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1、第2課 大一統(tǒng)與秦朝中央集權(quán)制度的確立,一、中央集權(quán)制度確立的背景,1周王室衰微,宗法分封制瓦解,諸侯爭(zhēng)霸;,3、秦滅六國,建立統(tǒng)一的大帝國(前221年),2、各國競(jìng)相變法,封建生產(chǎn)關(guān)系逐步確立;,公元前221年,先后:韓趙魏楚燕齊,二、中央集權(quán)制度的確立,1、基本特征:權(quán)力的高度集中,二、中央集權(quán)制度的確立,(1)皇帝制度: 表現(xiàn): 皇權(quán)至上 “家天下”的皇位繼承制,“天下之事無小大皆決于上?!?史記卷六秦始皇本紀(jì),2、構(gòu)成:,(2)建立中央官制:三公九卿制,三公九卿職責(zé): 作用:三公九卿,各司其職,既互相配合又互相牽制,任何人都無法獨(dú)攬大權(quán),最終軍國大權(quán)完全操控在皇帝一人手中,確保了專制皇

2、權(quán)不至旁落。,秦朝的疆域,請(qǐng)思考: 面對(duì)廣闊的領(lǐng)土,怎樣才能有效地加強(qiáng)對(duì)地方的控制?,:“周文、武所封子弟同姓甚眾,然后屬疏遠(yuǎn),相攻擊如仇讎(chou),諸侯更相誅伐,周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng),皆為郡縣,諸子功臣以公賦稅重賞賜之,甚足易制。天下無異意,則安寧之術(shù)也。置諸侯不便?!?:“諸侯初破,燕、齊、荊地遠(yuǎn),不為置王,毋以填(音鎮(zhèn))之。請(qǐng)立諸子,唯上幸許。”,王綰,李斯,秦朝廷的一場(chǎng)辯論,實(shí)行分封制,實(shí)行郡縣制,“天下共苦戰(zhàn)斗不休,以有候王。賴宗廟,天下初定,又復(fù)立國,是樹兵也,而求其寧息,豈不難哉!”,秦始皇最后贊成誰的看法?,(3)地方制度:郡縣制,皇帝任免有任期,周王分封后

3、世襲,憑借才能,憑借血緣,收歸中央,諸候自用少量上貢,皇帝指揮,諸候指揮,哪項(xiàng)制度能更有效地控制地方?,選官制度:軍功爵制 考核制度:殿最制,(4)用人制度:選官、考察官吏的制度,(5)制定法律,特點(diǎn):細(xì)密、嚴(yán)苛 輕罪重刑,赭衣塞道、囹圄成市,三、中央集權(quán)制的影響,1、積極: (1)打破了傳統(tǒng)的貴族分封制,有利于國家統(tǒng)一和中華民族的形成,提高了行政效率,強(qiáng)化了對(duì)地方的控制; (2)有利于封建經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展; (3)奠定了中國兩千多年封建政治制度的基礎(chǔ),為歷代封建王朝所沿用,且不斷加強(qiáng)與完善。 (2)消極:專制集權(quán)易于引起暴政,導(dǎo)致階級(jí)矛盾。,1秦王贏政把“皇帝”作為自己名號(hào)的主要目的是 A永

4、續(xù)秦的統(tǒng)治 B樹立個(gè)人權(quán)威 C加強(qiáng)中央集權(quán) D鞏固秦的統(tǒng)一 2秦朝御史大夫的職責(zé)不包括 A掌管奏章 B管理軍事 C下達(dá)詔令 D兼理監(jiān)察,練一練,B,B,3秦始皇在全國范圍內(nèi)推選郡縣制度,郡守和縣令的產(chǎn)生方式是 A世代相襲 B考試選拔 C皇帝任命 D地方推薦 4秦始皇創(chuàng)立的郡縣制之所以適應(yīng)封建集權(quán)政治的需要,主要是因?yàn)?A郡縣的官吏必須對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé) B郡縣的官吏與皇帝是君與臣的關(guān)系 C郡縣是地方行政管理機(jī)構(gòu) D郡縣的官吏完全由中央和皇帝控制,不得世襲,C,D,5秦始皇在全國范圍內(nèi)確立了封建主義中央集權(quán)的政治制度。中央集權(quán)指 A全國有統(tǒng)一的貨幣、度量衡 B全國有通行的統(tǒng)一文字 C對(duì)全國實(shí)行有效的管理 D中央機(jī)構(gòu)對(duì)地方機(jī)構(gòu)實(shí)行直接有效的行政管轄 6

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