公文培訓(xùn)PPT課件.ppt

1、公文寫(xiě)作培訓(xùn),綜合行政部 2017年5月,1,2,公文的外部形式,公文的內(nèi)部組織,3,依據(jù)： 1、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號(hào)）； 2、中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公文格式（GB/T 9704-2012），2012年6月29日發(fā)布，2012年7月1日實(shí)施。,公文版面及裝訂要求,4,1.用紙 采用60g/80g/膠版紙或復(fù)印紙，紙張白度在80-90%。 2.開(kāi)本 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)A4型，成品尺寸為297mm210mm，允許誤差為2mm。特殊形式的公文用紙幅面根據(jù)實(shí)際需要確定。 3.版心 版心尺寸為225mm156mm（不含頁(yè)碼），每頁(yè)22行，

2、每行28個(gè)字，行間距用固定值28.8磅，版面上空約37毫米，下空約35毫米,左空28mm，右空26mm。為方便印制，每頁(yè)行數(shù)可視情增加或減少1至2行。增減行數(shù)時(shí)適當(dāng)調(diào)整行間距，保持版心高度不變。 4.頁(yè)碼 用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，置于版心下邊緣之下一行，左右各放一條4號(hào)一字線。單頁(yè)碼居右，雙頁(yè)碼居左。 5. 裝訂 左側(cè)裝訂，采用騎馬訂，無(wú)法用騎馬訂時(shí)采用平訂。,第一部分：公文的外部形式,5,公文份數(shù)序號(hào) 密級(jí)和保密期限 發(fā)文單位標(biāo)識(shí)（版頭、紅頭） 發(fā)文字號(hào) 簽發(fā)人（主要用于上行文）,抄送單位 印發(fā)單位和印發(fā)時(shí)間,版頭/眉首,主體/行文,版記,首頁(yè)紅色反線（寬度同版心156mm)以上各要素統(tǒng)稱(chēng)

3、,紅色反線以下至分割線之間的各要素統(tǒng)稱(chēng),分隔線以下的各要素統(tǒng)稱(chēng),標(biāo)題 主送單位 正文 發(fā)文單位（署名） 成文日期 印章 附注（此件發(fā)至 XX級(jí)） 附件,版頭是指公文首頁(yè)紅色分隔線以上的部分。,6,包括：份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、紅色反線,無(wú)簽發(fā)人的版頭,聯(lián)合發(fā)文無(wú)簽發(fā)人的版頭,聯(lián)合發(fā)文多簽發(fā)人的版頭,格式要素份號(hào),7,涉密文件標(biāo)注份號(hào) 將同一文稿印制若干份時(shí)每份公文的順序編號(hào)。用6位3號(hào)阿拉伯?dāng)?shù)字頂格標(biāo)識(shí)在版心左上角第一行，前加 標(biāo)注份號(hào)的目的是為了加強(qiáng)對(duì)涉密公文的管理，防止失密。,8,格式要素密級(jí)和保密期限,密集劃分,密級(jí)分作三級(jí)、劃分規(guī)則如下： 絕密公

4、文，是指涉及國(guó)家核心秘密的內(nèi)容的文件，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。 機(jī)密公文，是涉及國(guó)家重要秘密內(nèi)容的文件，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受較大的損害。 秘密公文，是涉及國(guó)家一般秘密內(nèi)容的文件，一旦泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受一定的損害。,標(biāo)注位置,標(biāo)注于公文左上角份號(hào)下方,標(biāo)注方式,絕密30年，機(jī)密 20年，秘密 10年 使用3號(hào)黑體字,處理方式,絕密文件：閱后應(yīng)立即退回發(fā)文部門(mén)，并由發(fā)文部門(mén)保存在保險(xiǎn)柜內(nèi)。 機(jī)密文件：閱后應(yīng)立即保存在保險(xiǎn)柜內(nèi)。 秘密文件：閱后立即保存在文件柜內(nèi),格式要素緊急程度,9,頂格編排在版心左上角第三行，密級(jí)和保密期限下方 使用3號(hào)黑體字,格式,

5、緊急公文時(shí)應(yīng)根據(jù)緊急程度，分別標(biāo)明“特急”、“加急”；按辦理的緊急程度劃分，公文分為特急公文（特急）、緊急公文（急件）、常規(guī)公文（平件）。 特急公文（特急），是指事關(guān)重大而又十分緊急，要求以最快的速度形成、運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理的公文。 緊急公文（急件），一般也是涉及重要工作需要急速形成、運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理的公文。 常規(guī)公文（平件），是指可以按正常速度形成、運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理的公文。但常規(guī)公文也要及時(shí)辦理。,分類(lèi),格式要素發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志,10,由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)、簡(jiǎn)稱(chēng)加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)。 發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志居中排布，推薦使用方正小標(biāo)宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。 聯(lián)合行文時(shí)，如需

