市場經(jīng)濟(jì)條件下施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管

1、市場經(jīng)濟(jì)條件下施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理淺析施工企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)特殊行業(yè)，經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的全過程，隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)化，近年來施工企業(yè)間競爭已由產(chǎn)品質(zhì)量競爭過渡到價(jià)格競爭，致使招投標(biāo)價(jià)格越來越低，企業(yè)為了生存和發(fā)展，不得不壓價(jià)讓利，甚至為中標(biāo)不惜以低于工程成本價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益下滑，嚴(yán)重危及施工企業(yè)的生存和發(fā)展。在這種情況下，給施工企業(yè)的財(cái)務(wù)成本管理帶來了新的課題，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的計(jì)劃成本管理已不適應(yīng)現(xiàn)在財(cái)務(wù)成本管理的要求，目前，施工企業(yè)大部分的項(xiàng)目成本管理實(shí)行粗放型管理模式， 建造合同成本控制方面存在著很多不足。 因此，施工企業(yè)必須加強(qiáng)成本核算，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從

2、而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)的工程成本是指建筑施工企業(yè)以工程項(xiàng)目作為成本核算的對象，在施工過程中，所耗費(fèi)的生產(chǎn)資料，轉(zhuǎn)移價(jià)值和勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)，所創(chuàng)造的價(jià)值的貨幣形式，或者說是工程項(xiàng)目在施工過程中，所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和。工程項(xiàng)目成本控制是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué) 的管理活動(dòng)。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本控制，是施工企業(yè)增強(qiáng)企業(yè)競爭力的有效途徑。但目前我國施工企業(yè)在施工階段的成本控制中還存在許多問題。一、 施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中

3、存在的主要問題（一）成本管理模式需要轉(zhuǎn)變目前施工企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)務(wù)成本管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)代的財(cái)務(wù)成本管理。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，項(xiàng)目的計(jì)劃成本往往大于實(shí)際成本，工程項(xiàng)目的成本空間比較大，容易造成工程項(xiàng)目實(shí)際成本支出大于必要的成本支出，夸大工程成本的投入， 導(dǎo)致項(xiàng)目的投資大收益低， 資金浪費(fèi)嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著建筑業(yè)市場的競爭加劇，如何搞好成本控制，使 經(jīng)濟(jì) 效益最大化已經(jīng)成為施工企業(yè)提高自身競爭力的重要途徑。但很多施工企業(yè)還沒有意識(shí)到成本控制的重要性，沒有將成本控制工作落到實(shí)處，或者是成本控制的體系不夠完善，還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的管理模式，致使工程項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)了很多浪費(fèi)，增加

4、了工程項(xiàng)目的成本。這必將導(dǎo)致施工企業(yè)利潤的減少，減少企業(yè)的內(nèi)部積累，也會(huì)降低施工企業(yè)的競爭力，從而阻礙企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。（二）成本管理缺乏全員控制意識(shí)施工企業(yè)的成本管理也就是對工程項(xiàng)目成本控制，工程成本控制是對工程施工全過程進(jìn)行控制，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在的施工企業(yè)一般都是項(xiàng)目部只管承攬工程項(xiàng)目，并完成公司規(guī)定的上交資金指標(biāo)，項(xiàng)目部一接到工程，就忙于采購材料、買設(shè)備、選隊(duì)伍等開工前的準(zhǔn)備活動(dòng)，不考慮項(xiàng)目成本的前期策劃，不能及時(shí)制定項(xiàng)目目標(biāo)成本，并把合同成本管理責(zé)任落實(shí)到人。財(cái)務(wù)部進(jìn)行成本核算，才能發(fā)現(xiàn)成本的變化和利潤的高低，但對項(xiàng)目部鞭長莫及，合同成本管理唱不了

