社會責任管理體系.ppt

1、社會責任管理體系（SA8000：2001）知識培訓,方圓標志認證中心,SA8000標準的由來和發(fā)展,方圓標志認證中心,勞工問題是全球經(jīng)濟的焦點問題之一,全球經(jīng)濟一體化 貿(mào)易活動中的“勞動力傾銷論” 人們對企業(yè)社會責任的關注,SA8000標準的產(chǎn)生,20世紀60年代歐美國家的企業(yè)社會責任活動 全球通用社會責任標準的需求 經(jīng)濟優(yōu)先權認可委員會（CEPAA）1997年10月制定頒布SA8000社會責任標準 國際社會責任（SAI）修訂頒布SA8000：2001,SA8000標準認證的現(xiàn)狀,鑒別企業(yè)是否關注勞工問題提供了標識 目前世界上已有數(shù)百家組織獲得了SA8000的認證，涉及的主要行業(yè)包括服裝、紡織

2、、玩具、化妝品、家用器皿、化工、食品等 發(fā)展中國家的獲證組織較多，且多集中在勞動密集型企業(yè),SA8000認證的發(fā)展趨勢,世界上越來越多的國家和組織開始關注SA8000的認證 獲證組織每年成倍增加 SA8000認證會有更迅速的發(fā)展,SA8000標準的理解,方圓標志認證中心,SA8000標準所涉及的規(guī)范要求,實施SA8000標準的公司應遵守國家和其他適用的法律、公司簽署的其他規(guī)章和SA8000標準。國家和其他適用的法律、公司簽署的其他規(guī)章和SA8000標準所涉及的相同問題，采用其中最嚴格的要求。,公司也應考慮下列國際契約的原則： 國際勞工公約第29號和105號（強迫性和奴役性勞動） 國際勞工公約第

3、87號（組織工會的自由） 國際勞工公約第98號（集體談判的權利） 國際勞工公約第100號和111號（男女同工同酬；歧視） 國際勞工公約第153號（工人代表公約） 國際勞工公約第138號和建議書146號（最低年齡和建議） 國際勞工公約第155號和建議書164號（職業(yè)健康和安全） 國際勞工公約第159號（職業(yè)訓練與雇用/傷殘人士） 國際勞工公約第177號（家庭工作） 國際勞工公約第182號（最惡劣童工） 世界人權宣言 聯(lián)合國兒童權利公約 聯(lián)合國消除一切形式歧視婦女行為公約,SA8000標準提出了9個方面的社會責任要求：,童工；強迫勞動；健康和安全；結社自由和集體談判權；歧視；懲戒性措施；工作時間；

4、薪酬；管理系統(tǒng)。,一、公司 任何負責實施本標準要求的組織或商業(yè)實體的整體，包括公司所有員工（如董事、決策層、經(jīng)理、監(jiān)督和非管理人員，不論是直接雇用、合約性質(zhì)或以其它方式代表公司的人）。,二、供方/分包方 提供貨物或服務給公司的商業(yè)實體，它所提供的貨物或服務構成公司生產(chǎn)的貨物或服務的一部分，或被利用來生產(chǎn)公司的貨物或服務。,三、分供方 在供應鏈中直接或間接向供方提供貨物或服務的商業(yè)實體，它所提供的貨物或服務構成供方或公司生產(chǎn)的貨物或服務的一部分，或被利用生產(chǎn)供方或公司的貨物或服務,四、補償措施 因工人的SA8000標準所涵蓋權益受到侵害，對工人或前雇員做出的補償措施。,五、糾正措施 為確保給不符

5、合提供及時、持續(xù)的改正而實施的系統(tǒng)化改進或解決措施。,六、相關方 與公司的社會績效有關或受其社會績效影響的個人或團體。,七、兒童 任何十五歲以下的人。若當?shù)胤梢?guī)定最低工作年齡或義務教育年齡高于十五歲，則以較高年齡為準。若當?shù)胤梢?guī)定最低工作年齡是十四歲，符合國際勞工組織第138號公約有關發(fā)展中國家的例外規(guī)定，則以較低年齡為準。,八、未成年工 任何超過上述定義的兒童年齡,但不滿十八歲的工人。,九、童工 任何屬于上述定義的兒童年齡的人所從事的勞動，除非在國際勞工組織建議書146號所涉及的。,十、強迫勞動 任何人在任何受懲罰威脅下被榨取的非志愿性工作或服務或作為償債方法的工作或服務。,十一、拯救兒

6、童 為了保障曾經(jīng)從事童工并遭遣散的兒童的安全、健康、教育和發(fā)展，而采取的所有必要的支持和行動。,十二、家庭工人 在直接或間接合同下，不在公司場地內(nèi)為公司工作，不論由誰提供設備、原料或其它物料，根據(jù)雇主的要求通過提供產(chǎn)品或服務獲得報酬的人。,1.童工 1.1 公司不可雇用童工或支持雇用童工的行為。 1.2 公司應建立、保持形成文件的方針和程序，用于拯 救工作狀態(tài)下的兒童，并有效地傳達這些方針和程序給員工和其他相關方，并且應該提供足夠的支持來促使童工接受學校教育，直到他們超過童工年齡為止。,1.3 公司應該建立、保持形成文件的方針和程序，以促進ILO建議書146號所涉及的兒童教育和符合當?shù)亓x務教育

