廣安市廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編(doc 48)

1廣安市廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編競(jìng)爭(zhēng)性談判文件采購組織機(jī)構(gòu)廣安市廣安區(qū)政府采購中心廣安市國土資源局廣安區(qū)分局采購人廣安市國土資源局廣安區(qū)分局日期2006年6月2目錄第一部分競(jìng)爭(zhēng)性談判采購邀請(qǐng)函第二部分報(bào)價(jià)資料表第三部分談判須知一、總則二、談判文件三、談判響應(yīng)文件編制四、談判響應(yīng)文件的遞交五、談判與確定成交六、授予合同第四部分成交原則及評(píng)分辦法第五部分項(xiàng)目簡(jiǎn)介及主要技術(shù)要求一、廣安區(qū)基本概況二、項(xiàng)目背景三、采購內(nèi)容和要求四、規(guī)劃期限五、工作程序和方法六、規(guī)劃成果第六部分合同文本第七部分談判響應(yīng)文件格式附件1報(bào)價(jià)函附件2報(bào)價(jià)表格式附件3資格證明文件格式附件4談判保證金退還格式附件5商務(wù)響應(yīng)格式附件6項(xiàng)目方案響應(yīng)文件格式附件7唱標(biāo)信封3第一部分競(jìng)爭(zhēng)性談判采購邀請(qǐng)函受廣安市國土資源局廣安區(qū)分局的委托，廣安區(qū)政府采購中心就“廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目”進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購。歡迎具有要求資格的供應(yīng)商參加。1、談判編號(hào)GQC20060532、采購內(nèi)容廣安區(qū)（含49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目含資料收集整理、專題調(diào)研報(bào)告、修編大綱、規(guī)劃文本、規(guī)劃報(bào)告、說明、環(huán)評(píng)、圖件和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)等工作內(nèi)容。1談判的主要內(nèi)容為廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃（19972010年）修編，包括廣安區(qū)（含49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃修編、廣安區(qū)（含49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃專題研究和廣安區(qū)（含49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)。成果包括規(guī)劃文本、說明和圖件，7個(gè)專題報(bào)告，符合國家、省相關(guān)規(guī)范要求的數(shù)據(jù)庫（含用MAPGIS制圖軟件形成的電子圖件）成果等。規(guī)劃修編工作要根據(jù)廣安區(qū)土地利用現(xiàn)狀和新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，嚴(yán)格按照部、省有關(guān)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，并制定符合省、市規(guī)定的規(guī)劃編制的詳細(xì)工作程序，工作方法、步驟，工作方案、技術(shù)路線方案以及報(bào)價(jià)方認(rèn)為需提交的相關(guān)內(nèi)容。2項(xiàng)目預(yù)算人民幣150185萬元。3、對(duì)供應(yīng)商的資格要求1具有獨(dú)立法人資格并具有土地利用總體規(guī)劃修編能力的企業(yè)、公司、科研生產(chǎn)單位和大專院校。2具有完成本項(xiàng)目的科研隊(duì)伍和硬軟件條件，擁有足夠的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，并能提供規(guī)劃修編和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目所需的軟、硬件設(shè)備清單和專業(yè)技術(shù)人才資質(zhì)證明材料，要求規(guī)劃修編項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人2人以上、子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人6人以上（注在校專科、本科學(xué)生不能計(jì)算在內(nèi)）、保證常駐廣安區(qū)修編辦上班2人以上的基本情況。3獨(dú)立承擔(dān)過市、縣兩級(jí)以上（含縣級(jí)）土地利用總體規(guī)劃編制工作，并4能提供相應(yīng)的項(xiàng)目合同書（原件），規(guī)劃成果；4前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法違紀(jì)記錄，信譽(yù)良好。4、資格審查項(xiàng)目供應(yīng)商應(yīng)向采購組織機(jī)構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)等證明或與履行合同能力的有關(guān)證明文件（原件及復(fù)印件三份），經(jīng)審查符合本項(xiàng)目資質(zhì)并具備談判條件的供應(yīng)商,可參加本項(xiàng)目的談判（資格審查項(xiàng)目資料供應(yīng)商應(yīng)單獨(dú)與其他談判文件分開單獨(dú)包裝提供，并清楚注明“資格審查證明文件”字樣）。