5、主角，其結(jié)果是風(fēng)風(fēng)火火投標(biāo)，高高興興中標(biāo)，辛辛苦苦施工，實(shí)實(shí)在在賠錢。成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，需要所有的施工人員參與，并不是有的人所認(rèn)為的那樣，成本控制是財(cái)務(wù)人員的事情，和其他人員無關(guān)。長期以來，有些企業(yè)的經(jīng)理一提到成本管理就想到這是財(cái)務(wù)部門的事情，有些工程項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常簡單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理主管或財(cái)務(wù)人員，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放工作。從表面上看分工明確，實(shí)質(zhì)上他們不考慮工程的成本，只考慮干好自己的工作，沒有承擔(dān)起成本管理的責(zé)任。（三）成本管理意識(shí)狹隘施工企業(yè)對工程項(xiàng)

6、目成本控制是對工程施工全過程進(jìn)行控制，按成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，工程成本分為直接成本和間接成本，這是直觀的工程成本； 從客觀的工程成本管理角度區(qū)分，工程成本管理的主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，全員參與成本管理過程，自我認(rèn)為從工程生產(chǎn)、質(zhì)量管理角度分析應(yīng)該將工程的生產(chǎn)成本分為直接生產(chǎn)成本和間接的管理生產(chǎn)成本；直接生產(chǎn)成本指正常施工過程中， 在工程預(yù)算范圍內(nèi)，一次耗費(fèi)構(gòu)成的工程實(shí)體合理性成本支出。間接的管理生產(chǎn)成本是指在施工過程中由于工程施工組織、工程技術(shù)質(zhì)量管理過程中發(fā)生的由于施工組織不合理，工程技術(shù)質(zhì)量不合格而造成的復(fù)加工程成本支出；現(xiàn)在多數(shù)施工企業(yè)在工期短，任務(wù)重的情況下為了完成建設(shè)單位下達(dá)的任務(wù)，

7、只考慮工程進(jìn)度而忽視了工程技術(shù)質(zhì)量，在這種情況下往往項(xiàng)目建設(shè)單位對工程技術(shù)質(zhì)量的檢查驗(yàn)收容易放松，等工程接近尾聲時(shí)前面完工的工程又出現(xiàn)質(zhì)量問題，在工程款未完全支付的情況下項(xiàng)目建設(shè)單位提出要求重新翻修，造成工程項(xiàng)目在技術(shù)、質(zhì)量管理過程中的二次成本支出，這樣就形成工程成本的超支，而且這時(shí)的工程成本反映的不是真正的單位工程成本，從而導(dǎo)致工程實(shí)際成本超出預(yù)算成本，整個(gè)項(xiàng)目工程沒有利潤甚至虧損，因此，在成本管理過程中，不是簡單的看總成本的支出，還要具體的分析工程成本節(jié)約或超支的原因，是屬于直接生產(chǎn)成本的影響還是由于間接的工程質(zhì)量管理成本影響。（四）工程項(xiàng)目責(zé)任成本不明確，缺乏相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和索賠意識(shí)現(xiàn)在

8、工程項(xiàng)目一般都是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。施工企業(yè)一般在工程項(xiàng)目施工之前，成立項(xiàng)目小組，由項(xiàng)目小組定期向企業(yè)回報(bào)工程的實(shí)施情況，權(quán)力下放了，但沒有明確和權(quán)利對應(yīng)的責(zé)任。而項(xiàng)目小組呢，有的項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒有將成本控制提上日程，因?yàn)槌杀究刂扑鶐淼男б媸瞧髽I(yè)的，由于管理不善所造成的損失由企業(yè)負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目經(jīng)理把成本控制作為可有可無的部分，高層管理人員又考慮到項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的直接創(chuàng)造者，對項(xiàng)目管理過程中造成的損失不予追究，缺少索賠的意識(shí)，致使施工企業(yè)每年在官司上賠了很多錢。由于施工企業(yè)缺乏索賠的意識(shí)，就不能有效地進(jìn)行索賠和反索賠的工作，給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來嚴(yán)重的損失。因此建立工程項(xiàng)目責(zé)任成本、相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)

