齊民學社——齊民講壇第60場：西方民主政治的智慧與困境---張星久.ppt

1、西方民主思想的演進民主政治的智慧與困局,一、現(xiàn)代民主政治基本原則的形成 1、基本定義與類型：Democracy,“人民的統(tǒng)治”，最高權力屬于人民，由人民直接行使，或由經自由選舉產生的人民代理人行使。民有、民治、民享的政治形式。 基本類型：直接民主政治和代議制民主政治。 直接民主：所有公民都能參與決定政治事務，而不需要選出或任命官員起中介作用。只有在人數(shù)較少時才是可行的，如雅典。 今天最常見的是代議制民主政治，產生的直接原因是：人口規(guī)模的太大； 政治事務的日益復雜化專業(yè)化。,2、形成歷史： （1）最早的民主是希臘的直接民主，對后來民主自治發(fā)展的遺產是：公民有平等的參與權；多數(shù)決定原則； （2）經

2、典的民主要素：資產階級革命時期契約論的國家學說中（英國的洛克、霍布斯，法國盧梭，荷蘭的格勞秀斯等），民主既是人權的基本內容，又體現(xiàn)為保障和實現(xiàn)人權的一套憲政制度體系。 基本的 價值 原則：天賦人權思想下的人權、平等、自由、 生命權：生命的唯一和等值，報復和懲罰的正義（殺人償命與以牙還牙）； 財產權：是生命權的基礎；人格的延伸：通過體力勞動和腦力勞動，使自然之物和特定的人格形成了固定聯(lián)系。 自由：人格屬性，人區(qū)別于物的根本之處。,D、政府存在的理由和目的，保護上述天賦人權， 為此，經典民主要素： 1、政治運行機制：人民為主權者，政治參與；多數(shù)原則選舉政府； 2、合法反對 3、政府組織原則：限權政

3、府，采用分權制衡原則 4、法治 （3）19世紀對民主原則貢獻：由反思“多數(shù)暴政”導致保護少數(shù)人的合法反對權利的思想。約翰密爾。,二、古典民主理論的困局及其面臨的挑戰(zhàn)： 1、多數(shù)暴政以及多數(shù)是否更理性、更正確？蘇格拉底之死；人民總是對的？盧梭“人民”圖騰遭遇法國大革命挑戰(zhàn)，革命中群眾運動的非理性：（1）從吉倫特派到雅各賓派專政的革命恐怖：“絞殺革命兒女的絞肉機”，自由,“多少罪惡假汝之名以行之”（羅蘭夫人），雙城記；（2）從追求自由、推翻專制到帝制復辟，路易波拿巴被法國農民“選舉”為法蘭西皇帝。馬克思：路易波拿巴的霧月十八日中“馬鈴薯”的譬喻. 柏克的法國革命隨想錄；托克維爾與論美國的民主、舊制

4、度與大革命；多數(shù)暴政更可怕。 納粹希特拉對民意的操作愚弄； 弗洛伊德心理學與社會、政治心理學：多數(shù)人的非理性問題和群體無意識問題；,2、民主政治下，多數(shù)或者人民的共同意志是否能夠形成和存在？托克維爾：人民是由平等的彼此沒有關系、離群索居的人組成的，民意不過一堆“智力塵?！?，民意實際上最終出自那些“依靠多數(shù)而得勢”的少數(shù)人，“人民的統(tǒng)治”僅僅是知道人民具有巨大力量、又善于利用人民的人的統(tǒng)治；“新專制主義”。 勒龐： 人民是沉默的大多數(shù)，追隨者。 民主的委托代理關系下的信息不對稱問題 3、民主的平庸化問題。 基本結論：寡頭政治鐵律和民主不可能定律。,三、對民主理論的修正與捍衛(wèi),熊比特、約翰達爾（1

5、）多數(shù)決定不可能（非理性問題、共同利益不存在，不能被代表）；寡頭鐵律問題；平庸化問題（2）熊比特的精英民主論（3）達爾的多頭政治：“多重對立的少數(shù)統(tǒng)治” 波普：民主乃必要的惡民主不在于多少人統(tǒng)治，而在于存在著約束權力的制度；在于不流血就可以改變政府民主的最終目的是為人民存在，暴政是為了暴政自身民主離不開傳統(tǒng)。,四、民主政治的智慧與魅力：政治發(fā)展的目標,基本事實：三次民主化浪潮 民主政治的價值，“壞處最小”的政治形式 ： 1、比較靈敏的糾錯機制。不必是最大的善，卻可避免最大的惡。 2、能以較底的代價、較小的風險、較少的流血實現(xiàn)社會變革與制度創(chuàng)新。確立了和平、合法地解決政治沖突的機制，以及經由和平

6、改革道路實現(xiàn)社會政治發(fā)展的模式。不流血改變政府。 3、比較科學高效率地管理和決策，政治民主不排除行政集權。民主政治主要是憲政意義上的，不是一切方面的民主。專制是最大的浪費和低效率,4、 民主對于人類具有終極價值。不止是手段和節(jié)約機制，對于實現(xiàn)人在歷史中的主體性、能動性，實現(xiàn)人的尊嚴和價值具有重要意義。在參與政治活動中，可以完善人們的公共道德和公共倫理，獲得“存在感”、“意義感”，獲得“能力感” 5、糾錯與學習機制。最大限度鼓勵人們從試錯糾錯中學習政治智慧的制度。允許和鼓勵從錯誤中學會聰明的制度。 6、民主政治與經濟、社會發(fā)展的關系：不是萬能的，但經驗證明，不民主國家容易“短缺經濟”。存在“吃飯問題”。（福利經濟學家阿瑪?shù)賮?森(Amartya Sen)對大饑荒的研究為例）,基本結論,民主這種形式作為治理國家的技術和手段，是人類共同的財富。判斷其好壞，取決于為誰服務；中國特色的民主是社會主義本質； 理解民主的深層文