1、福州泰禾凱賓斯基酒店公共區(qū)室內裝修工程招標文件發(fā)出版1 2評標辦法_W

1、 工程招標文件評 標 辦 法一、總則第一條 編制依據1、人民招標投標法；2、人民反不正當競爭法；3、國家建設部房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法(即 89 號部令)； 4、國家發(fā)改委、建設部、鐵道部、交通部、信息、水利部、中國民用航空總局工 程建設項目施工招標投標辦法(即 30 )；5、國家計委、國家經貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息、水利部評標委員 會和評標方法暫行規(guī)定(即 12 )；6、本工程招標文件及其補充；7、投標文件及澄清問題的書面回答資料。第二條 評標辦法：第三條 適用范圍本辦法僅適用于福州泰禾凱賓斯基酒店室內裝修工程（以下簡稱“本工程”）施工招標的評標活動。第四條

2、與招標文件的關系本辦法是福州泰禾凱賓斯基酒店室內裝修工程專業(yè)分包工程招標文件的組成部分。第五條 評標、定標原則本招標工程招標小組依法按下述原則進行評標：1、公平、公正、科學和擇優(yōu)；2、依法評標、嚴格保密；3、反對不正當的競爭；4、按照“能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準”的原則確定中標人，但投標報價低于其個別成本的除外。5、招標人并非必須把合同授予投標價格最低的投標人。6、定性的結論由招標小組全體成員按少數服從多數的原則，以記名投票方式決定。1-34采用綜合評分法，技術標權重占 20%，商務標權重占 80%。 工程招標文件第六條 監(jiān)督招標（包括評標）活動接受集團審計部按集團管理

3、制度實施的監(jiān)督。二 、評標程序第七條評標程序招標小組按照下面的步驟進行評標：第一步： 評標準備工作。第二步：初步評審（符合性和完整性評審）。第三步：技術部分評審技術標評審得分滿分 100 分（技術標權重占 80%、項目經理 答辯 20%）。均采取量化打分方式。第四步：分評審（商務標評審得分滿分 100 分）。分評審采取量化打分方式，分為三部分：投標報價評審（占 90 分）、零星工作項目報價評審（占 5 分）、誠信分（占 5 分）。商務標得分（A） = 投標報價綜合評定分值 +零星工作項目評定分值+ 誠信分第五步： 匯總技術部分和分評分結果，計算綜合加權得分并按綜合加權得分 由高至低排出名次，推

4、薦前兩名作為中標候選人。各部分得分導致無效標的標準具體為：技術標評審得分（B）低于 60 分。商務標權重為 （）80% ；技術標權重（）為 20%；綜合評審得分（N）的計算方法為：N=A+B按照綜合評審得分由高到低的順序確定中標候選人。第六步：整理評審成果，編制評標報告并由招標小組全體成員簽字確認后向招標人遞 交評標報告。評標活動結束，招標小組即告解散。三、評標準備工作第八條 熟悉相關文件資料1、招標小組成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標的目的、招標范圍、主要合同條件、招標項目的技術標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本辦法中包括的評標表格的使用，如果本辦法所附的表格不能滿足評標所需時，

5、招標小組應補1-35 工程招標文件充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在本辦法中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據。2、招標小組準備評標所需的信息和數據， 包括投標文件、工程所在地工程造價管 理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據時）、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標小組認為必要的其他信息和數據。四、評審內容與方法第九條 初步評審在詳細評標前，招標小組應根據招標文件，對所有投標文件進行審查，并以此為基礎，在詳細評標前，招標人及其招標小組將首先審定每份投標文件，逐項列出每一份投標文件的全部投標偏差，結合本辦法規(guī)定的廢標條件，審定每份投標文件是否響應招標文件的實質

