三資專項(xiàng)清理整治階段匯報(bào)

1、大武鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”專項(xiàng)清理整治工作階段匯報(bào)根據(jù)方辦201520 號(hào)方山縣農(nóng)村集體 “三資”管理專項(xiàng)清理整治工作方案文件精神的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)以大發(fā)2015 8 號(hào)文件立即下發(fā)了大武鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資” 管理專項(xiàng)清理整治工作方案，并在全鎮(zhèn)全面展開，現(xiàn)將主要 工作實(shí)施情況匯報(bào)如下： 一、 農(nóng)村集體“三資”清理工作開展的基本情況我鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積 157.3平方公里，轄 31 個(gè)行政村，59個(gè)自然村組， 總?cè)丝跒?32486人，我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作從七月初啟動(dòng)以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作，集中時(shí)間，集中人力，將“三資”清理列入全鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，扎實(shí) 推

2、進(jìn)。鎮(zhèn)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)組，各村黨支部村委會(huì)精心組織，統(tǒng)籌安排， 全鎮(zhèn)59個(gè)自然村已全部完成了清理、登記、核實(shí)、公示程序，并按照有關(guān)規(guī)定，召開了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，對(duì)各村集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn)匯總。 二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要做法：1、成立一個(gè)組織。我鎮(zhèn)成立了以黨委書記楊少鋒為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組和督查組。既要按照程序操作、按質(zhì)按量完成任務(wù)，又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了實(shí)施方案和詳細(xì)的工作日程安排表，把任務(wù)落實(shí)在時(shí)間段內(nèi)，把人員落實(shí)到任務(wù)上。村級(jí)也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)村級(jí)“三資

3、”清理工作，做到組織到位、人員到位。2、抓好二個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。鎮(zhèn)利用會(huì)議、培訓(xùn)、走訪、標(biāo)語、公示欄等各種形式，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和8個(gè)村辦起了“三資”專項(xiàng)整治的圖版陣地，最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務(wù)目標(biāo)、清理整治的對(duì)象、范圍和重點(diǎn)、工作步驟、工作要求的宣傳發(fā)動(dòng)，把政策交給群眾， 激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。 二是培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)多次以以會(huì)代訓(xùn)的方法，對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的 干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。3、開好三個(gè)會(huì)議。即：一是開好村兩委擴(kuò)大成員的思想統(tǒng)一會(huì)。村兩委召開吸收部分群眾、民主

4、理財(cái)小組、村民代表參加的擴(kuò)大會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，對(duì)“三 資” 清理工作作出時(shí)間、任務(wù)部署，成立組織，制定實(shí)施方案，摸清家底。二是開好清查核實(shí)小組會(huì)。村清查核實(shí)小組均有 57 人組成，成員為民主理財(cái)監(jiān)督小組長(zhǎng)、老黨員、村民代表群眾代表等，對(duì)資源、資產(chǎn)清查進(jìn)行如實(shí)登記，做到不重、不錯(cuò)、不漏。三是開好公示確認(rèn)會(huì)。各村對(duì)“三資”清查結(jié)果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示，設(shè)立舉報(bào)箱，收集群眾反映的意見，接受廣大村民監(jiān)督，進(jìn)一步核對(duì)公示，并對(duì)公示情況進(jìn)行實(shí)景拍攝，留存檔案;在公示 的基礎(chǔ)上，開好黨員、群眾、理財(cái)小組組長(zhǎng)、村民代表參加的村民代表會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，由村清查核實(shí)小

5、組組長(zhǎng)宣讀清查結(jié)果，進(jìn)一步征求意見，對(duì)“三資”清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。4、做到三個(gè)強(qiáng)化。在“三資”清查過程中，一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。我鎮(zhèn)多次研究和部署“三資”清理工作，把“三資”清理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措，集中時(shí)間，集中人力，有步驟地扎實(shí)開展工作。二是強(qiáng)化措施。在組織上，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，由分管農(nóng)經(jīng)的常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)協(xié)調(diào)抓，農(nóng)經(jīng)站靠前抓，村兩委具體抓;在指導(dǎo)上，鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導(dǎo)責(zé)任制，一套班子管到底，分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員還到各村巡回宣傳政策，指導(dǎo)清查;在清查上，各村的清查小組逐物逐件逐地進(jìn)行清查，在公示確認(rèn)上，力求擴(kuò)大知曉面，最大限度地 征求意見，以防重、漏、

6、錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生，力保準(zhǔn)確、公平、公正。三是強(qiáng)化力度。我鎮(zhèn)列出清查時(shí)間安排表，規(guī)定清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)、驗(yàn)收、完善、建章立制的具體時(shí)間要求。同時(shí)把這項(xiàng)工作結(jié)果作為考評(píng)鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。三、自查出的問題：全鎮(zhèn)自查問題共147件，金額：865.99萬元。（一）“三資”管理機(jī)制體制方面5項(xiàng)不規(guī)范共12件。其中：1、未嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理制度的有5個(gè)村；2、“三資”公開不規(guī)范的有4個(gè)村；3、未按規(guī)定審核原始憑證的有1個(gè)村；4、其他違反“三資”管理制度的有1個(gè)村；5、其他違反使用財(cái)政資金的有1個(gè)村。（二）集體資金方面5項(xiàng)不規(guī)范共59件。其中：1、違規(guī)開設(shè)賬戶的單位有1個(gè)村；2、違規(guī)出借資金

