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文檔簡介
1、,案 例 分 析,主講人:唐晉文 全國注冊安全工程師 電話郵箱:,答題方法總結(jié),1、思路清晰,方向準(zhǔn)確; 2、層次分明,術(shù)語專業(yè); 3、每點不要求深度,但要求廣度; 4、字跡清楚,行距合理,卷面整潔,切忌長篇大論。,主要內(nèi)容,第一類 事故調(diào)查處理案例分析 第二類 危險有害因素辯識和控制措施案例分析 第三類 應(yīng)急預(yù)案案例分析,第一類 事故調(diào)查處理案例分析,一、事故類型 二、事故性質(zhì) 三、事故原因 四、事故責(zé)任 五、事故教訓(xùn) 六、整改措施 七、應(yīng)掌握的相關(guān)知識,一、事故類型,1、根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(第493號令)的規(guī)定,生產(chǎn)安全事故一般分為四個等級: (1
2、) 一般事故:指造成3人以下人死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同) ,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 (2) 較大事故:指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 (3) 重大事故:指造成10以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元,一、事故類型,以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 (4) 特別重大事故:指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 2、根據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) (GB64411986)將事
3、故分為20類:即物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。一般沒具體指明就按20種來答。,二、事故性質(zhì),事故的性質(zhì):主要是區(qū)分責(zé)任事故和非責(zé)任事故。答題中一般應(yīng)答責(zé)任事故。 (1) 責(zé)任事故是指由于人們違背自然或客觀規(guī)律,違反法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等行為造成的事故。 (2) 非責(zé)任事故是指遭遇不可抗拒的自然因素或目前科學(xué)無法預(yù)測的原因造成的事故。即自然事故、技術(shù)事故。,三、事故原因,(一)先答事故的直接原因(從題面上找)。 直接原因:直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。從下面
4、兩方面著手: 1、不安全狀態(tài)(機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境):是指能導(dǎo)致事故發(fā)生的物質(zhì)條件。 (1)防護(hù)、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷; (2)設(shè)備、設(shè)施、工具、附件有缺陷; (3)個人防護(hù)用品用具缺少或有缺陷; (4)生產(chǎn)(施工)場地環(huán)境不良。 2、人的不安全行為:是違反安全規(guī)則和安全操作原則,使事故有可能或有機(jī)會發(fā)生的行為。,三、事故原因,具體包括: (1) 操作錯誤,忽視安全,忽視警告; (2)造成安全裝置失效; (3)使用不安全設(shè)備; (4)手代替工具操作; (5)物體存放不當(dāng); (6)冒險進(jìn)入危險場所; (7)攀、坐不安全位置; (8)在起吊物下作業(yè)、停留; (9)機(jī)器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)
5、整、焊接、清掃等工作;,三、事故原因,(10)有分散注意力的行為; (11)在必須使用個人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用; (12)不安全裝束; (13)對易燃、易爆等危險物品處理錯誤。 (二)再答事故的間接原因(自己總結(jié)歸納,有時題面會告知一些) 間接原因:不安全狀態(tài)、不安全行為產(chǎn)生和存在的原因。 具體包括: 1、技術(shù)和設(shè)計上有缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械,三、事故原因,設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修、檢驗等的設(shè)計,施工和材料使用存在問題。 2、教育培訓(xùn)不夠,未經(jīng)培訓(xùn),缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。 3、勞動組織不合理。 4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。 5、沒有安全操作規(guī)程
6、或不健全。 6、沒有或不認(rèn)真實施事故防范措施;對事故隱患整改不力。 7、其他。,四、事故責(zé)任,1、直接責(zé)任者:指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員,即造成事故直接原因的人員。主要從操作者中找。 2、主要責(zé)任者:指對事故的發(fā)生起主要的人員。通過比較事故的各種直接原因和間接原因,選擇在本次事故中起了最重要作用的原因,造成該原因的人員就是主要責(zé)任者。 有下列情況之一時,應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負(fù)直接責(zé)任或主要責(zé)任: 1) 違章指揮、違章作業(yè)或冒險作業(yè)造成事故的。 2) 違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程,造成事故的。,四、事故責(zé)任,3) 違反勞動紀(jì)律、擅自開動機(jī)械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備
7、,造成事故的。 3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:指對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。是造成間接原因的人。 (1)有下列情況之一時,應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任: 1) 由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制和操作規(guī)程不健全,職工無章可循,造成事故的; 2) 未按規(guī)定對職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作造成事故的; 3) 設(shè)備嚴(yán)重失修或超負(fù)荷運行,或因設(shè)備有缺陷又不采取措施,造成傷亡事故的;,四、事故責(zé)任,4) 作業(yè)環(huán)境不安全,又未采取措施,造成傷亡事故的; 5) 安全措施、安全信號、安全標(biāo)志、安全用具、個人防護(hù)用品缺乏或有缺陷的,造成事故的; 6) 對事故熟視無睹,不認(rèn)真采取措施或挪用安全技術(shù)措施經(jīng)費,致使重
