安全、管理體系實施方案

1、目 錄一、安全生產(chǎn)目標管理2二、安全管理保證體系2三、安全目標管理措施2四、安全生產(chǎn)管理責任制3五、安全管理制度5六、施工安全技術(shù)措施8七、工人崗位作業(yè)安全生產(chǎn)措施8八、安全生產(chǎn)操作規(guī)程9九、項目部安全管理體系示意圖12一、安全生產(chǎn)目標管理（1)傷亡指標：輕傷事故控制在1之內(nèi)，無重傷及死亡事故。（2)安全達標：合格率100%。（3）2016年10月-2016年12月冬季施工安全目標：無任何安全事故，安全合格率達到100%。二、安全管理保證體系（1)安全領導小組建立：項目經(jīng)理部成立由項目經(jīng)理、項目工程師及分管副經(jīng)理、安全組各成員和各專業(yè)工長工程師組成的安全領導小組，將各工種負責人、安全員、作業(yè)工

2、長(兼職安全員)、各班組長列為安全生產(chǎn)負責人及組員，形成完善生產(chǎn)責任人及安全保證體系（見附表）。（2)在安全保證體系運行過程中，明確每一成員的職責，進行具體分工，發(fā)揮各自在安全生產(chǎn)管理中的作用，使安全保證體系有效運行，安全生產(chǎn)得到保障。（3)項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)的第一責任人，全面負責施工現(xiàn)場的安全管理工作；安全副經(jīng)理直接對安全負責監(jiān)督，安排各項安全措施和落實，并隨時檢查。（4)項目工程師是安全技術(shù)負責人，審定各項安全生產(chǎn)技術(shù)措施，并負責特殊作業(yè)如鋼構(gòu)件吊運、安裝等安全技術(shù)措施的制定。（5)項目安全負責人：督促施工全過程的安全生產(chǎn)，制定一般作業(yè)安全技術(shù)措施并送總工程師審定后組織實施，糾正違

3、章作業(yè)，對工程處進行安全教育，開展一系列安全生產(chǎn)活動，傳達宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)的文件指標精神。（6)各專業(yè)工程師：監(jiān)督本專業(yè)施工中的安全生產(chǎn)，善于發(fā)現(xiàn)安全隱患，經(jīng)常性地與安全監(jiān)察部門及其他責任人溝通，共同做好安全生產(chǎn)工作。三、安全目標管理措施（1)牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想，將總目標層層分解到每一個人，并建立嚴格的經(jīng)濟責任制，充分發(fā)揮職工的能動性和積極性。（2)提高職工的安全素質(zhì)，通過考核、表彰和獎勵督促職工自覺學習，以提高職工自我預防事故的能力。（3)推行先進的安全管理方法，用科學的預測方法，確定生產(chǎn)過程的危險點，明確重點管理的“事故控制點”，采用因果圖、事故 樹分析等管理方

4、法，確定影響安全的重點崗位、危險點、關(guān)鍵因素等，依據(jù)分析結(jié)果，采取相應措施。四、安全生產(chǎn)管理責任制（1）項目經(jīng)理的安全職責1)對本項目部承包的工程勞動保護、安全生產(chǎn)工作負全面領導責任，貫徹執(zhí)行好國家和企業(yè)制定的各項安全法規(guī)、政策、制度、操作規(guī)程及安全生產(chǎn)合同協(xié)議書，自覺接受上級機關(guān)對安全工作的檢查監(jiān)督。2)參加制定審核實施項目工程中各種安全技術(shù)措施。負責安全教育的組織檢查監(jiān)督工作，經(jīng)常對廣大職工、民工進行培訓、教育、考核，做到先培訓后上崗。3)每月堅持開展不少于每周兩次安全檢查，檢查時組織有關(guān)工程技術(shù)人員，對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)工作檢查，對查出的事故隱患，定人，定期，定措施落實更改，支持工長，

