《煙花爆竹安全管理》PPT課件.ppt

1、煙花爆竹經(jīng)營安全,煙花爆竹安全管理,煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制度 1. 單位負責人安全生產(chǎn)責任制度 是安全生產(chǎn)責任制的責任主體、企業(yè)法定代表人對本單位安全生產(chǎn)全面負責，并保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，企業(yè)負責人對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作負有如下主要責任： 1) 認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)及相關的技術性標準，特別是認真貫徹執(zhí)行煙花爆竹安全管理條例，并對本單位的安全生產(chǎn)負全面的責任。,第一節(jié) 煙花爆竹安全制度管理,2) 制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度； 3）配備合格的安全工作人員，對每個作業(yè)場所進行跟班檢查； 4）采取有效措施，改善職工勞動條件，保證安全生產(chǎn)所要的材料、設備、儀器和勞動

2、防護用品的及時供應； 5）定期對職工進行安全教育、培訓； 6）制定本企業(yè)的事故應急救援預案，并組織進行演練； 7）及時如實向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告煙花爆竹事故。,1）部門負責人要按照本部門的職責，組織協(xié)調有關安全工作人員做好安全工作，對本部門安全職責范圍內(nèi)的工作負責； 2）部門其他工作人員在本人職責范圍內(nèi)做好自已應該做好的安全生產(chǎn)工作；,2、企業(yè)安全管理部門安全 生產(chǎn)責任制： P55,1）倉庫管理員、守護員應接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓、并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓； 2）遵守安全操作規(guī)程和安全制度； 3）檢查和保證煙花爆竹的存放安全，發(fā)現(xiàn)有不安全情況

3、要及時報告； 4）正確使用個人防護用品；,3、崗位人員的安全生產(chǎn)責任制： P55,5）提出改進安全工作的意見； 6）參加事故的分析和研究； 7）協(xié)助主要負責人和安全管理人員制定和實施防止事故的措施。,安全生產(chǎn)教育培訓的目的： 提高生產(chǎn)經(jīng)營負責人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人的安全素質，防止事故和職業(yè)危害的發(fā)生，保護員工在生產(chǎn)過程中的安全與健康。安全生產(chǎn)教育培訓是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項基礎性工作，是科學技術轉化為生產(chǎn)力的重要手段之一，也是保證煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的一項帶有根本性的措施。,二、安全生產(chǎn)教育培訓 P55,為確保生產(chǎn)安全設備、設施有效配置和安全技術的有效實施，企業(yè)必須依法安排和提取一

4、定數(shù)額的安全技術措施專項資金，?？顚Ｓ茫猿浞直ＷC各種安全措施落實，否則，安全計劃制定得再科學也是空談。因此，企業(yè)必須建立安全專項資金的安排、提取，使用制度。這對于保障煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全是十分重要的。,三、建立安全生產(chǎn)專項資金 P55,1.安全檢查的層次 一般分為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機關對企業(yè)的安全檢查和企業(yè)的安全自查兩個層次。 2.安全檢查的形式 一般分為定期檢查、重點檢查和臨時抽查三種形式。 3.安全檢查的重點 主要是圍繞著防爆、防火以及各種生產(chǎn)設備、設施的安全性能保持情況。,四、安全檢查 P56,4.安全質量的檢查 煙花爆竹的質量直接關系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。近年來由于燃

5、放的煙花爆竹不符合國家強制標準規(guī)定，造成人身傷害的事故時有發(fā)生。為了保護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，國家質量技術監(jiān)督管理局要求各地質量技術監(jiān)督部門要加大對煙花爆竹產(chǎn)品質量的檢查，做好以下工作：,1.要切實加強對煙花爆竹產(chǎn)品質量的監(jiān)督、檢查工作； 2.要將煙花爆竹產(chǎn)品作為監(jiān)督檢查的重點，加大行政執(zhí)法力度，有計劃、有組織分步驟地在本轄區(qū)內(nèi)開展工作，并匯同有關部門進行綜合治理； 3.要加強對煙花爆竹產(chǎn)品國家強制標準的宣傳貫徹工作、督促企業(yè)建立健全質量保證體系，完善測試手段，并在生產(chǎn)旺季加大監(jiān)督檢查的頻次和覆蓋面；,4.要督促經(jīng)銷煙花爆竹的企業(yè)建立健全進貨檢查驗收制度，嚴格把關，杜絕經(jīng)銷無生產(chǎn)企業(yè)名稱

