企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)-4(貿(mào)易安全)

1、海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（貿(mào)易安全） 海關(guān)進出口企業(yè)信用管理制度培訓(xùn)班,授課人：廣州海關(guān) 湯艷麗,全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架,英文版 點擊下載,中文版 點擊下載,SAFE框架AEO的條件,“911”事件,美國海關(guān)“海關(guān)-商界反恐伙伴計劃”,全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架,2005年6月WCO第105/106次理事會年會通過著名的“SAFE標(biāo)準(zhǔn)框架” Framework of Standards to Secure and Facilitate Global Trade,貿(mào)易便利化與供應(yīng)鏈安全,2013年12月簽署的世界貿(mào)易組織（WTO）貿(mào)易便利化協(xié)定中提出了“認(rèn)證運營商（AO）”的內(nèi)容。 2015年9月4

2、日，中國成為第16個接受該協(xié)定的成員。 2017年2月22日，協(xié)定正式生效。,對經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（滿足特定標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易商，可包括具有良好守法記錄、擁有良好的內(nèi)部控制記錄管理系統(tǒng)和財務(wù)償付能力等）給予通關(guān)便利，如降低單證和數(shù)據(jù)要求、降低查驗比例、加快放行等。 貿(mào)易便利化協(xié)定英文文本 貿(mào)易便利化協(xié)定中文文本,互認(rèn)便利措施,中國海關(guān)AEO企業(yè)的貨物在對方海關(guān)查驗率降低至少50%，通關(guān)速度平均提高30%以上,“4E”打造AEO互認(rèn)升級版,貿(mào)易安全8項標(biāo)準(zhǔn),貿(mào)易安全標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo)要求,達標(biāo),部分 達標(biāo),不達標(biāo),既要有程序文件，又要有記錄，兩者相吻合，且符合海關(guān)要求,如果有文件也有記錄但是記錄不夠完整清晰，或者現(xiàn)場

3、查看發(fā)現(xiàn)需要改進的情況為部分達標(biāo),如果完全沒有程序文件和相應(yīng)記錄，則不達標(biāo),高級認(rèn)證與一般認(rèn)證的區(qū)別,27個分項,15個分項（照明、報警系統(tǒng)及視頻監(jiān)控攝像機、存儲區(qū)域；未經(jīng)許可進入身份不明的人員；安全培訓(xùn)；全面評估、監(jiān)控檢查；集裝箱封條、集裝箱存儲；運輸工具的檢查程序；應(yīng)急培訓(xùn)、異常報告）,一般認(rèn)證,高級認(rèn)證,實訓(xùn)環(huán)境,一、場所安全控制措施,【制度和程序文件】 關(guān)于場所和重點區(qū)域的駐守、照明、監(jiān)控和隔離，防止不明貨物進入和人員非法闖入。 重點區(qū)域包括出入口，貨物裝卸和儲存區(qū)，圍墻周邊及停車場/停車區(qū)域。,一、場所安全控制措施,（1）大門和傳達室,應(yīng)確保安保工作有效開展，車輛、人員進出的大門配備

4、人員駐守。,（2）建筑結(jié)構(gòu),圍墻等建筑物能夠防止非法闖入； 應(yīng)對建筑物進行定期檢查和修繕，確保其完好無損； 貨物裝卸和儲存設(shè)施場地具備相應(yīng)的隔離措施。,（3）照明,應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所配備充足照明，尤其是重點區(qū)域。,（4）報警系統(tǒng)及視頻監(jiān)控攝像機,應(yīng)在必要位置安裝報警系統(tǒng)或視頻監(jiān)控攝像機，尤其是重點區(qū)域。,（5）存儲區(qū)域,應(yīng)在貨物裝卸和儲存設(shè)施場地周圍有圍欄進行隔離； 成品倉庫把國內(nèi)、國際、高價值和危險貨物分別存放。,（6）鎖閉裝置及鑰匙保管,所有門窗設(shè)有足夠數(shù)量的鎖閉裝置； 鎖和鑰匙由管理層或者保安人員保管。,場所安全要點,二、進入安全控制措施,【制度和程序文件】 關(guān)于門禁管理，員工和訪客進出登

5、記，防止未經(jīng)許可、身份不明人員進入等。,二、進入安全控制措施,（1）員工,對員工要有身份識別和進入控制； 要控制員工的出入權(quán)限，尤其是出入重點區(qū)域的人員權(quán)限。,（2）訪客,對來訪人員和車輛進行登記； 要檢查帶有照片的身份證件； 訪客要佩戴臨時身份標(biāo)識并且有內(nèi)部人員陪同。,（3）未經(jīng)許可進入、身份不明的人員,應(yīng)準(zhǔn)備公司識別、質(zhì)詢和確認(rèn)未經(jīng)許可進入、身份不明的人員的程序 對發(fā)現(xiàn)可疑人員或恐怖分子的獎勵措施。,進入安全要點,三、人員安全控制措施,【制度和程序文件】 關(guān)于員工的聘用、審查、離職、培訓(xùn)。,三、人員安全控制措施,（1）聘用前審核,聘用員工前，要對其應(yīng)聘申請信息（例如就業(yè)經(jīng)歷、推薦信等）進行