6、同時(shí)標(biāo)注聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)，一般應(yīng)當(dāng)將主辦機(jī)關(guān)名稱(chēng)排列在前；如有“文件”二字，應(yīng)當(dāng)置于發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)右側(cè)，以聯(lián)署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)為準(zhǔn)上下居中排布。,格式要素發(fā)文字號(hào),11,發(fā)文機(jī)關(guān)代字+發(fā)文年代+發(fā)文順序號(hào) 標(biāo)注于版頭下方居中或左下（除標(biāo)注簽發(fā)人的情況外，發(fā)文字號(hào)通常居中排布） 文字采用3號(hào)仿宋_GB2312，發(fā)文年代、發(fā)文順序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)排印，發(fā)文年代用中文六角括號(hào)括起，使用全稱(chēng)；序號(hào)不編虛位，即不編為001，不加第字。 發(fā)文字號(hào)排在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志下空兩行位置，聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。,格式要素簽發(fā)人,12,簽發(fā)人是指上行文，也就是報(bào)送上級(jí)單位的公文中，發(fā)文單位的負(fù)責(zé)人簽署姓名。如果

7、只有一個(gè)發(fā)文單位，由該單位負(fù)責(zé)人簽署；如果是聯(lián)合行文，則每個(gè)單位的負(fù)責(zé)人都應(yīng)簽署姓名，稱(chēng)為會(huì)簽。 上報(bào)公文應(yīng)在發(fā)文字號(hào)右側(cè)標(biāo)注簽發(fā)人（居右空一字編排） “簽發(fā)人”三字用3號(hào)仿宋體字，簽發(fā)人后面標(biāo)注姓名，文字采用3號(hào)楷體字。 聯(lián)合行文時(shí)有多個(gè)簽發(fā)人，簽發(fā)人姓名按發(fā)文機(jī)關(guān)的順序排列從左到右、自上而下依次均勻順排，一般每行排2 個(gè)姓名，回行時(shí)與上一行第一個(gè)簽發(fā)人姓名對(duì)齊，最后一個(gè)簽發(fā)人姓名應(yīng)與發(fā)文字號(hào)處在同一行并使紅色分隔線與之的距離為4mm。,正文是公文的主體，是公文最主要的部分,13,首頁(yè)紅色分隔線（不含）以下、公文末頁(yè)首條分隔線（不含）以上的部分。 包括：標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、發(fā)文機(jī)

8、關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件,格式要素標(biāo)題,14,一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)、公文主題和文種組成，位于紅色分隔線下空二行位置。 標(biāo)題字體為2號(hào)小標(biāo)宋簡(jiǎn)體，排列分行合理、美觀、醒目。,陜西金開(kāi)貸金融服務(wù)有限公司 關(guān)于上報(bào) 2016年第四季度工作總結(jié)的通知,沙漏型標(biāo)題,多行標(biāo)題排列為梯形或菱形，不采用上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形和上下長(zhǎng)、中間短的沙漏型。 多個(gè)發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)之間用空格分開(kāi)，不加頓號(hào)，換行時(shí)省略。,15,格式要素主送機(jī)關(guān),主要受理公文的機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)或同類(lèi)型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱(chēng)；向下普發(fā)的公文主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)應(yīng)規(guī)范、穩(wěn)定。 主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)位于正文左上方，與正文標(biāo)題空一行，頂格排

9、印，用3號(hào)仿宋_GB2312。 有多個(gè)主送機(jī)關(guān)的，各機(jī)關(guān)名稱(chēng)之間用頓號(hào)隔開(kāi)，最后一個(gè)主送機(jī)關(guān)名稱(chēng)后標(biāo)全角冒號(hào)。,（空一行）,16,格式要素正文,正文是公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容，位于標(biāo)題或主送機(jī)關(guān)下方。 正文一般用3號(hào) 仿宋_GB2312。轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)文件類(lèi)的通知，用3號(hào) 楷體_GB2312。,首頁(yè)必須有正文 最后蓋章頁(yè)必須有兩行以上正文 正文中的層次序數(shù)：一般依次用漢字“一”、漢字加圓括號(hào)“（一）”、阿拉伯?dāng)?shù)字“1”、阿拉伯?dāng)?shù)字加圓括號(hào)“（1）”，不得逆向使用。 層次序數(shù)： 第一層 “一、” （黑體）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾無(wú)標(biāo)點(diǎn)）； 第二層 “（一）”（楷體）（作為小標(biāo)題時(shí)句尾標(biāo)點(diǎn)可有可無(wú)）；