8、復(fù)發(fā)生同類事故的; 7) 基本建設(shè)工程和技術(shù)改造項目中,因塵毒治理和安全設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、審批、同時施工、同時驗收、投生使用,造成傷亡事故的。 根據(jù)事故責(zé)任的大小,對事故責(zé)任者進(jìn)行不同程度處罰,處罰形式有行政處罰、民事處罰和刑事處罰。,五、事故教訓(xùn),一般來說,總結(jié)事故教訓(xùn)可以從以下幾個方面來考慮(注意語言的調(diào)整一定要緊扣題目): 1、是否貫徹落實了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 2、是否制定了完善的安全管理制度。 3、是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。 4、安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。 5、安全培訓(xùn)教育是否到位,職工的安全意識是否到位。,五、事故教訓(xùn),6、有關(guān)部門的
9、監(jiān)督檢查是否到位。 7、企業(yè)負(fù)責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。 8、是否存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象,因而造成了事故的發(fā)生。 9、是否落實了有關(guān)“三同時”的要求。 10、是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施等。,六、整改措施,整改措施是指避免同種事故重演和預(yù)防類似事故發(fā)生的措施,也叫糾正和預(yù)防措施。 注意:整改措施是為了消除造成事故的原因。由于直接原因是間接原因引起,因此主要針對間接原因。即要覆蓋所有已確定的間接原因,不要遺漏。 主要包括內(nèi)容: (一) 安全技術(shù)整改措施 (二) 安全管理整改措施,(一) 安全技術(shù)整改措施,1、防火防爆技術(shù)措施 (1) 防止可燃易爆系統(tǒng)的形成 1) 取代或控制用量; 2)
10、 加強密閉; 3) 加強通風(fēng)排氣; 4) 正壓操作; 5) 惰性稀釋。 (2) 消除、控制引燃能源。 2、電氣安全技術(shù)措施 (1) 接零、接地保護(hù)系統(tǒng),(一) 安全技術(shù)整改措施,(2)漏電保護(hù) (3)絕緣 (4)電氣隔離 (5)安全電壓(或稱安全特低電壓) (6)屏護(hù)和安全距離 (7)連鎖保護(hù) 3、機(jī)械安全技術(shù)措施 1)采用本質(zhì)安全技術(shù): (1)避免銳邊、尖角和凸起部分;,(一)安全技術(shù)整改措施,(2) 設(shè)置安全距離,防止人體觸及危險部位或進(jìn)入危險區(qū); (3)限制有關(guān)因素的物理量(如操縱力、運動件的質(zhì)量或速度、噪聲和振動等); (4)使用本質(zhì)安全工藝過程和動力源。 2)限制機(jī)械應(yīng)力。 3)材料
11、和物質(zhì)的安全性。 4)遵循安全人機(jī)工程學(xué)原則。 5)設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則:,(一) 安全技術(shù)整改措施,(1) 機(jī)構(gòu)啟動及變速的實現(xiàn)方式應(yīng)避免危險工況的出現(xiàn); (2) 重新啟動:動力中斷后只有再次操作啟動裝置,機(jī)器才能運轉(zhuǎn); (3) 零部件的可靠性; (4) 定向失效模式; (5) 關(guān)鍵件的冗余; (6) 自動監(jiān)控:保證當(dāng)元、部件能力減弱或加工條件變化而產(chǎn)生危險時,能停止危險過程,或防止故障停機(jī)后自行再啟動,或報警;,(一)安全技術(shù)整改措施,(7)可重編程序控制系統(tǒng)中安全功能的保護(hù)程序;在關(guān)鍵的安全控制系統(tǒng)中,采取可靠措施,防止儲存程序被有意或無意改變;可能的話采用故障檢驗系統(tǒng)來檢查由于改變程
12、序而引起的差錯。 6)安全防護(hù)措施: 防止機(jī)器在運行時產(chǎn)生各種對人員的接觸傷害。防護(hù)的重點是機(jī)械的傳動部分、操作區(qū)、高處作業(yè)區(qū)、機(jī)械的其他運動部分、移動機(jī)械的移動區(qū)域,以及某些機(jī)器的特殊危險形式。,(二)安全管理整改措施,1、加大安全投入,不斷完善安全條件,確保安全生產(chǎn); 2、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善規(guī)章制度和操作規(guī)程; 3、加強從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高其安全意識和風(fēng)險防范能力; 4、加強安全生產(chǎn)管理,杜絕違章指揮,違章操作,違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象; 5、有關(guān)部門加大監(jiān)管力度; 6、采取有效的安全技術(shù)措施。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,(一)事故報告 1、事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)
13、責(zé)人報告(情況緊急時,可越級報);單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。 2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報事故情況,逐級上報事故情況(每級上報的時間不得超過2小時),同時報告本級人民政府,并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院:可以越級上報事故情況。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,(1)特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門; (2)較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)
14、督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門; (3)一般事故上報至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門; (4)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告國務(wù)院。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,3、事故報告的內(nèi)容 (1)事故發(fā)生單位概況; (2)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況; (3)事故的簡要經(jīng)過; (4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失; (5)已經(jīng)采取的措施; (6)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,4、事故
15、補報規(guī)定 自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。 (二)事故的調(diào)查組的成立 1、調(diào)查組的分級 (1)特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織事故調(diào)查組。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,(2)重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 (3)未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單