6、性要求和條件，即所謂符合性和完整性評審。實質上響應招標文件要求的投標文件，應與本招標文件中包括的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大差異或保留。所謂重大差異或保留是指對工程的范圍、質量、工期、實施產生重大影響，或者對招標文件中約定的招標人的權利及投標人的義務等方面造成重大的削弱或限制，而且糾正這種差異或保留將會對其他提交了響應招標文件要求的投標文件的投標人的競爭地位產生不公正的影響。初步評審階段廢標條件：1) 投標文件未按規(guī)定準備和填寫的；投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認并因此影響到 評標工作的正常進行；2) 投標文件中的投標書未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人或其授權委托的人的；3)投標工期

7、超過招標文件要求的工期的；4)投標工程質量標準低于招標文件要求的工程質量標準的；5)承諾的質量獎項低于招標文件要求必須確保的質量獎項的;6)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對本招標工程報有兩個 或多個報價，且未聲明哪一個有效的（但按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）；7)投標文件中附有招標人不能接受的條件或不符合招標文件規(guī)定的其它實質性要求的；1-36 工程招標文件8） 投標人存在以他人的名義投標、串通投標、以手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；9）投標保函不符合招標文件規(guī)定的要求。不響應招標文件實質性要求和條件的投標文件將被拒絕，并且不允許相關投標人通過修正

8、或撤消其不符合要求的差異或保留而使其成為響應性的投標。初步評審時被拒絕的投標文件，不再參與任何后續(xù)評審。第十條 技術部分評審為方便起見，將投標文件中的技術部分分為技術標、項目經理答辯評審二部分，其中技 術標權重 80%，項目經理答辯權重 20%。招標小組將根據招標文件中的要求以及投標人遞交的投標文件中的相關內容對技術部分進行評審，并按設定的評審內容和評分標準進行量化打分。招標小組各成員根據技術標權重進行技術標評分匯總，技術標評分表附后。注意：項目經理本人不能委托其他人代替進行項目經理答辯，如果投標文件所報項目經特別注意：項目經理答辯投標方不能僅委派現(xiàn)場執(zhí)行項目經理進行答辯。項目經理答辯包含的是

9、項目管理班子中的項目分管領導、現(xiàn)場執(zhí)行項目經理、現(xiàn)場技術負責人、現(xiàn)場采購經理四人的答辯。第十一條 分評審所謂分評審，是對經初步評審和技術部分評審合格的投標文件中的分進行數據整理和分析，從而發(fā)現(xiàn)其中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術性錯誤、錯漏項、投標報價構成不合理、不平衡報價等問題，并就這些問題整理出質疑問卷。并根據投標人澄清結果，計算商務標得分。1、算術性錯誤分析和修正；招標小組將對經初步評審合格的投標文件中的投標報價進行校核，并對算術上或累加運算上的錯誤予以修正。算術性錯誤分析和修正的原 則如下：1) 用數字表示的數額與用文字表示的數額不一致時，以文字數額為準；2) 當單價與單

10、價分析表不一致時，以單價分析表為準，并修訂單價；1-37 工程招標文件3）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數 點錯位，應以總價為準，并修改單價；4) 當標出的分項乘積累計得出的合價與標出的合價不一致時，以標出的分項乘積 合價為準，并修改標出的合價。2、判斷投標報價是否合理，投標報價是否不低于成本（指投標人的個別成本，下同）。必要時對投標人進行書面質疑；1) 如果投標人的報價明顯低于其他投標報價，招標小組應當要求該投標人做出書面澄 清說明，并提供相關證明材料。2) 投標人不能合理說明或不能提供相關證明材料的，如果經過分析由招標小組認定該 投標人以低于成本報價競標