9、制和索賠意識(shí)也是工程成本管理的一個(gè)重要組成部分。（五）不能有效地利用計(jì)算 機(jī)信息系統(tǒng)有些施工企業(yè)沒有使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理與信息管理，干完活后成本才被反映出來，不能做到財(cái)務(wù)成本信息的及時(shí)處理與收集，無法對成本做到正確的選擇與使用，不能及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)成本管理中所存在的問題及原因，難以對癥下藥， 并采取有效措施降低成本， 使效益大量流失。有些企業(yè)雖然實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)信息化管理，但是沒有有效利用，沒有利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)各部門資源共享、信息共享，財(cái)會(huì)、采購、營銷、人事、物資管理等子系統(tǒng)分割，沒有形成有機(jī)聯(lián)系的財(cái)務(wù)成本管理信息系統(tǒng)。二、施工企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理應(yīng)采取的措施（一）建立目標(biāo)成本、責(zé)任成本、質(zhì)量

10、成本的成本管理體系對于項(xiàng)目的成本管理，實(shí)際上是一個(gè)全過程的管理。就是要做好項(xiàng)目的前期、中期和后期的成本控制；要做好整個(gè)施工過程中的成本控制工作，必須制定一個(gè)合理的成本控制體系；第一步，做好成本預(yù)算（目標(biāo)成本管理）。進(jìn)行市場調(diào)查，了解當(dāng)?shù)貏趧?wù)、材料價(jià)格；收集施工的成本和利潤水平資料，編制施工預(yù)算，制定目標(biāo)成本。第二步，編制成本計(jì)劃（責(zé)任成本管理）。采用因素分析法把預(yù)算成本分解到各成本項(xiàng)目， 將成本目標(biāo)分解落實(shí)到部門、 班組，明確責(zé)任，獎(jiǎng)懲掛鉤，防止成本控制人人有責(zé)而人人不管。根據(jù)施工技術(shù)組織措施和擬定的增產(chǎn)節(jié)約措施，分析影響成本的因素，制定責(zé)任成本。第三步，加強(qiáng)施工組織、工程質(zhì)量管理（質(zhì)量成本管

11、理）。按照施工程序結(jié)合現(xiàn)場施工實(shí)際情況搞好施工組織安排，促使工程項(xiàng)目在施工過程中有條不紊的開展，避免由于施工組織安排不合理而造成的窩工現(xiàn)象，降低施工組織管理成本；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，在施工過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目小組的人員要把自檢工作貫徹到施工的整個(gè)過程中，施工企業(yè)還應(yīng)該定期對工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測，做到工程一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)，努力降低工程管理過程中的工程質(zhì)量成本。（二）實(shí)行全員成本管理，建立目標(biāo)成本管理責(zé)任制前面已講到，施工企業(yè)的成本管理也就是對工程項(xiàng)目成本控制，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要通過施工生產(chǎn)組織和實(shí)施過程來實(shí)現(xiàn)。即要通過目標(biāo)成本、責(zé)任成本、質(zhì)量成本的整個(gè)

12、成本管理、控制過程來實(shí)現(xiàn)，形成一個(gè)成本管理網(wǎng)絡(luò)體系，這樣就涉及到企業(yè)管理的方方面面， 每一個(gè)部門， 項(xiàng)目部門、財(cái)會(huì)部門和其他各部門之間，互通成本控制信息，交流成本控制經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)上下級(jí)之間相互支持、相互配合，形成縱橫交錯(cuò)的成本控制 網(wǎng)絡(luò)，才能達(dá)到成本控制的預(yù)期效果。企業(yè)每個(gè)職工的勞動(dòng)成本，每項(xiàng)費(fèi)用支出，最終都要反映到成本之中，克服那種只管干活拿錢，不管投入產(chǎn)出的傳統(tǒng)觀念，人人都有成本控制的責(zé)任和義務(wù)。（三）提高對成本控制的認(rèn)識(shí)，改善成本管理理念隨著社會(huì)的發(fā)展，科技水平不斷提高，施工企業(yè)的施工技術(shù)現(xiàn)代化水平也不斷提高，由原來的靠人工施工提升到現(xiàn)代的機(jī)械化作業(yè)，單位工程的預(yù)算成本不斷降低，在這種情況