16、位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 2、調(diào)查組的成員,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,根據(jù)事故的具體情況,事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的有關(guān)部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)以及工會派人組成,并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。煤礦事故調(diào)查組成員加煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(包括國家煤礦安全監(jiān)察局、省煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局)。 3、事故調(diào)查組的職責(zé) (1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失; (2)查明事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,(3)提出對事故責(zé)任者的處理建議(不是處理決定); (4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施; (5)
17、提交事故調(diào)查報告。 4、事故調(diào)查的基本程序(步驟) (1)成立事故調(diào)查小組。 (2)事故的現(xiàn)場處理。 (3)物證搜集。 (4)事故事實材料的搜集。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,(5)證人材料搜集。 (6)現(xiàn)場攝影。 (7)事故圖(表)的繪制。 (8)事故原因分析。 (9)事故調(diào)查報告編寫。 (10)事故調(diào)查結(jié)案歸檔。 5、事故調(diào)查取證內(nèi)容 (1)現(xiàn)場處理;(2) 物證搜集;(3)事故事實材料的搜集;(4) 證人材料搜集;(5) 現(xiàn)場攝影及繪圖。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,6、事故調(diào)查報告的內(nèi)容 (1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失; (2)認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任; (3)提出對事故責(zé)
18、任者的處理建議; (4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施; (5)提交事故調(diào)查報告。 (三)事故統(tǒng)計調(diào)查 1、傷害程度和損失工作日,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,(1) 事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)(GB/T154991995)依據(jù)是傷害部位和嚴(yán)重程度。 死亡的損失工作日:6000天。 重傷的最高損失工作日:6000天。 說明:永久性全部喪失工作能力的損失工作日與死亡相同。 (2) 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB64411986)關(guān)于輕傷、重傷的分類 1) 傷亡事故:企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中,發(fā)生的人身傷害、急性中毒。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,2) 輕傷:損失工作日低于105日的失能傷害。 3) 重傷:損失工作日
19、等于或超過105日的失能傷害及死亡。 2、企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(GB67211986) 直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍 1) 人身傷亡后所支出的費用 醫(yī)療費用(含護(hù)理費用); 喪葬及撫恤費用; 補助及救濟(jì)費用; 歇工工資。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,2) 善后處理費用 處理事故的事務(wù)性費用; 現(xiàn)場搶救費用; 清理現(xiàn)場費用; 事故罰款和賠償費用。 3) 財產(chǎn)損失價值 固定資產(chǎn)損失價值; 流動資產(chǎn)損失價值。 注意區(qū)分:處理環(huán)境污染的費用;停工損失;補充新職工的培訓(xùn)費用。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,(四) 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循的原則 1、實事求是、尊重科學(xué)的原則(是事故調(diào)查處理的基本原則)。事故調(diào)查必須以事實為
20、依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,嚴(yán)肅認(rèn)真對待,不得有絲毫的疏漏。 2、“四不放過”的原則。事故原因沒有查清不放過;事故責(zé)任者沒有受到處理不放過;職工群眾沒有受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過。 (五)事故調(diào)查的主要工作方法,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,對重大事故、特別重大事故的調(diào)查,一般在調(diào)查組中設(shè)置下列工作小組: 1、綜合組:寫出事故調(diào)查報告。 2、技術(shù)分析組:對事故的技術(shù)原因進(jìn)行分析,認(rèn)定事故性質(zhì),寫出技術(shù)調(diào)查報告。 3、管理調(diào)查組:負(fù)責(zé)調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營單位和相關(guān)部門在安全生產(chǎn)管理、安全培訓(xùn)和政府監(jiān)管監(jiān)察等方面存在的問題,并負(fù)責(zé)提出對責(zé)任人的處理建議,寫出管理組調(diào)查報告。 其中最重要的是技術(shù)分析組和管理調(diào)查組
21、。,七、應(yīng)熟悉相關(guān)知識,(六)事故調(diào)查常用的技術(shù)方法 1、故障樹分析方法 2、故障類型和影響分析方法 3、變更分析方法,第二類 危險有害因素辯識和控制措施案例分析,一、重大危險源辯識 二、危險有害因素的辯識 三、危險有害因素的辯識方法 四、安全防范措施 五、常見危險有害因素,一、重大危險源辯識,1、按照重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)(GB18218-2000) (1)主要指可導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸、毒物泄露后果嚴(yán)重的危險物質(zhì); (2)邊緣距離小于500米以內(nèi)的一個或幾個裝置、設(shè)施或場所內(nèi)的危險物質(zhì); (3)實際存在的量應(yīng)大于等于臨界量; (4)臨界量分生產(chǎn)區(qū)和儲存區(qū)兩類; (5)危險物質(zhì)分易燃、爆炸性、活性化學(xué)物