6、、無生產(chǎn)地址，無燃放說明的煙花爆竹產(chǎn)品； 5.在監(jiān)督檢查過程中，經(jīng)檢測出安全項目不合格的產(chǎn)品，一定要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，特別對重大銷售假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品的惡性事件,嚴厲查處,構成犯罪的及時移送司法機關。,為了保護員工的合法權益、預防、控制和消除職業(yè)危害，保護員工的健康，企業(yè)必須認真貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，按規(guī)定發(fā)放個人防護用品和做好職業(yè)病的防治工作。 六.安全生產(chǎn)信息管理 安全信息工作是一項不可或缺的基礎性工作，煙花爆竹企業(yè)要根據(jù)要求建立企業(yè)信息管理制度。,五.勞動保護和職業(yè)危害預防 P57,安全生產(chǎn)標準化是企業(yè)生產(chǎn)管理、技術管理的重要基礎工作，是企業(yè)管理的綜合反映、是實現(xiàn)文明作業(yè)、安

7、全生產(chǎn)的前提。安全生產(chǎn)標準化應以加強企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益為指導思想，以質量達標準，安全創(chuàng)水平為總目標。,七.安全生產(chǎn)作業(yè)標準化 P57,1.生產(chǎn)質量標準化，以國家標準，行業(yè)標準作業(yè)全面建設質量標準化； 2.各級領導崗位責任制； 3.各工種、特別是特殊工種的崗位責任制、操作（作業(yè)）規(guī)程，各工種必須經(jīng)過培訓、考核發(fā)證、持證上崗； 4.安全管理制度，包括災害預防與處理計劃；要害場所管理制度；交接班制度；領導干部上崗檢查工作制度；事故應急救援預案；檔案管理制度；安全生產(chǎn)例會制度等。,安全生產(chǎn)作業(yè)標準化要建立以下制度：,一、安全生產(chǎn)管理機構 1、設置機構的依據(jù) 安全生產(chǎn)法規(guī)定，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲

8、存企業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,第二節(jié) 安全管理職能機構及 主要負責人職責 P58,1）企業(yè)安全生產(chǎn)領導小組 （領導決策層） 2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理職能部門 （管理層） 3）車間班組專職或兼職安全員組成的群眾性安全管理網(wǎng)絡 （執(zhí)行層）,2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織,(一）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的概念 （1）對于公司制的企業(yè)（包括有限責任公司、國有獨資公司、股份有限公司）按公司法規(guī)定，公司董事長是公司的法定代表人，經(jīng)理負責“主持公司的生產(chǎn)管理工作”，因此公司主要負責人應當是公司董事長和經(jīng)理。 （2）對于非公司制的企業(yè)，主要負責人應為廠長、經(jīng)理等企業(yè)行政“一把手”。,二、主要

9、負責人的安全生產(chǎn)職責,1、建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制 （1）安全生產(chǎn)責任制的概念： 安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，是按照安全生產(chǎn)方針和“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責”的原則，將各級負責人、各職能管理部門及其工作人員、各生產(chǎn)部門和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應該做的事情和應負的責任加以明確規(guī)定的一種制度。實質是“安全生產(chǎn)、人人有責”。是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的核心。,（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責 人安全生產(chǎn)職責 P59,（2）安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容： 1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責，是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人； 2）分管安全生產(chǎn)的單位負責人，對本單位安全生產(chǎn)負主