7、的有8個(gè)村；3、違規(guī)支付招待費(fèi)（2013年前）的有30個(gè)村；4、收入不入賬的有4個(gè)村；5、違反資金收入、管理規(guī)定的有16個(gè)村。（三）集體資產(chǎn)方面4項(xiàng)共29件。其中：1、賬有實(shí)無資產(chǎn)的有21個(gè)村；2、實(shí)有賬無資產(chǎn)的有5個(gè)村；3、未按規(guī)定處置資產(chǎn)的有2個(gè)村；4、其他違規(guī)管理、使用、處置資產(chǎn)的有1個(gè)村。（四）集體債權(quán)債務(wù)方面4項(xiàng)共46件。其中：1、存在不實(shí)債權(quán)的有6個(gè)村；2、存在不實(shí)債務(wù)的有6個(gè)村；3、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、福利的有25個(gè)村，4、存在其他問題的有9個(gè)村。四、及時(shí)整改、鞏固成果。近期以來，我鎮(zhèn)在這項(xiàng)工作中，組織專門隊(duì)伍，堅(jiān)持整改結(jié)合、注重整改的工作思路，對(duì)自查過程中查處的147個(gè)問題進(jìn)一步核實(shí)

8、整治。對(duì)管理機(jī)制方面未執(zhí)行制度和公開不規(guī)范的9個(gè)村，要求在半月內(nèi)制定了相關(guān)制度和規(guī)范操作程序。對(duì)資金管理方面違規(guī)開設(shè)賬戶、違規(guī)出借資金的8個(gè)村，已有6個(gè)村追回出借資金，2個(gè)村限期追回。還有在2013年前支付招待費(fèi)的30個(gè)村，我們結(jié)合財(cái)務(wù)審計(jì)，已對(duì)支付的資金上交了財(cái)政，徹底杜絕了違規(guī)招待。對(duì)收入不入賬的4個(gè)村，已全部追回資金進(jìn)行賬務(wù)處理，同時(shí)給予了相關(guān)人員的黨紀(jì)處分。其中有紅羅溝馮德盛嚴(yán)重警告；白家咀蘇奮元撤銷職務(wù)；武家莊薛生貴嚴(yán)重警告；薛愛保撤職。對(duì)集體資產(chǎn)查出的問題中，比如帳有實(shí)無資產(chǎn)和實(shí)有賬無資產(chǎn)，這些資產(chǎn)大部分是上世紀(jì)80年代移來的，因年久損壞和干部變動(dòng)死亡時(shí)未作銷帳處理。對(duì)已有的資產(chǎn)，

9、我們做了及時(shí)入賬處理，力爭(zhēng)做到賬物相符。對(duì)違規(guī)處理集體資源的2個(gè)村的相關(guān)干部給予了黨紀(jì)處分。其中東相王王林保留察一年，高來清留察一年；西相王李三虎開除黨籍，張永發(fā)黨內(nèi)嚴(yán)重警告，柳紀(jì)有開除黨籍，張虎亮開除黨籍，肖才旺留察一年。對(duì)6個(gè)村存在的不實(shí)債權(quán)債務(wù)問題，其主要原因是2003年前，村民欠集體的“三提五統(tǒng)”款，機(jī)修農(nóng)田、水利實(shí)施及村辦企業(yè)方面存在的債務(wù)，這類問題，我們將按上級(jí)有關(guān)政策，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行整改。與此同時(shí)，對(duì)個(gè)別村違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、福利的行為，及時(shí)予以制止，自去年以來已徹底杜絕了這個(gè)行為。清理整治工作中存在的問題：部分村干部有顧慮，思想認(rèn)識(shí)不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認(rèn)為，這項(xiàng)工作是針對(duì)干部自身問題進(jìn)行清查，是自己找自己麻煩，在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道，在懸掛標(biāo)語、和舉報(bào)箱時(shí)行動(dòng)遲緩，在自查問題時(shí)避重就輕，存在畏難思想，存在求太平、過得去，不出大亂子的思想。有的村雖然對(duì)“三資”清理整治工作有計(jì)劃、有部署，但出臺(tái)的一些具體工作措施缺乏較強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。下一步我鎮(zhèn)將對(duì)前一階段工作進(jìn)行一次回頭看、再檢點(diǎn)，并嚴(yán)格按工作程序和標(biāo)準(zhǔn)、要求推進(jìn)下一步工作，確保全面完成工作任務(wù)。要對(duì)農(nóng)村集體“三資”