22、質(zhì)和有毒物質(zhì)4類共142種; (6)不含核設(shè)施、軍事設(shè)施、采掘業(yè)、危險物質(zhì)的運輸;,一、重大危險源辯識,(7)判斷是否是重大危險源可用公式表示: 單一物質(zhì): q/Q 1 多種物質(zhì): q1/Q1 + q2/Q2 + q3/Q3 + qN/QN 1 式中:q為每種物質(zhì)實際存在量,單位為噸(5t); Q為生產(chǎn)場所或貯存區(qū)該危險物質(zhì)的臨界量,單位為噸(5t)。 2、根據(jù)關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號)的規(guī)定,重大危險源申報登記的類型如下:儲罐區(qū)(儲罐);庫區(qū)(庫);生產(chǎn)場所;壓力管道;鍋爐;壓力容器;煤礦(井下開采);金屬非金屬地下礦山;尾礦庫。,一、重大危險源辯
23、識,(1) 鍋爐 符合下列條件之一的鍋爐: 1) 蒸汽鍋爐額定蒸汽壓力2.5MPa的管道,且額定蒸發(fā)量10t/h。 2) 熱水鍋爐額定出水溫度120,且額定功率大于等于14MW。 (2)壓力容器 屬下列條件之一的壓力容器: 1) 介質(zhì)毒性程度為極度、高度或中度危害的三類壓力容器。 2) 易燃介質(zhì),最高工作壓力0.1MPa,且PV100MPam的壓力容器(群)。,二、危險有害因素的辯識,1、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因進(jìn)行分類 根據(jù)生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼 (GB/T138611992)的規(guī)定,將生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為如下6類37小類: 1) 物理性危險和有害因素 (1)設(shè)備、
24、設(shè)施缺陷(強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等); (2)防護(hù)缺陷(無防護(hù)、防護(hù)裝置和設(shè)施缺陷、防護(hù)不當(dāng)、支撐不當(dāng)、防護(hù)距離不夠、其他防護(hù)缺陷等); (3)電危害(帶電部分裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害等);,二、危險有害因素的辯識,(4)噪聲(機(jī)械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等); (5)振動(機(jī)械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等); (6)電磁輻射(電離輻射包括X射線、射線、粒子、粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等;非電離輻射包括紫外線、激光、射頻輻射、超高壓
25、電場等);(7)運動物(固體拋射物、液體飛濺物、墜落物、反彈物、土、巖滑動、料堆(垛)滑動、飛流卷動、沖擊地區(qū)、其他運動物危害等); (8)明火; (9)能造成灼傷的高溫物質(zhì)(高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)等); (10)能造成凍傷的低溫物質(zhì)(低溫氣體、低溫液體、,二、危險有害因素的辯識,低溫固體、其他低溫物質(zhì)等); (11) 粉塵與氣溶膠(不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠); (12)作業(yè)環(huán)境不良(基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、缺氧、通風(fēng)不良、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良等
26、); (13)信號缺陷(無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷等); (14)標(biāo)志缺陷(無標(biāo)志、標(biāo)志不清晰、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷等); (15)其他物理性危險和有害因素。,二、危險有害因素的辯識,2) 化學(xué)性危險和有害因素 (1)易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)等); (2)自燃性物質(zhì); (3)有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)等); (4)腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)等); (5)
27、其他化學(xué)性危險、有害因素。 3) 生物性危險、有害因素 (1)致病微生物(細(xì)菌、病毒、其他致病性微生物等),二、危險有害因素的辯識,(2)傳染病媒介物; (3)致害動物; (4)致害植物; (5)其他生物性危險、有害物質(zhì)。 4)心理、生理性危險、有害因素 (1)負(fù)荷超限(體力、聽力、視力、其他負(fù)荷超限) ; (2)健康狀況異常; (3)從事禁忌作業(yè); (4)心理異常(情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常); (5)辯識功能缺陷(感知延遲、辯識錯誤、其他辯識功能缺陷); (6)其他心理、生理性危險、有害因素。,二、危險有害因素的辯識,5) 行為性危險和有害因素 (1)指揮錯誤(指揮失誤、違
28、章指揮、其他指揮錯誤); (2)操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤); (3)監(jiān)護(hù)失誤; (4)其他錯誤; (5)其他行為性危險和有害因素。 6) 其他危險和有害因素 (1)搬舉重物; (2)作業(yè)空間; (3)工具不合適; (4)標(biāo)識不清。,二、危險有害因素的辯識,2、參照事故類別分類 參照企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB64411986),綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等,可將危險因素分為如下20類: 1) 物體打擊指由失控物體的重力或慣性力造成的人身傷害事故。適用于落下物、飛來物、滾石、崩塊所造成的傷害。但不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌、爆炸等引起的物體
29、打擊。,二、危險有害因素的辯識,2) 車輛傷害是指企業(yè)內(nèi)由機(jī)動車輛引起的機(jī)械傷害事故。 凡在上述機(jī)動車輛的行駛中,發(fā)生擠、壓、撞車墜落或傾覆等事故;發(fā)生行駛中上、下車事故;發(fā)生因搭乘礦車或放飛車事故;發(fā)生車輛運輸摘掛鉤事故、跑車事故等均屬本類別事故。不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故。 3) 機(jī)械傷害是指機(jī)械設(shè)備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。適用于工件或刀具飛出傷人;切屑傷人;被設(shè)備的轉(zhuǎn)動機(jī)構(gòu),二、危險有害因素的辯識,纏住等造成的傷害。已列入其他項事故類別的機(jī)械設(shè)備造成的機(jī)械傷害除外,如車輛、起重設(shè)備、鍋爐和壓力容器等設(shè)備。 4) 起重傷害是指從事起重作業(yè)時引起的機(jī)
30、械傷害事故。適用于統(tǒng)計各種起重作業(yè)引起的傷害。起重作業(yè)包括:橋式起重機(jī)、龍門起重機(jī)、門座起重機(jī)、塔式起重機(jī)、懸臂起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、鐵路起重機(jī)、汽車吊等;升降機(jī)(電梯、施工或簡易升降機(jī));輕小型起重設(shè)備:千斤頂、起重葫蘆(包括手拉、手板、氣動和電動葫蘆)、卷揚機(jī)(絞車)等作業(yè)。如:起重作業(yè)時,脫鉤砸人,鋼絲繩斷裂抽人,,二、危險有害因素的辯識,移動吊物撞人,鋼絲繩刮人,滑車碰人等傷害;包括起重設(shè)備在使用和安裝過程中的傾翻事故及提升設(shè)備過卷、鐓罐等事故。不適用于下列傷害的統(tǒng)計:觸電;檢修時,制動失靈引起的傷害;上下駕駛室失誤引發(fā)的墜落或跌倒。 5)觸電是指電流流經(jīng)人體,造成生理傷害的事故。用于統(tǒng)
