貿(mào)易救濟(jì)措施.ppt

1、貿(mào)易救濟(jì)措施,貿(mào)易救濟(jì)措施,反傾銷協(xié)議 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議 保障措施協(xié)議,據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù)顯示，從2002-2010年，中國(guó)共遭受貿(mào)易摩擦814起。其中反傾銷調(diào)查542起，反補(bǔ)貼調(diào)查43起，保障措施145起，特保措施84起。截至2010年底，中國(guó)遭受國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件692起，涉案金額389.8億美元。最近12個(gè)月里，中國(guó)出口產(chǎn)品遭遇了100項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施，而自2008年以來(lái)累計(jì)高達(dá)600項(xiàng)。 2012年以來(lái)，我國(guó)共遭受了8起貿(mào)易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長(zhǎng)了80%。我國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家，一些國(guó)家還在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人民幣匯率等問(wèn)題上與我國(guó)糾纏和斗爭(zhēng),反傾銷協(xié)

2、議,產(chǎn)生背景 實(shí)施反傾銷措施的要件 反傾銷的措施 實(shí)施反傾銷措施的基本程序,一、產(chǎn)生背景,20世紀(jì)初 加拿大1904年海關(guān)關(guān)稅法 新西蘭、澳大利亞、南非、美國(guó)等相繼立法 GATT1947 “反傾銷與反補(bǔ)貼稅” “肯尼迪回合” 反傾銷協(xié)議 “東京回合” 反傾銷守則 “烏拉圭回合” 反傾銷協(xié)議,二、實(shí)施反傾銷措施的要件,（一）傾銷的確定 （二）損害的確定 （三）兩者之間因果關(guān)系的確定,（一）傾銷的確定,傾銷是指一項(xiàng)產(chǎn)品以低于其“正常價(jià)值”的價(jià)格出口。低價(jià)銷售商品的行為。 1、出口價(jià)格 指被指控產(chǎn)品向提起反傾銷國(guó)家的出口價(jià)格：直接出口價(jià)格、間接出口價(jià)格。,2、正常價(jià)值 確定正常價(jià)值的方法： 出口國(guó)國(guó)

3、內(nèi)銷售價(jià)格法 向第三國(guó)出口的價(jià)格法 結(jié)構(gòu)價(jià)格法,（二）損害的確定,1、進(jìn)口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害 2、進(jìn)口方生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害威脅 3、進(jìn)口方建立生產(chǎn)同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)阻礙 （三）證明傾銷與損害之間存在著直接的因果關(guān)系 數(shù)量、價(jià)格、對(duì)進(jìn)口國(guó)工作的影響,三、反傾銷措施,（一）臨時(shí)性反傾銷措施 一是征收臨時(shí)反傾銷稅； 二是要求進(jìn)口商自裁決之日起，提供與臨時(shí)性反傾銷稅數(shù)額相等的現(xiàn)金保證金或保函。 （二）價(jià)格承諾 （三）最終反傾銷措施，征收最終反傾銷稅,四、實(shí)施反傾銷措施的基本程序,（一）申請(qǐng)人申請(qǐng) （二）進(jìn)口方主管機(jī)構(gòu)審查立案 （三）反傾銷調(diào)查 （四）行政復(fù)審和司法審議,表

4、11995年-2006年遭受反傾銷調(diào)查最多的30個(gè)成員及案件數(shù),表21995年-2006年遭受最終反傾銷措施最多的30個(gè)成員及案件數(shù),表31995年-2006年遭受反傾銷調(diào)查的商品類別及案件數(shù),補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議,產(chǎn)生背景 補(bǔ)貼的定義及其特點(diǎn) 補(bǔ)貼的基本類型 反補(bǔ)貼措施,一、產(chǎn)生背景,作為利益主體的國(guó)家對(duì)于自己的企業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，而對(duì)于其他國(guó)家的企業(yè)反對(duì)補(bǔ)貼。為此，必須對(duì)于補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼措施進(jìn)行規(guī)范。 GATT1947涉及到補(bǔ)貼的使用 “東京回合”反補(bǔ)貼守則 “烏拉圭回合” 達(dá)成此協(xié)議,二、補(bǔ)貼定義及特點(diǎn),（一）定義 “一成員領(lǐng)土內(nèi)，由政府或任何公共機(jī)構(gòu)提供的財(cái)政資助” （二）特點(diǎn) 1、政府行為