7、法規(guī)年齡規(guī)定或正在就學中的未成年工教育，并將其向員工及其他相關方有效傳達。方針和程序還應包括一些具體措施來保證在上課時間內(nèi)不雇用兒童或未成年工，而且兒童和未成年工的每日交通（來回工作地點和學校）、上學和工作時間加起來不得超過10小時。 1.4 無論工作地點內(nèi)外，公司不可置兒童或未成年工于危險、不安全或不健康的環(huán)境中。,2. 強迫勞動 2.1 公司不得使用或支持使用強制性勞動，也不可要求員工在受雇之時交納“押金”或存放身份證于公司。,3. 健康與安全 3.1 公司應該考慮到產(chǎn)業(yè)中普遍認知的危險和任何特定的危險，而提供一個健康與安全的工作環(huán)境，并應采取適當?shù)拇胧?，在可能條件下最大限度地降低工作環(huán)境

8、中的危害，以避免在工作中或由于工作發(fā)生或與工作有關的事故及對健康的傷害。,3.2 公司應該指定一個高級管理代表，來負責所有員工的健康與安全，并且負責實施本標準中有關健康與安全的規(guī)定。 3.3 公司應該保證所有的員工都接受定期和有記錄的健康與安全訓練，并為新進的和轉(zhuǎn)崗的員工重新進行培訓。,3.4 公司應該建立系統(tǒng)來探查、防范或響應可能危害員工健康與安全的潛在威脅。 3.5 公司應該為所有員工提供干凈的廁所、可飲用的水，在適當?shù)那闆r下，為員工提供儲藏食物的衛(wèi)生設施。 3.6 如果公司提供員工宿舍的話，應該保證宿舍設備干凈、安全，并能滿足員工的基本需求。,4. 結社自由與集體談判權 4.1 公司應該

9、尊重所有員工自由成立和參加工會，以及集體談判的權利。 4.2 當結社自由和集體談判的權利受到法律限制的時候，公司應該協(xié)助員工采用類似的方法來達到獨立、自由結社和談判的權利。 4.3 公司應該保證工會代表不受歧視，并且在工作場所能夠接觸工會的會員。,5. 歧視 5.1在涉及聘用、 薪酬、培訓機會、 升遷、 解職或退休等事務上，公司不得從事或支持任何基于種族、社會等級、 國籍、 宗教、 殘疾、 性別、 性取向、工會會員、政治歸屬或年齡上的歧視。,5.2公司不可干涉員工遵奉信仰和風俗的權利，和滿足涉及種族、 社會等級、 國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員、政治需要的權利。 5.3 公司不能允許

10、性別上的強迫、 威脅、 凌辱或剝削行為，包括姿勢、語言和身體的接觸。,6. 懲戒性措施 6.1 公司不得從事或支持肉體上的懲罰、精神或肉體脅迫以及言語凌辱。,7. 工作時間 7.1公司應該遵守適用法律及行業(yè)標準有關工作時間的規(guī)定；標準工作周應根據(jù)法律規(guī)定，通常不得超過48小時。員工在每個七天之內(nèi)至少有一天的休息時間。所有超時工作應付額外報酬。在任何情況下每個員工每周加班不得超過12個小時。,7.2 除非符合7.3條（見下款），所有加班必須是自愿性質(zhì)。 7.3若公司與代表眾多所屬員工的工人組織（依據(jù)ILO定義）通過自由談判達成集體協(xié)商協(xié)議，公司可以根據(jù)協(xié)議要求工人加班以滿足短期業(yè)務需要。任何此類

11、協(xié)議應符合7.1條有關規(guī)定（見上面規(guī)定）。,8. 薪酬 8.1 公司應該保證它所給付的標準工作周的工資至少能夠達到法律或行業(yè)規(guī)定的最低工資標準,而且能夠滿足員工的基本需求，以及提供一些可自由支配的收入。,8.2公司應該保證不會為了懲戒的目的而扣減工資,并且保證定期向員工清楚的列明工資、福利的構成;公司還應該保證工資、福利完全合乎所有適用的法律,而且薪酬給付的形式,無論是現(xiàn)金或支票,都必須合乎方便工人的原則。 8.3 公司不可采用純勞務性質(zhì)的合約安排或虛假的見習期（學徒工制度）辦法,來逃避勞動法和社會保險法規(guī)中明定的公司對員工應盡的義務。,9. 管理體系 方針 9.1最高管理者應制定有關社會責任