5、報(bào)名時(shí)間2006年6月29日起至2006年7月16日下午530止到廣安區(qū)政府采購中心報(bào)名并接受資格預(yù)審或傳真進(jìn)行預(yù)審。采購文件350元每份（售后恕不退還），可現(xiàn)場(chǎng)購買，也可現(xiàn)下載電子標(biāo)書，后補(bǔ)辦手續(xù)。6、談判時(shí)間2006年7月19日上午9點(diǎn)30分（過時(shí)不侯）。7、談判保證金20000元，大寫貳萬元整。8、談判地點(diǎn)廣安市國土資源局廣安區(qū)分局12樓會(huì)議室（廣安區(qū)金安大道193號(hào)）9、談判組織機(jī)構(gòu)廣安區(qū)政府采購中心及廣安市國土資源局廣安區(qū)分局。地址廣安區(qū)財(cái)政局大樓7樓701室。電話/傳真08262243200聯(lián)系人采購中心李洪波國土局羅大海電話08262336365傳真082623446252006年6月5第二部分報(bào)價(jià)資料表序號(hào)內(nèi)容說明1項(xiàng)目名稱廣安市廣安區(qū)（含49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃修編含資料收集、專題調(diào)研報(bào)告、修編大綱、規(guī)劃文本、規(guī)劃報(bào)告、說明、環(huán)評(píng)、圖件和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)等內(nèi)容2招標(biāo)方式競(jìng)爭(zhēng)性談判3采購編號(hào)GQC20060534采購組織機(jī)構(gòu)廣安市廣安區(qū)政府采購中心廣安市國土資源局廣安區(qū)分局地址廣安區(qū)財(cái)政局701室（廣安區(qū)五星街6號(hào)）電話08262243200談判響應(yīng)文件的編制和遞交5談判保證金人民幣20000元整（大寫貳萬無整）。談判保證金交納形式轉(zhuǎn)帳（本次采購不接受現(xiàn)金或其他方式）收款單位廣安區(qū)財(cái)政國庫支付中心開戶銀行廣安市建行人民路分理處帳號(hào)5100174864405059478211301談判保證金應(yīng)在談判有效期截止日后十五天內(nèi)保持有效。談判有效期談判后十五天6談判響應(yīng)文件份數(shù)正本一份，副本八份7談判響應(yīng)文件遞交至廣安市廣安區(qū)政府采購中心8談判響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間2006年7月19日上午830分9談判開始時(shí)間2006年7月19日上午930分談判地點(diǎn)廣安市國土資源局廣安區(qū)分局12樓會(huì)議室（廣安區(qū)金安大道193號(hào)）10聯(lián)系人、聯(lián)系方式采購中心李洪波，電話/傳真08262243200國土局羅大海電話08262336365傳真082623446256第三部分談判須知一、總則1、項(xiàng)目說明11采購項(xiàng)目廣安市廣安區(qū)（含49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目含資料收集整理、專題調(diào)研報(bào)告、修編大綱、規(guī)劃文本、規(guī)劃報(bào)告、說明、環(huán)評(píng)、圖件和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)等工作內(nèi)容（以部、省、市驗(yàn)收要求為準(zhǔn)）。12項(xiàng)目預(yù)算人民幣150185萬元2、定義及解釋21買方指委托采購中心組織本次采購，并與成交方簽訂合同的單位，即廣安市國土資源局廣安區(qū)分局；22采購方指買方及受買方委托組織本次采購的機(jī)構(gòu)，即廣安區(qū)政府采購中心及廣安市國土資源局廣安區(qū)分局。23供應(yīng)商指無條件接受談判文件的各項(xiàng)要求，具備規(guī)定資質(zhì)和能力，向采購方提交報(bào)價(jià)、質(zhì)資、技術(shù)等文件的依法成立的法人或其他組織。24談判小組談判小組是依中華人民共和國政府采購法組建的專門負(fù)責(zé)本次競(jìng)爭(zhēng)性談判工作的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)。25日期指公歷日。26時(shí)間指北京時(shí)間。27合同指由本次采購所產(chǎn)生的合同或合約文件。28談判文件中的標(biāo)題或題名僅起引導(dǎo)作用，不應(yīng)視為對(duì)談判文件內(nèi)容的理解和解釋。29談判文件中所規(guī)定的“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的與本次談判有關(guān)聯(lián)的資料，送達(dá)方式可直接送達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)或電報(bào)、傳真發(fā)送。3、采購方式本項(xiàng)目按照中華人民共和國政府采購法，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判的方式，擇優(yōu)選定編制單位。4、供應(yīng)商資格741具有獨(dú)立法人資格并具有土地利用總體規(guī)劃修編能力的企業(yè)、公司、科研生產(chǎn)單位和大專院校，如參加談判的供應(yīng)商不是法人代表，須持有法人代表授權(quán)委托書。