10、要領導責任； 3）分管業(yè)務工作的負責人，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接領導責任；,4）車間、班組的負責人對本車間、本班組的安全生產(chǎn)全面負責； 5）各職能部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)，對實現(xiàn)安全生產(chǎn)負責； 6）各崗位生產(chǎn)工作要自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格遵守安全操作規(guī)程，在本崗位上做好安全生產(chǎn)工作。,（1）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的概念 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以規(guī)章規(guī)度來規(guī)范人的行為，防止事故和職業(yè)危害的發(fā)生。 （2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容,2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 P59, 安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度：,電器安全技術制度 鍋爐、壓力容器安全技術制度 建筑施工安全技術制度 危險場所的安全技術管理

11、制度, 安全技術方面的規(guī)章制度,安全操作規(guī)程是生產(chǎn)工人進行生產(chǎn)操作時必須遵守的安全規(guī)則，目的是防止不安全行為的發(fā)生。 （4）安全操作規(guī)程的內(nèi)容 1）作業(yè)前安全檢查的內(nèi)容、方法和安全要求； 2）安全操作的步驟要點和安全注意事項 3）作業(yè)過程中巡查設備運行的內(nèi)容和安全要求；,（3）安全操作規(guī)程的概念,4）故障排除方法，事故應急處理措施； 5）作業(yè)場所，作業(yè)位置，個人防護的安全要求； 6）作業(yè)結束的現(xiàn)場清理； 7）特殊作業(yè)場所作業(yè)時的安全防護要求；,為了具備有關法律、法規(guī)以及國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當保證本單位有安全生產(chǎn)方面的投入，并保證這項投入用于本單位的安全

12、生產(chǎn)工作。,3.保證本單位的安全生產(chǎn)投入 P60,應當經(jīng)常地對本單位安全生產(chǎn)工作督促檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，對事故隱患及時排除。 5.組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案。 6.及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。,4.對本單位的安全生產(chǎn)工作督促、檢查,1、必要性 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人要組織領導本單位安全生產(chǎn)管理工作，并承擔保證安全生產(chǎn)的責任。這就是要求他們必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)活動相適應的安全生產(chǎn)知識，同時具有領導安全生產(chǎn)管理工作和處理生產(chǎn)安全事故的能力。,三.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人應當掌握必要的安全生產(chǎn)知識并具備管理能力,熟識并能認真貫徹國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)

13、以及與本單位有關的安全標準 基本掌握安全分析、安全決策及事故預測和防護知識，具有審查生產(chǎn)建設規(guī)劃、計劃、維修施工方案的安全決策知識 具有一定的文化程度，受過一定的安全技術培訓，具有一定的從事本行業(yè)工作的經(jīng)驗，較熟練地掌握與本單位有關的安全技術知識 熟悉安全管理知識，具有管理能力,2.應具備的條件,1、立即趕到事故現(xiàn)場，組織應急救援人員進行搶救，同時組織事故現(xiàn)場人員按本單位的事故應急救援預案進行自救； 2、不得擅離職守。,四. 發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故后，單位主要負責人的職責 P60,凡從事煙花爆竹購進、調出、運輸、儲存、銷售業(yè)務的企業(yè)，必須嚴格遵守中華人民共和國民用爆炸物品管理條例和商業(yè)、供銷社系

14、統(tǒng)煙花爆竹安全經(jīng)營管理暫行規(guī)定等法律、法規(guī)。,第三節(jié) 煙花爆竹的安全經(jīng)營,1.縣以上供銷社是煙花爆竹的經(jīng)營主管部門,煙花爆竹的批發(fā)業(yè)務由各級供銷社主管日用雜品的專業(yè)公司經(jīng)營,各級供銷社內(nèi)不得多頭經(jīng)營； 2.各級供銷社應明確專人負責煙花爆竹的安全經(jīng)營管理，并積極配合公安、工商行政管理部門對本地區(qū)的煙花爆竹市場實施安全管理和監(jiān)督檢查。,一. 監(jiān)督管理 P62,3.煙花爆竹經(jīng)營部門要堅持“安全第一，預防為主”的方針，制定嚴格的安全管理制度，建立健全各級崗位責任制，設置安全管理組織和安全員，實行全面的安全經(jīng)營管理。經(jīng)批準的零售煙花爆竹的個體商戶也必須搞好安全經(jīng)營。 .從事煙花爆竹購進、調出、運輸、儲存