11、，其投標應作廢標處理。3) 如果招標小組對投標人提交的澄清、說明或者補正依然存在疑問，招標小組可以進一步質疑。投標人對這種進一步質疑應相應地進一步澄清、說明或者補正，直至 招標小組認為全部質疑都得到澄清、說明或者補正。4) 經投標人確認后，經招標人及其招標小組調整或修正后的標價的工程量報價書中的各單價和各項費率對投標人起約束作用。5）如果投標人不接受經招標人及其招標小組調整或修正后的有關單價或費率，則其投標文件將可能被拒絕。6）為避免疑問，上述規(guī)定的招標人對投標文件進行的錯誤和不平衡報價的修正，是招標人的權利而不是招標人的義務。招標人完全有權不進行該修正，有權決定進行該修正的程度。無論招標人作

12、何種選擇，招標人均無需就此向投標人承擔任何的責任。3、根據本辦法的規(guī)定，計算評審合格的各投標的評標價格，并以此為基礎計算各投標 的分的得分。詳細評審階段廢標條件1）投標文件違反招標文件實質性規(guī)定，并構成“重大偏差”的；2）暗標報送（如果有），帶有任何可識別投標人身份的文字、符號、圖片、業(yè)績等 內容的；3）報價明顯低于其他投標報價，且投標人不能按招標小組要求進行合理說明或不能 提供相關證明材料，由招標小組認定以低于成本報價競標的；1-38 工程招標文件4) 投標人拒絕按招標小組要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的；5) 投標文件中擬派項目經理不滿足招標文件要求。第十二條 匯總評分結果匯總、平均

13、每個技術標和商務標評委計算的技術標和商務標得分，再按照權重計算綜 合得分，匯總并排序。第十三條 評標報告與推薦中標候選人招標小組完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告。招標小組在評標報告中推薦中標候選人時，應遵照以下原則：招標小組按綜合加權得分由高至低的次序，推薦排名次序位于前兩名作為中標候選人向招標人推薦。如果在排序中出現(xiàn)評審得分相同的情況，則投標價格較低的投標人排序優(yōu)先；如果投標價格也一樣，則技術部分得分較高者排序優(yōu)先；如果排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī) 定應當提交履約保證擔保而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以選擇排名第二的中標候選人為中標人

14、或重新組織招標。第十四條 評標結果中標人接到中標書后按規(guī)定簽訂施工承包合同并提交履約保證金。簽訂施工承包合同后招標人及時將未中標的結果其他投標人。五、名詞解釋和評標規(guī)定1、評標價格評標價格是指投標人的投標價格扣除暫估價（如果有）以后的價格。2、有效投標沒有被招標小組根據本辦法的規(guī)定否決或者界定為廢標的投標。3、重大偏差和細微偏差1） “重大偏差”：(1) 沒有按照招標文件要求提供投標保證擔?；蛘咚峁┑耐稑吮ＷC擔保有瑕疵；(2）投標書沒有投標人法定代表人或授權代表簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章；(3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；1-39 工程招標文件(4）明顯不符合技

15、術規(guī)格、技術標準的要求；(5）投標文件中載明的質量等級和質量獎項達不到招標文件規(guī)定的質量等級和質量獎項，或者以質量獎項代替質量等級；(6）投標文件附有招標人不能接受的條件；（7）投標文件改變工程款付款時間和付款額度；(8）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質性響應，按本辦法規(guī) 定作廢標處理。2）細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。 細微偏差不影響投標文件的有效性。招標小組應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前

16、予以補正。拒不補正的，凡存在細微偏差的評分項目，其最終評定分值應在經評定的相應評分項目的應得分值基礎上折減去 10% 。4、不平衡報價指投標人在組成投標報價時背離市場價格普遍水平，故意壓低某個或某些工作項目的單價，同時故意抬高另一個或另一些工作項目的單價。招標人及其招標小組將對存在不平衡報價工作項目的單價進行分析，并根據本須知規(guī)定要求有關投標人進行澄清和補正，并根據澄清和補正的結果，結合市場價格水平，對存在不平衡報價項目的單價進行調整。5、量化打分保留兩位小數本辦法中所有量化評審項目的標準總分為 100 分。評分分值計算保留小數點后兩位，第三位四舍五入。1-40 工程招標文件六、附表附件：一、