6、核實。,（2）背景調(diào)查,聘用員工前，要對其有無違法犯罪記錄等安全背景進行檢查或者調(diào)查。 對已聘用員工，尤其是重要敏感工作崗位員工有無違法犯罪記錄等安全背景進行定期審查和重新調(diào)查。,（3）員工離職程序,對離職或者停職員工，要及時收回其工作證件、設(shè)備、鑰匙等，并禁止其進入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所及使用企業(yè)信息系統(tǒng)。,（4）安全培訓(xùn),對員工進行各類培訓(xùn)，尤其是供應(yīng)鏈安全方面的培訓(xùn)。,人員安全要點,四、商業(yè)伙伴安全控制措施,【制度和程序文件】 關(guān)于商業(yè)伙伴的選擇，企業(yè)要評估、要求、檢查商業(yè)伙伴供應(yīng)鏈安全。 商業(yè)伙伴指供應(yīng)鏈上下游貿(mào)易伙伴，如生產(chǎn)商、主要供應(yīng)商、物流商等。 商業(yè)伙伴系海關(guān)認(rèn)證企業(yè)的，可免于評估或

7、者檢查。,四、商業(yè)伙伴安全控制措施,供應(yīng)鏈安全,商業(yè)伙伴安全要點,商業(yè)伙伴系海關(guān)認(rèn)證企業(yè)的，可免于其他評估或者檢查程序。,五、貨物安全控制措施,清點登記核對,溢短裝等異常處理,【制度和程序文件】 關(guān)于貨物在運輸、搬運和存放過程中的完整性和安全性，防止混入不明的危險物品及出現(xiàn)貨物溢、短裝，丟失，損壞或者其他異常。,五、貨物安全控制措施,（1）裝運和接收貨物,對貨物接收和發(fā)運時應(yīng)由專人清點登記核對 在貨物關(guān)鍵交接環(huán)節(jié)有簽名、蓋章等保護制度,（2）貨物差異,出現(xiàn)貨物溢、短裝或者其他異常情況時，企業(yè)要明確解決方法，并及時報告海關(guān)和其他相關(guān)執(zhí)法部門。,貨物安全要點,六、集裝箱安全控制措施,【制度和程序文

8、件】 關(guān)于集裝箱在裝貨、存放、運輸過程中的完整性和安全性，要明確集裝箱檢查的方法、步驟、工具的具體要求以及相關(guān)責(zé)任人，防止混入不明貨物或者人員。,六、集裝箱安全控制措施,（1）集裝箱檢查,在裝運前檢查集裝箱結(jié)構(gòu)的物理完整性和可靠性，檢查建議采取“七點檢查法”（前壁、左側(cè)、右側(cè)、地板、頂部、內(nèi)/外門、外部/起落架）。,集裝箱七點檢查法,（2）集裝箱封條,已裝貨集裝箱要施加符合或者超出現(xiàn)行PAS ISO 17712標(biāo)準(zhǔn)的高安全度的封條； 封條要妥善保存、登記； 發(fā)現(xiàn)封條或集裝箱破損或者其他異常情況時，企業(yè)要明確解決辦法，并及時報告海關(guān)和其他相關(guān)執(zhí)法部門。,（3）集裝箱存儲,集裝箱要存放在安全的區(qū)域

9、；要控制裝箱區(qū)的出入人員權(quán)限，防止不明貨物進入和人員非法闖入或者改裝 發(fā)現(xiàn)擅入或篡改或者其他異常情況時，企業(yè)要明確解決辦法，并及時報告海關(guān)和其他相關(guān)執(zhí)法部門。,注意事項,集裝箱安全要點,七、運輸工具安全,【制度和程序文件】 關(guān)于拖車和掛車等運輸工具在裝貨、存放和運輸過程中的完整性和安全性，要明確運輸工具檢查的方法、步驟、工具的具體要求以及相關(guān)責(zé)任人，防止混入不明貨物或者人員。,七、運輸工具安全,（1）運輸工具的檢查程序,（2）運輸工具存儲,拖車和掛車等運輸工具要存放在安全的區(qū)域，要控制運輸工具存放區(qū)域的出入人員權(quán)限，防止不明貨物進入和人員非法闖入或者改裝，發(fā)現(xiàn)擅入或篡改或者其他異常情況時，企業(yè)要明確解決辦法，并及時報告海關(guān)和其他相關(guān)執(zhí)法部門。,（3）司機身份核實,貨物接收和發(fā)