15、經(jīng)營業(yè)務的專業(yè)人員上崗之前，必須經(jīng)過安全教育和技術培訓。,1. 煙花爆竹產(chǎn)區(qū)供銷社收購單位，應本著“小型分散、單獨定址”的原則在遠離市區(qū)、遠離民居、遠離重要建筑物和交通要道的地方，設置收購煙花爆竹的場地和封裝加工場地。 2. 嚴格按國家安全與質量標準進行收購，把好質量關，凡安全與質量達不到國家規(guī)定標準的產(chǎn)品或無爆炸物品安全生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，一律不得收購。,二. 收購管理 P62,3. 要按國家規(guī)定標準對煙花爆竹的外觀、內(nèi)質、封裝成箱等安全與質量的檢驗及計數(shù)抽樣檢測規(guī)則和檢測手段進行； 4. 從事煙花爆竹的收購、檢驗、封裝加工人員必須嚴格遵守各項規(guī)章制度。,1. 嚴格實行定點進貨制度。按

16、照“安全可靠，適當集中，擇優(yōu)進貨”的原則進行選點。對無爆炸物品安全生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品安全與質量達不到國家標準的生產(chǎn)單位不準定點。購進的煙花爆竹，必須在產(chǎn)地經(jīng)國家或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）檢測機構進行安全與質量的檢測，并附有產(chǎn)品檢驗合格證。,三. 進貨管理 P63,2. 嚴格執(zhí)行質量檢測制度。所進的品種、規(guī)格、內(nèi)外包裝、藥物配比等的質量和技術要求必須符合國家標準。產(chǎn)品必須標明廠名、廠址、出廠日期和燃放說明，并附有產(chǎn)品檢驗合格證。接收出口轉內(nèi)銷的產(chǎn)品，必須符合內(nèi)銷安全質量標準，小包裝附有中文說明。不符合上述要求的產(chǎn)品，不得購進和經(jīng)銷。 3. 要做好市場預測，制定進貨數(shù)量、品種計劃，統(tǒng)一安排好城鄉(xiāng)市場供應

17、。,1. 煙花爆竹必須設專用庫房，嚴禁與其他商品混存。煙花爆竹倉庫要符合國家有關安全規(guī)定的要求。庫區(qū)內(nèi)防火、防爆、防雷、防靜電、防潮、防盜、消防、報警等設備要齊全有效，安全通道要暢通，要有醒目的危險標志。,四. 儲存管理 P63,2. 要新建煙花爆竹倉庫地點的選擇和設計方案必須符合國家規(guī)定。建庫前應持上級主管部門批準的文件和設計部門的設計方案向所在地的縣、市公安部門提交選點申請，經(jīng)批準后方可施工?？⒐ず?，須經(jīng)上級主管部門會同公安等部門驗收合格，憑經(jīng)過培訓的倉庫專職保管人員登記表，向公安部門申領爆炸物品儲存許可證。,3. 要有嚴格的保管制度、消防制度、出入庫制度和保衛(wèi)制度。對保管人員要實行崗位責

18、任制。進入庫區(qū)的各種機動車輛，必須配帶火星熄滅裝置，停在指定地點。裝卸煙花爆竹時，由保管人員監(jiān)裝監(jiān)卸，做到輕拿輕放，不扔不摔，不推不拖，不撞不磨擦。,按有關法律、法規(guī)規(guī)定，要到目的地的縣以上公安部門辦理爆炸物品運輸證，專車運輸，嚴禁與其他商品混運。,五. 運輸管理 P63,1.根據(jù)煙花爆竹安全管理條例（國務院令第455號）、煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法（國家安監(jiān)總局令第7號）、煙花爆竹經(jīng)營許可實施細則（省安監(jiān)2006664號）等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者，必須分別申請辦理煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證和煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證，經(jīng)批準、取證后才能經(jīng)營。,六. 銷售管理 P64,從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)必須提交有關材料(P178細則第六條），向地