5、安全員搞好整改后的驗收工作及平時各種驗收表的簽字工作，整改不合格不準施工.4)定期檢查工長和管理人員對安全技術(shù)交底工作的落實執(zhí)行情況，對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的班組和個人實行經(jīng)濟罰款，獎勵達到標準化的項目部、班組或個人。5)發(fā)生事故，要做好現(xiàn)場保護和搶救工作，及時上報，組織配合事故的調(diào)查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。6)為職工安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障項目承包中的各項安全生產(chǎn)指標順利進行實施。（2）技術(shù)負責人安全責任1）組織編制施工組織設計、施工方案、制定有針對性技術(shù)措施，并隨時檢查、落實。2）編制因本工程項目的特殊而需要補充的安全操作規(guī)定。3）參加安全生產(chǎn)檢查，對檢查中

6、存在的問題，從技術(shù)方面提出整改意見。（3）工長、施工員安全職責1)對分管工程的安全生產(chǎn)負直接責任。組織落實安全技術(shù)措施、進行技術(shù)安全交底，對施工現(xiàn)場的機械設備等安全防護裝置，都要組織檢查驗收，合格后方能使用，不違章指揮。2)堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，組織班組職工開展安全日常學習活動，學好本工種安全技術(shù)操作規(guī)程，堅持安全操作不違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。3)對分管工程項目應用新材料、新工藝、新技術(shù)嚴格執(zhí)行申報、審批制度，發(fā)現(xiàn)問題及時停止使用，并上報有關(guān)部門或領導。4)發(fā)生工傷事故后要立即上報，組織搶救傷員，并保護好現(xiàn)場，參加調(diào)查，負責整改措施的落實。（4）安全員崗位職責1)在公

7、司工程部和本單位分管部門的領導下，認真貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護政策，法令和本公司有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度認真學習業(yè)務知識，搞好本單位的安全生產(chǎn)工作。2)實行日巡檢查制。掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，針對不安全因素提出改進意見和措施。糾正違章作業(yè)，有權(quán)暫停冒險施工的人員，并及時匯報領導，對違反安全技術(shù)、勞動保護的行為，經(jīng)教育無效時，有權(quán)越級上報。3)參加編制施工方案和安全生產(chǎn)技術(shù)的防范措施，參加安全生產(chǎn)檢查和傷亡事故調(diào)查分析作好文字記錄、填報工傷報告，逐月上報安全月報表。4)切實抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，組織學習安全操作規(guī)程，做好新工人，特殊工種工人的安全技術(shù)考核工作?？偨Y(jié)推廣安全生產(chǎn)先進經(jīng)驗。積極向領導

8、建議表揚和獎勵安全生產(chǎn)先進個人。（5）項目部生產(chǎn)班組長的安全職責1)班組長要模范遵守安全生產(chǎn)規(guī)程制度，帶領本組安全作業(yè)，認真執(zhí)行安全交底，做好班前、工作中和班后的安全檢查及教育工作。2)不得違章指揮，經(jīng)常對所用機具、設備、防護用具及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取改進措施確保安全生產(chǎn)。3)做好新工人崗位教育和安全生產(chǎn)教育，組織召開好安全日常學習活動，開好班組安全生產(chǎn)會。發(fā)生工傷事故要立即向工長報告。（6）工人崗位安全職責1)學習嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，安全管理制度和勞動紀律，積極參加安全日活動，努力做到不傷害他人，不被他人所傷害。班前自檢所在崗位的用具、設備和周圍環(huán)境的防護設施是否安全