42具有能完成本項(xiàng)目的科研隊(duì)伍和軟硬件條件，擁有足夠的相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，并能提供規(guī)劃修編和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目所需的軟、硬件設(shè)備清單和專業(yè)技術(shù)人才資質(zhì)證明材料，要求規(guī)劃修編項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人2人以上、子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人6人以上（注在校?？?、本科學(xué)生不能計(jì)算在內(nèi)）、保證常駐廣安區(qū)修編辦上班2人以上的基本情況。43獨(dú)立承擔(dān)過市、縣兩級(jí)以上（含縣級(jí)）土地利用總體規(guī)劃編制工作，并能提供相應(yīng)的項(xiàng)目合同書（原件），規(guī)劃成果；44前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法違紀(jì)記錄，信譽(yù)良好。45供應(yīng)商應(yīng)向采購方提交營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等證明和履行合同能力的有關(guān)證明文件（原件及復(fù)印件3份），經(jīng)審查符合本項(xiàng)目資質(zhì)并具備談判條件的供應(yīng)商，可參加本項(xiàng)目的談判。46兩個(gè)或兩個(gè)以上法人或者其它組織組成一個(gè)聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)以一個(gè)單位的身份參與。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備承擔(dān)項(xiàng)目的相應(yīng)能力，并且應(yīng)簽訂共同投標(biāo)的協(xié)議，明確各方擬承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，投標(biāo)時(shí)將共同投標(biāo)協(xié)議和談判響應(yīng)文件一并提交采購方。5、紀(jì)律與保密事項(xiàng)51凡參與競(jìng)爭(zhēng)性談判采購工作的有關(guān)人員均應(yīng)自覺接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督，不得向他人透露已獲得談判文件的潛在供應(yīng)商的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)性談判的其他情況。52談判后，直至向預(yù)成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書時(shí)止，凡與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較報(bào)價(jià)的有關(guān)資料以及授標(biāo)意見等，均不得向供應(yīng)商及與談判無關(guān)的其他人透露。53除供應(yīng)商被要求對(duì)談判響應(yīng)文件進(jìn)行澄清外，從談判之時(shí)起至授予合同期間，供應(yīng)商不得就與其談判響應(yīng)文件有關(guān)的事項(xiàng)主動(dòng)與談判小組、采購方以及買方聯(lián)系。54從談判之日起至授予合同期間，供應(yīng)商試圖在談判響應(yīng)文件審查、澄清、比較和評(píng)價(jià)時(shí)對(duì)談判小組和采購方施加任何影響或?qū)Σ少彿降谋容^及授予合同的決定進(jìn)行8影響，都可能導(dǎo)致其談判響應(yīng)文件被拒絕。55供應(yīng)商不得串通作弊，以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他供應(yīng)商，擾亂采購市場(chǎng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)原則。56獲得本談判文件者，應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行保密，不得用作本次談判以外的任何用途。談判后，供應(yīng)商應(yīng)歸還談判文件中的保密文件和資料。57由采購方向供應(yīng)商提供的資料、模型和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途，除非得到采購方的同意，不能向任何第三方透露。談判結(jié)束后，應(yīng)采購方要求，供應(yīng)商應(yīng)歸還所有從采購方處獲得的保密資料。6、供應(yīng)商知悉凡參加本次競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商被視為已充分認(rèn)識(shí)和理解了任何與本項(xiàng)目有關(guān)的影響事項(xiàng)和困難等情況。7、投標(biāo)費(fèi)用無論談判過程中的做法和結(jié)果如何，供應(yīng)商自行承擔(dān)所有與參加談判有關(guān)的全部費(fèi)用。8、保證供應(yīng)商應(yīng)保證所提交給采購方和采購方的所有資料和數(shù)據(jù)都是合法、真實(shí)有效的。二、談判文件9、談判文件的組成91談判文件由談判文件目錄所列內(nèi)容組成。請(qǐng)仔細(xì)檢查談判文件是否齊全，如有缺漏，請(qǐng)立即與采購方聯(lián)系解決。