海上運輸專項方案

1、1 / 10 文檔可自由編輯 目目 錄錄 一一、編編制制目目的的.2 二二、編編制制依依據(jù)據(jù).2 三三、指指導(dǎo)導(dǎo)思思想想.2 四四、總總體體目目標(biāo)標(biāo).2 五五、主主要要任任務(wù)務(wù)和和措措施施.3 5 5. .1 1 水水上上交交通通管管理理 .3 5 5. .2 2 監(jiān)監(jiān)管管措措施施 .3 5 5. .3 3 深深化化安安全全監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查.4 5 5. .4 4 強強化化隱隱患患排排查查治治理理工工作作.4 5 5. .5 5 規(guī)規(guī)范范安安全全管管理理基基礎(chǔ)礎(chǔ)臺臺帳帳.4 六六、海海上上運運輸輸管管理理組組織織機機構(gòu)構(gòu).6 七七、 施施工工過過程程 應(yīng)應(yīng)急急措措施施.6 7 7. .1 1

2、過過往往船船舶舶不不慎慎誤誤入入施施工工區(qū)區(qū)域域的的措措施施.6 7 7. .1 1. .1 1 事事故故報報告告 .6 7 7. .2 2 組組織織疏疏導(dǎo)導(dǎo) .7 7 7. .3 3 事事故故調(diào)調(diào)查查與與處處理理 .7 八八、船船舶舶交交通通事事故故處處理理措措施施.7 8 8. .1 1 事事故故報報告告 .7 2 / 10 文檔可自由編輯 8 8. .2 2 組組織織搶搶救救 .7 8 8. .3 3 事事故故調(diào)調(diào)查查和和處處理理 .7 一、編制目的一、編制目的 為強化海上運輸管理工作，進(jìn)一步推動海上交通安全，促進(jìn)海 上交通安全工作全面、運輸效率提高，現(xiàn)根據(jù)大襟島施工要求 統(tǒng)一部署，確定

3、海上運輸管理模式，保證海上運輸安全、及時 的為大襟島施工提供人員及物資交通服務(wù)。 二、編制依據(jù)二、編制依據(jù) 2.1中華人民共和國海上交通安全法 2.2中華人民共和國安全生產(chǎn)法 2.3中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例 2.4突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 2.5臺山核電站相關(guān)管理程序 三、指導(dǎo)思想三、指導(dǎo)思想 3 / 10 文檔可自由編輯 以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針為指導(dǎo)，以維護(hù) 人民生命財產(chǎn)安全為根本，以促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)為目標(biāo)， 以深入治理隱患為重點，以深入“平安交通”建設(shè)，開展好水上運 輸工作，傾心履職，全面完成各項人員及物資運輸工作任務(wù)，努力 造就依法、有序、長效安全的管理格局，

4、推動交通安全工作彰顯新 的活力，為系統(tǒng)中的工作、交通運輸提供可靠的安全環(huán)境。 四、總體目標(biāo)四、總體目標(biāo) 1、交通安全監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。安全管理機構(gòu)健全，安全監(jiān) 督網(wǎng)絡(luò)全面形成。 2、交通安全監(jiān)管工作機構(gòu)進(jìn)一步完善。安全管理責(zé)任明確，安 全管理制度健全并有效落實，安全活動有效開展。 3、交通安全檢查規(guī)范有效。重點時期、重點水域、重點部位的 安全檢查實現(xiàn)正?；⒅贫然⒁?guī)范化，各類危險源普查工作基本 完成，安全隱患及時整改到位。 4、安全突發(fā)事件應(yīng)急保障體系初步建立。專項應(yīng)急預(yù)案齊全， 定期組織應(yīng)急演練，應(yīng)急救援隊伍和裝備建設(shè)得到加強。 5、安全培訓(xùn)和安全文化建設(shè)有序開展。安全培訓(xùn)工作實現(xiàn)普及

5、化、正?；踩顒觾?nèi)涵豐富、形式多樣，全員安全意識明顯增 強。 6、安全管理基礎(chǔ)臺帳規(guī)范。安全管理臺帳資料完整準(zhǔn)確，事故 上報渠道暢通迅速，安全信息網(wǎng)絡(luò)高效靈敏、反應(yīng)快捷、運行可靠 。 五、主要任務(wù)和措施五、主要任務(wù)和措施 5.15.1 水上交通管理水上交通管理 4 / 10 文檔可自由編輯 1、我部現(xiàn)已租用兩只船，一只 3t 客船主要運送施工人員上下 班；另一只快艇主要用于應(yīng)急突發(fā)事故；物資及機械設(shè)備采用臨時 租用船支。同時配備 2 名運輸管理干部，綜合協(xié)調(diào)船支的運輸監(jiān)管 工作。 2、3t 客船實行發(fā)班制，每天早上 6：30 從陸域側(cè)出發(fā)，11：30 從大襟島回到陸域側(cè)；中午 13：30