9、可靠，在不安全因素排除后方可操作。2)堅持戴安全帽，危險作業(yè)應掛安全帶，工作中應正確使用安全防護用品，愛護一切安全防護設施。危險作業(yè)面安全交底不清，防護設施不齊，不能保障生產(chǎn)者的人身安全時，應積極提出意見，如不能解決，可拒絕接受任務，并報告上級領導。3)積極參加安全技術(shù)交底和安全活動會，關(guān)心同事，主動糾正違章，積極提出合理化建議。發(fā)生工傷事故，應立即搶救傷者，保護現(xiàn)場迅速向有關(guān)領導報告，并如實向調(diào)查人員提供發(fā)生事故的原因和經(jīng)過。項目部安全管理體系示意圖附后。五、安全管理制度（1）安全教育與培訓制度1)各級干部尤其是主管生產(chǎn)的領導干部，工程技術(shù)人員要認真學習國家勞動保護政策，法令、安全操作規(guī)程，

10、明確管理生產(chǎn)必須管理安全的重要性、必要性和原則性，牢固樹立“安全第一”的思想，自覺遵守各項法規(guī)、條例。2)要建立經(jīng)常性的安全教育和培訓考核制定職工安全技術(shù)培訓教育計劃，以安全生產(chǎn)思想教育，安全知識教育，安全技能教育和事故教育為重要內(nèi)容，教育考核成績記入職工檔案。3)對特殊工種應定期進行體檢、培訓、復審，考核合格證獲當?shù)貏趧硬块T的合格證，方可上崗操作。4)新工人進場必須進行公司、項目部、班組“三級安全教育”，并經(jīng)考核合格后，方可操作崗位。5)項目部必須根據(jù)施工特點進行“二抓緊”安全教育。即：工程突擊趕任務，往往不注意安全，要抓緊教育；季節(jié)氣候變化，外界不安全因素多，要抓緊教育，做到警鐘長鳴。6)

11、必須加強班組安全活動，堅持班前5min 喊話制，班后總結(jié)制，周一安全日活動制度，并做好記錄。7)對經(jīng)常違章蠻干的職工和一貫不重視安全管理工作的干部，可在取得領導的同意后，進行停工教育或批評處理。（2）安全生產(chǎn)檢查制度1)項目部安全檢查工作，由項目經(jīng)理負責組織，各相關(guān)人員參加，每次檢查必須按JGJ 5999 執(zhí)行,有目的、有計劃地檢查、對查出問題做好記錄，提出措施及時整改。2)定期安全檢查項目部每周進行一次安全大檢查，專職安全員進行日常檢查和周查。各班組要開展班中查安全，班后講評安全工作。3)季節(jié)性安全檢查針對氣候變化特點，如冬季、夏季、雨季、風季等可能給施工帶來危害而組織的安全檢查，在季節(jié)之前

12、及時做好各種準備工作。 4)經(jīng)常性的安全檢查施工人員應隨時注意和關(guān)心所分管施工場區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)和工人遵章守紀情況，出現(xiàn)事故隱患邊查邊改，各級安全員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場，班組長應堅持班前班中安全崗位檢查，節(jié)日前后由領導組織有關(guān)管理人員檢查，節(jié)日加班更要重視加班人員安全教育工作和安全防范措施落實情況。5)經(jīng)檢查提出隱患，必須定人，定時，定措施整改，對逾期不改或未改者，要進行經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的責令停工整改。7)安全檢查活動，必須廣泛發(fā)動職工，采取自檢和互檢，普檢與專檢相結(jié)合的方式進行。（3）安全用工管理制度1)由工長和項目部安全員共同對新進場工人進行目測，必要時進行體驗，嚴禁身體有殘疾、年齡偏大、高

13、血壓、心臟病、智力發(fā)育不全等人員及18 歲以下童工進場。2)對進場外用工簽訂勞動安全協(xié)議，協(xié)議中必須明確項目部與用工之間應承擔的安全責任。建立外用工勞務登記卡，隨時掌握人員進出場情況。3)對所有外用工進行三級安全教育，嚴禁打架、斗毆、酗酒、吸毒等不良現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)沾染不良習性的外用工，立即辭退出場。（4）安全例會制度1)項目部每周召開一次安全例會，由班組長以上人員參加，由項目部經(jīng)理主持召開。2)對上周安全生產(chǎn)中存在重大問題及老問題提出方案或措施，定人定期完成，根據(jù)工程進度提出本周生產(chǎn)過程中的重點和安全設施計劃。（5）施工現(xiàn)場安全用電管理制度1)現(xiàn)場臨時用電應編寫臨時用電施工組織設計，設計中應包括：