17、符合性和完整性評審意見記錄表二、技術一（不含項目經理答辯）標評分表（暗標）三、技術二（不含項目經理答辯）標評分表四、項目經理答辯評分表五、材料樣版符合情況一覽表六、技術標綜合評分表七、商務標評分標準表八、綜合評分表標情況匯總表1-41 工程招標文件一、符合性和完整性評審意見記錄表 全體評委簽字：1-42序號 評審項目 判別項 投標人名稱 1 投標文件格式，包括填寫、裝訂、密封和簽字蓋章等 符合招標文件要求 基本符合，有細微偏差 不符合 2 提供，符合招標文件要求 不提供，不符合招標文件要求 3 質量標準 符合招標文件要求 不符合招標文件要求 4 質量獎項 符合招標文件要求 不符合招標文件要求

18、5 投標工期 符合招標文件要求 不符合招標文件要求 6 付款條件 響應招標文件要求 不響應招標文件要求 7 投標保證金 符合招標文件要求 不符合招標文件要求 工程招標文件二、技術標（一）評分表（）技術標評委： (簽名)評標日期： 1-43項目不需要選擇圖紙深化時適用序號 評審項目 最高分值 評分標準 分值 各投標人評定分值 1 現(xiàn)場配合 10 分 服從總包管理，現(xiàn)場配合措施充分 9-10 服從總包管理，現(xiàn)場配合措施一般 5-8 不服從總包管理，現(xiàn)場配合措施不到位 0-4 2 施工方案 20 分 先進、合理 16-20 一般、可行 9-15 不盡合理 0-8 3 關鍵工序、復雜環(huán)節(jié)重點技術措施

19、15 分 措施有力、可行 11-15 措施基本滿足要求 6-10 無措施或不能滿足要求 0-5 4 質量保證體系及措施 10 分 保證體系完整，措施有力 9-10 保證體系較完整，措施一般 5-8 保證體系及措施欠完整 0-4 5 安全、文明、環(huán)保措施 10 分 完善可靠 9-10 一般、可行 5-8 欠完善 0-4 6 勞動力計劃及機械設備配置 10 分 充分合理 9-10 基本滿足要求 5-8 欠合理 0-4 7 施工進度計劃及保證措施 15 分 施工進度計劃合理，措施有保證 11-15 施工進度計劃合理，措施保證不夠 6-10 施工進度計劃欠周，措施欠合理 0-5 8 售后服務體系及措施

20、 10 分 保證體系完整，措施有力 9-10 保證體系較完整，措施一般 5-8 保證體系及措施欠完整 0-4 評定分值合計 工程招標文件 二、技術標（一）評分表(項目如需要深化設計時適用)技術標評委： (簽名)評標日期： 1-44序號 評審項目 最高分值 評分標準 分值 各投標人評定分值 1 現(xiàn)場配合 10 分 服從總包管理，現(xiàn)場配合措施充分 9-10 服從總包管理，現(xiàn)場配合措施一般 5-8 不服從總包管理，現(xiàn)場配合措施不到位 0-4 2 施工方案 20 分 先進、合理 16-20 一般、可行 9-15 不盡合理 0-8 3 關鍵工序、復雜環(huán)節(jié)重點技術措施 15 分 措施有力、可行 11-15

21、 措施基本滿足要求 6-10 無措施或不能滿足要求 0-5 4 質量保證體系及措施 10 分 保證體系完整，措施有力 9-10 保證體系較完整，措施一般 5-8 保證體系及措施欠完整 0-4 5 安全、文明、環(huán)保措施 10 分 完善可靠 9-10 一般、可行 5-8 欠完善 0-4 6 勞動力計劃及機械設備配置 10 分 充分合理 9-10 基本滿足要求 5-8 欠合理 0-4 7 施工進度計劃及保證措施 15 分 施工進度計劃合理，措施有保證 11-15 施工進度計劃合理，措施保證不夠 6-10 施工進度計劃欠周，措施欠合理 0-5 8 圖紙深化 5 分 圖紙深化到位，細部節(jié)點明確，適用性很