31、計觸電、雷擊傷害。如人體接觸設(shè)備帶電導(dǎo)體裸露部分或臨時線;接觸絕緣破損外殼帶電的手持電動工具;起重作業(yè)時,設(shè)備誤觸高壓線,或感應(yīng)帶電體;觸電墜落;電燒傷等事故。,二、危險有害因素的辯識,6) 淹溺是指大量的水經(jīng)口、鼻進(jìn)入人體肺部,造成呼吸道阻塞或發(fā)生急性缺氧而窒息死亡的事故用于統(tǒng)計船舶、排筏、設(shè)施在航行、停泊作業(yè)時發(fā)生的落水事故?!霸O(shè)施”是指水上、水下各種浮動或固定的建筑、裝置、電纜和固定平臺?!白鳂I(yè)”是指水域及其岸線進(jìn)行裝卸、勘探、開采、測量、建筑、疏浚、爆破、打撈、捕撈、養(yǎng)殖、潛水、流放木材、排除故障以及科學(xué)實驗和其他水上、水下施工。 包括高處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水淹溺。,二、危險
32、有害因素的辯識,7) 灼燙是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷、(酸、堿鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。 8) 火災(zāi)是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。這里指的是造成人身傷亡的企業(yè)火災(zāi)事故。不適用于非企業(yè)原因造成的火災(zāi)事故,如居民家中失火蔓延到企業(yè)的火災(zāi),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不統(tǒng)計這種火災(zāi)。,二、危險有害因素的辯識,9)高處墜落是指人體所具有的危險重力勢能引起的事故。適用于在腳手架、平臺、陡壁等高于地面的施工作業(yè)場合;同時也適用因地面作業(yè)踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。但不包括以其他類別作為誘發(fā)條件的
33、墜落事故。如觸電墜落事故。 10) 坍塌是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物倒塌以及土石方引起的事故。適用于因設(shè)計或施工不合理而造成的倒塌;以及土石、砂石、煤等發(fā)生的塌陷事故,如建筑物倒塌、腳手架倒塌;,二、危險有害因素的辯識,挖掘溝坑、洞時土石的塌方等事故。不適用于礦山冒頂片幫事故,或因爆炸、爆破引起的坍塌事故。 11)冒頂片幫: 片幫是指礦井工作面、巷道側(cè)壁在礦山壓力作用下變形,破壞而脫落的現(xiàn)象。 冒頂是頂板失控而自行冒落的現(xiàn)象。二者常同時發(fā)生人身傷亡事故,統(tǒng)稱為冒頂片幫。適用于礦山、地下開采、掘進(jìn)及其他坑道作業(yè)發(fā)生的坍塌事故。,二、危險有害因素的辯識,12) 透水是指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時
34、,意外水源造成的傷亡事故。適用于井巷與含水巖層、地下含水層、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時,涌水成災(zāi)的事故。不適用于地面水害事故。 13) 放炮是指施工時,放炮作業(yè)造成的傷亡事故。適用于各種爆破作業(yè),如采石、采礦、采煤、開山、修路、拆除建筑物等工程進(jìn)行放炮作業(yè)引起的傷亡事故。 14) 瓦斯爆炸是指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了濃度達(dá)到爆炸極限的混合物,接觸火源時,引起的化學(xué)性爆炸事故。主要適用于煤礦,同時也適用于空氣不流通,瓦斯、煤塵積聚的場合。,二、危險有害因素的辯識,15) 火藥爆炸是指火藥與炸藥生產(chǎn)過程中,如配料、運輸、貯藏等發(fā)生的爆炸事故。適用于火藥與炸藥生產(chǎn)過程中,如加工、配
35、料、運輸、貯藏過程中,由于震動、明火、摩擦、靜電作用,或因炸藥的熱分解作用,以及貯藏時間過長或存藥過多,發(fā)生的化學(xué)性爆炸事故;熔煉金屬時,廢料處理不凈,因殘存火藥或炸藥引起的傷亡事故。 16) 鍋爐爆炸是指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。適用于使用工作壓力大于0.7表大氣壓,以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐。但不適用于鐵路機(jī)車、船舶上的蒸汽鍋爐以及列車電站和船舶電站的蒸汽鍋爐。 17) 容器爆炸是指壓力容器超壓而發(fā)生的爆炸。,二、危險有害因素的辯識,壓力容器爆炸包括壓力容器破裂引起的氣體爆炸。 壓力容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣,因為化學(xué)反應(yīng)失控,或環(huán)境溫度過高等原因,壓力容器的工作壓力超過了設(shè)計容許的壓力,導(dǎo)致壓力
36、 容器發(fā)生物理性破裂,這種破裂對作業(yè)環(huán)境和作業(yè)人員都會產(chǎn)生很大的危害,尤其壓力容器溢散出大量高壓液化氣體立即蒸發(fā),然后同周圍的空氣混合形成爆炸性氣體混合物,其濃度達(dá)到爆炸極限時,遇到火源就會產(chǎn)生化學(xué)爆炸,通常也稱為二次爆炸,兩種情況都統(tǒng)計為容器爆炸事故。 適用于盛裝容器、換熱容器、分離容器、氣瓶、氣桶、槽車等容器爆炸事故。,二、危險有害因素的辯識,18) 其他爆炸指凡不屬于火藥爆炸瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸的爆炸事故。 下列爆炸都發(fā)生此類事故: (1)可燃性氣體同空氣混合形成的爆炸性氣體混合物引起的爆炸??扇?xì)怏w如煤氣、乙炔、氫氣、液化石油氣等。 (2)可燃蒸汽同空氣混合形成的爆炸性氣體混合
37、物發(fā)生的爆炸,如汽油、苯揮發(fā)蒸氣。 (3)可燃性粉塵同空氣混合形成爆炸性氣體混合物引起的爆炸,如鋁粉、鎂粉、有機(jī)玻璃,二、危險有害因素的辯識,粉、聚乙烯塑料粉、谷物淀粉、煤塵、面粉、木粉、鋅粉;以及可燃性纖維,如麻纖維、棉纖維、醋酸纖維、腈綸纖維、滌綸纖維、維綸纖維等粉塵爆炸事故。 (4)間接形成的可燃?xì)怏w同空氣相混合,或者可燃蒸汽同空氣相混合,如可燃固體,自燃物品,當(dāng)其受熱、水、氧化劑的作用而迅速反應(yīng),分解出可燃性氣體和蒸汽同空氣混合形成爆炸性氣體,遇火源爆炸的事故。 另外,爐膛爆炸、鋼水包爆炸、亞麻塵爆炸等,均為“其他爆炸”。,二、危險有害因素的辯識,19) 中毒和窒息 指在生產(chǎn)條件下,有
38、毒物進(jìn)入人體引起危及生命的急性中毒以及在缺氧條件下,發(fā)生的窒息事故。適用于有毒物經(jīng)呼吸道和皮膚、消化道進(jìn)入人體引起的急性中毒和窒息事故,也包括在廢棄的坑道、豎井、涵洞中、地下管道等不通風(fēng)的地方工作,因為氧氣缺乏,發(fā)生暈倒,甚至死亡的事故。 不適用于病理變化導(dǎo)致的中毒和窒息的事故,也不適用于慢性中毒的職業(yè)病導(dǎo)致的死亡。 20) 其他傷害指凡不屬于上述傷害的事故均列為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、動物咬傷、釘子扎傷等。,二、危險有害因素的辯識,3、按職業(yè)健康分類 參照衛(wèi)生部、勞動人事部、財政部和中華全國總工會等頒發(fā)的職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定,將危害因素分為生產(chǎn)性粉塵、毒物、噪聲與振動、