5、2、政府財(cái)政性的支持 3、使受補(bǔ)貼方得到了某種利益 4、補(bǔ)貼的對(duì)象是生產(chǎn)者和銷售者,三、補(bǔ)貼的基本類型,（一）禁止性補(bǔ)貼 “紅燈補(bǔ)貼” 1、出口補(bǔ)貼 2、進(jìn)口替代補(bǔ)貼 （二）可訴補(bǔ)貼 “黃燈補(bǔ)貼” （三）不可訴補(bǔ)貼 “綠燈補(bǔ)貼” 1、不具有專向性的補(bǔ)貼 2、符合特定要求的專向性補(bǔ)貼 如：研究和開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼，貧困地區(qū)補(bǔ)貼，環(huán)保補(bǔ)貼,四、反補(bǔ)貼措施,1、臨時(shí)反補(bǔ)貼稅 2、補(bǔ)救承諾 3、征收反補(bǔ)貼稅,五、反補(bǔ)貼措施的實(shí)施,立案 磋商 調(diào)查 調(diào)查結(jié)果的處理,保障措施協(xié)議,產(chǎn)生背景 實(shí)施條件和原則 實(shí)施保障措施的程序,一、產(chǎn)生背景,1943年，美國(guó)和墨西哥簽訂互惠貿(mào)易協(xié)定 保障條款納入GATT1947 “東

6、京回合”談判失敗 “烏拉圭回合”達(dá)成此協(xié)議,二、實(shí)施條件和原則,保障措施是成員方在進(jìn)口激增并對(duì)其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，采取的進(jìn)口限制措施。 性質(zhì)上完全不同于反傾銷和反補(bǔ)貼措施。前者針對(duì)的是公平貿(mào)易條件下的進(jìn)口產(chǎn)品，后者針對(duì)的是不公平貿(mào)易 。,（一）實(shí)施保障措施的條件 1、某項(xiàng)產(chǎn)品的進(jìn)口激增 2、進(jìn)口激增是由不可預(yù)見(jiàn)的情況和成員方履行WTO義務(wù)的結(jié)果 3、進(jìn)口激增對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，造成了嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅,（二）實(shí)施的手段 修改或撤銷關(guān)稅減讓義務(wù) 純粹的數(shù)量限制 關(guān)稅配額 （三）補(bǔ)償與報(bào)復(fù) 由于保障措施針對(duì)的是公平貿(mào)易條件下的產(chǎn)品進(jìn)口，其實(shí)施必然影響

7、出口方的正當(dāng)利益。為此，WTO成員可就保障措施對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響，協(xié)商貿(mào)易補(bǔ)償?shù)姆绞健?總結(jié),反傾銷協(xié)議（要件、措施） 補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼協(xié)議（定義、特點(diǎn)、類型） 保障措施協(xié)議（實(shí)施條件、實(shí)施手段、補(bǔ)償與報(bào)復(fù)）,保障措施的特點(diǎn)和適用（與反傾銷措施比較） 適用情形問(wèn)題。保障措施是WTO成員在公平貿(mào)易情況下;反傾銷措施卻是針對(duì)不公平貿(mào)易條件。 影響面問(wèn)題。保障措施只能以非歧視性方式實(shí)施，不得選擇性的對(duì)出口國(guó)施加貿(mào)易限制，影響面大。 反傾銷措施則針對(duì)采取傾銷行為的出口方及其出口商，影響面小。 補(bǔ)償問(wèn)題。保障措施中成員方可就保障措施對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生的不利影響，協(xié)商貿(mào)易補(bǔ)償?shù)倪m當(dāng)方式。 反傾銷措施針對(duì)“價(jià)格歧視”這種不公平競(jìng)爭(zhēng)方式，征收反傾銷稅以抵消傾銷造成的損害為目的，并未減損利害關(guān)系方的正當(dāng)利益，不產(chǎn)生補(bǔ)償問(wèn)題,申請(qǐng)調(diào)查