10、 第三層 “ 1.” （仿宋_GB2312 ）（無(wú)論是否作為小標(biāo)題，要有標(biāo)點(diǎn)）； 第四層 “（1）” （仿宋_GB2312 ）（必須有標(biāo)點(diǎn)）。,注意：,17,格式要素附件說(shuō)明,附件說(shuō)明分別與正文和發(fā)文機(jī)關(guān)署名之間空一行，字體字號(hào)用3號(hào)仿宋_GB2312。 “附件：”前空2個(gè)字，后接排附件名稱(chēng)，名稱(chēng)后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，附件序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字，每行位置對(duì)齊，如“附件：1.”。 有兩個(gè)以上附件時(shí)，應(yīng)注明順序并分別標(biāo)注于各附件首頁(yè)的左上方。,（空一行）,附件名稱(chēng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)，懸掛縮進(jìn)，與上一行附件名稱(chēng)首字對(duì)齊,（空兩格）,（空一行）,單一附件的情況,多個(gè)附件的情況,18,格式要素發(fā)文機(jī)關(guān)署名及簽發(fā)日期,應(yīng)用全稱(chēng)或

11、規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，3號(hào)仿宋_GB2312，位于正文的右下方（與正文或附件說(shuō)明空一行），居右排，后空2個(gè)字。 兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)上下并排，等距撐開(kāi)，長(zhǎng)度相同。,一般署會(huì)議通過(guò)日期或領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)日期。 兩位以上領(lǐng)導(dǎo)人審簽的，署最后一位的簽發(fā)日期； 聯(lián)合行文的，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的簽發(fā)日期。 領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，因故不能及時(shí)發(fā)文時(shí)，成文日期可請(qǐng)示簽發(fā)人重新確定或由發(fā)文機(jī)關(guān)秘書(shū)部門(mén)提出意見(jiàn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)確定。 成文日期應(yīng)寫(xiě)明年、月、日（使用阿拉伯?dāng)?shù)字），位于發(fā)文機(jī)關(guān)署名右下方，3號(hào)仿宋_GB2312。,發(fā)文機(jī)關(guān)署名,簽發(fā)日期,19,格式要素發(fā)文機(jī)關(guān)署名及簽發(fā)日期,加蓋印章的公文： 成文日期一般右空四字編排。

12、 單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在成文日期之上、以成文日期為準(zhǔn)居中編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名。 發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。,20,不加蓋印章的公文： 單一機(jī)關(guān)行文時(shí)，在正文（或附件說(shuō)明）下空一行右空二字編排發(fā)文機(jī)關(guān)署名，在發(fā)文機(jī)關(guān)署名下一行編排成文日期，首字比發(fā)文機(jī)關(guān)署名首字右移二字。 聯(lián)合行文時(shí)，應(yīng)當(dāng)先編排主辦機(jī)關(guān)署名，其余發(fā)文機(jī)關(guān)署名依次向下編排。 如成文日期長(zhǎng)于發(fā)文機(jī)關(guān)署名，應(yīng)當(dāng)使用成文日期右空二字編排，并相應(yīng)增加發(fā)文機(jī)關(guān)署名右空字?jǐn)?shù)。,格式要素發(fā)文機(jī)關(guān)署名及簽發(fā)日期,21,格式要素印章,加蓋印章的公文： 聯(lián)合行文時(shí)，將發(fā)文機(jī)關(guān)署名按照發(fā)文機(jī)關(guān)順序整齊

13、排列在相應(yīng)位置，印章下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名。 最后一個(gè)印章下壓發(fā)文機(jī)關(guān)署名和成文日期。 印章之間排列整齊，互不相交或相切。 首排印章頂端應(yīng)當(dāng)上距正文（或附件說(shuō)明）一行之內(nèi)。,除會(huì)議紀(jì)要和印有版頭的向下普發(fā)的公文外，公文應(yīng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章。 用印頁(yè)（發(fā)文機(jī)關(guān)署名頁(yè)）至少應(yīng)有二行正文，不能采用頁(yè)首加圓括號(hào)標(biāo)注“此頁(yè)無(wú)正文”字樣。,22,一般用于向下普發(fā)的公文，對(duì)印發(fā)、傳達(dá)范圍作說(shuō)明，加圓括號(hào)標(biāo)注于成文日期左下方。 請(qǐng)示性的公文應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話。 字體字號(hào)用3號(hào)仿宋_GB2312，上空1行，居左排，前空2個(gè)字，用小括號(hào)括起。 如果表述中重復(fù)出現(xiàn)括號(hào)時(shí)，用中文六角括號(hào)套小括號(hào)。,格式要素附注