39、高溫、低溫、輻射(電離輻射、非電離輻射)、其他危害因素等7類。,三、危險有害因素辯識方法,1、直觀經(jīng)驗分析方法 (1)對照、經(jīng)驗法:是對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力,借助于經(jīng)驗和判斷能力對評價對象的危險、有害因素進(jìn)行分析的方法。 (2)類比方法:是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象的危險、有害因素。 2、系統(tǒng)安全分析方法:常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。,四、安全防范措施,1、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制; 2、完善現(xiàn)場安全生產(chǎn)規(guī)章制度(或完善現(xiàn)場操作規(guī)程); 3、加強員工培訓(xùn),提高對危險有害因素的辨識能力; 4、完善應(yīng)急救援
40、預(yù)案,加強演練; 5、配備和正確使用勞動防護(hù)用品; 6、特種作業(yè)人員持證上崗; 7、安全標(biāo)識清楚; 8、使用防爆電器; 9、加強現(xiàn)場巡檢;,四、安全防范措施,10、加強外部人員管理; 11、列為重大危險源管理,并上報備案; 12、嚴(yán)格執(zhí)行禁火制度; 13、運輸車輛出入現(xiàn)場設(shè)專人指揮; 14、采取防靜電措施; 15、電動工具使用前檢查或配備漏電保安器; 16、起重作業(yè)設(shè)專人指揮: 17、設(shè)置易燃易爆氣體泄漏報警裝置; 18、工作平臺滿足防護(hù)要求; 19、汽車加裝阻火裝置; 20、配備消防器材。,五、常見危險有害因素,(一) 機(jī)加工車間中存在的主要危險因素 1、機(jī)械傷害 2、觸電 3、起重傷害 4
41、、火災(zāi) 5、車輛傷害 6、噪聲 7、振動 8、高處墜落 9、物體打擊,五、常見危險有害因素,10、火災(zāi) 11、其他爆炸。 (二) 可燃物質(zhì)發(fā)生化學(xué)性爆炸的條件 1、存在可燃物質(zhì),包括可燃?xì)怏w、蒸汽或粉塵。 2、可燃物質(zhì)與空氣(或氧氣)混合并且達(dá)到爆炸極限,形成爆炸性混合物。 3、存在著火源。 (三) 影響可燃?xì)怏w爆炸極限的因素 1、溫度:混合物的原始溫度越高,則爆炸下限降低、上限增高,爆炸極限范圍擴(kuò)大。,五、常見危險有害因素,2、壓力:爆炸混合物的壓力增大,爆炸極限范圍擴(kuò)大,爆炸上限顯著提高。 3、含氧量:混合物中含氧量增加,爆炸極限范圍擴(kuò)大,爆炸上限顯著提高。 4、火源能量:火源能量越大、加
42、熱面積越大、作用時間越長,則爆炸極限范圍越寬。 5、惰性介質(zhì):如在爆炸性混合物中摻入惰性氣體,隨著惰性氣體所占體積比例的增加,爆炸極限范圍縮?。欢栊詺怏w的濃度提高到某一數(shù)值,可使混合物不能爆炸。,五、常見危險有害因素和控制措施,6、容器:容器直徑越小,火焰在其中越難蔓延,混合物的爆炸極限范圍則越小;當(dāng)容器直徑或火焰通道小到某一數(shù)值時,火焰不能蔓延,可消除爆炸危險。容器材料導(dǎo)熱性越好,則爆炸極限越小。 (三) 鍋爐運行過程中常見的事故類型 1、鍋爐爆炸事故(超壓爆炸、嚴(yán)重缺水導(dǎo)致的爆炸、鍋爐缺陷導(dǎo)致的爆炸等)。 2、缺水事故:鍋爐水位低于水位表最低安全水位線時,造成爐管爆破;或突然上水造成鍋爐爆
43、炸。,五、常見危險有害因素,3、滿水事故:鍋爐水位超過最高允許水位,造成水擊。 4、汽水共騰:水面發(fā)生劇烈波動,造成蒸汽帶水或水擊事故。 5、爐管爆炸:由于水處理不良引起爐管結(jié)垢或腐蝕,或鍋爐缺水造成爐管爆炸。 6、水擊事故:水在管道中流動時因速度突然變化導(dǎo)致壓力突然變化,造成管道等損壞。 7、爐膛爆炸:爐膛內(nèi)可燃?xì)怏w或煤粉濃度達(dá)到爆炸濃度極限,遇明火造成爐膛爆炸。,五、常見危險有害因素,8、尾部煙道二次燃燒:鍋爐尾部沉積的可燃物質(zhì)重新著火燃燒。 (四) 鍋爐的主要安全附件: 1、安全閥; 2、壓力表; 3、水位計; 4、溫度計; 5、超溫報警和連鎖保護(hù)裝置; 6、高低水位警報和低水位連鎖保護(hù)
44、裝置; 7、鍋爐熄火保護(hù)裝置; 8、排污閥或放水裝置;,五、常見危險有害因素,9、防爆門; 10、鍋爐自動控制裝置。 (五) 涂裝作業(yè)的主要危險、危害因素 1、火災(zāi) 2、其他爆炸 2、中毒和窒息 (六) 危險化學(xué)品中毒、污染事故預(yù)防控制措施 1、替代。 2、變更工藝。 3、隔離。,五、常見危險有害因素和控制措施,4、通風(fēng)。 5、個體防護(hù)。 6、保持衛(wèi)生。 (七)危險化學(xué)品運輸安全技術(shù)與要求 1、國家對危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認(rèn)定制度。 2、裝運爆炸、劇毒、放射性、易燃液體、可燃?xì)怏w等物品,必須使用符合安全要求的運輸工具;禁忌物料不得混運;禁止使用電瓶車、翻斗車、鏟車、自行車等運輸爆炸物品。,五
45、、常見危險有害因素和控制措施,3、運輸爆炸、劇毒和放射性物品,應(yīng)指派專人押運,押運人員不得小于2人。 4、運輸危險物品的車輛,必須保持安全車速,保持車距,嚴(yán)禁超車、超速和強行會車。運輸危險物品的行車路線,必須事先經(jīng)當(dāng)?shù)毓步煌ú块T批準(zhǔn),按指定的路線和時間運輸,不可在繁華街道行駛和停留。 5、運輸易燃、易爆物品的機(jī)動車,其排氣管應(yīng)裝阻火器,并懸掛“危險品”標(biāo)志。 6、槽、罐應(yīng)具有足夠的強度和齊全的安全設(shè)施及附件(防泄漏報警裝置)。,五、常見危險有害因素,7、運輸車輛應(yīng)有防止電火花和導(dǎo)除靜電設(shè)施。 8、根據(jù)危險化學(xué)品特性在車輛上配置相應(yīng)的安全防護(hù)器材、消防器材等。 9、車廂應(yīng)有防止摩擦打火的措施。
46、 10、運輸散裝固體危險物品,應(yīng)根據(jù)性質(zhì),采取防火、防爆、防水、防粉塵飛揚和遮陽等措施。 11、禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域運輸劇毒化學(xué)品。通過公路運輸劇毒化學(xué)品的,托運人應(yīng)當(dāng)向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦,五、常見危險有害因素,理劇毒化學(xué)品公路運輸通行證。 16、危險化學(xué)品運輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。駕駛員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R,并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格,船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格,取得上崗資格證,方可上崗作業(yè)。 (八)危險化學(xué)品儲存的基本要求 1、儲存危險化學(xué)品必須遵照國家法律、法規(guī)
47、和其他有關(guān)的規(guī)定。,五、常見危險有害因素,2、危險化學(xué)品必須儲存在經(jīng)公安部門批準(zhǔn)設(shè)置的專門的危險化學(xué)品倉庫中,經(jīng)銷部門自管倉庫儲存危險化學(xué)品及儲存數(shù)量必須經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。 3、危險化學(xué)品露天堆放,應(yīng)符合防火、防爆的安全要求,爆炸物品、一級易燃物品、遇濕燃燒物品、劇毒物品不得露天堆放。 4、儲存危險化學(xué)品的倉庫必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員,其庫房及場所應(yīng)設(shè)專人管理,管理人員必須配備可靠的個人安全防護(hù)用品。,五、常見危險有害因素和控制措施,5、危險化學(xué)品儲存方式分為3種:隔離儲存、隔開儲存、分離儲存。 6、根據(jù)危險化學(xué)品性能分區(qū)、分類、分庫儲存。各類危險化學(xué)品不得與禁忌物料混合儲存。 7、儲存危險
