市鎮(zhèn)級政府耕地保護責任目標考核辦法

1、市鎮(zhèn)級政府耕地保護責任目標考核辦法第一章總則第一條為貫徹落實中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見和中共嘉峪關(guān)市委嘉峪關(guān)市人民政府關(guān)于進一步加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約集約用地制度，守住耕地保護紅線，嚴格保護永久基本農(nóng)田，建立健全鎮(zhèn)級政府耕地保護責任目標考核制度，依據(jù)中華人民共和國土地管理法、基本農(nóng)田保護條例和市級政府耕地保護責任目標考核辦法等規(guī)定，制定本辦法。第二條各鎮(zhèn)人民政府對嘉峪關(guān)市土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案（20062020年）（以下簡稱方案）確定的本行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積以及嘉峪關(guān)市土地整

2、治規(guī)劃（2016-2020年）確定的高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)負責，鎮(zhèn)長為第一責任人。第三條由市國土資源局會同三區(qū)、市農(nóng)林局、市統(tǒng)計局負責組織開展各鎮(zhèn)人民政府耕地保護責任目標履行情況的考核檢查工作。第二章考核原則和考核標準第四條耕地保護責任目標考核遵循客觀、公開、公正的原則。考核標準是：（一）各鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的耕地保有量不低于市政府下達的耕地保有量考核指標。（二）各鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)永久基本農(nóng)田保護面積和保護率不得低于市政府下達的考核指標。（三）各鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的各類非農(nóng)建設(shè)經(jīng)依法批準占用耕地和基本農(nóng)田后，補充的耕地和基本農(nóng)田的面積和質(zhì)量不低于已經(jīng)占用的面積和質(zhì)量。同時符合以上三項標準要求的，考核認定為合格；否

3、則，考核認定為不合格。第三章考核辦法及程序第五條鎮(zhèn)級政府耕地保護責任目標考核在耕地占補平衡、高標準農(nóng)田建設(shè)等相關(guān)考核評價的基礎(chǔ)上綜合開展，實行年度自查、期中檢查、期末考核相結(jié)合的方法。年度自查每年開展1次，由各鎮(zhèn)人民政府自行組織開展；從2016年起，每五年為一個規(guī)劃期，期中檢查在每個規(guī)劃期的第三年開展1次，由市國土資源局組織開展；期末考核在每個規(guī)劃期結(jié)束后的次年開展1次，由市國土資源局組織開展。第六條年度自查由鎮(zhèn)級政府每年組織檢查本行政轄區(qū)內(nèi)本年度的耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地動態(tài)監(jiān)測等方面情況。鎮(zhèn)政府于每年11月底前向市國土資源

4、局報送自查情況，市國土資源局向市政府上報年度考核情況報告。第七條期中檢查鎮(zhèn)級人民政府耕地保護責任目標期中檢查按照耕地保護工作任務(wù)安排實施，主要檢查規(guī)劃期前2年各鎮(zhèn)耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保護與提升、耕地保護制度建設(shè)等情況。各鎮(zhèn)政府按照本辦法和市國土資源局期中檢查工作要求開展自查，在期中檢查年的上年度的11月底前向市國土資源局報送自查報告，并由市國土資源局向市政府上報考核情況報告。第八條期末考核鎮(zhèn)級政府耕地保護目標期末考核內(nèi)容主要包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積、耕地數(shù)量變化、耕地占補平衡、永久基本農(nóng)田占用和補劃、高標準農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量保

5、護與提升、耕地保護制度建設(shè)等方面情況。各鎮(zhèn)政府按照本辦法和市國土資源局期末考核工作要求開展自查，在規(guī)劃期末年的11月底前向市國土資源局報送耕地保護目標任務(wù)完成情況自查報告，并由市國土資源局向市政府上報考核情況報告。第九條全市土地利用變更調(diào)查提供的各鎮(zhèn)耕地面積、生態(tài)退耕面積、基本農(nóng)田面積以及分等定級的數(shù)據(jù)，作為考核參照依據(jù)。各鎮(zhèn)人民政府要將基本農(nóng)田保護責任落實到地塊和農(nóng)戶。按照國家、省、市的統(tǒng)一規(guī)劃，加強對耕地及基本農(nóng)田的動態(tài)監(jiān)測，在考核年如實向市國土資源局、市農(nóng)林局上報耕地、基本農(nóng)田的面積和等級情況的監(jiān)測調(diào)查資料和報告。第十條市國土資源局對各鎮(zhèn)耕地保護責任目標履行情況進行全面抽查，根據(jù)自查、實地抽查和年度自查、期中檢查等對各鎮(zhèn)耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價，形成期末考核結(jié)果報送市政府，經(jīng)市政府審定后，向社會公布。第四章獎懲第十一條市政府根據(jù)考核結(jié)果，對認真履行鎮(zhèn)級政府耕地保護責任、成效突出的鎮(zhèn)政府給予表揚?？己税l(fā)現(xiàn)問題突出的鎮(zhèn)政府，要明確提出整改措施，限期補充數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)母睾脱a劃數(shù)量、質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田；對整改不合格的鎮(zhèn)政府，市國土資源局報請市政府追究鎮(zhèn)政府第一責任人責任。第十二條鎮(zhèn)級政府耕地保護責任目標考核結(jié)果，列為鎮(zhèn)政府主要負責人綜合考核評價的重要內(nèi)容，年度自查、期中檢查和期末考核結(jié)果抄送市委組織部、市紀委（監(jiān)委）、市發(fā)展改革委、市財政局