14、,23,格式要素附件,附件正文部分，用3號(hào)黑體在左上角頂格注明“附件”，有序號(hào)時(shí)應(yīng)加序號(hào)，序號(hào)后不再加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。 附件應(yīng)另面編排，排在版記之前，與公文一起裝訂，附件格式同正文。 附件序號(hào)和附件標(biāo)題應(yīng)與附件說(shuō)明表述一致，附件標(biāo)題與“附件”之間空兩行。 被批準(zhǔn)的下級(jí)機(jī)關(guān)公文或被轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)、同級(jí)機(jī)關(guān)公文，不屬于公文的附件，應(yīng)在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁(yè)排印。,24,版記是指首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分,包括：版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼,25,格式要素抄送機(jī)關(guān),指除主送機(jī)關(guān)以外的其他需要告知公文內(nèi)容的上級(jí)、下級(jí)和無(wú)隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)。 抄送機(jī)關(guān)應(yīng)使用全稱(chēng)或規(guī)范化簡(jiǎn)稱(chēng)，在抄送

15、欄內(nèi)，左右各空1字編排。用4號(hào)仿宋_GB2312，標(biāo)識(shí)“抄送”，后標(biāo)全角冒號(hào)；抄送機(jī)關(guān)間用逗號(hào)隔開(kāi)，回行時(shí)與冒號(hào)后的抄送機(jī)關(guān)對(duì)齊；在最后一個(gè)抄送機(jī)關(guān)后標(biāo)句號(hào)。,行文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容及發(fā)文、收文機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系及職權(quán)范圍確定主送機(jī)關(guān) 上行文應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持一個(gè)主送機(jī)關(guān)的作法，不能多頭主送。 請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)用抄送形式。 受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容，即針對(duì)具體公務(wù)活動(dòng)的職權(quán)歸屬寫(xiě)明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。,除主送機(jī)關(guān)外，需要知曉公文的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)列為抄送機(jī)關(guān) 向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)； 上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文

16、，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)； 下級(jí)機(jī)關(guān)因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)； 上級(jí)機(jī)關(guān)越級(jí)向下級(jí)機(jī)關(guān)行文時(shí)，可以抄送受文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。 請(qǐng)示不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)； 凡與公文辦理無(wú)關(guān)的單位一律不予抄送。,主送機(jī)關(guān),抄送機(jī)關(guān),26,格式要素印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期,由公文印發(fā)機(jī)關(guān)名稱(chēng)、印發(fā)日期組成。 一般在公文末頁(yè)下部印兩條橫線，印發(fā)機(jī)關(guān)居左排，前空一字，印發(fā)日期居右排，后空一字，字體字號(hào)用4號(hào)仿宋_GB2312。 翻印的文件，在印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期下標(biāo)注翻印機(jī)關(guān)和翻印日期，格式相同。,27,頁(yè)碼一般用4號(hào)半角宋體阿拉伯?dāng)?shù)字，編排在公文版心下邊緣之下，數(shù)字左右各方一條一字線，一字線上

17、距版心下邊緣7mm。 單頁(yè)碼居右空一字，雙頁(yè)碼居左空一字。 公文的版記頁(yè)前有空白頁(yè)的，空白頁(yè)和版記頁(yè)均不編排頁(yè)碼。 公文的附件與公文一起裝訂時(shí)，頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。 表格中的頁(yè)碼與公文其他頁(yè)碼保持一致。,格式要素頁(yè)碼,28,公文的外部形式,公文的內(nèi)部組織,29,2012年4月16日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例的通知（中辦發(fā)201214號(hào)） 公文種類(lèi)主要有（15種）：決議、決定、命令（令）、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要。,公文分類(lèi)按照文體,30,決議：適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。 決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、

18、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。 命令（令）：適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布實(shí)施重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。 公報(bào)：適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。 公告：適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。 通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知事項(xiàng)。 通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。,公文分類(lèi)按照文體,31,通報(bào)：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。 報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。 請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。 批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)

19、關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。 議案：適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。 意見(jiàn)：適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。 函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。,公文分類(lèi)按照呈文對(duì)象,32,分類(lèi),1,2,3,4,包括請(qǐng)示、報(bào)告。 其行文方式有逐級(jí)行文、多級(jí)行文、越級(jí)行文三種。,上行文,包括決定、公告、通告、通知、通報(bào)、批復(fù)。 有逐級(jí)下行文、多級(jí)下行文、直接到達(dá)基層組織和群眾的下行文。,下行文,向同級(jí)或不相隸屬的機(jī)關(guān)、單位遞送的文件，即函（又叫公函）,平行文,主要是指公文可以同時(shí)上行、