12、和勞動條件的公司方針,以確保： a) 包含遵守本標準所有要求的承諾； b) 包含對遵守國家和其它適用的法律、公司簽署的其它規(guī)章以及尊重國際協(xié)議和其解釋(如第II 部分所列)的承諾； c) 包含對持續(xù)改進的承諾； d) 有效地形成文件、實施、保持和傳達,并且以明白易懂的形式供所有員工隨時取閱,所有員工在此所指的是包括董事、決策階層、經(jīng)理、監(jiān)督和非管理人員,不論是直接雇用、合同制聘用或用其它方式代表公司的人； e) 可為公眾獲取。,管理評審 9.2最高管理者應依據(jù)本標準的要求和公司應遵守的其它要求定期評審公司的方針、程序及其績效結果的充分、適用和持續(xù)有效性。必要時，應對體系進行修正和改進。,公司代

13、表 9.3公司應該指定一個高層管理代表,不論他在公司是否擔負其它職務,來負責保證公司達到本標準中的規(guī)定。 9.4公司應該協(xié)助非管理人員選出自己的代表,以便跟高層管理層就本標準規(guī)定的事項進行溝通。,計劃和實施 9.5公司應保證公司上下皆能了解和實施本標準的規(guī)定; 包括但不限于下列各項： a) 明確界定作用、職責和權限； b) 對雇用的新的和（或）臨時的雇員進行培訓； c) 對已有員工提供定期培訓和宣傳； d) 持續(xù)監(jiān)測相關的活動和結果，來證明體系是否有效地滿足公司方針和本標準的要求。,對供方/分包方和分供方的控制 9.6 公司應該建立和保持適當?shù)某绦?，基于其滿足本標準要求的能力，來評價和選擇供方

14、/分包方（適當時，分供方）。,9.7 公司應該保存適當?shù)墓┓?分包方（適當時，分供方）對社會責任承諾的記錄，包括但不限于下列書面的承諾: a) 遵守本標準的所有要求(包括本要素); b) 在公司的要求下參與公司的監(jiān)測活動; c) 針對違反本標準規(guī)定的任何不符合事項，及時采取補償和糾正措施; d) 及時、完整地向公司通報所有與之有商業(yè)關系的其它供方和分包方及分供方。 9.8 公司應該保持合理的證據(jù)，證明供方和分包方能夠達到本標準的要求。,9.9 除上述9.6及9.7款要求外，如果公司接收、處理或經(jīng)營任何出自家庭工人的供方和分包方及分供方的產(chǎn)品和/或服務，公司應采取特定措施，確保這些家庭工人同其他

15、直接雇用員工一樣享有以本標準規(guī)定的相似程度的保護。這些特定措施包括但不限于： a)建立具法律效力的書面采購合同要求符合最低準則（依據(jù)本標準要求）; b) 確保居家工人及所有與該書面采購合同有關人員理解實施合同要求； c) 在公司內(nèi)保存詳細的有關居家工人身份、所提供的產(chǎn)品/服務數(shù)量以及工作時數(shù)的記錄； d)不斷進行事先通知或未通知的監(jiān)測活動以確保該書面購買合同得以實施。,處理疑慮和采取糾正措施 9.10 當雇員和其他相關方質(zhì)疑公司是否符合或不符合公司方針或本標準要求的事項時 , 公司應該調(diào)查、處理并做出反應 ;雇員如果提供關于公司是否遵守本標準的資料 , 公司不可對其采取懲罰、解雇或其他歧視的行

16、為。 9.11 如果發(fā)現(xiàn)任何違反公司方針和/或本標準要求的不符合事項 , 公司應該根據(jù)其性質(zhì)和嚴重性 , 調(diào)配相應的資源，采取適當?shù)难a償和糾正措施 。,對外溝通 9.12公司應該建立和保持程序 , 就公司在執(zhí)行本標準各項要求上的表現(xiàn) ,向所有相關方定期提供相關的數(shù)據(jù)和資料 , 所提供的資料應該包括但不限于管理評審和監(jiān)測活動的結果。,核實渠道 9.13如果合同有此要求 , 公司應該給相關方提供合理的信息和取得信息的渠道 , 以供其核實公司是否符合本標準規(guī)定; 如果合同中有進一步的要求 , 公司應該通過采購合同的條文 , 要求供方和分包方提供相似的信息和取得信息的渠道。,記錄 9.14 公司應該保

17、存適當?shù)挠涗?，來證明公司符合本標準中的要求。,與SA8000相關的中國勞動法規(guī),方圓標志認證中心,勞動法,是指調(diào)整勞動關系以及與勞動關系有密切聯(lián)系的其他社會關系的法律。一般包括：勞動合同法、促進就業(yè)法、工作時間法、工資法、職業(yè)健康安全法、女職工勞動保護法、未成年工勞動保護法、社會保險法、職工生活福利法、工會法、勞動爭議處理法等。,勞動法的表現(xiàn)形式,我國勞動法表現(xiàn)形式按其立法主體、法律效力不同，可分為憲法、勞動法律、勞動行政法規(guī)、勞動規(guī)章。經(jīng)我國批準生效的國際勞工公約也是構成勞動法的一種表現(xiàn)形式。,童工的禁止使用,中華人民共和國勞動法第十五條規(guī)定：“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、