13、下，要想獲取較高的施工收益， 就要加強(qiáng)工程成本管理，改變原來的成本控制的單一性管理思想，只是對施工過程中所發(fā)生的直接成本進(jìn)行考核、控制，不考慮成本管理過程中因施工組織管理不善產(chǎn)生的窩工、返工的二次施工成本支出，這樣只能造成一線施工生產(chǎn)人員勞而無功，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶不來效益，不能真實(shí)反映生產(chǎn)人員辛勤的勞動(dòng)成果；因此，在施工生產(chǎn)的機(jī)械化裝備水平不斷提高，單位工程預(yù)算降低的情況下，不但要加強(qiáng)直接生產(chǎn)成本的管理，而且要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的施工組織和工程質(zhì)量等全面成本管理，這樣才能使施工企業(yè)在激烈的價(jià)格和質(zhì)量競爭中站得住腳，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。（四）加強(qiáng)責(zé)任成本管理，建立獎(jiǎng)懲和索賠制度根據(jù)成本管理的整個(gè)

14、體系，從目標(biāo)成本管理、責(zé)任成本管理到質(zhì)量成本管理，層層分解，層層落實(shí)，明確責(zé)任目標(biāo)。1、目標(biāo)成本管理。工程預(yù)算管理部門，依據(jù)施工圖，承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目、質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。對合同中的暫定項(xiàng)目和存在變更的分項(xiàng)工程，及時(shí)申報(bào)，盡可能的增加工程收入。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。2、責(zé)任成本管理。成本控制的各項(xiàng)指標(biāo)都有綜合性，項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目的直接負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括成本的控制。首先，施工企業(yè)應(yīng)該明確項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制等責(zé)任和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，獎(jiǎng)罰分明，提高項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目組人員的積極性。其次，項(xiàng)目經(jīng)

15、理應(yīng)該領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目小組制定工程成本控制的具體措施，建立適合工程項(xiàng)目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項(xiàng)目小組成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，及時(shí)總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)和工作中的不足，并使之與項(xiàng)目組人員績效掛鉤，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的成本控制。3、質(zhì)量成本管理。工程技術(shù)質(zhì)量管理部門，首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置，為減少浪費(fèi)，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動(dòng)管理人員的積極性，開展提合理化建議活動(dòng)，盡可能的擴(kuò)大成本控制的范圍和深度。其次，嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。4、財(cái)務(wù)部門綜合成本管

16、理。財(cái)務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項(xiàng)費(fèi)用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項(xiàng)輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督等手段，對工程進(jìn)行全方位的成本分析，并及時(shí)反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項(xiàng)目成本的偏差。5、做好施工階段的索賠工作。施工索賠是由于業(yè)主或其它方面的原因，致使施工單位在施工過程中付出了額外的費(fèi)用或造成損失，施工單位通過合法途徑和程序，要求其償還其施工中的費(fèi)用損失。索賠已經(jīng)成為工程項(xiàng)目合同實(shí)施過程中的重要內(nèi)容之一。施工企業(yè)一定要增強(qiáng)索賠意識(shí)，加強(qiáng)索賠管理，做好索賠資料的收集、整理與保存工作。并且要工程項(xiàng)目施工過程中發(fā)生的重大問題作好記錄，有關(guān)部門簽字，然后存檔。（五）依照成本管理網(wǎng)絡(luò)體系，有效地利用計(jì)算 機(jī)信息系統(tǒng)在以上所述中提到， 成本管理是全員管理， 是有計(jì)劃有目標(biāo)的責(zé)任成本管理，形成了一個(gè)成本管理的體系，貫穿于成本管理的全過程，層層相聯(lián)，環(huán)環(huán)相扣，因此，要搞好整個(gè)成本控制體系的管理，還要有效的利用 計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息化管理不僅實(shí)現(xiàn)成本管理信息化，同時(shí)還確保公司的人力資源、材料采購、客戶關(guān)系、工程建設(shè)、庫存管理等模塊也實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)信息化管理。這樣做到由點(diǎn)到面，逐步拓展，實(shí)現(xiàn)各功能模塊的對接，使各模塊能夠相互牽制。這樣一來，使財(cái)務(wù)成本管理做到事前成本預(yù)測，事中成本