絲路經濟帶建設之水資源安全保障(中亞地區(qū))-201505017.pptx

1、,2015.5 湖北武漢,絲綢之路經濟帶建設之中亞水資源安全保障,1,中國經中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）,絲綢之路經濟帶,中國經中亞、西亞至波斯灣、地中海,中國至東南亞、南亞、印度洋（中緬孟印、中巴經濟走廊）,一、中亞地區(qū)概況,主 要 內 容,二、跨界河流合作,三、水資源安全思考,一、中亞地區(qū)概況,一、中亞地區(qū)概況,4,水生命之源、生產之要、生態(tài)之基！,波斯語系國家,突厥語系國家,1 1984年前蘇聯土壤改良和水利部確定的錫爾河分水比例（中亞分水議定書No.413號） 2 1987年前蘇聯土壤改良和水利部確定的阿姆河分水比例（中亞分水議定書No.566號），考慮到阿富汗為阿姆河上游國家，有用

2、水需求，阿姆河實際分水總量為615億m3，不含1946年6月蘇聯和阿富汗協(xié)定中分別給阿的90億m3水量。,中亞兩河各國水資源量及分水比例,8,（1）中亞人均水量不含阿富汗，但計入阿富汗流入的水量129.5億m3； （2）哈薩克斯坦水量1084億m3，含伊犁河、額爾齊斯河和烏拉爾河。,http:/www.grid.unep.ch/products/4_Maps/ferghana_3db.gif,10,中亞地區(qū)年均降雨量（FAO，2013）,11,咸海流域人口、灌溉及取水情況（19602004）,二、跨界河流合作,二、跨界河流合作,12,13,前蘇聯時期，阿姆河和錫爾河的水資源分配按照中央的計劃進

3、行，推行用水配額和利益補償機制，使水資源在中亞各國間得以合理地調配和利用。 灌 溉 季：上游塔、吉兩國水庫放水用于下游烏、哈、土三國農業(yè)灌溉，水庫發(fā)電量部分分配給下游的烏、哈等國。 非灌溉季：下游國家輸送煤炭、石油等礦物能源給上游國家作為補償，滿足上游國家冬季發(fā)電、供暖需求。,14,15,前蘇聯解體后，原先的加盟共和國間的內河錫爾河和阿姆河，成為中亞五國間的跨界河流。為分配兩河水資源以保障社會經濟發(fā)展，中亞五國簽署了一系列涉水條約。但由于缺乏互信，條約大部分都未能得到有效執(zhí)行。 隨著中亞地區(qū)人口增長、社會經濟發(fā)展，跨界水資源經濟利用與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾日益凸顯，特別是咸海等尾閭湖泊的生態(tài)災難，

4、已成為制約中亞社會經濟可持續(xù)發(fā)展關鍵因素，也是影響中亞地區(qū)繁榮穩(wěn)定的最大隱患！,后蘇聯時期中亞何去何從？,中亞咸海流域主要合作機制組織架構圖,中亞主要涉水框架性條約一覽表,18,錫爾河流域主要涉水條約（實體條約）,19,19952000年間吉哈烏三國水資源和能源資源利用政府間協(xié)定和紀要執(zhí)行情況,2005年以后，烏單方面退出了錫爾河水資源和能源合作協(xié)定，取而代之的是哈吉、烏塔之間分別簽署雙邊協(xié)定。2009年12月，烏退出了中亞統(tǒng)一電力系統(tǒng)，錫爾河合作進一步失去的法律保障和技術基礎。,20,阿姆河流域主要涉水條約（實體條約）,21,阿姆河流域1992-2010年各國用水量情況,22,中亞跨界河流水

5、安全的主要矛盾點,中亞地區(qū)水資源總量在犧牲部分流域生態(tài)環(huán)境的背景下，基本可以可以滿足本地區(qū)各國經濟社會發(fā)展用水需求。 中亞水資源矛盾點：中亞水資源與能源互補機制打破后，上下游國家用水周期存在錯位，上游國家經濟薄弱，無力支付高額的進口石化能源費用，只能寄希望于冬季水庫發(fā)電，以滿足本國電力需求，同時部分多余電量可出口創(chuàng)匯；而下游國家則希望灌溉季節(jié)上游水庫多下泄流量，以滿足本國灌溉用水需求。 矛盾似乎不可調和！,23,CASA-1000中亞南亞輸電項目，電源點： 吉爾吉斯卡姆巴拉塔I、II號水電站等； 塔吉克斯坦羅貢、奴列克等瓦赫什河梯級電站 輸電方向： （1）阿富汗30萬kW保證出力電量 （2）巴基斯坦100萬kW保證出力電量,三、水資源安全思考,三、水資源安全思考,24,25,絲綢之路經濟帶之中亞水資源安全隱患,人口增長、灌溉面積增加，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化 氣候變化引起水資源時空分布更加不均 阿富汗用水需求增長（阿姆河上游噴赤河及其支流） 羅貢等大型水電站建設引發(fā)地區(qū)沖突 費爾干納河谷地區(qū)沖突 極端宗教勢力在中亞的蔓延 俄羅斯、美國的地緣政治戰(zhàn)略考量 中亞國家領導人的政治目的,中亞水安全核心是合理配置調和水電矛盾！,26,絲綢之路經濟帶建設之基礎設施互聯互通,27,絲綢之經濟帶之中亞水資源安全保障思考,重新訂立中亞跨界河流水量分配方案 建立新的資源能源補償機制 協(xié)調中亞主要水利樞紐