鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動實(shí)施方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動實(shí)施方案 為全面提升政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平，推動服務(wù)型、效能型政府建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。一、目標(biāo)要求按照加強(qiáng)政府自身建設(shè)、創(chuàng)新社會管理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，扎實(shí)開展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動，著力從政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄、流程、載體和制度等入手，確立各項業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平，促進(jìn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作上臺階、出成效，進(jìn)一步提升政府工作透明度和行政效能，為優(yōu)化鄉(xiāng)政務(wù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)幸福鄉(xiāng)作出積極貢獻(xiàn)。二、主要內(nèi)容和責(zé)任部門（一）政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化1、建立政府信息公開基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。制定本級政府信息公開條例實(shí)施辦法，系統(tǒng)總結(jié)貫徹落

2、實(shí)政府信息公開條例工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善主動公開、依申請公開、保密審查、虛假或不完整信息澄清、信息統(tǒng)計、投訴舉報、監(jiān)督考評、責(zé)任追究等工作程序，細(xì)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范政府信息公開行為。2、建立政府信息公開目錄標(biāo)準(zhǔn)。梳理本級政府信息公開事項，編制政府信息公開基本目錄，建立內(nèi)容全面、分類合理、層級清晰、易于檢索的目錄體系。3、建立政府信息公開網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)。按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一目錄”的“三統(tǒng)一”模式，建立本級政府信息公開網(wǎng)站欄目和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4、建立行政職權(quán)行使規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)行政職權(quán)清理結(jié)果的審核和確認(rèn)，統(tǒng)一行政職權(quán)名稱，繪制基本流程圖，制定職權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)網(wǎng)上辦理，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行過程和結(jié)果動態(tài)公開。

3、5、建立財政預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)。由財政所牽頭，相關(guān)部門協(xié)同，完善本級財政預(yù)決算公開項目、公開形式、公開程序、公開時限、公開載體等方面的標(biāo)準(zhǔn)和制度，完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、出差、會議等經(jīng)費(fèi)支出信息公開。（二）政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。由各級服務(wù)中心具體牽頭，相關(guān)部門協(xié)同配合。6、建立服務(wù)中心形象標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一服務(wù)中心名稱、場所標(biāo)識，制定大廳基本功能布局、標(biāo)牌、服務(wù)設(shè)施擺放標(biāo)準(zhǔn)。通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化視覺識別系統(tǒng)的導(dǎo)入，將服務(wù)中心文化與運(yùn)行理念統(tǒng)一設(shè)計，利用整體表達(dá)體系傳達(dá)給社會各界，使其對服務(wù)中心產(chǎn)生一致的認(rèn)同感，以提升服務(wù)中心的整體形象。7、建立政務(wù)服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一行政審批項目（包括行政許可和非行政許可審批，下同

4、）的名稱、辦理主體、辦理依據(jù)、基本流程、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息，制定申報材料和示范文本標(biāo)準(zhǔn)。9、建立窗口辦事規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。確定每個項目的標(biāo)準(zhǔn)辦理環(huán)節(jié)、步驟，科學(xué)設(shè)定整體辦理時限和各環(huán)節(jié)辦理時限。制定審批行為（受理、不予受理、補(bǔ)正補(bǔ)齊、許可、不予許可、送達(dá)等）各種決定書（告知單）的內(nèi)容、格式以及送達(dá)方式標(biāo)準(zhǔn)。10、建立窗口日常管理標(biāo)準(zhǔn)。梳理工作職責(zé)，建立工作紀(jì)律及日常巡查、抽查、通報等大廳管理的內(nèi)容、流程標(biāo)準(zhǔn)。11、建立“親切服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。推行公開承諾，根據(jù)每一項行政審批的特點(diǎn)提出詳細(xì)的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，獲得公眾認(rèn)可后向社會作出公開承諾。因地制宜建立人性化配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，探索情景化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定接待、咨

5、詢、引導(dǎo)等親切服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和評估獎懲制度，努力為群眾提供文明、規(guī)范、便捷、高效的“親切服務(wù)”。12、建立政務(wù)服務(wù)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。參照市、區(qū)政務(wù)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核評價指標(biāo)的內(nèi)容和統(tǒng)計口徑，建立質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系。導(dǎo)入第三方滿意度測評體系，構(gòu)建服務(wù)對象滿意度測評模型，對群眾滿意度進(jìn)行測評，改進(jìn)不足，提升服務(wù)質(zhì)量。三、方法步驟黨政辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全鎮(zhèn)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年活動開展，相關(guān)部門協(xié)同配合，抓好相應(yīng)工作的落實(shí)，相關(guān)部門積極配合完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。（一）部署發(fā)動階段（2012年34月）制定活動方案，召開政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動員會，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，部署工作。組織開

6、展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，宣傳貫徹標(biāo)準(zhǔn)，樹立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化理念。（二）調(diào)研設(shè)計階段（2012年5月）根據(jù)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，分項開展調(diào)研，摸清現(xiàn)狀，對照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)，設(shè)計構(gòu)建科學(xué)合理、層次分明、滿足需要的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表，列出標(biāo)準(zhǔn)制定目錄。（三）制定標(biāo)準(zhǔn)階段（2012年610月）根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定目錄，明確每項工作推進(jìn)方法、時間進(jìn)度和責(zé)任分工。清理12項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度以及工作和監(jiān)督程序、崗位職責(zé)等，對不符合當(dāng)前實(shí)際操作的文件進(jìn)行修改，廢除重復(fù)或不適宜文件，把符合實(shí)際并運(yùn)行成熟的制度以標(biāo)準(zhǔn)的形式固定。對收集的標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)章等歸類編號，本著“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)制標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)”的原則，編寫制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，經(jīng)審核通過后發(fā)布。（四）實(shí)施階段按照“制定一項、實(shí)施一項”的原則，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，組織標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施效果評價，及時對不能達(dá)到預(yù)期效果的部分進(jìn)行整改。 四、組織保障1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“全鎮(zhèn)統(tǒng)籌、同步開展、分項推進(jìn)、牽頭負(fù)責(zé)”原則，組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)全區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動。2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作