92供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀談判文件中的所有內(nèi)容，按照談判文件要求提交談判響應(yīng)文件，不按談判文件要求提供的談判響應(yīng)文件和資料，可能導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕。10、談判文件的澄清任何要求對(duì)談判文件進(jìn)行澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)在2006年7月15日前按談判公告中的聯(lián)系方式，以書面形式（如信件、傳真、電報(bào)等）送達(dá)采購方，采購方對(duì)規(guī)定時(shí)間前9收到的任何澄清將以書面形式予以答復(fù)，同時(shí)將此書面答復(fù)傳送給每個(gè)購買本談判文件的供應(yīng)商（不召開答疑會(huì)），答復(fù)中包括所問問題，但不包括問題的來源，并視為本談判文件的組成部分。11、談判文件的修改111在談判開始時(shí)間3天前，無論出于何種原因，采購方均可對(duì)談判文件進(jìn)行修改。112談判文件的修改將以書面形式，包括郵寄、傳真和電傳，通知所有購買同一談判文件的供應(yīng)商,并對(duì)其具有約束力。供應(yīng)商應(yīng)立即以傳真或電報(bào)形式回復(fù)采購方，確認(rèn)已收到修改文件。113為使供應(yīng)商編寫談判響應(yīng)文件有充分的時(shí)間對(duì)談判文件的修改部分進(jìn)行研究，采購方有權(quán)推遲送交談判響應(yīng)文件的截止時(shí)間和談判日期，并將此變更書面通知所有購買同一談判文件的供應(yīng)商。三、談判響應(yīng)文件的編制12、談判響應(yīng)文件121供應(yīng)商提交的談判響應(yīng)文件以及供應(yīng)商與采購方就有關(guān)本次土地修編事宜的所有來往函電均應(yīng)使用簡(jiǎn)體中文。122除本文件中另有規(guī)定外，談判響應(yīng)文件所使用的計(jì)量單位，均須采用國家法定計(jì)量單位。13、談判響應(yīng)文件的組成131談判聲明供應(yīng)商應(yīng)完整地填寫“談判響應(yīng)文件格式”中規(guī)定的談判聲明。132談判報(bào)價(jià)1321供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“談判響應(yīng)文件格式”規(guī)定的填報(bào)內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)單。1322采購方只接受一個(gè)設(shè)計(jì)方案。1323談判報(bào)價(jià)貨幣所有供應(yīng)商均以人民幣報(bào)價(jià)。133供應(yīng)商資格證明文件1331供應(yīng)商應(yīng)提交證明其有資格參加談判和成交后有能力履行合同的文件，將10作為其談判響應(yīng)文件的一部分。1332供應(yīng)商應(yīng)按照談判文件中的要求和格式，順序制作并提交相關(guān)談判文件所附的“資格證明文件”。134談判保證金1341供應(yīng)商應(yīng)按銀行規(guī)定提交談判保證金資信證明文件（人民幣20000元整），并作為其談判響應(yīng)文件的一部分。談判保證金必須在2006年7月19日9點(diǎn)30分前派人送達(dá)采購方并換取保證金收據(jù)。1342談判保證金只采取轉(zhuǎn)賬形式提交到采購方指定的賬戶（必須符合銀行和財(cái)務(wù)的規(guī)定）。1343在談判時(shí)，對(duì)未按要求提交談判保證金的談判響應(yīng)文件，采購方將視其為非實(shí)質(zhì)響應(yīng)文件而予以拒絕。1344未成交供應(yīng)商的談判保證金，將按采購方規(guī)定的談判有效期或在經(jīng)供應(yīng)商同意延長(zhǎng)的談判有效期期滿后十天內(nèi)無息退還。1345成交方的談判保證金，在成交方簽訂合同并在10日內(nèi)交納了5萬元履約保證金后五天內(nèi)無息退還。1346下列任何情況發(fā)生時(shí)，談判保證金將被沒收供應(yīng)商在談判有效期內(nèi)撤回其談判響應(yīng)文件；供應(yīng)商提供的有關(guān)資料、資格證明文件等被確認(rèn)是非合法取得、不真實(shí)或無效的；成交方在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂合同；成交方在規(guī)定期限內(nèi)未能根據(jù)有關(guān)規(guī)定交納履約保證金。14、談判有效期141談判有效期為談判之日后十五天。142在特殊情況下，采購方在原談判有效期滿之前，可向參加談判的供應(yīng)商提出延長(zhǎng)談判有效期的要求，這種要求與答復(fù)均應(yīng)采用書面形式如信件、傳真或電報(bào)等。參加談判的供應(yīng)商可以拒絕接受采購方的這種要求而放棄談判，采購方將在接到談判書面答復(fù)后，在原談判有效期滿后五天內(nèi)無息退還其談判保證金。同意延長(zhǎng)的供應(yīng)商既不能要求也不允許修改其談判響應(yīng)文件。有關(guān)談判保證金沒收和退還的規(guī)定在延長(zhǎng)的談判有效期內(nèi)繼續(xù)有效，同時(shí)受談判有效期約束的所有權(quán)利與義務(wù)均延長(zhǎng)至新的有效11期。15、談判響應(yīng)文件份數(shù)和簽署151供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備一式九份談判響應(yīng)文件（一份正本、八份副本）及一份電子文件，每份談判響應(yīng)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。