20、下行或者平行，還向社會(huì)公布。 行政公文中的公告、通告即屬此類(lèi),泛行文,33,行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。 行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。 一般不得越級(jí)行文。特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被超過(guò)的機(jī)關(guān)。,1.情況特殊緊急，逐級(jí)上報(bào)下達(dá)會(huì)延誤時(shí)機(jī)造成損失； 2.經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)，問(wèn)題長(zhǎng)期未得到解決； 3.上級(jí)交辦并指定越級(jí)上報(bào)某些事項(xiàng)； 4.檢舉控告直接上級(jí)； 5.直接上下級(jí)之間存在有異議且無(wú)法解決的問(wèn)題； 6.需直接詢問(wèn)、答復(fù)、聯(lián)系的個(gè)別一般性事項(xiàng)； 7.反映或處理不涉及直接上下級(jí)職權(quán)范圍的個(gè)別隨機(jī)偶發(fā)事件或問(wèn)題等。,行為規(guī)則,34,請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)

21、告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。,向上行文,受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。,黨委、政府的部門(mén)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán)；屬于部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。,除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。,原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。,下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。,向上級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則,向下級(jí)機(jī)關(guān)行文的規(guī)則,35,上級(jí)

22、機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送該下級(jí)機(jī)關(guān)的另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。,黨委、政府的部門(mén)在各自職權(quán)范圍內(nèi)可以向下級(jí)黨委、政府的相關(guān)部門(mén)行文。,涉及多個(gè)部門(mén)職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，部門(mén)之間未協(xié)商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正或者撤銷(xiāo)。,黨委、政府的辦公廳（室）根據(jù)本級(jí)黨委、政府授權(quán)，可以向下級(jí)黨委、政府行文，其他部門(mén)和單位不得向下級(jí)黨委、政府發(fā)布指令性公文或者在公文中向下級(jí)黨委、政府提出指令性要求。,向下行文,主送受理機(jī)關(guān)，根據(jù)需要抄送相關(guān)機(jī)關(guān)。重要行文應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送發(fā)文機(jī)關(guān)的直接上級(jí)機(jī)關(guān)。,36,通知是運(yùn)用最為廣泛的下行文， 適用于發(fā)布法規(guī)、規(guī)章，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單

23、位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。,通知在下行文中的規(guī)格，要低于命令、決議、決定、指示等文體。 用它發(fā)布的規(guī)章，多是基層的，或是局部性的、非要害性的； 用它布置工作、傳達(dá)指示的時(shí)候，文種的級(jí)別和行文的鄭重程度，明顯不如決定、指示。,37,標(biāo)題完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題 陜西金開(kāi)貸金融服務(wù)有限公司關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范擔(dān)保貸與自營(yíng)貸業(yè)務(wù)操作流程的通知 關(guān)于上報(bào)季度總結(jié)報(bào)告的通知,事務(wù)性通知,正文 原由 闡明發(fā)文的依據(jù)和原因（事務(wù)性通知的內(nèi)容為日常事務(wù)性工作，原由不必做過(guò)多的解釋?zhuān)?為，為，現(xiàn)就工作的有關(guān)事宜通知如下： 事項(xiàng) 工作安排的具體內(nèi)容，包括工作的程序、日程 、 要求等 一般采用分條列項(xiàng)的

24、結(jié)構(gòu)方式 結(jié)語(yǔ) 以習(xí)慣用語(yǔ)“特此通知”做結(jié)語(yǔ) （ 也可省略）,主送機(jī)關(guān)注意主送機(jī)關(guān)的稱(chēng)法和排列順序 集團(tuán)各部門(mén)、各所屬企業(yè) 各部門(mén)、金控互聯(lián)公司,落款發(fā)文單位及日期,38,會(huì)議性通知,標(biāo)題省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題為主 關(guān)于舉辦“金控論壇”的通知 關(guān)于召開(kāi)集團(tuán)公司年度工作會(huì)議的通知,主送機(jī)關(guān)根據(jù)會(huì)議內(nèi)容確定,正文 原由 召開(kāi)會(huì)議的依據(jù)、目的、會(huì)議主要內(nèi)容、會(huì)議的組織單位、中心議題、會(huì)議名稱(chēng)、召開(kāi)會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)等。 為貫徹，傳達(dá)，部署，決定，于月日在（地點(diǎn)）召開(kāi)會(huì)議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)（事宜）通知如下： 事項(xiàng) 會(huì)議具體內(nèi)容，包括會(huì)議名稱(chēng)、中心議題，會(huì)議召開(kāi)、報(bào)到的時(shí)間，會(huì)期，地點(diǎn)，參加人員，注意事項(xiàng)等必備的