18、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務教育的權利?！?1991年9月頒布中華人民共和國未成年人保護法 2002年10月國務院頒布禁止使用童工規(guī)定,未成年工勞動保護,中華人民共和國勞動法第六十四條規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。”第六十五條規(guī)定：“用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查?！?1991年9月頒布中華人民共和國未成年人保護法 1994年12月原勞動部頒布未成年工特殊保護規(guī)定,強迫勞動,中華人民共和國勞動法第三十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，勞動者可以隨時

19、通知用人單位解除勞動合同：（一）在試用期內(nèi)的；（二）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；（三）用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的?！?第九十六條規(guī)定：“用人單位有下列行為之一，由公安機關對責任人員處以十五日以下拘留、罰款或者警告；構成犯罪的，對責任人員依法追究刑事責任：（一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；（二）欺侮、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的。”,中華人民共和國刑法第二百四十四條規(guī)定：“用人單位違反勞動管理法規(guī)，以限制人身自由的方法強迫職工勞動，情節(jié)嚴重的，對直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”,

20、原勞動部1995年頒布關于貫徹執(zhí)行勞動法若干問題的意見 原勞動部、公安部、全國總工會1994年頒布關于加強外商投資企業(yè)和私營企業(yè)勞動管理，切實保障職工合法權益的通知 原勞動部辦公廳1994年頒布對“關于國有企業(yè)集體所有制企業(yè)能否參照執(zhí)行勞總發(fā)1994118號文件中有關規(guī)定的請示”的復函 原勞動部辦公廳、國家經(jīng)貿(mào)委辦公廳1995年頒布對“關于用人單位要求在職職工交納抵押錢款或者股金的做法應否制止的請示”的復函 國務院1991年頒布關于重申禁止勞改產(chǎn)品出口的規(guī)定,職業(yè)健康安全法規(guī),是調(diào)整勞動關系中規(guī)范勞動者健康安全的法律規(guī)范的總稱，是勞動法律部門的重要組成部分。,我國的職業(yè)健康安全法規(guī)表現(xiàn)形式,按

21、其立法主體、法律效力不同，可分為憲法、職業(yè)健康安全法律、職業(yè)健康安全行政法規(guī)、地方性職業(yè)健康安全法、職業(yè)健康安全規(guī)章。經(jīng)我國批準生效的有關職業(yè)健康安全方面的國際勞工公約也是職業(yè)健康安全法的一種形式。,職業(yè)健康安全標準,是圍繞如何消除、限制或預防勞動過程中的危險和有害因素，保護職工安全與健康，保障設備、生產(chǎn)正常運行而制定的統(tǒng)一規(guī)定。,中華人民共和國標準化法第七條明確規(guī)定：“保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準是強制性標準，其他標準是推薦性標準?！?中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十條規(guī)定：“國務院有關部門應當按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準

22、，并根據(jù)科技進步和經(jīng)濟發(fā)展適時修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法第十一條規(guī)定：“有關防治職業(yè)病的國家職業(yè)衛(wèi)生標準，由國務院衛(wèi)生行政部門制定并公布?！?按照中華人民共和國標準化法規(guī)定 ，我國職業(yè)健康安全標準實行國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級標準體制。,我國職業(yè)健康安全法規(guī)產(chǎn)生和發(fā)展階段：,1950年至1957年可視為初級階段。1950年，國家頒布“共同綱領”，要求實行工礦檢查制度，以改進工礦的安全衛(wèi)生設施；1954年，我國頒布的第一部憲法就明確提出“改善勞動條件，保護職工健康”的法律規(guī)定；1956年，國務院頒布了工廠

23、安全衛(wèi)生規(guī)程、建筑安裝工程安全技術規(guī)程、工人職員傷亡事故報告規(guī)程，即所謂“三大規(guī)程”。,1958年至1966年為調(diào)整階段。 1963年，國務院頒布關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定，提出了企業(yè)需要建立的安全生產(chǎn)責任制度、安全技術措施計劃制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、傷亡事故調(diào)查和處理制度，即所謂“五項制度”；1963年，原勞動部、衛(wèi)生部、中華全國總工會共同頒布了防止矽塵危害工作管理辦法。,1967年至1978年為停滯階段。 這一時期職業(yè)健康安全法規(guī)建設受到阻礙。,1979年至1990年為恢復發(fā)展時期。 在這一階段，國務院、原勞動部、衛(wèi)生部等部委頒布了大量安全衛(wèi)生法規(guī)。1979

