喬口鎮(zhèn)水星村黨支部軟弱潰散組織整頓方案

1、喬口鎮(zhèn)水星村軟弱渙散黨組織整頓方案為了整頓水星村黨組織軟弱渙散的問題，更為了進一步提升我村基層組織建設(shè)，根據(jù)喬口鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一部署的要求，根據(jù)本村實際情況，特制定此整頓方案。一、基本情況水星村位于喬口鎮(zhèn)南大門，距長沙市城區(qū)約60公里。全村總面積4.25平方公里，下轄9個村民小組，986戶，3586人，有耕地面積2972.5畝。村設(shè)1個黨支部，有黨員119名。村民收入來源以種養(yǎng)殖為主，以建筑業(yè)、運輸業(yè)和外出務(wù)工等為輔。二、存在的問題及原因通過召開座談會、走訪調(diào)研、征求意見等形式進行摸底自查，水星村黨支部主要存在如下方面的問題：一是“兩委”班子思想僵化，發(fā)展意識不強，村干部素質(zhì)不高，為民服務(wù)意識差

2、。村干部注重小家庭個體的發(fā)展偏多，忽視了集體發(fā)展，帶動作用不強。黨員老化，年齡偏大，文化水平低，帶動作用難以發(fā)揮。二是集體經(jīng)濟薄弱。一方面，由于村集體經(jīng)濟薄弱，村級集體缺乏必要的經(jīng)濟基礎(chǔ)，既使主觀有干事的愿望，往往處于有心想事，無力辦事的尷尬境地。另一方面，由于集體經(jīng)濟薄弱，村里在基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)等方面多年沒有大的起色，村民看不到希望，對班子失去了信心，對村里的工作不關(guān)心、不支持，使村干部開展工作難上加難。三是信訪矛盾糾紛突出。主要原因是村支兩委班子不團結(jié)，在開展工作過程中意見不一致，很多問題各持已見，各項工作不公開、不透明、不上墻，引起群眾不滿，導(dǎo)致信訪糾紛屢有發(fā)生。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，

3、嚴重影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有幾個村民小組公路一直沒有硬化完成，導(dǎo)致村民出行基本是晴天一身灰，雨天一身泥的狀況；還有幾個村民小組的部分防滲溝渠還是七八十年代修建的，甚至還有泥溝，農(nóng)民在抽水農(nóng)灌時十分困難，嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是黨支部作風(fēng)渙散。村部長期大門緊鎖，無人值班，衛(wèi)生無人打掃，嚴重影響村黨支部正常工作的開展。主要原因是村支兩委責(zé)任意識不強，思想認識不夠，未形成良好的規(guī)章制度。六是歷史遺留問題多，產(chǎn)生軟弱渙散的原因不少是由于前屆和前幾屆遺留問題造成的，由于這些遺留問題不能得到及時的處理，因此而喪失了黨組織的斗志，失去了凝聚辦和戰(zhàn)斗力，而且極易引起群眾不滿。三、目標時限（2015年6月11月）通過整

4、頓達到黨組織服務(wù)意識增強，服務(wù)能力提高，群眾滿意度大幅度提高。一是村“兩委”班子重塑新形象。通過每季度一次的村支兩委民主生活會，找出工作中存在的問題和存在與村干部心中的“好點子”，使班子成員團結(jié)、求實、創(chuàng)新、有思考，服務(wù)群眾有能力，領(lǐng)導(dǎo)方式方法有改進，黨組織的核心帶動能力大幅提升。二是黨員干部作用突出。充分發(fā)揮村上骨干多，帶頭效應(yīng)強的特點，貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，為農(nóng)民群眾提供有效服務(wù)方面起到帶頭作用。三是群眾認可滿意度大幅度提高。為群眾誠心誠意做實事，盡心竭力解難題，堅持不懈做好事，服務(wù)群眾成效明顯，黨群干群關(guān)系密切，黨組織和村委會

5、得到群眾擁護。借助新村不建設(shè)契機，做好各項制度上墻，規(guī)范村部工作制度，保證村干部工作時間和效率，在村部環(huán)境衛(wèi)生整治、三資公開、網(wǎng)格化管理、干部值班、社會治安、黨員聯(lián)系戶、黨員互助組等方面得到群眾肯定。四是集體經(jīng)濟有新發(fā)展?？茖W(xué)制定村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，促使村級經(jīng)濟及社會事業(yè)都能健康有效的發(fā)展。五是黨員干部帶頭作用大幅度提高。能發(fā)揮骨干帶頭作用，能貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，在開展計劃生育、群眾路線實踐活動，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，為農(nóng)民群眾提供有效服務(wù)方面起到帶頭作用。六是村支兩委班子戰(zhàn)斗力大幅度提高。通過黨的群眾路線教育實踐活動的學(xué)習(xí)，使班子成員求實創(chuàng)新有思考，服務(wù)群