25、要素,落款發(fā)文單位及日期,39,印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)性通知,標(biāo)題 完全性標(biāo)題或省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題 關(guān)于印發(fā)陜西金融控股集團(tuán)有限公司改革工作方案的通知 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)資委企業(yè)法治建設(shè)情況調(diào)查表的通知 市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步改革戶口遷移制度若干意見(jiàn)的通知,主送機(jī)關(guān) 印發(fā)：本單位職權(quán)范圍內(nèi)的法規(guī)性公文等 批轉(zhuǎn)：隸屬下級(jí)機(jī)關(guān)單位的公文 轉(zhuǎn)發(fā)：除隸屬下級(jí)機(jī)關(guān)外的其他機(jī)關(guān)單位的公文,正文 正文通常要寫(xiě)明三層意思：一是表明對(duì)外批轉(zhuǎn)文件的態(tài)度；二是強(qiáng)調(diào)闡述了批轉(zhuǎn)該文件的重要性和必要性；三是提出貫徹執(zhí)行的希望和要求。 具體情況而定，可以是一句話，也可以是若干條段。如：“各部門(mén)要統(tǒng)一思想，高度重視，落實(shí)責(zé)

26、任，切實(shí)做好有關(guān)工作?！?40,發(fā)布性通知,標(biāo)題 完全性標(biāo)題（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(chēng)+被發(fā)布的規(guī)章制度名稱(chēng)+文種） 陜西金開(kāi)貸金融服務(wù)有限公司關(guān)于印發(fā)采購(gòu)管理辦法（暫行）的通知,主送機(jī)關(guān)根據(jù)下發(fā)范圍確定,正文 一是要明確指出所發(fā)布的是什么規(guī)章制度，該規(guī)章制度的施行或生效日期及相關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明；二是提出貫徹執(zhí)行的希望或要求。對(duì)于一些重要的制度，還要強(qiáng)調(diào)它的重大意義。 在具體表達(dá)次序上，開(kāi)頭都要通過(guò)一個(gè)“提前”句式，使用“現(xiàn)將”二字。把要發(fā)布的規(guī)章制度展現(xiàn)給閱者。如：現(xiàn)將陜西金開(kāi)貸金融服務(wù)有限公司合同管理辦法（暫行）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 結(jié)尾宣布規(guī)章制度的時(shí)效的，“從即日起施行或者自x年x月xx日起施行”。

27、并寫(xiě)明原有相同的法規(guī)、規(guī)章同時(shí)廢止等。,41,任免性通知,標(biāo)題 一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、人員姓名加“任職”或“任免”字樣、文種組成 若是兩個(gè)以上人員任職或免職的通知，一般在第一人姓名后加“等”字 若有任職同時(shí)也有免職的，則在姓名及“等”后加“職務(wù)任免”四個(gè)字 陜西金開(kāi)貸金融服務(wù)有限公司關(guān)于等同志職務(wù)任免的通知,正文 此類(lèi)通知，內(nèi)容單一，篇幅簡(jiǎn)短。正文部分只需寫(xiě)明任免依據(jù)、任免決定、任免對(duì)象及職務(wù)即可，不必說(shuō)明原因。,主送機(jī)關(guān)根據(jù)下發(fā)范圍確定,42,報(bào)告是行政機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)都廣泛采用的重要上行文,注意： 黨政機(jī)關(guān)公文的報(bào)告，和一些專(zhuān)業(yè)部門(mén)從事業(yè)務(wù)工作時(shí)所使用的、標(biāo)題中也帶有“報(bào)告”二字的行業(yè)文書(shū)，如“審

