海事法規(guī)體系講課海事管理方面知識講座.ppt

1、海 事 法 規(guī) 體 系,法規(guī)規(guī)范處,一、法律體系的概念與特征,(一) 法律體系的概念 法律體系是指一國在一定時期的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定標(biāo)準(zhǔn)和原則，劃分為各個法律部門面形成的內(nèi)部和諧一致的統(tǒng)一體。 (二)法律體系的特征 1、客觀性 2、統(tǒng)一性 3、穩(wěn)定性,二、當(dāng)代中國社會主義 法律體系,當(dāng)代中國社會主義法律體系框架基本建立，它包括的主要法律部門為：憲法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法與社會保障法、環(huán)境法、刑法、訴訟法、軍事法。,(一)憲法 1、各主要國家機關(guān)組織法 2、選舉法 3、民族區(qū)域自治法 4、特別行政區(qū)基本法 5、授權(quán)法 6、國籍法和其它的公民權(quán)利法 (二) 行政法 (三) 民法 (

2、四) 經(jīng)濟(jì)法 (五) 勞動法及社會保障法 (六) 環(huán)境法 (七) 刑法 (八) 訴訟法 (九) 軍事法,三、海事法規(guī)體系,(一)現(xiàn)狀與問題,1、還沒有形成較完整的法規(guī)體系。 2、海河相對獨立又相對交叉。 3、法律效力等級普遍較低。 4、部分水上交通安全方面的社會關(guān)系無相應(yīng)的法律 法規(guī)調(diào)整。 5、法律法規(guī)不夠具體，存在操作性不強問題。 6、方便管理考慮較多，便民利民體現(xiàn)不夠。 7、有些海事管理方面的規(guī)范性文件的法律效力值得商榷。,(二)海事法規(guī)體系框架,1、水路交通安全法規(guī)系統(tǒng) （1）法律 A、水上交通安全法 （2）配套的行政法規(guī) A、海上交通安全管理條例 B、內(nèi)河交通安全管理條例 C、海上搜尋

3、救助條例 D、沉船沉物打撈條例 E、水上交通事故調(diào)查處理條例 F、船舶引航條例 G、通航水域測繪條例 H、航標(biāo)條例 （3）配套的部門規(guī)章,2、船舶法規(guī)系統(tǒng),（1）法律 A、船舶法 （2）配套的行政法規(guī) A、船舶登記條例 B、船舶和水上設(shè)施檢驗條例 C、船舶簽證和安全檢查條例 D、小型船舶管理條例 （3）配套的部門規(guī)章,3、船員法規(guī)系統(tǒng),（1）法律 A、船員法 （2）配套的行政法規(guī) A、船員條例 （3）配套行政規(guī)章,4、防治船舶污染環(huán)境法規(guī)系統(tǒng),（1）法律 A、海洋環(huán)境保護(hù)法 B、水污染防治法 C、大氣污染防治法 D、固體廢物污染環(huán)境防治法 E、環(huán)境噪聲污染防治法 （2）配套的行政法規(guī) A、防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例 B、防治船舶污染內(nèi)河環(huán)境管理條例 C、船舶油污損害賠償條例 （3）配套的部門規(guī)章,5、海事綜合法規(guī)系統(tǒng),（1）法律 A、立法法 B、行政許可法 C、行政強制法 D、行政處罰法 E、行政復(fù)議法 F、行政訴訟法 G、國家賠償法 （2）配套的行政法規(guī) （3）配套的部門規(guī)章,四、依法行政的基本要求,