一旦正本和副本及電子文件不符，以正本為準(zhǔn)（資格審查項(xiàng)目資料與其他談判響應(yīng)文件分開單獨(dú)包裝提供，并清楚地標(biāo)明“資格審查證明文件”字樣）。152談判響應(yīng)文件的正本和所有的副本均需打印或復(fù)印，并由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字。授權(quán)代表須將以書面形式出具的“法定代表人授權(quán)證書”（原件）附在談判響應(yīng)文件中。153除供應(yīng)商對(duì)錯(cuò)處做必要修改外，談判響應(yīng)文件不得行間插字、涂改或增刪，如有修改錯(cuò)漏處，必須由談判響應(yīng)文件簽署人簽字或蓋章。16、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)161供應(yīng)商應(yīng)書面保證，買方在中華人民共和國使用其項(xiàng)目調(diào)研論證成果的全部或任何一部分時(shí)，采購方免受第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。如發(fā)生此類糾紛，由成交供應(yīng)商承擔(dān)一切責(zé)任。162報(bào)價(jià)應(yīng)包括所有應(yīng)支付的對(duì)專利權(quán)和版權(quán)、設(shè)計(jì)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而需要向其他方支付的版稅等各項(xiàng)稅費(fèi)。四、談判響應(yīng)文件的遞交17、文件的密封和標(biāo)記171供應(yīng)商應(yīng)將談判響應(yīng)文件正本和所有副本用單獨(dú)的信封密封，且在信封上標(biāo)明“正本”、“副本”的字樣，這些信封再封裝在一個(gè)外信封中。172內(nèi)外層信封均應(yīng)1按“前附表”注明的地址送達(dá)接收人；2注明談判項(xiàng)目名稱、采購編號(hào)、正本或副本及“請(qǐng)勿在2006年7月19日上午9時(shí)30分之前啟封”的字樣。173外層信封應(yīng)寫明供應(yīng)商名稱和地址，以便如果談判響應(yīng)文件被宣布為“遲到”時(shí)，能原封退回。174如果外層信封未按第172條要求密封和加寫標(biāo)記，采購方對(duì)誤投或過早啟封12概不負(fù)責(zé)。對(duì)由此造成提前開封的談判響應(yīng)文件，將予以拒絕，并退回談判供應(yīng)商。175采購方對(duì)談判文件在郵寄過程中的遺失或損壞不負(fù)責(zé)任。18、談判截止時(shí)間181接收人收到談判響應(yīng)文件的時(shí)間不得遲于前附表中規(guī)定的截止時(shí)間。182采購方可以按有關(guān)規(guī)定，通過修改談判文件自行決定酌情延長(zhǎng)談判截止時(shí)間。在此情況下，供應(yīng)商的所有權(quán)利和義務(wù)以及受制的截止日期均應(yīng)以延長(zhǎng)后新的截止日期為準(zhǔn)。19、遲交的談判響應(yīng)文件采購方將拒絕并原封退回在其規(guī)定的談判截止時(shí)間后收到的任何談判響應(yīng)文件。20、談判響應(yīng)文件的修改和撤回201供應(yīng)商在遞交談判響應(yīng)文件后，可以在規(guī)定的談判截止時(shí)間前，以書面形式通知采購方，修改或撤回其談判響應(yīng)文件。修改或撤回文件的時(shí)間以修改或撤回通知送達(dá)接收人之日為準(zhǔn)。202修改文件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、簽署、密封和標(biāo)記，同時(shí)還應(yīng)在封套上加注“修改”字樣。修改文件同樣必須在談判截止時(shí)間前送達(dá)接收人。203在談判截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其談判響應(yīng)文件做任何修改。204在談判截止時(shí)間至采購方在談判文件中規(guī)定的談判有效期期滿之間的這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其談判響應(yīng)文件，否則其談判保證金將被沒收。五、談判與確定成交21、談判211遞交談判響應(yīng)性文件的供應(yīng)商達(dá)到三家以上時(shí)，采購方按競(jìng)爭(zhēng)性談判文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持談判。買方代表、談判小組成員、監(jiān)督部門代表及有關(guān)工作人員參加。212供應(yīng)商的法定代表人或其委派的授權(quán)代表參加談判，參加談判的如是法定代表人須持本人身份證件、授權(quán)代表需持法人授權(quán)委托書及本人身份證件簽名報(bào)到以證明其出席。213按照第19條規(guī)定，同意撤回的談判響應(yīng)性文件將不予拆封。214談判時(shí)由監(jiān)督人員查驗(yàn)談判響應(yīng)性文件密封情況,確認(rèn)無誤后拆封、談判。1322、談判小組采購方根據(jù)本次采購的特點(diǎn)組建，其成員由買方、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家和其他有關(guān)方面的代表共同組成。人數(shù)為五人以上（含五人）的單數(shù)。