2020年第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)講話

1、2020年第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)講話同志們：18月，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資XX億元，據(jù)全年目標(biāo)任務(wù)還有X億元左右的缺口，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降X%，形勢十分嚴(yán)峻。剛才，相關(guān)部門匯報(bào)了重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況、招商引資簽約落地情況以及明年的項(xiàng)目謀劃，總的來看，盤子不大，支撐不足，不容樂觀。下面，我就抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長，全力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，講幾點(diǎn)意見。一是思想認(rèn)識(shí)再加深講認(rèn)識(shí)問題，這是老生常談。之所以還要講，主要是今年項(xiàng)目建設(shè)具有更加特殊的重要意義。我們?cè)绞窃诎l(fā)展困難的時(shí)候，越要重視投資、重視項(xiàng)目工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是抓項(xiàng)目。必須認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目始終是我們的重中之重和安身立命之本，是組織經(jīng)

2、濟(jì)運(yùn)行、推動(dòng)止滑回升的工作主線和關(guān)鍵抓手。假如項(xiàng)目工作落后，不僅投資增長缺乏動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐，并且經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還會(huì)繼續(xù)失速，排位還會(huì)繼續(xù)下降。各級(jí)各部門必須牢固樹立憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，把全部精力、所有勁頭都用在項(xiàng)目建設(shè)上，用在加快發(fā)展上，用在趕超跨越上。二是謀劃儲(chǔ)備再加強(qiáng)當(dāng)前，我們投資上不去，主要是在庫項(xiàng)目嚴(yán)重不足，而在庫項(xiàng)目嚴(yán)重不足，除了項(xiàng)目落地開工緩慢以外，還與我們謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目偏少有直接關(guān)系。從發(fā)改局初步拋出的明年項(xiàng)目投資總盤子來看，2021年重點(diǎn)項(xiàng)目共X個(gè)（較2020年減少X個(gè)），總投資約X億元（較2020年減少X億元），2021年計(jì)劃投資約X億元（較2020年增加X億元），

3、難以支撐投資持續(xù)增長。為此，各級(jí)各部門都要強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃意識(shí)，敢于“巧借概念”“無中生有”。要狠抓項(xiàng)目包裝策劃，加強(qiáng)與專業(yè)項(xiàng)目策劃機(jī)構(gòu)合作，提升項(xiàng)目包裝水平，確保項(xiàng)目出來后能直接申報(bào)進(jìn)籠子。要積極對(duì)上匯報(bào)銜接，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入省市“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃籠子。三是推進(jìn)速度再加快項(xiàng)目建設(shè)的成效，歸根結(jié)底要看形象進(jìn)度，看形成的實(shí)物 投資量，看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的積極變化。近期，我?guī)ш?duì)現(xiàn)場觀摩了一批在建項(xiàng)目，不知道大家看了之后有何感受，我的感覺是，項(xiàng)目有進(jìn)展、有變化，但不明顯，有施工場面，但不火熱。下一步，各重點(diǎn)項(xiàng)目的分包領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要緊緊抓住當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，數(shù)著分秒推進(jìn)，翻著日歷攻堅(jiān)，提速、提速、

4、再提速，特別要督促施工單位配足力量、快馬加鞭，把雨季失去的時(shí)間搶回來。要緊盯節(jié)點(diǎn)、全速推進(jìn)，力促簽約項(xiàng)目快落地、落地項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。這里，再強(qiáng)調(diào)一下債券資金的使用。過去是項(xiàng)目缺錢，現(xiàn)在是錢爭取回來了由于項(xiàng)目推不動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)未形成實(shí)物量，資金“趴窩”，既支付了利息，又報(bào)不出投資，還會(huì)影響后期發(fā)行。要把債券資金使用落實(shí)到節(jié)點(diǎn)、落實(shí)到人頭，加強(qiáng)資金管理，加快支付速度。四是產(chǎn)業(yè)招商再加力明年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資形勢嚴(yán)峻，主要是續(xù)建批次，計(jì)劃新開工的項(xiàng)目少之又少，并且年度投資嚴(yán)重偏低。對(duì)此，一方面，要狠抓項(xiàng)目簽約，進(jìn)一步加大招商引資力度，重點(diǎn)對(duì)接央字頭、國字號(hào)和世界500強(qiáng)、國內(nèi)