22、強 4-5 圖紙深化基本滿足要求，細部節(jié)點基本清晰 2-3 未進行深化或深化簡單，細部節(jié)點不清晰 0-1 9 售后服務體系及措施 5 分 保證體系完整，措施有力 4-5 保證體系較完整，措施一般 2-3 保證體系及措施欠完整 0-1 評定分值合計 工程招標文件三、技術標（二）評分表 評標日期： 評委： (簽名)1-45序號 條款名稱 權重占20% 編列內容 各投標人評定分值 按照以下各項評分標準進行評分，最高不超過 100 分。 一 認證體系 10 分 通過質量認證體系認證得 4 分，否則不得分 通過環(huán)境管理體系得認證 4 分，否則不得分 通過職業(yè)健康安全管理體系認證得 3 分，否則不得分 二

23、 獲獎項目 15 分 近三年內獲得國家級獎項，每個獎項得 2 分，滿分 10 分 近三年內獲得省級獎項，每個獎項得 1 分，滿分 5 分 三 施工管理組織機構 30 分 國家級優(yōu)秀項目經理，計 4 分；省部級優(yōu)秀項目經理，計 2 分；否則，計 0 分。 項目經理類似（結構、規(guī)模）工程業(yè)績。每有一個計 3 分，最高 15 分 現(xiàn)場管理組織機構是否健全，人員配備是否齊備根據滿足程度計 0 到 5 分 現(xiàn)場主要管理人員過半是高級職稱的加 3 分，否則加 0 ；分現(xiàn) 場主要管理人員 全部是中級職稱或以上的加 3 分，否則加 0 分；四 封樣品質 30 分 完全符合招標要求，得 25-30 分。 基本符

24、合招標要求，得 10-24 分。 不符合招標要求，得 0-9 分。 五 資金準備 10 分 計劃現(xiàn)金流量表完整、準確、與進度計劃匹配。好 3 分，一般 1 分，否則 0 分。 公司凈資產大于等于合同金額，2 分；公司凈資產大于等于合同金額的一半，1 分，否則，計 0 分 項目資金籌備方案，具體、可操作，計 5 分；項目資金籌備方案，不具體、可操作，計 3 分；項目資金籌備方案，不具體、不可操作，計 0 分； 六 與我司合作經歷 5 分 與我司有合作經歷，每多一個項目（包括履約完成和正在履約的項目），且經業(yè)主評價良好得 1 分，最高分為 5 分 評定分值合計 工程招標文件 四、項目經理答辯評分表

25、（如有需要）技術標評委(簽名)： 評標日期： 1-46序號 評審內容 分值范圍 各投標人評定分值 1 合同能力（20 分） 對項目情況充分掌握，對合同條件充分理解，答辯合理 15-20 對項目情況基本掌握，對合同條件基本理解，答辯較合理 5-15 對項目情況掌握較差，對合同條件理解不很充分，答辯欠妥 0-5 2 計劃能力（10） 計劃周全且符合實際情況 9-10 計劃較周全，基本符合實際情況 5-8 計劃不周全，不符合實際情況 0-4 3 項目組織能力（10 分） 工作的目標和分工明確、原則統(tǒng)一、程序規(guī)范、方法科學。 9-10 組織較科學合理 5-8 組織較差 0-4 4 施工經驗（10 分） 具有豐富的施工經驗 6-10 施工經驗不足 0-5 5 與業(yè)主、總包單位以及其它方面的協(xié)作配合能力（10 分） 充分考慮到各方面的合理和潛在的利益，能建立良好的關系 8-10 能考慮到各方面的合理和潛在的利益，基本能建立良好的關系 6-7 不能充分考慮到各方面的合理和潛在的利益 0-5 6 對