221談判會(huì)議后，采購方將立即組織談判小組進(jìn)行評(píng)定。222談判小組獨(dú)立開展工作，負(fù)責(zé)審議所有談判響應(yīng)文件，并按規(guī)定推薦成交候選人。223談判小組將對(duì)所有供應(yīng)商的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。23、談判項(xiàng)目監(jiān)督組談判項(xiàng)目監(jiān)督組由廣安市國土資源局廣安區(qū)分局紀(jì)檢組、區(qū)招監(jiān)辦和區(qū)財(cái)政局等部門人員組成。24、談判的基本原則241談判應(yīng)依據(jù)中華人民共和國政府采購法的規(guī)定，按照談判文件的要求，遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”的原則進(jìn)行。242滿足談判文件要求的程度。243通過省、市人民政府審批后的服務(wù)承諾。25、談判過程的保密性251談判響應(yīng)文件啟封后，直至向成交人授予合同時(shí)止，凡是與審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議等，均不得向供應(yīng)商及與談判無關(guān)的其他人員透露。252在談判過程中，如果供應(yīng)商試圖向采購方和參與評(píng)定的人員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其響應(yīng)被拒絕。26、對(duì)談判響應(yīng)文件的符合性篩選261符合性篩選2611內(nèi)容包括供應(yīng)商資格是否符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件第4條規(guī)定談判響應(yīng)文件內(nèi)容是否符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件要求談判響應(yīng)文件遞交情況正本和副本數(shù)量談判響應(yīng)文件內(nèi)容是否齊全，是否編排有序談判響應(yīng)文件簽署情況保證金交納情況，是否按談判文件的要求做出了相應(yīng)的承諾14談判響應(yīng)文件是否存在重大偏離2612出現(xiàn)下列情況將不能通過符合性篩選供應(yīng)商提供的資料審查證明文件不符合競(jìng)爭(zhēng)性談判文件第4條規(guī)定的談判響應(yīng)文件與談判文件的條款與規(guī)定有重大偏離或保留的供應(yīng)商未提交談判保證金或金額不足的超出有效范圍報(bào)價(jià)的報(bào)價(jià)不是固定價(jià)或不是唯一的6報(bào)價(jià)超出預(yù)算且采購方不能支付的262所謂重大偏離或保留系指影響到談判文件的規(guī)定的技術(shù)要求、服務(wù)要求等，或限制了采購方的權(quán)力、供應(yīng)商的義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他提交實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判的供應(yīng)商的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。重大偏離的認(rèn)定須經(jīng)談判小組三分之二以上成員同意。263談判小組對(duì)判斷供應(yīng)商的響應(yīng)性許價(jià)應(yīng)基于談判響應(yīng)文件本身而不靠外部證據(jù)。264談判小組在初審中，對(duì)算術(shù)錯(cuò)誤的修正原則如下總價(jià)金額與按單價(jià)匯總不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；大小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；對(duì)不同文字文本的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。27談判271談判分技術(shù)談判和商務(wù)談判。采購方可根據(jù)談判情況對(duì)原談判文件內(nèi)容進(jìn)行修改，并應(yīng)通知所有參加談判的供應(yīng)商。272談判小組將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)本談判文件的供應(yīng)商進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)和比較，并與認(rèn)為需要澄清的供應(yīng)商進(jìn)行澄清，主要就項(xiàng)目?jī)?nèi)容、質(zhì)量、成果及售后服務(wù)等談判小組認(rèn)為與本次采購有關(guān)的因素與供應(yīng)商逐一進(jìn)行談判。談判中，談判文件有實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的，談判小組應(yīng)通知所有參加談判的供應(yīng)商。談判小組根據(jù)談判情況確定本次談判采購的談判次數(shù)，但談判小組應(yīng)給每個(gè)供應(yīng)商相同的談判次數(shù)。談判結(jié)束后，談判小組將要求所有供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)就談判達(dá)成的最終條款進(jìn)行書面承諾并進(jìn)行最后一輪報(bào)價(jià)，供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)及談判書面承諾文件將被視為確定成交的最終依據(jù)。