14、現(xiàn)場勘探，確定電源進線和變電所、配電室、分路配電箱、開關(guān)箱等設置位置及線路走向。制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。2)對現(xiàn)場臨時配電室，現(xiàn)場電桿、電箱，用電線路，接地裝置，高壓線防護，手持式電動工具，應做好記錄，對不安全的和有損壞的電氣設備進行一次全面大檢查，特別在容易發(fā)生觸電事故的六月至九月份，至少每月進行一次檢查維修電氣設備。3)電工及兼職電工責任心和保證工作質(zhì)量和安全教育，對一般職工進行電氣常識教育，使其懂得本崗位的電氣設備和維修、保養(yǎng)知識和觸電急救方法，遵守安全操作規(guī)程，不亂動電氣設備等。4)施工現(xiàn)場線路架設不得用易晃動的立木代替線桿。流動式閘箱，應裝設漏電開關(guān)，有防雨、防火設施，停

15、用應及時切斷電源并加鎖。（6）防爆防火安全管理制度1)廚房、配電室與臨時設施之間防火間距離不小于15m。存放汽油等易燃物品庫房，應單獨存放，并與工程用火作業(yè)區(qū)、易燃材料堆放場地保持距離不小于30m。高壓線下禁止搭設臨時設施和堆放易燃材料。2)配電室、乙炔瓶及氧氣瓶存放間等應單獨設置，使用非燃材料建筑，室內(nèi)高度不得低于4m。應有良好的通風，存放乙炔發(fā)生器的建筑，屋頂應采用輕質(zhì)材料。3)臨設區(qū)內(nèi)按規(guī)定設置消防器材，一般100m 臨設施區(qū)域內(nèi)，放置兩只10kg 滅火器，1200m 應配消防桶、積水桶、黃砂池等，這些部位周圍不得堆放物件，阻塞通道，臨時木工間、油漆間、倉庫、配電室等配足消防器材，消防器

16、材應由專人維修保養(yǎng)，滅火器藥劑一般一年更換一次。4)施工現(xiàn)場未批準不得任意動用明火，焊割作業(yè)必須嚴格執(zhí)行“十不燒”規(guī)定。（7）勞保用品的管理制度1)采購勞保用品時，必須批量抽檢證和出廠合格證齊全。2)對購置的勞保用品必須由專人保管發(fā)放，建立發(fā)放臺帳。3)保管倉庫必須通風、干燥，勞保用品避免暴曬、受潮，不準接觸高溫，明火，強酸、油及尖銳的堅硬物等。（8）施工現(xiàn)場安全管理1)現(xiàn)場應建立以項目經(jīng)理為第一責任者的工地安全管理小組，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”、“管生產(chǎn)必須管安全”并組成安全管理網(wǎng)絡體系。2)工地建立由項目經(jīng)理（包括工長、施工員等）組成的領導安全輪流值班制度，做好安全值班（日）記

17、錄。并檢查監(jiān)督班組安全制度的執(zhí)行。同時，工地還要建立和健全工地各部門人員的安全生產(chǎn)責任制，安全技術(shù)交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全防護設施的驗收、工傷事故管理制度等。3)新調(diào)入工地的班組（或包工隊），將班組安全員、特種作業(yè)人員名單證號報告工地安全管理小組。工地項目經(jīng)理小組要向班組進行安全技術(shù)交底。4)建設工程實行總包和分包的，由總包單位負責施工現(xiàn)場的統(tǒng)一管理、監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場活動。分包單位應當在總包單位的統(tǒng)一管理下、在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場管理責任制，并組織實施。總包單位受建設單位的委托監(jiān)督檢查分包單位建設單位的委托，負責協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場見由建設單位直接發(fā)包其他單位的施工現(xiàn)場活動，