6、從陸域側(cè)出發(fā)，17：30 從大襟 島回到陸域側(cè)。 3、快艇主要用于運輸船支傾覆后，應(yīng)急救員；大襟島放炮島嶼 周圍巡邏警戒。 5.25.2 監(jiān)管措施監(jiān)管措施 1、完善處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各科室依法監(jiān)管，安全管理職能部門指導(dǎo) 、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，其他部門支持配合的安全工作運行機制。 2、完善安全工作責(zé)任體系。明確一把手領(lǐng)導(dǎo)、分管安全工作領(lǐng) 導(dǎo)和其他分管領(lǐng)導(dǎo)安全工作職責(zé)。進(jìn)一步明確各部門和各崗位安全 工作職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位三級安全管理網(wǎng)絡(luò)，簽訂安全目 標(biāo)責(zé)任書，層層分解安全責(zé)任，逐級抓好監(jiān)管責(zé)任落實情況的日常 監(jiān)督檢查。 3、繼續(xù)深化“兩防”專項整治，建立長效管理機制。 5.35.3 深化安全監(jiān)督檢查深化

7、安全監(jiān)督檢查 1、制訂完善安全監(jiān)督檢查制度，細(xì)化安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展 安全監(jiān)督檢查，提高檢查效果。按照安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，定期開展安全 檢查，整改隱患，加強管理。 5 / 10 文檔可自由編輯 2、加強“四季三節(jié)”（春夏秋冬四季，五一、國慶、春節(jié)三大 節(jié)日）及重點航段的執(zhí)法檢查，重點檢查管理相關(guān)人員安全生產(chǎn)法 律、法規(guī)執(zhí)行情況，各項安全工作制度和規(guī)范落實情況。建立執(zhí)法 檢查情況記錄，并跟蹤督促隱患整改。 3、處組織安全管理專業(yè)人員，有計劃地開展專項督查，重點督 查有關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)落實情況，針對安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)提出指 導(dǎo)意見。督查情況作為年度目標(biāo)任務(wù)考核的重要依據(jù)。 4、定期開展領(lǐng)導(dǎo)督查，重點抽

8、查上級有關(guān)安全工作要求落實情 況，重點工作開展情況。督促和指導(dǎo)相關(guān)部門和單位加強安全工作 。 5.45.4 強化隱患排查治理工作強化隱患排查治理工作 1、落實事故隱患整改。對事故隱患實施登記管理和分級管理 ，落實整改的內(nèi)容、時間、責(zé)任人、措施，分級落實跟蹤整改探索 和建立重大隱患公示制度和掛牌整改制度。 2、加強危險源管理。建立危險源登記檔案，制訂監(jiān)控措施 ， 并定期對危險源實施評價。 3、重視安全文化建設(shè)，加強安全教育培訓(xùn)，完善應(yīng)急保障體系 通過競賽、交流、研討、培訓(xùn)、演練等活動，促進(jìn)工作開展。 組織開展水上運輸企業(yè)法定代表人、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全部門負(fù)責(zé) 人安全教育培訓(xùn)。督促水上運輸企業(yè)開展從業(yè)

9、人員安全教育培訓(xùn)， 提高安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 5.55.5 規(guī)范安全管理基礎(chǔ)臺帳規(guī)范安全管理基礎(chǔ)臺帳 1、建立安全信息資料使用、報送、保存的工作制度。 6 / 10 文檔可自由編輯 2、針對本單位、本部門工作實際，規(guī)范安全臺帳目錄，上級來 文貫徹、安全教育培訓(xùn)、危險源排查與監(jiān)控、安全檢查與隱患整改 、事故快報與處理、安全專項整治、安全工作信息、安全報表等內(nèi) 容。 3、規(guī)范會議記錄、會議紀(jì)要、檢查督查記錄、培訓(xùn)記錄、檢查 意見反饋單、整改通知單等基本臺帳。 5.65.6 自查自糾階段自查自糾階段 各水運危險化學(xué)品運輸、裝卸企業(yè)對本單位、本部門的危險化 學(xué)品安全情況進(jìn)行檢查，全面排查事故隱患。對查

10、出的事故隱患及 存在的問題要制定具體的整改措施，并及時落實到位。 各水運危險化學(xué)品運輸、裝卸企業(yè)要從組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、 事故預(yù)警、應(yīng)急處置、人員物資準(zhǔn)備等方面制訂完善的危險化學(xué)品 安全事故應(yīng)急預(yù)案，并經(jīng)常進(jìn)行演練。要盡快建立專業(yè)化的危險化 學(xué)品應(yīng)急救援機構(gòu)和隊伍，增強事故救援能力。對重大危險源要建 立檔案，責(zé)任到人，全方位 24 小時進(jìn)行監(jiān)控，把安全隱患消滅在初 發(fā)階段。 7 / 10 文檔可自由編輯 六、海上運輸管理組織機構(gòu)六、海上運輸管理組織機構(gòu) 海上運輸指揮部主要成員聯(lián)系表 序號應(yīng)急負(fù) 責(zé) 現(xiàn)任職務(wù)聯(lián)系人聯(lián)系電話 1 總指揮項目經(jīng)理汪綱領(lǐng) 2 常務(wù)經(jīng)理梁奎生 3 項目安全總監(jiān)吳永忠 4

