如何構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系 —13個要點重要體會

1、如何構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系 13個要點重要體會1 一場突如其來的遭遇戰(zhàn)這次新冠肺炎疫情，是1918年大流感以來全球最嚴重的傳染病大流行，是第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件，其復雜性、艱巨性前所未有，對全球經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊前所未有。2全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全黨全軍全國各族人民上下同心、全力以赴，采取最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，用1個多月時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用2個月左右時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi)，用3個月左右時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性

2、成果，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。3中國在較短時間內(nèi)取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果的根本所在、意義所在這些成就的取得，彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的顯著政治優(yōu)勢，體現(xiàn)了改革開放以來我國日益增強的綜合國力，展現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民同舟共濟、眾志成城的強大力量。4時刻防范衛(wèi)生健康領域重大風險人民安全是國家安全的基石。突發(fā)急性傳染病往往傳播范圍廣、傳播速度快、社會危害大，是重大的生物安全問題。在人類社會發(fā)展長河中，傳染病始終是重大威脅。一部人類文明史可以說是人類同瘟疫斗爭的歷史。天花、鼠疫、出血熱等重大疾病都造成了駭人聽聞的致死人數(shù)和巨大的破壞。進入21世紀，隨著人類活動范圍擴大、跨境

3、流動頻繁，病原體快速擴散到全球的條件不斷發(fā)展，新發(fā)傳染病平均每年出現(xiàn)1種，嚴重威脅人類健康。以冠狀病毒為例，新世紀以來已經(jīng)發(fā)生過3次大的流行：2003年的非典、2012年的中東呼吸綜合征、2019年的新冠肺炎。這次疫情的傳播速度、感染范圍、防控難度都遠遠超過前兩次。5從8個方面對構(gòu)建強大的公共衛(wèi)生體系作出部署第一，改革完善疾病預防控制體系。第二，加強監(jiān)測預警和應急反應能力。第三，健全重大疫情救治體系。第四，深入開展愛國衛(wèi)生運動。第五，發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫病防治中的作用。第六，完善公共衛(wèi)生法律法規(guī)。第七，發(fā)揮科技在重大疫情防控中的支撐作用。第八，加強國際衛(wèi)生交流合作。6改革完善疾病預防控制體系要建

4、立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機制，改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛(wèi)生服務項目。要優(yōu)化完善疾病預防控制機構(gòu)職能設置，健全以國家、省、市、縣四級疾控中心和各類?？萍膊》乐螜C構(gòu)為骨干，醫(yī)療機構(gòu)為依托，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為網(wǎng)底，軍民融合、防治結(jié)合的疾控體系，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。要加強國家級疾病預防控制機構(gòu)能力建設，強化其技術(shù)、能力、人才儲備，發(fā)揮領頭雁作用。要健全疾控機構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防職責，夯實聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎。要創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約的機制。要加強疾控人才隊伍建設，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機

5、制，穩(wěn)定基層疾控隊伍。要建設一批高水平公共衛(wèi)生學院，著力培養(yǎng)能解決病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測等實際問題的人才。7加強監(jiān)測預警和應急反應能力要把增強早期監(jiān)測預警能力作為健全公共衛(wèi)生體系當務之急。早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療“四早”的關鍵是“早發(fā)現(xiàn)”。要完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預警機制，提高實時分析、集中研判的能力。要加強實驗室檢測網(wǎng)絡建設，提升傳染病檢測能力。要建立公共衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同監(jiān)測機制，發(fā)揮基層哨點作用，做到早發(fā)

6、現(xiàn)、早報告、早處置。要健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對預案體系，分級分類組建衛(wèi)生應急隊伍，覆蓋形勢研判、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治、實驗室檢測、社區(qū)指導、物資調(diào)配等領域。要強化基層衛(wèi)生人員知識儲備和培訓演練，提升先期處置能力。要深入開展衛(wèi)生應急知識宣教，提高人民群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件認知水平和預防自救互救能力。各級黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛(wèi)生健康工作機制，健全和優(yōu)化平戰(zhàn)結(jié)合、跨部門跨區(qū)域、上下聯(lián)動的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。8健全重大疫情救治體系要優(yōu)化醫(yī)療資源合理布局。要立足平戰(zhàn)結(jié)合、補齊短板，統(tǒng)籌應急狀態(tài)下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)動員響應、區(qū)域聯(lián)動、人員調(diào)集，建

7、立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。要以城市社區(qū)和農(nóng)村基層、邊境口岸城市、縣級醫(yī)院和中醫(yī)院為重點，完善城鄉(xiāng)三級醫(yī)療服務網(wǎng)絡。要加強國家醫(yī)學中心、區(qū)域醫(yī)療中心等基地建設，提升重大傳染病救治能力。要加強重大疫情救治相關學科建設，特別是急需的重癥醫(yī)學、呼吸、麻醉等專業(yè)學科建設。要制定實施有關政策措施，吸引更多高水平醫(yī)務人員從事傳染病防治工作。9深入開展愛國衛(wèi)生運動要全面改善人居環(huán)境，加強公共衛(wèi)生環(huán)境基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建。要倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開展健康知識普及，樹立良好飲食風尚。要推廣出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離，推廣分餐公筷、看病

8、網(wǎng)上預約等文明健康生活習慣。要推動將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設、管理全過程各環(huán)節(jié)，加快建設適應城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、人口密集特點的公共衛(wèi)生體系。各級黨委和政府要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程，在部門設置、職能調(diào)整、人員配備、經(jīng)費投入等方面予以保障，探索更加有效的社會動員方式。10發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疫病防治中的作用要加強研究論證，總結(jié)中醫(yī)藥防治疫病的理論和診療規(guī)律，組織科技攻關，既用好現(xiàn)代評價手段，也要充分尊重幾千年的經(jīng)驗，說明白、講清楚中醫(yī)藥的療效。要加強古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘，建設一批科研支撐平臺，改革完善中藥審評審批機制，促進中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強中醫(yī)藥

9、服務體系建設，提高中醫(yī)院應急和救治能力。要強化中醫(yī)藥特色人才建設，打造一支高水平的國家中醫(yī)疫病防治隊伍。要深入研究中醫(yī)藥管理體制機制問題，加強對中醫(yī)藥工作的組織領導，推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展。11完善公共衛(wèi)生法律法規(guī)要有針對性地推進傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法等法律制定和修訂工作，健全權(quán)責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制，進一步從法律上完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控措施，明確中央和地方、政府和部門、行政機關和專業(yè)機構(gòu)的職責。要普及公共衛(wèi)生安全和疫情防控法律法規(guī)，推動全社會依法行動、依法行事。12發(fā)揮科技在重大疫情防控中的支撐作用生命安全和生物安全領域的重大科技成果是國之重器，一定要掌握在自己手中。要加大衛(wèi)生健康領域科技投入，加快完善平戰(zhàn)結(jié)合的疫病防控和公共衛(wèi)生科研攻關體系，集中力量開展核心技術(shù)攻關，持續(xù)加大重大疫病防治經(jīng)費投入，加快補齊我國在生命科學、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療設備等領域的短板。要深化科研人才發(fā)展體制機制改革，完善戰(zhàn)略科學家和創(chuàng)新型科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵機制，吸引更多優(yōu)秀人才進入科研隊伍，為他們脫穎而出創(chuàng)造條件。13加強國際衛(wèi)生交流合作疫情發(fā)生以來，我們秉持人類命運共同體理念，積極履行國際義務，密切同世界衛(wèi)生組織和相關國家的友好合作，主動同國際社會分享疫情和病毒信息、抗疫經(jīng)驗做法