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文檔簡介

1、制定規(guī)章制度相關(guān)規(guī)范第一條 本規(guī)范規(guī)定了*有限公司(以下簡稱公司)制定規(guī)章制度的基本要求,適用于公司及各部門制定規(guī)章制度工作。第二條 規(guī)章制度的結(jié)構(gòu)規(guī)范規(guī)章制度的結(jié)構(gòu):一般由名稱、題注、正文三部分組成。正文由總則、分則、附則等部分組成。(一)總則內(nèi)容:主要包括制定規(guī)章制度的目的、依據(jù)、原則、適用范圍等。(二)分則是規(guī)章的主體,應(yīng)當(dāng)內(nèi)容翔實,具有操作性,責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。其內(nèi)容主要包括管理機構(gòu)及職責(zé),具體的管理方式、方法及管理者與被管理者的權(quán)利、義務(wù)規(guī)范,管理責(zé)任追究及激勵措施等。(三)附則內(nèi)容:主要包括解釋權(quán)、施行日期等。第三條 規(guī)章制度的格式規(guī)范(一)公司生產(chǎn)經(jīng)營管理性規(guī)章制度根據(jù)內(nèi)容需要,其結(jié)構(gòu)

2、可以分為章、條、款、項、目。章、條的序號用中文數(shù),款的序號用中文數(shù)字加括號依次表述,項的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字加“.”依次表述,目的序號用阿拉伯?dāng)?shù)字加括號依次表述。如 “第一章”、“第一條”、“(一)”、“1.”、“(1)”等。(二)公司技術(shù)業(yè)務(wù)性規(guī)章制度(精益體系、質(zhì)量體系、工藝文件等)的結(jié)構(gòu)可采取標(biāo)準(zhǔn)化格式,各章、條、款用阿拉伯?dāng)?shù)字加圓點依次表述。如“1.”、“1.1”、“1.1.1” 等。(三)規(guī)章制度采用的格式應(yīng)當(dāng)依據(jù)其繁簡程度確定,一般內(nèi)容較多的可以設(shè)章、條、款、項4 級;內(nèi)容較少的不設(shè)章,只設(shè)條、款、項3級。第四條 規(guī)章制度的名稱規(guī)范(一)命名原則1.命名應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、簡潔,準(zhǔn)確概括出

3、制定規(guī)章制度調(diào)整的對象。2.命名一般結(jié)構(gòu)為:單位名稱調(diào)整對象名稱類別。(二)名稱的類別1.經(jīng)營生產(chǎn)管理一般為章程、規(guī)則、辦法、實施辦法(細則)、規(guī)定等;規(guī)章制度名稱不得使用“條例”等稱謂。2.技術(shù)業(yè)務(wù)管理一般為規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。(1)章程:主要是公司基本制度,對企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營宗旨、經(jīng)營范圍、出資人的權(quán)利義務(wù)、管理體制等事項進行規(guī)范。(2)辦法:主要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中某一方面的工作或事項進行較為全面、系統(tǒng)的規(guī)范。(3)規(guī)定:主要對企業(yè)某一方面的事項做出部分或者專項性規(guī)定。(4)實施辦法:主要對公司執(zhí)行國家、地方政府、上級有關(guān)政策性、指導(dǎo)性規(guī)定和公司管理辦法、公司某項決策等做出比較具體、操作性強

4、的規(guī)定。(5)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn):主要對公司某一方面相對固定的技術(shù)、業(yè)務(wù)工作及崗位行為進行統(tǒng)一規(guī)范。(6)因主客觀因素,所制定的規(guī)章制度尚處于欠成熟期,需要經(jīng)過實踐總結(jié)后進一步修訂完善的,可以在其名稱后加注“試行”或“暫行”等限制詞,并以括號形式進行表述。(7)因工作需要增加新的內(nèi)容,對原規(guī)章制度內(nèi)容并不改變的,可以制定“補充規(guī)定”。第五條 制定規(guī)章制度的目的和依據(jù)規(guī)范制定規(guī)章制度的目的和依據(jù)是規(guī)章制度的必備條款,應(yīng)當(dāng)在規(guī)章制度的總則或第一條做出表述。(一)目的是指所制定的規(guī)章制度要獲得的直接結(jié)果的高度概括。(二)依據(jù)是指所制定的規(guī)章制度的法律依據(jù)和事實根據(jù)。法律依據(jù)主要指依據(jù)的具體法律、法規(guī)、

5、規(guī)章、政策或制度規(guī)定;事實依據(jù)主要是指企業(yè)的實際情況。依據(jù)的表述一般應(yīng)采取以下方式:1.涉及法規(guī)、政策或制度名稱比較單一,并直接涉及的,可以表述為“根據(jù)國家規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法”;2.涉及法規(guī)、政策或制度名稱較多,或者是間接涉及的,一般不需一一列舉,可以表述為“根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法”;3.無直接涉及法規(guī)、政策或制度的,可以表述為:“為了,根據(jù)公司實際,特制定本辦法”。第六條 規(guī)章制度的適用范圍規(guī)范(一)規(guī)章制度適用的管轄范圍。通常表述為“本辦法適用于公司各部門”、“本辦法適用于部門”等。(二)規(guī)章制度所調(diào)整的人或者組織。通常表述為“員

