我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1、.我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題、原因及應(yīng)對(duì)措施隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展， 我國(guó)人民的生活水平得到很大的提高， 人們的生活方式發(fā)生了很大的變化，出行旅游成為人們節(jié)假日休息消遣的首選。 中國(guó)歷史悠久，文化燦爛，旅游資源豐富， 吸引著無(wú)數(shù)國(guó)內(nèi)外游客的到來(lái)， 帶動(dòng)了我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展。使旅游業(yè)成為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。 但與此同時(shí)， 我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展也面臨著一系列的挑戰(zhàn)， 因此，正視我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題并找出解決的辦法應(yīng)成為現(xiàn)階段我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重中之重。一、我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，景區(qū)配套設(shè)施不夠完善。我國(guó)旅游資源豐富，大大小小景區(qū)不計(jì)其數(shù)， 因而在景區(qū)的建設(shè)上不夠完善。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方

2、面。 首先，交通依舊是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。 這個(gè)問(wèn)題在節(jié)假日時(shí)期尤為突出， 給游客帶來(lái)很大的不便； 其次，景區(qū)的安全措施不完善，使游客的人身安全得不到保障。最后，景區(qū)的環(huán)保、衛(wèi)生等配套設(shè)施不齊全，制約了旅游發(fā)展。2、旅游產(chǎn)品創(chuàng)新不夠。中國(guó)旅游產(chǎn)品早已存在的缺乏創(chuàng)新、品種單一的狀況未有根本改觀 , 旅游產(chǎn)品依舊是觀光型產(chǎn)品與度假型產(chǎn)品占主流。 各個(gè)景區(qū)的旅游紀(jì)念品大同小異， 沒(méi)有代表景區(qū)特色的產(chǎn)品。3、旅游環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，旅游資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中遭到破壞。其中一部分原因是旅游生態(tài)環(huán)境的退化，在旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí), 我國(guó)許多旅游風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境均出現(xiàn)程度不同的環(huán)境退化問(wèn)題 : 水體污染

3、, 水土流失加重 , 植被覆蓋量下降 , 動(dòng)植物有效保護(hù)范圍不斷縮小。 最重要的原因則是缺乏有效的環(huán)境保護(hù)措施。旅游地的建設(shè)開(kāi)發(fā)既缺乏科學(xué)指導(dǎo) , 又缺乏合理監(jiān)督。加上我國(guó)大多數(shù)旅游者與管理者的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng) , 不文明現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。許多旅游景點(diǎn)在規(guī)劃之時(shí)就基本上沒(méi)有或者很少考慮環(huán)保設(shè)施的配套開(kāi)發(fā) , 而環(huán)境保護(hù)管理又沒(méi)有及時(shí)跟上 , 從而導(dǎo)致嚴(yán)重的旅游污染問(wèn)題。4、旅游資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)的水平較低，區(qū)域發(fā)展不平衡。這個(gè)不平衡主要是東西部發(fā)展不平衡。 我國(guó)西部地區(qū)旅游資源豐富但是開(kāi)發(fā)力度不夠；沒(méi)有特色的旅游品牌。 東部地區(qū)資源緊張但發(fā)展太快以至于超過(guò)了環(huán)境承載力。5、旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力依舊低下。特別旅行

4、社的發(fā)展存在小、散 、弱、差等問(wèn)題。競(jìng)爭(zhēng)手段單一，過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，中國(guó)各類(lèi)旅行社有8 993 家，其中國(guó)內(nèi)旅行社就有 7 726 家，真正形成規(guī)模效應(yīng)，效益好的旅行社所占比例較小，普遍存在著無(wú)序和惡意競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。不僅使旅游企業(yè)的利潤(rùn)率普遍下降 ; 而且造成旅游產(chǎn)品內(nèi)容“縮水”，質(zhì)量下降 , 游客數(shù)量減少， 反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步加重旅游企業(yè)效益下滑的狀況。6、旅游管理體制不夠順暢，導(dǎo)游隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高。目前，中國(guó)旅游業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、管理水平、從業(yè)人員素質(zhì)等方面，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要。 一些旅行社、 景區(qū)景點(diǎn)的管理者、 導(dǎo)游人員違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)，任意削價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，欺客宰客，既侵害

5、了旅游者的權(quán)益，又阻礙了旅游業(yè)的健康發(fā)展。.二、我國(guó)旅游發(fā)展出現(xiàn)問(wèn)題的原因1、行業(yè)管理機(jī)制不夠完善。由于各級(jí)旅游局管理體制正在改革之中。舊的管理機(jī)制已經(jīng)解體 , 新的管理機(jī)制尚未建立 , 旅游市場(chǎng)管理出現(xiàn)不少職能空位。如旅游業(yè)聯(lián)合促銷(xiāo)、旅游業(yè)市場(chǎng)研究和戰(zhàn)略規(guī)劃、 區(qū)域旅游管理、 旅游生態(tài)環(huán)保等等重要工作基本上處于無(wú)政府狀態(tài)。2、資金匱乏。投資需求不足的問(wèn)題 , 在西部比較突出。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)相對(duì)落后 , 多數(shù)屬于不發(fā)達(dá)地區(qū) , 經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。因而 , 很多地區(qū)甚至無(wú)力進(jìn)行資源普查和科學(xué)規(guī)劃 , 導(dǎo)致資源開(kāi)發(fā)水平不高 , 形式單一 , 檔次低下 , 局部地區(qū)在盲目開(kāi)發(fā)過(guò)程中也出現(xiàn)遍