11、 工區(qū)生產(chǎn)經(jīng)理謝信貴 5 工區(qū)安全負(fù)責(zé)人段清海 6 副總指 揮 工區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)文幫慶 應(yīng)急小組主要成員聯(lián)系表 1 應(yīng)急救援隊伍班長孟國富 2 工區(qū)專職工程師丁洪國 3 工區(qū)機電部部長劉海波 4 應(yīng)急小 組成員 工區(qū)辦公室主任蔣大華 外部應(yīng)急力量聯(lián)系表 1 海事局 2 外部應(yīng)急 救援力量南海艦隊 8 / 10 文檔可自由編輯 3 應(yīng)急指揮 4 核電應(yīng)急專線 應(yīng)急小組 5 核電醫(yī)務(wù)人員 6 項目部應(yīng)急電話 七、七、施工過程施工過程應(yīng)急措施應(yīng)急措施 7.17.1 過往船舶不慎誤入施工區(qū)域的措施過往船舶不慎誤入施工區(qū)域的措施 7.1.17.1.1 事故報告事故報告 (1)事故發(fā)生后即時用高頻機、手機通知

12、工地項目經(jīng)理部，以組 織人員進(jìn)行疏導(dǎo)；通知警戒船做好現(xiàn)場警戒工作，有序的疏導(dǎo)過往 船舶； (2)報告的內(nèi)容包括：船舶的名稱，當(dāng)值的臺班、事故發(fā)生的時 間、地點、周圍的環(huán)境、以及救助要求等； (3)項目經(jīng)理部根據(jù)實際情況應(yīng)通知公司質(zhì)安部、當(dāng)?shù)毓矙C關(guān) 和海事部門。 7.27.2 組織疏導(dǎo)組織疏導(dǎo) (1)在得知事故發(fā)生以及向有關(guān)部門報告或請求救助的同時，應(yīng) 按應(yīng)變急救程序的部署要求組織人員進(jìn)行疏導(dǎo)（用高頻機、信號旗 等） ，以降低船舶碰撞事故的發(fā)生； (2)項目經(jīng)理部接到報告后，應(yīng)立即組織有關(guān)人員和交通工具參 與疏導(dǎo)工作。 7.37.3 事故調(diào)查與處理事故調(diào)查與處理 9 / 10 文檔可自由編輯

13、(1)了解事故原因和責(zé)任； (2)接受當(dāng)?shù)馗蹌?wù)、海事和公安部門的調(diào)查和合理處理； (3)工地應(yīng)組織調(diào)查和召開事故分析會，嚴(yán)格按照“四不放過原 則”對事故進(jìn)行處理，并及時做好結(jié)案歸案工作； (4)根據(jù)實際情況，追究當(dāng)事人責(zé)任。 八、船舶交通事故處理措施八、船舶交通事故處理措施 8.18.1 事故報告事故報告 (1)船舶發(fā)生交通事故后，應(yīng)立即用高頻機或電話通知局，公司 和就近的海事有關(guān)部門。項目部通知警戒船做好現(xiàn)場警戒工作， 有序的疏導(dǎo)過往船舶； (2)其有關(guān)內(nèi)容包括：船舶名稱、呼號、船長姓名、事故發(fā)生的 時間、地點、海況、損害程度及救助要求等； (3)盡快向公司及海事有關(guān)部門遞交海上交通事故報告

14、書 ； (4)保存法定文件和有關(guān)資料，以及事故訴訟和事故索賠，這些 資料包括：航海日記、輪機日記、船舶損壞檢驗報告、船舶受 損證明材料（包括雙方現(xiàn)場察看記錄、相片和影視材料） 、船 舶碰撞事故通知書及其它與事故有關(guān)的資料等； (5)海上交通事故報告必須真實，不得隱瞞或捏造。 8.28.2 組織搶救組織搶救 (1)船舶發(fā)生海上交通事故時，在向有關(guān)部門報告或請求救助的 同時，應(yīng)按船舶應(yīng)變部署的要求組織船員進(jìn)行自救，以減小事故損 10 / 10 文檔可自由編輯 失或延長待救時間； (2)項目經(jīng)理部按接到船舶交通事故報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)變指 揮程序。 8.38.3 事故調(diào)查和處理事故調(diào)查和處理 (1)船舶發(fā)生交通事故后，當(dāng)事船舶應(yīng)接受海事有關(guān)部門的調(diào)查 和合理處理，有關(guān)調(diào)查處