【制度范例】制定規(guī)章制度相關(guān)規(guī)范

1、制定規(guī)章制度相關(guān)規(guī)范第一條 本規(guī)范規(guī)定了*有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）制定規(guī)章制度的基本要求，適用于公司及各部門制定規(guī)章制度工作。第二條 規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)規(guī)范規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)：一般由名稱、題注、正文三部分組成。正文由總則、分則、附則等部分組成。（一）總則內(nèi)容：主要包括制定規(guī)章制度的目的、依據(jù)、原則、適用范圍等。（二）分則是規(guī)章的主體，應(yīng)當(dāng)內(nèi)容翔實(shí)，具有操作性，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。其內(nèi)容主要包括管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，具體的管理方式、方法及管理者與被管理者的權(quán)利、義務(wù)規(guī)范，管理責(zé)任追究及激勵(lì)措施等。（三）附則內(nèi)容：主要包括解釋權(quán)、施行日期等。第三條 規(guī)章制度的格式規(guī)范（一）公司生產(chǎn)經(jīng)營管理性規(guī)章制度根據(jù)內(nèi)容需要，其結(jié)構(gòu)

2、可以分為章、條、款、項(xiàng)、目。章、條的序號(hào)用中文數(shù)，款的序號(hào)用中文數(shù)字加括號(hào)依次表述，項(xiàng)的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字加“.”依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字加括號(hào)依次表述。如 “第一章”、“第一條”、“（一）”、“1.”、“（1）”等。（二）公司技術(shù)業(yè)務(wù)性規(guī)章制度（精益體系、質(zhì)量體系、工藝文件等）的結(jié)構(gòu)可采取標(biāo)準(zhǔn)化格式，各章、條、款用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓點(diǎn)依次表述。如“1.”、“1.1”、“1.1.1” 等。（三）規(guī)章制度采用的格式應(yīng)當(dāng)依據(jù)其繁簡(jiǎn)程度確定，一般內(nèi)容較多的可以設(shè)章、條、款、項(xiàng)4 級(jí)；內(nèi)容較少的不設(shè)章，只設(shè)條、款、項(xiàng)3級(jí)。第四條 規(guī)章制度的名稱規(guī)范（一）命名原則1.命名應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，準(zhǔn)確概括出

3、制定規(guī)章制度調(diào)整的對(duì)象。2.命名一般結(jié)構(gòu)為：?jiǎn)挝幻Q調(diào)整對(duì)象名稱類別。（二）名稱的類別1.經(jīng)營生產(chǎn)管理一般為章程、規(guī)則、辦法、實(shí)施辦法（細(xì)則）、規(guī)定等；規(guī)章制度名稱不得使用“條例”等稱謂。2.技術(shù)業(yè)務(wù)管理一般為規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。（1）章程：主要是公司基本制度，對(duì)企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營宗旨、經(jīng)營范圍、出資人的權(quán)利義務(wù)、管理體制等事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范。（2）辦法：主要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中某一方面的工作或事項(xiàng)進(jìn)行較為全面、系統(tǒng)的規(guī)范。（3）規(guī)定：主要對(duì)企業(yè)某一方面的事項(xiàng)做出部分或者專項(xiàng)性規(guī)定。（4）實(shí)施辦法：主要對(duì)公司執(zhí)行國家、地方政府、上級(jí)有關(guān)政策性、指導(dǎo)性規(guī)定和公司管理辦法、公司某項(xiàng)決策等做出比較具體、操作性強(qiáng)