48、化學(xué)品的建筑物、區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和使用明火。 (九)危險化學(xué)品主要危險性 1、燃燒性;2、爆炸性;3、毒害性;4、腐蝕性;5、放射性。,五、常見危險有害因素,(十)危險化學(xué)品種類 常用危險化學(xué)品分類及標(biāo)志(GB13690-1992)將危險化學(xué)品分為8類,分別是第1類:爆炸品;第2類:壓縮氣體和液化氣體;第3類:易燃液體;第4類:易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品;第5類:氧化劑和有機(jī)過氧化物;第6類:毒害品;第7類:放射性物品;第8類:腐蝕品。 (十一) 煤礦常見事故 1、冒頂片幫 2、火災(zāi) 3、透水,五、常見危險有害因素和控制措施,4、瓦斯爆炸 5、其他爆炸(煤塵) (二十) 防止瓦斯爆炸采取技
49、術(shù)措施 1、防止瓦斯積聚: 1) 通風(fēng):優(yōu)化布局,完善通風(fēng)系統(tǒng),先抽后采; 2) 檢測:建立完善的瓦斯檢測系統(tǒng); 3) 報警:井下人員配備攜帶便攜式瓦斯報警儀等。,五、常見危險有害因素,2、防止火源: 1) 礦井中禁止吸煙; 2) 防止煤層自燃發(fā)火; 3) 防止電氣設(shè)備故障、電纜電線絕緣破壞等產(chǎn)生火花,防止靜電火花等。 3、防止瓦斯爆炸災(zāi)害擴(kuò)大的措施 (十二)建筑施工行業(yè)主要的傷亡事故類型 1、高處墜落。 2、物體打擊。 3、觸電事故。 4、機(jī)械傷害。 5、坍塌。,第三類 應(yīng)急預(yù)案案例,一、應(yīng)急管理 二、應(yīng)急預(yù)案的類型和級別 三、應(yīng)急預(yù)案編制 四、應(yīng)急預(yù)案的核心要素 五、應(yīng)急預(yù)案演練 六、應(yīng)急
50、程序,一、應(yīng)急管理,1、事故應(yīng)急救援的基本任務(wù) (1) 立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 (2) 迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。 (3) 消除危害后果,做好現(xiàn)場恢復(fù)。 (4) 查清事故原因,評估危害程度。 2、事故應(yīng)急救援的特點:針對事件 (1) 突發(fā)性和不確定性:要求迅速,一、應(yīng)急管理,(2) 應(yīng)急活動的復(fù)雜性:要求準(zhǔn)確 (3) 后果、影響易猝變、激化和放大:要求有效。 3、應(yīng)急管理的總目標(biāo) 控制事態(tài)發(fā)展,保障生命財產(chǎn)安全,恢復(fù)正常情況。 4、應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)
51、4個階段。是對重大事故的全過程管理,而不僅僅限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動。,一、應(yīng)急管理,(1)預(yù)防:從長遠(yuǎn)看,低成本、高效率的預(yù)防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。 其含義一是通過安全管理和安全技術(shù)等手段,盡可能地防止事故的發(fā)生,實現(xiàn)本質(zhì)安全;二是假定事故必然發(fā)生的前提下,通過預(yù)先采取的預(yù)防措施,達(dá)到降低或減緩事故的影響和后果的嚴(yán)重程度。包括:加大建筑物的安全距離、工廠選址的安全規(guī)劃、減少危險物品的存量、設(shè)置防護(hù)墻以及開展公眾教育等。 (2)準(zhǔn)備:是應(yīng)急管理過程中一個極其關(guān)鍵的過程,其目標(biāo)是保持重大事故應(yīng)急救援所需的,一、應(yīng)急管理,應(yīng)急能力。 是針對可能發(fā)生的事故,為迅速有效地開展應(yīng)急行動而預(yù)先所做
52、的各種準(zhǔn)備。包括:應(yīng)急體系的建立、有關(guān)部門和人員職責(zé)的落實、預(yù)案的編制、應(yīng)急隊伍的建設(shè)、應(yīng)急設(shè)備(施)與物質(zhì)的準(zhǔn)備和維護(hù)、預(yù)案的演練、與外部應(yīng)急力量的銜接等。 (3)響應(yīng):目標(biāo)是盡可能地?fù)尵仁芎θ藛T,保護(hù)可能受威脅的人群,盡可能控制并消除事故。是在事故發(fā)生后立即采取的應(yīng)急與救援行動,包括:事故的報警與通報、人員的緊急,一、應(yīng)急管理,疏散、急救與醫(yī)療、消防和工程搶險措施、信息收集與應(yīng)急外部求援等。 (4)恢復(fù):盡快使事故影響區(qū)域恢復(fù)到相對安全的狀態(tài),然后逐步恢復(fù)到正常狀態(tài)。 1)短期恢復(fù)包括事故損失評估、原因調(diào)查、清理廢墟等。 2)長期恢復(fù)包括廠區(qū)重建和受影響區(qū)的重新規(guī)劃和發(fā)展。 5、響應(yīng)階段包
53、括初級響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急,一、應(yīng)急管理,(1) 初級響應(yīng):從預(yù)警到響應(yīng)的最初階段,是自救的最佳時機(jī)。大部分事故應(yīng)在這一階段得以控制,或爭取到最寶貴的時間等待救援。 (2) 擴(kuò)大應(yīng)急:事態(tài)擴(kuò)大到超出場內(nèi)救援的能力和范圍,必須提高響應(yīng)級別,動員社會的救援力量進(jìn)行救援。 6、事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)機(jī)制:三級分級緊急響應(yīng)。 分級響應(yīng)機(jī)制:根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展趨勢和控制能力分級。,一、應(yīng)急管理,(1)三級緊急情況:能被一個部門正??衫玫馁Y源處理的意外事故。 (2)二級事故緊急情況:需要兩個或更多的政府部門響應(yīng)的意外事故,或需要本城市以外機(jī)構(gòu)做出響應(yīng)、提供援助的事故。該級響應(yīng)需要成立現(xiàn)場指揮部來
54、統(tǒng)一指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援行動。 (3)一級緊急情況:必須利用城市所有有關(guān)部門及一切資源的意外事故,或者需要城市的各個部門同城市以外的機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來處理各種情況,通常政府要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)?,F(xiàn)場指揮部可在現(xiàn)場做出保護(hù)生命和財產(chǎn)以及控制事態(tài)所必需的各種決定。解決整個緊急事件的決定,應(yīng)該由緊急事務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。,二、應(yīng)急預(yù)案的類型和級別,1、應(yīng)急預(yù)案的類型 (1) 綜合預(yù)案:總體、全面的預(yù)案,以場外指揮與集中指揮為主,側(cè)重在應(yīng)急救援活動的組織協(xié)調(diào)。 (2) 專項預(yù)案:針對某種特定的突發(fā)公共事件,如地震、重大工業(yè)事故等,采取綜合性與專業(yè)性的減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)行動。 (3) 現(xiàn)場處置預(yù)案:在專項預(yù)案