18、在同一施工現(xiàn)場由建設單位（甲方）直接分包的分項工程、分包的施工單位除負責本單位施工安全外，還應服從現(xiàn)場總包施工單位的安全管理。六、施工安全技術(shù)措施在施工過程中為保證安全施工嚴格履行安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底的安全技術(shù)措施要全面，要有針對性，并經(jīng)技術(shù)部門及分管經(jīng)理簽字及蓋章后，方可實施。各分項施工前，由工長對隊組進行安全技術(shù)交底，交底內(nèi)容要全面，結(jié)合本工種及施工環(huán)境針對性要強，與隊組辦理手續(xù)。否則，要追究工長責任。開工前公司技術(shù)負責人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)措施等情況向項目負責人及施工員進行詳細交底。分部分項工程由施工員向各工種班組長進行安全交底。班組長要對工人進行施工作業(yè)環(huán)境的安全

19、交底。安全技術(shù)交底的簽字手續(xù)必須由交底者和接受交底者進行簽字，絕對不允許代簽。七、工人崗位作業(yè)安全生產(chǎn)措施7.1 特殊工種持證上崗特殊工種操作人員，如電工、機械工、焊工、架子工等人員必須經(jīng)地市級部門培訓，在取得操作證后才能上崗。7.2混凝土工程（1）混凝土攪拌開始前，應對攪拌機及配套機械進行無負荷試運轉(zhuǎn)，檢查運轉(zhuǎn)正常，運輸?shù)缆窌惩?，然后開機工作。（2）采用手推車運輸混凝土時，不得爭先搶道，裝車不應過滿；卸車時應有擋車措施，不得用力過猛或撤把，以防車把傷人。（3）使用井架時，應設制動安全裝置，升降應有明確信號，操作人員末離開提升臺時，不得發(fā)升降信號。提升臺內(nèi)停放手推車要平穩(wěn)，車把不得伸出臺外，車

20、輪前后應擋牢。（4）使用溜槽及串筒下料時，溜槽與串筒必須牢固固定，人員不得直接站在溜槽幫上操作。（5）澆筑單梁、柱混凝土時，應設操作臺，操作人員不得直接站在模板或支撐上操作，以免踩滑或踏斷支撐而墜落。（6）混凝土澆筑前，應對振搗器進行試運轉(zhuǎn)，振搗器操作人員應穿膠靴、戴絕緣手套，振搗器不能掛在鋼筋上，濕手不能接觸電源天關(guān)。（7）澆筑梁或墻上的圈梁時，應有可靠的腳手架，嚴禁站在模板上操作。澆筑挑槽、陽臺、雨蓬等混凝土時，外部應設安全網(wǎng)或安全欄桿。（8）樓面上的預留孔洞應設蓋板或圍欄。所有操作人員應戴安全帽；高空作業(yè)應系安全帶，夜間作業(yè)應有足夠的照明。7.3機械設備操作人員必須有高度責任心，嚴格按建

21、筑機械使用安全技術(shù)操作規(guī)程操作，經(jīng)常檢查消除故障，進行維修保養(yǎng)設備。井架嚴禁乘人上下、不準在井架底下穿行，不準超載運行，并必須做警告標志、指揮信號、安全防護工作。機電設備進場后，應細致檢查各部位和防護裝置是否齊全靈敏、可靠，然后進行啟動運轉(zhuǎn)，運轉(zhuǎn)正常經(jīng)機械員驗收合格后方可使用。攪拌機、灰漿機進場，安置地應平整夯實牢固，安裝完畢后交由“三機工”進行操作。電焊機、小圓鋸等設備零件必須齊全良好，有防護裝置。施工機械應有防雨設施。開機操作應穿絕緣鞋、戴絕緣手套。八、安全生產(chǎn)操作規(guī)程8.1 砌筑工（1）搬運石料要拿穩(wěn)放牢，繩條工具要牢固；兩人抬運。應互相配合。動作一致；用車子或筐運送，不要裝得太滿，防止