4、的規(guī)定。（5）規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)：主要對(duì)公司某一方面相對(duì)固定的技術(shù)、業(yè)務(wù)工作及崗位行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。（6）因主客觀因素，所制定的規(guī)章制度尚處于欠成熟期，需要經(jīng)過實(shí)踐總結(jié)后進(jìn)一步修訂完善的，可以在其名稱后加注“試行”或“暫行”等限制詞，并以括號(hào)形式進(jìn)行表述。（7）因工作需要增加新的內(nèi)容，對(duì)原規(guī)章制度內(nèi)容并不改變的，可以制定“補(bǔ)充規(guī)定”。第五條 制定規(guī)章制度的目的和依據(jù)規(guī)范制定規(guī)章制度的目的和依據(jù)是規(guī)章制度的必備條款，應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度的總則或第一條做出表述。（一）目的是指所制定的規(guī)章制度要獲得的直接結(jié)果的高度概括。（二）依據(jù)是指所制定的規(guī)章制度的法律依據(jù)和事實(shí)根據(jù)。法律依據(jù)主要指依據(jù)的具體法律、法規(guī)、

5、規(guī)章、政策或制度規(guī)定；事實(shí)依據(jù)主要是指企業(yè)的實(shí)際情況。依據(jù)的表述一般應(yīng)采取以下方式：1.涉及法規(guī)、政策或制度名稱比較單一，并直接涉及的，可以表述為“根據(jù)國家規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法”；2.涉及法規(guī)、政策或制度名稱較多，或者是間接涉及的，一般不需一一列舉，可以表述為“根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法”；3.無直接涉及法規(guī)、政策或制度的，可以表述為：“為了，根據(jù)公司實(shí)際，特制定本辦法”。第六條 規(guī)章制度的適用范圍規(guī)范（一）規(guī)章制度適用的管轄范圍。通常表述為“本辦法適用于公司各部門”、“本辦法適用于部門”等。（二）規(guī)章制度所調(diào)整的人或者組織。通常表述為“員

6、工”等。如“公司所有員工必須遵守本辦法的規(guī)定”。（三）規(guī)章制度所調(diào)整的行為或事項(xiàng)。如“本辦法適用于公司信息化管理及相關(guān)活動(dòng)”。第七條 規(guī)章制度確定的管理機(jī)構(gòu)規(guī)范（一）管理機(jī)構(gòu)是指規(guī)章制度確定的主管部門或協(xié)管部門，其表述應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.主管部門的表述有實(shí)寫（如行政部人力資源科）和虛寫（如人力資源管理部門）兩種方式。一般采用虛寫的方式，虛寫可以避免因部門名稱的變更而頻繁修改規(guī)章制度。但如果虛寫指代不明，難以確認(rèn)該表述實(shí)指哪一個(gè)部門，或者會(huì)產(chǎn)生歧義時(shí)，則應(yīng)當(dāng)實(shí)寫；2. 一個(gè)規(guī)章制度一般明確一個(gè)主管部門；需要在統(tǒng)一主管部門下分管的，可以明確統(tǒng)一主管部門和分工主管部門；不便統(tǒng)一管理的可以明確分管部

7、門；3. 既有主管部門又有協(xié)管部門的，可以明確主管部門和協(xié)管部門。（二）主管部門按照以下方式表述：1. 明確一個(gè)主管部門的，可表述為“部門為歸口管理部門，主管工作”；2. 以兩個(gè)或者兩個(gè)以上的部門共同作為主管部門的，可以表述為“部門和部門是工作的主管部門，分別在范圍內(nèi)負(fù)責(zé)”；3. 既有主管部門又有若干分管部門的，分管部門應(yīng)當(dāng)一一列舉，可表述為“ A、B 、C部門按照各自職責(zé)，配合（或協(xié)助）做好工作”。第八條 責(zé)任追究和激勵(lì)措施規(guī)范（一）為保證規(guī)章制度的落實(shí)，切實(shí)堅(jiān)持“有章必循，循章必嚴(yán)，違章必究”的原則，規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)設(shè)定責(zé)任追究和激勵(lì)措施條款。一般可以表述為“獎(jiǎng)勵(lì)與處罰”、“獎(jiǎng)懲”或“檢查與考