273評(píng)審由談判小組嚴(yán)格按照競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求和條件對(duì)具備實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的15供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和比較。評(píng)估和比較的主要內(nèi)容是項(xiàng)目編制質(zhì)量保證。項(xiàng)目編制安排提要。提交編制成果時(shí)間。談判小組認(rèn)為其他需要考慮的因素。274供應(yīng)商出現(xiàn)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的，談判小組不得對(duì)其進(jìn)行評(píng)審。28、成交條件本次采購采取綜合評(píng)分法確定成交供應(yīng)商。總分值為100分，價(jià)格分占30，綜合技術(shù)分占60，享有評(píng)標(biāo)優(yōu)勢(shì)10。綜合得分最高為預(yù)成交供應(yīng)商。詳見第四部分“成交原則及評(píng)分辦法”。29、談判內(nèi)容的保密談判開始后，直到宣布授予成交人合同為止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的所有資料，有關(guān)授予合同的信息，都不應(yīng)向供應(yīng)商或與談判無關(guān)的其他人泄露。30、其他注意事項(xiàng)301在談判、評(píng)審期間，供應(yīng)商不得向談判小組成員及其他工作人員詢問評(píng)審情況，不得進(jìn)行旨在影響談判結(jié)果的活動(dòng)。如果供應(yīng)商試圖在談判響應(yīng)文件審查、澄清、比較及授予合同等方面向采購人和參與評(píng)審的人員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其被拒絕。302采購方和談判小組不向未成交的供應(yīng)商解釋原因。303在談判、評(píng)審過程中，如有供應(yīng)商聯(lián)合故意抬高報(bào)價(jià)或其他不正當(dāng)行為，采購方有權(quán)中止采購、談判或評(píng)審。304采購方保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何談判響應(yīng)，宣布談判程序無效或拒絕所有談判響應(yīng)的權(quán)力，對(duì)受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任，可向受影響的供應(yīng)商解釋采取這一行動(dòng)的理由。六、定標(biāo)及授予合同31、定標(biāo)原則311對(duì)所有供應(yīng)商的談判、評(píng)估，都采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。16312評(píng)標(biāo)嚴(yán)格按照談判文件的要求和條件進(jìn)行。32評(píng)標(biāo)過程紀(jì)律321開標(biāo)之后，直到授予成交供應(yīng)商合同止，凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料及授標(biāo)意向等，不得向報(bào)價(jià)方或其他無關(guān)的人員透露。322在評(píng)標(biāo)期間，報(bào)價(jià)方不得有任何影響采購方的活動(dòng)，否則，將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并需承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。33最終審查331最終審查的對(duì)象是采購項(xiàng)目的預(yù)成交方，即意向授予合同的最合理價(jià)格的供應(yīng)商。332最終審查的內(nèi)容是對(duì)預(yù)成交方的財(cái)務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)和供貨能力、信譽(yù)以及采購方認(rèn)為有必要了解的其他問題做進(jìn)一步的考察，以確定其是否能圓滿地履行合同。333接受最終審查的預(yù)成交方，必須如實(shí)回答和受理采購方的詢問或考察，并提供所需的相關(guān)資料。334如審查確定該預(yù)成交方不能圓滿履行合同，采購方將對(duì)下一個(gè)最合理價(jià)格的報(bào)價(jià)方的成交資格作出類似的審查，依此類推。34采購方接受和拒絕任何或所有報(bào)價(jià)的權(quán)力為維護(hù)國家利益，采購方在授予合同之前仍有選擇或拒絕任何或全部報(bào)價(jià)的權(quán)利，并對(duì)所采取的行為不作任何解釋。35成交通知351最終審查結(jié)束三日內(nèi)，采購方將以書面形式發(fā)出成交通知書，但發(fā)出時(shí)間不得超過談判有效期。通知也可以電報(bào)、傳真的形式，但需要以信函確認(rèn)。成交通知書一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。352當(dāng)采購成交供應(yīng)商按規(guī)定與買方簽訂合同后，采購方將向其他供應(yīng)商發(fā)出落標(biāo)通知，并退還談判保證金。采購方對(duì)落標(biāo)的供應(yīng)商不做落標(biāo)原因的解釋,不退還其17報(bào)價(jià)文件。353成交通知書將作為簽訂合同的依據(jù)。