24、年10月，國家頒布了工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（TJ36-79），1982年，國務院頒布鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例；1983年，國務院頒布關于加強安全生產(chǎn)和勞動監(jiān)察工作報告；1987年，國務院頒布女職工勞動保護規(guī)定。,自1990年我國職業(yè)健康安全法規(guī)進入了逐步完善階段。 1991年，頒布中華人民共和國未成年人保護法；1992年，頒布中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國婦女權益保障法；1994年，頒布中華人民共和國勞動法；1998年，頒布中華人民共和國消防法；2001年，頒布中華人民共和國職業(yè)病防治法；2002年，頒布中華人民共和國安全生產(chǎn)法。,我國職業(yè)健康安全的基本法律基礎,中華人民共和國憲法

25、 中華人民共和國勞動法 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國職業(yè)病防治法,我國職業(yè)健康安全法規(guī)的主要內(nèi)容,事故預防（人員，設施、設備和物品，作業(yè)環(huán)境，管理）； 事故處理； 法律責任。,中華人民共和國憲法 中華人民共和國憲法第42條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇”；第43條規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權利，國家發(fā)展勞動者休息和修養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度?！保坏?8條規(guī)定：“國家保護婦女的權利和利益”。,中華人民共和國勞動法 中華人民共和國勞動法中第

26、六章“勞動安全衛(wèi)生”，從六個方面規(guī)定了我國職業(yè)健康安全法規(guī)的基本要求；第七章“女職工和未成年工特殊保護”對女職工和未成年工特殊職業(yè)健康安全要求做出了法律規(guī)定；第四章“工作時間和休息休假”對維護和實現(xiàn)勞動者的休息權利，合理地安排工作時間和休息時間，做出了法律規(guī)定。,中華人民共和國安全生產(chǎn)法 中華人民共和國安全生產(chǎn)法對“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障”、“從業(yè)人員的權利和義務”、“生產(chǎn)安全事故的應急救援和調(diào)查處理”、“安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”及“法律責任”做出了基本的法律規(guī)定。,中華人民共和國職業(yè)病防治法 中華人民共和國職業(yè)病防治法對職業(yè)病的“前期預防”、“勞動過程中的防護與管理”、“職業(yè)病診斷與職業(yè)病病

27、人保障”、“監(jiān)督檢查”、“法律責任”做出了基本法律規(guī)定。,事故預防人員方面法規(guī)要求,勞動者的職業(yè)健康安全教育及職業(yè)資格 勞動防護用品和健康監(jiān)護 童工的禁止使用和女工、未成年工的保護 工作時間和休假 勞動者的權利和義務,勞動者的職業(yè)健康安全教育及職業(yè)資格,中華人民共和國勞動法第五十二條規(guī)定：“用人單位必須對勞動者進行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害?！钡谖迨鍡l規(guī)定：“從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格?！?中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。危

28、險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當由有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職?！钡诙龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。”第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法第三十一條規(guī)定：“用人單位的負責人應當接受職業(yè)衛(wèi)生培訓，用人單位應當對

29、勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識”。,1963年國務院頒布關于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定，提出了企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)教育制度。 1990年10月原勞動部頒發(fā)了廠長、經(jīng)理職業(yè)安全衛(wèi)生管理資格認證規(guī)定。 1995年11月原勞動部頒發(fā)了企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定，對企業(yè)生產(chǎn)崗位職工和管理人員的安全教育做了具體規(guī)定。 1999年7月原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法。 2002年12月國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)了關于特種作業(yè)人員安全技術培訓考核工作意見、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格認定辦法。,職業(yè)

30、健康安全教育的基本內(nèi)容,意識教育； 職業(yè)健康安全技術知識教育； 典型事故教育。,1電工作業(yè)；2金屬焊接切割作業(yè)；3起重機械（含電梯）作業(yè)；4企業(yè)內(nèi)機動車輛架駛；5登高架設作業(yè)；6鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗）；7壓力容器操作；8制冷作業(yè) ；9爆破作業(yè)；10、礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）；11礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；12、礦山安全檢查作業(yè)；13、礦山提升運輸作業(yè)；14、采掘（剝）作業(yè)；15、礦山救護作業(yè)；16、危險物品作業(yè)；17、經(jīng)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準的其它的作業(yè)。,特種作業(yè)的種類,特種作業(yè)人員安全技術考核與發(fā)證工作，由特種作業(yè)人員所在單位負責組織申報，地市級安全生產(chǎn)行政部門負責實施。安全技術

31、考核包括安全技術理論考試與實際操作技能考核兩部門，以實際操作技能考核為主?？己藘?nèi)容應嚴格按照特種作業(yè)人員安全技術培訓考核大綱進行。經(jīng)考核成績合格者，發(fā)給特種作業(yè)人員操作證；不合格者，允許補考一次。補考仍不合格者，應重新進行培訓。,特種作業(yè)人員的考核,勞動防護用品和健康監(jiān)護,中華人民共和國勞動法第五十四條規(guī)定：“用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應當定期進行健康檢查?！?中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則配戴、使用?！?/p>