28、計(jì)報(bào)告”、“評(píng)估報(bào)告”、“立案報(bào)告”、“調(diào)查報(bào)告”等不是相同的概念。這些文書(shū)不屬于黨政公文的范疇，注意不要混淆。,報(bào)告與請(qǐng)示相對(duì)應(yīng) 上級(jí)機(jī)關(guān)收到下級(jí)機(jī)關(guān)的報(bào)告以后，一般不需批復(fù)。 在表現(xiàn)方式上，報(bào)告主要運(yùn)用敘述的方式，概括地?cái)⑹龉ぷ鞯倪M(jìn)程與有關(guān)動(dòng)態(tài)、建議，即使有時(shí)需要論述道理時(shí)，也要在敘述的基礎(chǔ)上采用敘議結(jié)合的方式進(jìn)行。,專(zhuān)題報(bào)告：指向上級(jí)反映本單位的某項(xiàng)工作、某個(gè)問(wèn)題、某一方面的情況，要求上級(jí)對(duì)此有所了解的報(bào)告，寫(xiě)報(bào)告時(shí)要注意一事一報(bào)，呈報(bào)、呈轉(zhuǎn)要分清寫(xiě)明。 例行報(bào)告（日?qǐng)?bào)、周報(bào)、半月報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等）：例行報(bào)告不能變成“例行公事”，而要隨著工作的進(jìn)展反映新情況、新問(wèn)題。 綜合報(bào)告：全

29、面匯報(bào)本單位工作情況，可以和總結(jié)工作、計(jì)劃安排結(jié)合起來(lái)，要求能夠?qū)懭?、新意、特色?43,報(bào)告是行政機(jī)關(guān)和黨的機(jī)關(guān)都廣泛采用的重要上行文,標(biāo)題 包括事由加上“情況報(bào)告”或“報(bào)告”字樣組成 陜西金開(kāi)貸金融服務(wù)有限公司關(guān)于2017年一季度追趕超越完成情況報(bào)告,主送機(jī)關(guān)收文單位 集團(tuán)公司/集團(tuán)公司黨委/集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃部,正文 專(zhuān)題性報(bào)告 一般采用“三段式”的結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)又有兩種基本情況： 一是“情況-問(wèn)題-意見(jiàn)”，這種形式多系以反映情況為主的專(zhuān)題工作報(bào)告。 二是“情況-做法（或經(jīng)驗(yàn)）-不足”。這種形式適用于以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)為主的專(zhuān)題性報(bào)告。 綜合性報(bào)告 第一，要有一個(gè)概括說(shuō)明全文主旨的開(kāi)頭。 第二，

30、要有一個(gè)比較豐富的主體。 第三，要有一個(gè)極為具體的結(jié)尾。,44,請(qǐng)示請(qǐng)求性公文,請(qǐng)示的特點(diǎn) 報(bào)送單位的針對(duì)性必須按照隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，如確實(shí)需要越級(jí)請(qǐng)示，應(yīng)同時(shí)抄送直接主管部門(mén)。 行文的單向性 必須是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文 問(wèn)題的特殊性請(qǐng)示的問(wèn)題必須是自己無(wú)權(quán)作出決定和處理的 時(shí)間性請(qǐng)示的事項(xiàng)一般是急需明確和解決的，否則會(huì)影響正常工作 事項(xiàng)的對(duì)應(yīng)性應(yīng)當(dāng)一事一請(qǐng)示，做到一一對(duì)應(yīng) 報(bào)送單位的唯一性請(qǐng)示一般主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不多頭主送，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送的形式，但是在請(qǐng)示的同時(shí)不應(yīng)該抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。,下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)某項(xiàng)工作、問(wèn)題做出指示，對(duì)某項(xiàng)政策界限給予明確的答復(fù)，對(duì)某事予以審核批

31、準(zhǔn)時(shí)使用的一種請(qǐng)求性公文。,請(qǐng)示的分類(lèi) 請(qǐng)求指示的請(qǐng)示 請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示 請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示,45,請(qǐng)示一般由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和日期四部分組成,標(biāo)題 請(qǐng)示的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、請(qǐng)示這三要素組成 陜西金開(kāi)貸金融服務(wù)有限公司關(guān)于上報(bào)黨總支委員會(huì)委員預(yù)備人選的請(qǐng)示,正文請(qǐng)示的正文由請(qǐng)示理由（問(wèn)題）和請(qǐng)示事項(xiàng)兩部分構(gòu)成 請(qǐng)示問(wèn)題的理由。這部分應(yīng)寫(xiě)明請(qǐng)示的問(wèn)題并陳述理由。 請(qǐng)示批準(zhǔn)的事項(xiàng)。 結(jié)尾要提出明確的要求，語(yǔ)氣要謙恭?？蓪?xiě)作“妥否，（可否、當(dāng)否、是否可行），請(qǐng)批示”或“以上如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。,注意事項(xiàng) 應(yīng)注意與報(bào)告的區(qū)別，不能用報(bào)告代替請(qǐng)示 請(qǐng)示內(nèi)容若涉及其他部門(mén)或單位，應(yīng)事先進(jìn)行