55、基礎(chǔ)上,針對特定的具體場所而制定。,二、應(yīng)急預(yù)案的類型和級別,2、應(yīng)急預(yù)案的級別 1) 根據(jù)預(yù)案責(zé)任主體的性質(zhì)不同,應(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案。企業(yè)預(yù)案由企業(yè)根據(jù)自身情況制定,由企業(yè)負(fù)責(zé);政府預(yù)案由政府組織制定,由相應(yīng)級別的政府負(fù)責(zé)。 2) 根據(jù)事故影響范圍不同可以將預(yù)案分為現(xiàn)場預(yù)案和場外預(yù)案?,F(xiàn)場預(yù)案又可以分為不同等級如車間級、工廠級等;場外預(yù)案按事故影響范圍的不同,又可以分為區(qū)縣級、地市級、省級、區(qū)域級和國家級。,三、應(yīng)急預(yù)案編制,1、應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu) 基本結(jié)構(gòu)采用1+4的結(jié)構(gòu)模式,即一個基本預(yù)案加上功能(職能)設(shè)置、特殊風(fēng)險預(yù)案、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序和支持附件4個分預(yù)案。 (1) 基
56、本預(yù)案:也稱“領(lǐng)導(dǎo)預(yù)案”,其主要內(nèi)容包括最高行政領(lǐng)導(dǎo)承諾,基本方針政策,主要職責(zé)分工、任務(wù)與目標(biāo),基本應(yīng)急程序等。 (2)應(yīng)急功能設(shè)置:指揮和控制、警報、通訊、人群疏散與安置、醫(yī)療、現(xiàn)場管制等。,三、應(yīng)急預(yù)案編制,(3) 特殊風(fēng)險分預(yù)案:在風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上,按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件分類,提出其中若干類不可接受風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險的特點,針對每一特殊風(fēng)險中的應(yīng)急活動,分別劃分相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)、協(xié)助支持和有限介入3類具體的職責(zé)。 (4) 應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序:針對每一個應(yīng)急活動執(zhí)行部門,在進(jìn)行某一項或某幾項具體應(yīng)急活動時所規(guī)定的操作標(biāo)準(zhǔn)。這種操作標(biāo)準(zhǔn)包括一個操作指令檢查表和對檢
57、查表的說明,一旦應(yīng)急預(yù)案啟動,相關(guān)人員可按照操作指令檢查表逐項落實行動。是最具可操作性的文件,明確誰來做、做什么、怎樣做。,三、應(yīng)急預(yù)案編制,(5) 支持附件:有關(guān)文件保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)圖表,如危險品數(shù)據(jù)、通信聯(lián)絡(luò)附件、專家?guī)煨畔ⅰ?yīng)急資源附件、協(xié)議附件等。 2、應(yīng)急預(yù)案的文件體系 一個完整的應(yīng)急預(yù)案是包括總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說明書和記錄的一個4級文件體系。 (1) 一級文件總預(yù)案 包含應(yīng)急管理政策、應(yīng)急預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急組織和責(zé)任等內(nèi)容,由一系列為實現(xiàn)應(yīng)急管理政策和目標(biāo)而制定的緊急管理程序組成,,三、應(yīng)急預(yù)案編制,包括應(yīng)急準(zhǔn)備、現(xiàn)場應(yīng)急、恢復(fù)以及訓(xùn)練等。 (2) 二級文件程序文件 說明某個
58、行動的目的和范圍,如應(yīng)急通訊程序、現(xiàn)場急救程序、現(xiàn)場監(jiān)測程序、疏散程序等,以指導(dǎo)較為復(fù)雜的應(yīng)急行動,使應(yīng)急行動程序化和標(biāo)準(zhǔn)化。 (3) 三級文件 指導(dǎo)說明書 對程序中的特定任務(wù)及某些行動細(xì)節(jié)進(jìn)行說明,供應(yīng)急組織內(nèi)部人員或其他人使用,如有毒有害氣體現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備的,三、應(yīng)急預(yù)案編制,使用說明書,醫(yī)療救護(hù)人員、后勤人員的職責(zé)說明書等。 (4) 四級文件 應(yīng)急行動記錄 如通訊記錄、指揮與行動記錄、現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄、應(yīng)急演習(xí)與培訓(xùn)記錄等。 3、應(yīng)急預(yù)案的編制過程應(yīng)注意問題 (1)成立預(yù)案編制小組,組長最好由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。 (2)編制小組應(yīng)包括各相關(guān)部門的人員。 (3)預(yù)案可以請中介機(jī)構(gòu)
59、編寫。 (4)應(yīng)急預(yù)案編制中應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接 。,三、應(yīng)急預(yù)案編制,(5) 參考(不是照辦不變)其他單位的成功預(yù)案,特別是關(guān)于同種或類似緊急情況的成功預(yù)案;并參閱現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)風(fēng)險管理的資料,從中獲取信息,并防止預(yù)案相互交叉和矛盾。 (6) 編制人員在編制前接受相關(guān)培訓(xùn)。 (7) 預(yù)案的評審與發(fā)布:通過對預(yù)案的評審(內(nèi)審經(jīng)單位各級管理人員、應(yīng)急管理人員和應(yīng)急響應(yīng)人員討論;還有外審包括上級領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)、專家等),找出并修訂預(yù)案中不適當(dāng)、不清楚或重復(fù)的內(nèi)容。預(yù)案經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布。 (8) 預(yù)案的實施:通過應(yīng)急演練,發(fā)現(xiàn)預(yù)案的不足,予以改進(jìn)、重新評審和發(fā)布。,四、應(yīng)急預(yù)案的核心要素,應(yīng)急預(yù)案的核心要素體現(xiàn)了應(yīng)急管理的主要事項。6個一級要素及其二級要素構(gòu)成了重大事故應(yīng)急預(yù)案的核心要素。 1、方針與原則 反映應(yīng)急救援工作的優(yōu)先方向、政策、范圍和總體目標(biāo)(如保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和控制事故蔓延優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先),體現(xiàn)預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。 2、應(yīng)急策劃 (1) 危險分析,四、應(yīng)急預(yù)案的核心要素,包括危險識別、脆弱性分析和風(fēng)險分析。危險分析的結(jié)果應(yīng)能提供: 1) 地理、人文(包括人口分布) 、地質(zhì)、氣象等信息。 2) 城市功能布局(包括重要保護(hù)目標(biāo)
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