8、核”等。（二）對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)有具體規(guī)定的，獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容與處罰內(nèi)容放在同章或同條內(nèi)表述。（三）對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)只有原則規(guī)定的，獎(jiǎng)勵(lì)部分應(yīng)當(dāng)在總則中表述，處罰部分則單獨(dú)設(shè)章或條，一般表述為“處罰規(guī)定”、“責(zé)任追究”等。（四）規(guī)章制度對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)的表述，可采取以下方式：1. 原則表述：“對(duì)成績(jī)突出的，應(yīng)當(dāng)給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”。2. 具體表述：“對(duì)成績(jī)突出的，給予表彰，并根據(jù)創(chuàng)造效益或挽回經(jīng)濟(jì)損失的大小，分別給予元至元的獎(jiǎng)勵(lì)”。（五）規(guī)章制度對(duì)處罰的規(guī)定，通常采取以下方式：1.條文對(duì)應(yīng)表述：依次引述規(guī)章制度中設(shè)定的違規(guī)行為的有關(guān)條款序號(hào)，然后表述所給予的相應(yīng)處罰。如“違反本辦法第條（第款）規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、行政

9、處分（警告、行政記過、解除勞動(dòng)合同等，也可原則規(guī)定）和經(jīng)濟(jì)處罰（可規(guī)定具體處罰金額，也可原則規(guī)定）”。2.行為歸納表述：直觀地引述某種違規(guī)行為，然后規(guī)定相應(yīng)的處罰種類。如“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的：（指違規(guī)行為的歸納表述或者直接表述）,分別給予直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人處罰”。第九條 規(guī)章制度的附則規(guī)范（一）附則主要內(nèi)容1. 過渡性條款。對(duì)既存事實(shí)和行為的溯及力問題作出的限制性規(guī)定和過渡性安排?？梢员硎鰹椤氨巨k法施行前（原既存事實(shí)和行為），應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起期限內(nèi)，按照本辦法的規(guī)定辦理”。2. 成文施行日期。規(guī)章制度一般應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定成文施行的具體日期。一般可以分為以下三種表

10、述方式：（1）需要有一定的時(shí)間宣傳和準(zhǔn)備后才能生效實(shí)行的規(guī)章制度，可以表述為“本辦法自年月日起施行”。（2）需立即生效施行的規(guī)章制度，可表述為“本辦法自下發(fā)之日起施行”。（3）需要某種條件成熟后才能生效施行的規(guī)章制度，可以表述為“本辦法自（指條件成熟）起施行”。如“本辦法經(jīng)公司職工代表大會(huì)通過后施行”。3. 廢止事項(xiàng)。一般緊接在規(guī)章制度施行日期之后表述，應(yīng)當(dāng)注明被廢止的規(guī)章制度的名稱、通過日期、公布文號(hào)及與之相對(duì)應(yīng)的有關(guān)細(xì)則等。第十條 規(guī)章制度其他規(guī)范（一）規(guī)章制度中某些概念、專用名稱和專業(yè)術(shù)語有的是特定所指需要加以定義，有的是高度概括和抽象用語需要解釋，有的在規(guī)章制度中反復(fù)使用需要簡(jiǎn)稱。（二

11、）貫穿規(guī)章制度始終的概念、專用名稱和專業(yè)術(shù)語，其定義條款應(yīng)當(dāng)在總則中表述；不需貫穿規(guī)章始終的，其定義一般在作出具體行為規(guī)范的有關(guān)條款中一并表述。（三）規(guī)章制度中概念、專用名稱和專業(yè)術(shù)語，一般表述方式為：1. 適用于多個(gè)概念：表述為“本辦法下列用語的含義：-，是指；，是指”。2. 適用于單個(gè)概念：表述為“本辦法所稱， 是指”。（四）規(guī)章制度中單位名稱和一些常用語應(yīng)當(dāng)使用全稱，為了簡(jiǎn)明清晰，也可以使用簡(jiǎn)稱，但其在規(guī)章制度首次出現(xiàn)時(shí)必須使用全稱，并注明以下簡(jiǎn)稱的稱謂。如“太原長(zhǎng)安重型汽車有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）”等。（五）使用全稱或者簡(jiǎn)稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫穿規(guī)章制度的始終，全稱和簡(jiǎn)稱不得前后交叉使用，避免出現(xiàn)指代不明、互相矛盾、發(fā)生歧義