6、眾有能力，領(lǐng)導(dǎo)方式方法有改進，黨組織的核心帶動力大幅提升。四、整改措施一是加強班子建設(shè)。村黨支部書記是我村各項工作開展的主心骨和領(lǐng)頭雁，村支兩委成員在村書記陳云桂同志的領(lǐng)導(dǎo)下，加大走訪黨員群眾力度，把廣大黨員的思想統(tǒng)一起來，力量凝聚起來，解決人心散亂問題。通過開展群眾路線教育實踐活動的學(xué)習(xí)、上黨課、座談討論等，提升黨員思想認識，調(diào)動廣大黨員的帶頭服務(wù)作用，解決黨員服務(wù)意識差、帶動能力不強的問題。二是查找問題根源。結(jié)合這次黨的群眾路線教育活動，大力開展“民情大調(diào)研、大走訪、大懇談”活動。深入村組，走訪黨員群眾代表、五保老人、低保戶、殘疾人等，查根探源，以大無畏的膽識、勇氣、智慧解決群眾反映強烈的

7、突出問題。結(jié)合我村的實際，初步設(shè)立駐組村干制度，駐組情況如下：村委委員李建軍駐一、二組；村黨支部委員村會計陳春輝駐三、四組；村黨支部組織委員陳大偉駐五、六組，村婦女主任陽細芝駐7組；村黨支部書記陳云桂駐八、九組。駐組村干部負責(zé)各駐點組全面工作。三是強化問題整改。1、優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨員作用。嚴格黨員發(fā)展工作，從組級支部開始培養(yǎng)入黨積極分子，優(yōu)先把年輕有為、大中專院校畢業(yè)生、致富帶頭人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等吸收到黨員隊伍中來，改善黨員結(jié)構(gòu)失衡與素質(zhì)不高問題。2、完善值班和衛(wèi)生制度。村部是我村黨員干部開展各項工作的地方，特別是新村部建設(shè)成后，村部有無人值班、衛(wèi)生有無人清掃，關(guān)系著我村黨支部新形象的好壞，

8、也是黨支部改變渙散形象的關(guān)鍵。針對我村實際情況和村兩委會議研究，初步設(shè)立值班制度。每周值班七天（法定節(jié)假日以法定節(jié)假日放假安排為主），值班人員負責(zé)村部衛(wèi)生打掃和日常工作處理。3、強化村級三資公開。各分管工作確需開支，由各分管人負責(zé)先墊付后結(jié)賬，時間不超過一周。村開會除重大節(jié)日外一般不開支吃飯，鎮(zhèn)開會按規(guī)定實行報銷，其余一律不許再開支。對上級來村辦事檢查督辦，按鎮(zhèn)下達的財務(wù)開支實施，其余開支誰開支誰負責(zé)，村集體不許報一分錢，任何來客不發(fā)包煙，除特殊就餐外一律不喝酒。開支實行日清月結(jié)，每月開支必須在結(jié)算后一個月內(nèi)在公示欄上公示，接受群眾監(jiān)督。4、加強突出問題化解。針對社會治安和信訪矛盾糾紛集中問題

9、，集中梳理，建立臺帳，明確責(zé)任時限，加大查處力度，并對查處問題在村制度公開欄上予以公示，使群眾滿意度得到大幅度提高。5、大力興辦好事實事。結(jié)合這次黨的群眾路線教育實踐活動和村兩委年初工作安排，我村2015年度興辦實事主要有以下幾個方面：一是村部搬遷后開始加強村部陣地建設(shè)，使村部的房屋寬敞明亮，村務(wù)公開榜以及各種規(guī)章制度和辦事指南上墻，最大限度地方便群眾辦事。二是大力實行村級公路硬化，解決群眾睛天一身灰，雨天一身泥的實際問題；三是大力整治村級衛(wèi)生，建立村級衛(wèi)生長效保潔機制，制定相關(guān)衛(wèi)生保潔制度，并嚴格執(zhí)行，根本上改變村民亂丟亂倒垃圾的習(xí)慣。6、做好建章立制工作。以黨的群眾路線為契機，以修改完善和建立健全加強學(xué)習(xí)、改進作風(fēng)、提高效能、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展等基層黨建工作制度為出發(fā)點，制定符合我村實際的規(guī)章制度。對經(jīng)實驗檢驗行之有效、群眾認可的長期堅持，抓好落實。如計劃生育、村務(wù)公開、政務(wù)公開、