32、,中華人民共和國職業(yè)病防治法第十九條規(guī)定：“用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施：“建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案”第二十條規(guī)定：“用人單位必須為勞動者提供個人使用的職業(yè)病防護用品?！钡谌l規(guī)定：“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結果如實告知勞動者?！钡谌龡l：“用人單位應當為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存?！?1996年4月原勞動部頒發(fā)了勞動防護用品管理規(guī)定。 2000年3月原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了勞動防護用品配備標準（試行）。 2002年5月衛(wèi)生部頒布職業(yè)健康

33、監(jiān)護管理辦法。,勞動防護用品的分類 安全帽類 呼吸護具類 眼防護具類 聽力護具類 防護鞋 防護手套 防護服 防墜落護具 護膚用品,勞動防護用品檢驗、認證和發(fā)放 生產(chǎn)許可證 產(chǎn)品檢驗證 產(chǎn)品合格證 按標準發(fā)放,職業(yè)健康監(jiān)護,一般員工 特殊員工 健康檔案,童工的禁止使用和女工、未成年工的保護,中華人民共和國勞動法第十五條規(guī)定：“禁止用人單位召用未滿十六周歲的未成年人?！?中華人民共和國勞動法的第七章對女職工和未成年工特殊保護做出了規(guī)定。,2002年10月國務院頒布禁止使用童工規(guī)定。 1988年6月國務院頒布女職工勞動保護規(guī)定。 1990年1月原勞動部頒布女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定。 1991年9月頒

34、布了中華人民共和國未成年人保護法。 1992年4月頒布了中華人民共和國婦女權益保障法。,女職工一般禁忌從事的勞動,勞動法第五十九條規(guī)定，禁止安排女職工從事礦山井下、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。,女職工“四期”保護,經(jīng)期 孕期 產(chǎn)期 哺乳期,未成年工勞動保護,勞動法第六十四條規(guī)定：“不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動?！?勞動法第六十五條規(guī)定：“用人單位應當對未成年工定期進行健康檢查?！?1994年原勞動部頒布未成年工特殊保護規(guī)定,工作時間和休假,中華人民共和國勞動法在第四章對工作時間和休息休假做出了規(guī)定。

35、1991年6月發(fā)布中共中央、國務院關于職工休假問題的通知。 1995年3月發(fā)布國務院關于修改國務院關于職工工作時間的規(guī)定的決定。,勞動者的權利與義務,中華人民共和國勞動法第五十六條規(guī)定：“勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。”,中華人民共和國勞動法第十六條規(guī)定：“勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的協(xié)議。建立勞動關系應當訂立勞動合同。”第十九條規(guī)定：“勞動合同應當以書面形式訂立，并具備以下條款：（一）勞動合同期限；（二）工作內(nèi)容；（三）勞動保護

36、和勞動條件；（四）勞動報酬；（五）勞動紀律；（六）勞動合同終止的條件；（七）違反勞動合同的責任?！钡谌龡l規(guī)定：“企業(yè)職工一方與企業(yè)可以就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過；集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂；沒有建立工會的企業(yè)，由職工推舉的代表與企業(yè)簽訂。”,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七條規(guī)定：“工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法利益?！薄暗谌?從業(yè)人員的權利和義務”中對勞動者在安全生產(chǎn)方面的權利和義務做了具體規(guī)定。,中華人民共和國職業(yè)病防治法第

37、四條規(guī)定：“勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權利。用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護?！钡谌粭l規(guī)定：“勞動者應當學習和掌握相關的職業(yè)衛(wèi)生知識，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，正確使用、維護職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事故隱患應當及時報告?！?中華人民共和國工會法第二條規(guī)定：“工會是職工自愿結合的工人階級的群眾組織。中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益?！痹凇暗谌?工會的權利和義務”中，對工會代表職工的職業(yè)健康安全利益做出了規(guī)定。 2001年12月中華全

38、國總工會頒布了工會勞動保護監(jiān)督檢查員工作條例、基層工會勞動保護監(jiān)督檢查委員會工作條例、工會小組勞動保護檢查員工作條例。,事故預防設施、設備和物品法規(guī)要求,職業(yè)健康安全設施 職業(yè)健康安全設備 危險物品,職業(yè)健康安全設施,中華人民共和國勞動法第五十三條規(guī)定：“勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用?！?中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。”,中華人民共和國職業(yè)病防治法第十

39、六條規(guī)定：“建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計，同時施工，同時投入生產(chǎn)和使用?！钡诙畻l規(guī)定：“用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施”。第二十條規(guī)定：“用人單位必須采用有效的職業(yè)病防護設施”。,工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則(GB12801-91)、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ1-2002）等對企業(yè)的職業(yè)健康安全設施提出了具體要求。 中華人民共和國礦山安全法、中華人民共和國消防法、機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定等也對礦山安全衛(wèi)生設施、消防設施做了具體規(guī)定。,職業(yè)健康安全設施包括：,安全技術方面的設施 職業(yè)衛(wèi)生方面的設施 生產(chǎn)輔