6、工”等。如“公司所有員工必須遵守本辦法的規(guī)定”。(三)規(guī)章制度所調(diào)整的行為或事項。如“本辦法適用于公司信息化管理及相關(guān)活動”。第七條 規(guī)章制度確定的管理機構(gòu)規(guī)范(一)管理機構(gòu)是指規(guī)章制度確定的主管部門或協(xié)管部門,其表述應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:1.主管部門的表述有實寫(如行政部人力資源科)和虛寫(如人力資源管理部門)兩種方式。一般采用虛寫的方式,虛寫可以避免因部門名稱的變更而頻繁修改規(guī)章制度。但如果虛寫指代不明,難以確認該表述實指哪一個部門,或者會產(chǎn)生歧義時,則應(yīng)當(dāng)實寫;2. 一個規(guī)章制度一般明確一個主管部門;需要在統(tǒng)一主管部門下分管的,可以明確統(tǒng)一主管部門和分工主管部門;不便統(tǒng)一管理的可以明確分管部

7、門;3. 既有主管部門又有協(xié)管部門的,可以明確主管部門和協(xié)管部門。(二)主管部門按照以下方式表述:1. 明確一個主管部門的,可表述為“部門為歸口管理部門,主管工作”;2. 以兩個或者兩個以上的部門共同作為主管部門的,可以表述為“部門和部門是工作的主管部門,分別在范圍內(nèi)負責(zé)”;3. 既有主管部門又有若干分管部門的,分管部門應(yīng)當(dāng)一一列舉,可表述為“ A、B 、C部門按照各自職責(zé),配合(或協(xié)助)做好工作”。第八條 責(zé)任追究和激勵措施規(guī)范(一)為保證規(guī)章制度的落實,切實堅持“有章必循,循章必嚴(yán),違章必究”的原則,規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)設(shè)定責(zé)任追究和激勵措施條款。一般可以表述為“獎勵與處罰”、“獎懲”或“檢查與考

8、核”等。(二)對獎勵有具體規(guī)定的,獎勵內(nèi)容與處罰內(nèi)容放在同章或同條內(nèi)表述。(三)對獎勵只有原則規(guī)定的,獎勵部分應(yīng)當(dāng)在總則中表述,處罰部分則單獨設(shè)章或條,一般表述為“處罰規(guī)定”、“責(zé)任追究”等。(四)規(guī)章制度對獎勵的表述,可采取以下方式:1. 原則表述:“對成績突出的,應(yīng)當(dāng)給予表彰和物質(zhì)獎勵”。2. 具體表述:“對成績突出的,給予表彰,并根據(jù)創(chuàng)造效益或挽回經(jīng)濟損失的大小,分別給予元至元的獎勵”。(五)規(guī)章制度對處罰的規(guī)定,通常采取以下方式:1.條文對應(yīng)表述:依次引述規(guī)章制度中設(shè)定的違規(guī)行為的有關(guān)條款序號,然后表述所給予的相應(yīng)處罰。如“違反本辦法第條(第款)規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予通報批評、行政

9、處分(警告、行政記過、解除勞動合同等,也可原則規(guī)定)和經(jīng)濟處罰(可規(guī)定具體處罰金額,也可原則規(guī)定)”。2.行為歸納表述:直觀地引述某種違規(guī)行為,然后規(guī)定相應(yīng)的處罰種類。如“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的:(指違規(guī)行為的歸納表述或者直接表述),分別給予直接責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人、部門負責(zé)人處罰”。第九條 規(guī)章制度的附則規(guī)范(一)附則主要內(nèi)容1. 過渡性條款。對既存事實和行為的溯及力問題作出的限制性規(guī)定和過渡性安排??梢员硎鰹椤氨巨k法施行前(原既存事實和行為),應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起期限內(nèi),按照本辦法的規(guī)定辦理”。2. 成文施行日期。規(guī)章制度一般應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定成文施行的具體日期。一般可以分為以下三種表

10、述方式:(1)需要有一定的時間宣傳和準(zhǔn)備后才能生效實行的規(guī)章制度,可以表述為“本辦法自年月日起施行”。(2)需立即生效施行的規(guī)章制度,可表述為“本辦法自下發(fā)之日起施行”。(3)需要某種條件成熟后才能生效施行的規(guī)章制度,可以表述為“本辦法自(指條件成熟)起施行”。如“本辦法經(jīng)公司職工代表大會通過后施行”。3. 廢止事項。一般緊接在規(guī)章制度施行日期之后表述,應(yīng)當(dāng)注明被廢止的規(guī)章制度的名稱、通過日期、公布文號及與之相對應(yīng)的有關(guān)細則等。第十條 規(guī)章制度其他規(guī)范(一)規(guī)章制度中某些概念、專用名稱和專業(yè)術(shù)語有的是特定所指需要加以定義,有的是高度概括和抽象用語需要解釋,有的在規(guī)章制度中反復(fù)使用需要簡稱。(二

11、)貫穿規(guī)章制度始終的概念、專用名稱和專業(yè)術(shù)語,其定義條款應(yīng)當(dāng)在總則中表述;不需貫穿規(guī)章始終的,其定義一般在作出具體行為規(guī)范的有關(guān)條款中一并表述。(三)規(guī)章制度中概念、專用名稱和專業(yè)術(shù)語,一般表述方式為:1. 適用于多個概念:表述為“本辦法下列用語的含義:-,是指;,是指”。2. 適用于單個概念:表述為“本辦法所稱, 是指”。(四)規(guī)章制度中單位名稱和一些常用語應(yīng)當(dāng)使用全稱,為了簡明清晰,也可以使用簡稱,但其在規(guī)章制度首次出現(xiàn)時必須使用全稱,并注明以下簡稱的稱謂。如“太原長安重型汽車有限公司(以下簡稱公司)”等。(五)使用全稱或者簡稱時,應(yīng)當(dāng)貫穿規(guī)章制度的始終,全稱和簡稱不得前后交叉使用,避免出現(xiàn)指代不明、互相矛盾、發(fā)生歧義

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