5、500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)，抓緊簽約儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。要注重存量招商，進(jìn)一步加大企業(yè)技改力度，促進(jìn)效益好、有競爭力的企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、提檔升級(jí)。另一方面，要狠抓簽約項(xiàng)目落地，督促企業(yè)嚴(yán)格履行投資協(xié)議，千方百計(jì)破解制約項(xiàng)目落地的規(guī)劃、拆遷、土地掛牌、環(huán)評(píng)等難題。五是工作氛圍再濃厚現(xiàn)在，我區(qū)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的氛圍還不是很濃厚，干部談?wù)猩獭⑴茼?xiàng)目的勁頭不是很大，當(dāng)然也有土地瓶頸、疫情影響等客觀制約；有的在建工地，工人懶懶散散，干活慢慢騰騰，缺乏那種塔吊揮舞、機(jī)器轟鳴，到處是一片熱火朝天的繁忙景象。要營造激勵(lì)真抓實(shí)干的濃厚氛圍，強(qiáng)化抓項(xiàng)目人人有責(zé)的意識(shí)，讓項(xiàng)目建設(shè)成為主旋律、主基調(diào)，讓全區(qū)上下

6、成為一個(gè)熱火朝天、如火如荼的“大工地”。六是干部狀態(tài)再提升我感覺有的同志干工作不緊不慢，沒有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神，沒有敢為人先的沖勁，這與我們當(dāng)前面臨的形勢不很適應(yīng)。抓項(xiàng)目建設(shè)最能反映干部的工作作風(fēng)。不得不說，項(xiàng)目推不動(dòng)，除了客觀原因以外，還與我們的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)不夠、主動(dòng)作為不夠有關(guān)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。干工作就要有干的勁頭，必須解決干部在崗不在狀態(tài)、出工不出力的問題，以治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣，始終保持一種“等不得、拖不得、推不得、慢不得”的責(zé)任感和緊迫感。七是投資環(huán)境再優(yōu)化繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目，部門領(lǐng)辦企業(yè)等行之有效的措施，切實(shí)加大對(duì)企業(yè)的幫扶力度，認(rèn)真解決企業(yè)遇到的困難，為企業(yè)

7、發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，多服務(wù)、少干預(yù)，多關(guān)心、少檢查，多幫忙、少添亂，多扶持、少刁難，主動(dòng)與客商交朋友，在思想上溝通、感情上交融、發(fā)展上共鳴，真正變“企業(yè)圍著政府轉(zhuǎn)”為“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)”，開辟項(xiàng)目建設(shè)“綠色通道”，做到墻內(nèi)的事情由企業(yè)自主決定辦，墻外的事情由政府幫助辦，打造“政策最優(yōu)惠、環(huán)境最寬松、辦事最方便、致富最安全”的投資熱土。八是要素瓶頸再破解項(xiàng)目建設(shè)的主要瓶頸，一是土地，二是拆遷，三是資金。在土地上，要盤活存量、用好定量、挖潛擴(kuò)量，對(duì)批而不用、圈而不建、圈多建少、建而不快、長期荒廢的企業(yè)或者不具備生命力的企業(yè)，該收回的收回，該促轉(zhuǎn)的促轉(zhuǎn)。要認(rèn)真落實(shí)已過會(huì)的批而未供土

8、地處置方案，加快拆遷并辦理供地手續(xù)，年內(nèi)完成X宗X畝批而未供國有建設(shè)用地處置。對(duì)涉及土地規(guī)劃問題的，要積極協(xié)調(diào)市級(jí)相關(guān)部門，采取允許先開工后調(diào)規(guī)的方式，解決項(xiàng)目用地與城規(guī)、土規(guī)之間的矛盾。在拆遷上，征拆中心和街道辦要發(fā)揚(yáng)敢打硬仗的作風(fēng)，對(duì)納入年度征拆計(jì)劃的地塊要加大拆遷攻堅(jiān)力度，對(duì)拆遷中漫天要價(jià)的，要依法強(qiáng)制拆除。在資金上，進(jìn)一步加大政銀企對(duì)接力度，拓寬企業(yè)融資渠道；推動(dòng)營城模式變革，加快推動(dòng)與央企按照合作城市運(yùn)營商模式，推動(dòng)城市片區(qū)開發(fā)。九是督導(dǎo)考核再較真抓項(xiàng)目必須認(rèn)真較真，一是一、二是二，是就是、非就非，每個(gè)項(xiàng)目都要抓住不放、一抓到底，緊盯進(jìn)度、步步跟進(jìn)，不達(dá)目的決不罷休。目督辦和項(xiàng)目中心要對(duì)每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)照進(jìn)度進(jìn)行真督實(shí)查。要借鑒省市經(jīng)驗(yàn)，建立健全“紅黑榜”通報(bào)制度，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況要每月通報(bào)，第一位的進(jìn)入