22、滾落傷人。（2）往坑槽運石料，應用溜槽或吊運。下方不準有人。（3）在腳手架上砌石，不得使用大錘，修整石塊時要戴防護鏡。不準兩人對面操作。（4）工作完畢，應將腳手板上的石渣碎片清掃干凈。8.2普通工（1）挖掘土方，兩人操作間距保持2-3米，并由上而下逐層挖掘，禁止采用掏洞的操作方法。（2）開挖溝槽、基坑等，應根據(jù)土質(zhì)和挖掘深度放坡。必要時設置固壁支撐。挖出的泥土應堆放在溝邊1米蹦外，并且高度不得超過1.5米。（3）吊運土方，繩條、滑輪、鉤子、籮筐等應完好牢固，起吊時垂直下方不得有人。（4）拆除固壁支撐應自下而上進行，填好一層再拆一層，不得一次拆到頂。（5）使用蛙式打夯機，電源電纜必須完好無損。操

23、作時，應戴絕緣手套，嚴禁夯打電源線。在坡地或格土處打夯，不得背著牽引打夯機。停止使用應拉閘斷電，始準搬運。8.3砼（1）車子向料斗倒料應有擋車措施，不得用力過猛和撇把。（2）用井架運輸時，小車把不得伸出籠外，車輪前后要擋牢，穩(wěn)起穩(wěn)落。（3）澆灌混凝土使用的溜槽及串筒節(jié)聞必須連接牢固。操作部位應有護身欄桿不準直接站在溜槽幫上操作。（4）用輸送泵輸送混凝土，管道接頭、安全閥必須完好，管道的架子必須牢固。輸送前必須試送，檢修必須卸壓。（5）澆灌框架、粱、柱混凝土，應設操作臺，不得直接站在模板或支撐上操作。（6）澆搗拱形結(jié)構(gòu)，應自兩邊拱腳對稱同時進行；澆圈粱、雨篷、陽臺應設防護措施；澆搗料倉，下口應先

24、行封閉，并鋪設l陸時腳手架，以防人員下墜。（7）不得在混凝土養(yǎng)護窯(池)邊上站立和行走，并注意窯蓋板和地溝孔嗣，防止失足墜落。（8）使用震動棒應穿膠鞋，濕手不得接觸開關(guān)，電源線不得有破皮漏電。（9）預應力灌漿。應嚴格按照規(guī)定壓力進行，輸漿管道應暢通。閥門接頭要嚴密。8.4混凝土、砂漿攪拌機（1）攪拌機必須安置在堅實的地方，用支架或支腳筒架穩(wěn)，不準以輪胎代替支撐。（2）開動攪拌機前應檢查，離合器、制動器、鋼絲繩等應良好，滾筒內(nèi)不得有異物。（3）進料斗升起時，嚴禁任何人在料斗下通過或停留。工作完畢后應將料斗固定好。 （4）運轉(zhuǎn)時，嚴禁將工具伸進滾筒內(nèi)。（5）現(xiàn)場檢修時，應固定好料斗，切斷電源。進入滾筒時，外面應有人監(jiān)護8.5挖掘機（1）操作中，進鏟不應過深，提斗不應過猛。一次挖土高度一般不能高于4米。（2）向汽車上卸土應待車子停穩(wěn)后進行，禁止鏟斗從汽車駕駛室上越過。（3）鏟斗回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)遇有推土機工作時，應停止作業(yè)。（4）行駛時，臂桿應與履帶平行，要制動住回轉(zhuǎn)機構(gòu)，鏟斗離地1米左右。上下坡時，坡度不應超過20度。（5）裝運挖掘機時，嚴禁在跳板上轉(zhuǎn)向和無故停車。上車后應剎住各制動器，放好臂桿和鏟斗。（6）聯(lián)接電動挖掘