32、協(xié)商，必要時(shí)得聯(lián)合寫(xiě)請(qǐng)示 如有關(guān)方面意見(jiàn)不一致，在請(qǐng)示中應(yīng)該如實(shí)的表達(dá)出分歧 請(qǐng)求撥款的應(yīng)附預(yù)算表 請(qǐng)示處理問(wèn)題的，本單位應(yīng)先明確表態(tài),46,會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的公文 分為指示型會(huì)議紀(jì)要和通知型會(huì)議紀(jì)要,標(biāo)題 通知型會(huì)議紀(jì)要由于均有特定的板式，所以一般不再另有標(biāo)題。 如總經(jīng)理辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要等。 指示型會(huì)議紀(jì)要，要顯示會(huì)議名稱(chēng)或中心內(nèi)容的標(biāo)題， 如2017年一季度經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議紀(jì)要等。,文號(hào)、制文時(shí)間 文號(hào)在標(biāo)題正下方，由年份、序號(hào)組成，用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱(chēng)標(biāo)出，并用“【】”括入。入【2017】12號(hào)。 辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要對(duì)文號(hào)一般不做必要的要求，但是在辦公例會(huì)中要有文號(hào)，如“

33、第12次”，寫(xiě)作標(biāo)題的正下方。 會(huì)議紀(jì)要的時(shí)間可以寫(xiě)在標(biāo)題下方，也可以寫(xiě)在正文右下方。,47,會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議紀(jì)要的開(kāi)頭 是全文的前言、導(dǎo)語(yǔ)，即會(huì)議概況。一般要簡(jiǎn)要交代會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持單位、參加人員、會(huì)議議題、會(huì)議情況、結(jié)果及對(duì)會(huì)議的評(píng)價(jià)。然后用“現(xiàn)紀(jì)要如下”的固定性語(yǔ)句開(kāi)啟下文。,會(huì)議紀(jì)要的正文 這是會(huì)議紀(jì)要的重點(diǎn)、主體，主要應(yīng)寫(xiě)出會(huì)議討論的情況和結(jié)果。一些簡(jiǎn)單的、小型的會(huì)議紀(jì)要，可不寫(xiě)討論情況，直接寫(xiě)出情況和結(jié)果。大型會(huì)議紀(jì)要，一般均不應(yīng)省去會(huì)議討論情況。 會(huì)議紀(jì)要是以整個(gè)會(huì)議的名義表述的，因此會(huì)議紀(jì)要必須概況會(huì)議達(dá)成的共同決定，如有分歧則應(yīng)敘述清楚分歧。 為了敘述方便，段落開(kāi)頭通常用“

34、會(huì)議認(rèn)為”、“會(huì)議指出”、“會(huì)議強(qiáng)調(diào)”“與會(huì)人員一致表示”等詞語(yǔ)。 會(huì)議紀(jì)要的結(jié)尾一般是根據(jù)會(huì)議內(nèi)容提出的希望、號(hào)召,48,會(huì)議紀(jì)要,寫(xiě)作要領(lǐng) 會(huì)議紀(jì)要是對(duì)所有會(huì)議材料的概括、綜合和提煉。 會(huì)議紀(jì)要的篇幅不宜過(guò)長(zhǎng)，語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要。 內(nèi)容必須真實(shí)。 注意吸收正確意見(jiàn)，突出中心，忠于會(huì)議精神。 要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，并認(rèn)真研究會(huì)議精神，以便對(duì)材料正確取舍，合理刪減。 注意會(huì)議紀(jì)要與會(huì)議決議、會(huì)議記錄、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議公報(bào)等的區(qū)別。,49,“函”是唯一一個(gè)平行文,函的特點(diǎn)： 單一性：函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點(diǎn)，一份函最好只寫(xiě)一件事項(xiàng)。 溝通性：函對(duì)于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，起著溝通作用。 靈活性：一是行文關(guān)系靈活，它除了平行行文外，還可以上行文或下行文，沒(méi)有其他公文類(lèi)型相對(duì)嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國(guó)家高級(jí)機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求外，其他函在格式上沒(méi)有嚴(yán)格具體的要求。,從內(nèi)容和用途上，可以分為商洽事宜函、通知事宜函、催辦事宜函、邀請(qǐng)函、請(qǐng)示答復(fù)事宜函、轉(zhuǎn)辦函、催辦函、報(bào)送材料函等。 商洽函，用于互不隸屬或平級(jí)機(jī)關(guān)之間商洽工作； 詢問(wèn)函，向有關(guān)機(jī)關(guān)詢問(wèn)情況，提出問(wèn)題，要求對(duì)方答復(fù)； 答復(fù)函，針對(duì)詢問(wèn)答復(fù)問(wèn)題； 知照函，把需要知照的情況告知對(duì)方