6、地開(kāi)花和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。3、國(guó)民的綜合素質(zhì)不高。在一些大型景點(diǎn)， 游客隨手丟棄垃圾， 在古跡上亂涂亂畫(huà)等現(xiàn)象不絕如縷給景區(qū)的管理帶來(lái)很大的不便。這是環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)的表現(xiàn)4、旅游行業(yè)監(jiān)管不嚴(yán)。旅游行業(yè)自律組織殘缺不全， 很多旅游協(xié)會(huì)是徒有其名， 不但行業(yè)服務(wù)的意識(shí)差，而且很多行業(yè)協(xié)會(huì)并未建立正常的人員錄用、考核機(jī)制，缺乏專業(yè)人員，導(dǎo)致旅游行業(yè)協(xié)會(huì)自身的人才和組織建設(shè)上也和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)， 影響到協(xié)會(huì)服務(wù)質(zhì)量。三、應(yīng)對(duì)措施1、加強(qiáng)旅游立法，完善旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策。制定和完善旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織政策、 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策和產(chǎn)業(yè)布局政策， 促進(jìn)旅游業(yè)市場(chǎng)的有效競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)布局合

7、理化。同時(shí)，還要形成和完善促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的財(cái)政政策、 信貸政策、稅收政策等財(cái)稅支持政策。2、積極開(kāi)發(fā)我國(guó)的旅游產(chǎn)品。積極的開(kāi)發(fā)專項(xiàng)型旅游產(chǎn)品，著重完善觀光型旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品由單一縱向型向綜合橫向型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，同時(shí)開(kāi)發(fā)多檔次轉(zhuǎn)項(xiàng)產(chǎn)品和旅游特殊產(chǎn)品，使我國(guó)旅游產(chǎn)品更加適應(yīng)國(guó)際旅游市場(chǎng)的要求。3、發(fā)揮旅行社產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。對(duì)旅行社市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)有效的管理控制， 使旅行社的發(fā)展盡快走上法制化軌道；另一方面應(yīng)充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量， 制定旅行社發(fā)展規(guī)劃， 努力建成水平基礎(chǔ)上的垂直分工體系， 幫助旅行社盡快實(shí)行品牌化和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、 促成旅行社在旅游產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮集群效應(yīng)。 對(duì)導(dǎo)游人員的

8、管理應(yīng)堅(jiān)持屬地化、 企業(yè)化 , 企業(yè)和景區(qū)景點(diǎn)必須把對(duì)導(dǎo)游人員的管理抓起來(lái) , 省市旅游局要加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員的培訓(xùn)和考核 ,使導(dǎo)游和旅游團(tuán)隊(duì)的經(jīng)營(yíng)行為在企業(yè)和有關(guān)部門(mén)監(jiān)督下進(jìn)行。4、加強(qiáng)旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù), 合理開(kāi)發(fā)利用 , 走可持續(xù)發(fā)展之路?？沙掷m(xù)發(fā)展是人類(lèi)跨入21世紀(jì)的共同選擇。可持續(xù)發(fā)展的核心是謀求人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展 , 這就要求在兼顧人類(lèi)長(zhǎng)期利益和現(xiàn)實(shí)利益的前提下,合理配置資源 , 使旅游業(yè)與旅游景區(qū)的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和文化習(xí)俗等方面保持和諧的關(guān)系。 旅游業(yè)作為中國(guó)加入世貿(mào)組織后的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一, 新一輪的全方位對(duì)外開(kāi)放 , 對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生有利的影響。我們要抓住機(jī)遇 , 促進(jìn)中國(guó).旅游業(yè)向著生態(tài)、健康、文明的方向發(fā)展5、加強(qiáng)我國(guó)的旅游營(yíng)銷(xiāo)。（一）加強(qiáng)對(duì)外旅游宣傳力度。目前我國(guó)旅游業(yè)對(duì)外宣傳盡管有了較大的發(fā)展，但是總體上宣傳力度不夠，宣傳方式大多出于初級(jí)階段，即旅行社在報(bào)紙、電臺(tái)等媒體做廣告， 坐等客人上門(mén)報(bào)名。 我國(guó)必須采取主動(dòng)的促銷(xiāo)方式， 利用品牌營(yíng)銷(xiāo)、整合傳播、 顧客關(guān)系管理等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方法和手段， 誘導(dǎo)潛在游客到我國(guó)旅游的欲望。（二）樹(shù)立良好的旅游目的地形象。政府可以通過(guò)財(cái)政預(yù)算直接對(duì)旅游目的地形象進(jìn)行策劃， 引導(dǎo)旅游企業(yè)、當(dāng)?shù)鼐用窈透鹘缑襟w關(guān)注旅游目的地形象的塑造，完善城市的旅游功能，不斷提升城市旅游管理水平和服務(wù)質(zhì)量。