40、助設施,職業(yè)健康安全設備,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十九條規(guī)定：“安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字?！?第三十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設備，以及危險物品的容器、運輸工具，必須按照國家有關規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。”第三十一條規(guī)定：“國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、

41、設備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法第二十三條規(guī)定：“對職業(yè)病防護設備、應急救援設施和個人使用的職業(yè)病防護用品，用人單位應當進行經(jīng)常性的維護、檢修，定期檢測其性能和效果。確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或者停止使用。”,第二十五條規(guī)定：“向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內(nèi)容?！钡诙邨l規(guī)定：“任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、進口和使用國家明

42、令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料。”,工廠安全衛(wèi)生規(guī)程、生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則(GB12801-91)、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ1-2002）等對企業(yè)的職業(yè)健康安全設備提出了具體要求。 2003年3月11日國務院頒布了特種設備安全監(jiān)察條例。,危險物品,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三十二條規(guī)定：“生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標準或者行業(yè)標準審批并實施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠

43、的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理?！?第三十四條規(guī)定：“生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應當與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法第二十六條規(guī)定：“向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應當提供中文說明書。說明書應當載明產(chǎn)品特性、主要成分、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護以及應急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應當有醒目的警示標識和中

44、文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規(guī)定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料，使用單位或者進口單位按照國家規(guī)定經(jīng)國務院有關部門批準后，應當向國務院衛(wèi)生行政部門報送該化學材料的毒性鑒定以及經(jīng)有關部門登記注冊或者批準進口的文件等資料。進口放射性同位素、射線裝置和含有放射性物質(zhì)的物品的、按照國家有關規(guī)定辦理?！?中華人民共和國消防法第九條規(guī)定：“生產(chǎn)、存儲和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設置在城市的邊緣或者相對獨立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求。原有的生產(chǎn)、儲

45、存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調(diào)壓站，不符合前款規(guī)定的，有關單位應當采取措施，限期加以解決。”第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的單位、個人，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。生產(chǎn)易燃易爆危險物品的單位，對產(chǎn)品應當附有燃點、閃點、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書，并且注明防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃易爆危險物品應當貼附危險品標簽。進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。禁止攜帶火種進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險物品進入公共場所或者乘坐公共交通工具

46、。儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行國家有關消防安全的規(guī)定。”,2002年1月26日國務院頒布了危險化學品安全管理條例。 1984年1月6日公安部頒布了中華人民共和國民用爆炸物品管理條例。 1994年3月24日公安部頒布了易燃易爆化學物品消防安全監(jiān)督管理辦法。 1989年10月24日國務院頒布了放射性同位素與射線裝置放射防護條例。 2002年1月4日衛(wèi)生部頒布了放射防護器材與含放射性產(chǎn)品衛(wèi)生管理。,事故預防作業(yè)環(huán)境法規(guī)要求,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標識?！?中華人民共和國職業(yè)病防治法第十三條規(guī)定

47、：“產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；（二）有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則；（四）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；（五）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；（六）法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門關于保護勞動者健康的其他要求?！钡谑艞l規(guī)定：“用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施：；（五）建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；?！?第二十三條規(guī)定：“對可能發(fā)生急性職業(yè)

48、損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。對放射工作場所和放射同位素的運輸、貯存，用人單位必須配置防護設備和報警裝置，保證接觸放射線的工作人員配戴個人劑量計?！钡诙臈l規(guī)定：“用人單位應當按照國務院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地衛(wèi)生行政部門報告并向勞動者公布。發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位應當立即采取相應治理措施，仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)；職業(yè)病危害因素經(jīng)

49、治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)?！?中華人民共和國礦山安全法第十七條規(guī)定：“礦山企業(yè)必須對作業(yè)場所中的有毒有害物質(zhì)和井下空氣含氧量進行檢測，保證符合安全要求?！?中華人民共和國消防法第十八條規(guī)定：“禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)?！?工廠安全衛(wèi)生規(guī)程生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則（GB12801-91）工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ1-2002） 等對企業(yè)的作業(yè)環(huán)境提出了要求。,爆炸危險場所,1995年1月22日原勞動部頒布了爆炸危險場所安全規(guī)定。 爆炸危險場所是指，由于爆炸性混合物出現(xiàn)造成爆炸事故危險，而必須

50、對其生產(chǎn)、使用、儲存和裝卸采取預防措施的場所?？稍u價為特別危險場所、高度危險場所和一般危險場所三個等級。不同程度的爆炸危險場所應采取相應的安全防范措施。,有毒、有害場所,2002年5月12日國務院頒布了使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例。 1987年12月3日國務院頒布了中華人民共和國塵肺病防治條例。 1999年12月24日衛(wèi)生部頒布了工業(yè)企業(yè)職工聽力保護規(guī)范。 2002年5月衛(wèi)生部頒布工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準（GBZ1-2002） 2002年5月衛(wèi)生部頒布工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-2002）,事故預防管理方面的法規(guī)要求,中華人民共和國勞動法第五十二條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動

51、安全衛(wèi)生制度”。,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；?！薄暗谒恼?安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理”在國家對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面作出了規(guī)定。,中華人民共和國職業(yè)病防治法第五條規(guī)定：“用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，加強對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔責任?！钡诎藯l規(guī)定：“國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度。國

52、務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責職業(yè)病防治的有關監(jiān)督管理工作。”“第五章 監(jiān)督檢查”在國家對用人單位職業(yè)衛(wèi)生實施監(jiān)督檢查方面作出了規(guī)定。,五項制度,安全生產(chǎn)責任制； 安全技術措施計劃； 安全生產(chǎn)教育； 安全生產(chǎn)的定期檢查； 傷亡事故的調(diào)查和處理。,職業(yè)健康安全監(jiān)察制度 國家法規(guī)授權的行政部門，代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)健康安全監(jiān)察 具有專屬性和強制性,事故處理的法規(guī)要求,中華人民

53、共和國勞動法第五十七條規(guī)定：“國家建立傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告和處理制度?？h級以上各級人民政府勞動行政部門、有關部門和用人單位應當依法對勞動者在勞動過程中發(fā)生的傷亡事故和勞動者的職業(yè)病狀況，進行統(tǒng)計、報告和處理?！?中華人民共和國安全生產(chǎn)法第十三條規(guī)定：“國家實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的法律責任。”第五章對生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理作了具體規(guī)定。,中華人民共和國職業(yè)病防治法第十九條規(guī)定：“用人單位應當采取下列職業(yè)病防治管理措施：建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案?！钡谌臈l規(guī)定：“發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單

54、位應當立即采取應急救援和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關部門。衛(wèi)生行政部門接到報告后，應當及時會同有關部門組織調(diào)查處理；必要時，可以采取臨時控制措施。對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，用人單位應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察，所需費用由用人單位承擔?！钡谒恼聦β殬I(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障作了具體規(guī)定。,中華人民共和國消防法第十六條規(guī)定：“消防安全重點單位應當履行下列消防安全職責：制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練?！钡谒恼聦缁鹁仍髁司唧w規(guī)定。,生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第五章對生產(chǎn)安全事故的應急救援與調(diào)查處理作出了規(guī)定。,生產(chǎn)

55、安全事故的應急救援,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第六十八條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府應當組織有關部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援體系?！?第六十九條規(guī)定：“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。”,生產(chǎn)安全事故的報告,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位

56、負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據(jù)?！?中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十一條規(guī)定：“負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情況。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！?生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,中華人民共和國安全生產(chǎn)第七十三條規(guī)定：“事故調(diào)查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故性質(zhì)和責任，總結事故教訓

57、，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。事故調(diào)查和處理的具體辦法由國務院制定?！?生產(chǎn)安全事故的處理,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產(chǎn)的有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的規(guī)定追究法律責任。”,生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第七十六條規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況，并定期向社會公布?！?職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障,職業(yè)病

58、危害事故調(diào)查處理辦法 職業(yè)病目錄 職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法,職業(yè)病危害事故分類,職業(yè)病危害事故分為三類：（一）一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的；（二）重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；（三）特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的放射事故管理規(guī)定執(zhí)行?！?職業(yè)病危害事故的報告處理,根據(jù)職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法，按職業(yè)病危害事故類別，采取相應的調(diào)查處理辦法。,職業(yè)病種類,根據(jù)2002年4月衛(wèi)生部、勞動和社會保障部頒布的職業(yè)病目錄，我國職業(yè)病共分為10

59、類115種：,職業(yè)病診斷,根據(jù)衛(wèi)生部2002年5月1日頒布的職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法，職業(yè)病診斷應當由省級衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔，職業(yè)病診斷機構依法獨立行使診斷權，并對其作出的診斷結論承擔責任，當事人對職業(yè)病診斷有異議的，在接到職業(yè)病診斷證明書之日起30日內(nèi)，可以向作出診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構所在地設區(qū)的市級衛(wèi)生行政部門申請鑒定。,職業(yè)病處理,職工被確診患有職業(yè)病后，其所在單位應根據(jù)職業(yè)病診斷機構的意見，安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應自確認之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作；對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術骨干，調(diào)離期限最長不得超過半年。,職業(yè)健康安全的法律責任,民事責任 行政責任 刑事責任,違反職業(yè)健康安全法規(guī)的民事責任,民事責任是民事法律責任的簡稱。它是指民事法律關系的主體沒有按照法律規(guī)定或合同約定履行自己的民事義務，或者侵害了他人的合法權益，所應承擔的法律后果。民事責任是保護民事權利的重要法律措施。根據(jù)中華人民共和國民法通則第一百三十四條的規(guī)定，承擔民事責任的方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；退還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。,中華人民共和國安全生產(chǎn)法第九十五條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)