36簽訂合同361成交供應(yīng)商應(yīng)按成交通知書中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)與買方簽訂合同，否則按開標(biāo)后撤回投標(biāo)處理。362談判文件、成交供應(yīng)商的報(bào)價(jià)文件及評(píng)標(biāo)過程中有關(guān)澄清文件均應(yīng)作為合同附件。37、驗(yàn)收驗(yàn)收由廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，按合同和相關(guān)文件的要求對(duì)整個(gè)成果進(jìn)行驗(yàn)收。37、付款方式371付款方式合同簽訂生效后至提交初步方案成果前支付20。提交初步方案成果后20日內(nèi)支付20。（3）成果通過上級(jí)正式驗(yàn)收審定并付印后，于2008年6月底前分次支付余款。第四部分成交原則及評(píng)分辦法A評(píng)標(biāo)紀(jì)律、原則1、評(píng)審工作應(yīng)嚴(yán)格遵守中華人民共和國政府采購法及有關(guān)政策、法令，保護(hù)買方、供應(yīng)商的合法權(quán)益，做到公正、公開、公平，遵循竟?fàn)?、擇?yōu)的原則。2、評(píng)審工作由采購方組織的談判小組進(jìn)行，談判小組由相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家和買方的代表組成。183、談判小組及有關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)法律、法令，公正廉潔，不詢私情，應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)、遵守職業(yè)道德，不得有損害國家和企業(yè)利益的行為，如有發(fā)生，將追究法律責(zé)任。4、評(píng)審工作接受區(qū)招監(jiān)辦、財(cái)政等部門的管理和監(jiān)督。5、評(píng)審期間，談判小組和有關(guān)工作人員必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密的規(guī)定，不得以任何形式，將評(píng)審情況和談判情況透露給與本項(xiàng)目有關(guān)的單位和個(gè)人；如有違反，將按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。6、從談判開始之日起，至成交通知書發(fā)出之日止，任何供應(yīng)商不得與談判小組成員、買方及有關(guān)工作人員私下接觸或聯(lián)系。供應(yīng)商企圖影響評(píng)審的任何活動(dòng)或采用不正當(dāng)手段騙取成交資格的，其成交資格無效，并將依照中華人民共和國政府采購法及有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處理。7、評(píng)審的依據(jù)是談判文件的規(guī)定和要求，以及談判響應(yīng)文件和經(jīng)談判小組審核的補(bǔ)充資料，而不是其它任何資料。8、談判小組有權(quán)要求供應(yīng)商對(duì)談判響應(yīng)文件中不明確的地方作出解釋和澄清，并用書面方式予以確認(rèn)。澄清后滿足要求的，按有效文件接受。但不允許對(duì)技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。9、談判小組按照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)規(guī)定，依據(jù)談判文件的規(guī)定和要求，就談判響應(yīng)文件提供的資格、資質(zhì)、資信證明文件，以及有關(guān)資料，對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行確認(rèn)后，并按照談判文件中規(guī)定的評(píng)分辦法進(jìn)行評(píng)審。10、談判小組對(duì)評(píng)審結(jié)果共同負(fù)責(zé)，并在評(píng)標(biāo)意見書上簽名確認(rèn)。19B評(píng)分辦法及定標(biāo)本次談判采購采取綜合評(píng)分法，總分值為100份。綜合得分最高的候選人為預(yù)成交方。具體包括以下內(nèi)容1、價(jià)格分占30的權(quán)重（以最終報(bào)價(jià)為準(zhǔn)）（1）最后報(bào)價(jià)高于185萬元、低于150萬元的為無效報(bào)價(jià)。總報(bào)價(jià)低于、等于185萬元，且高于、等于150萬元的為有效報(bào)價(jià)。（2）價(jià)格分的標(biāo)的確定以初審合格的供應(yīng)商的最后報(bào)價(jià)的算數(shù)平均價(jià)的40談判小組各評(píng)委估算價(jià)的算數(shù)平均價(jià)的60為價(jià)格分的標(biāo)的。3）價(jià)格分100分；每高于標(biāo)的價(jià)1萬元減05分；每低于標(biāo)的價(jià)1萬元加05分。2、綜合技術(shù)評(píng)分占60的權(quán)重各評(píng)委根據(jù)供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件的綜合技術(shù)方案及響應(yīng)情況，按百分制打分，被滿足談判文件中的項(xiàng)目投標(biāo)方案要求情況打分，最高得分為100分，各評(píng)委對(duì)投標(biāo)人的評(píng)分結(jié)果，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，余下得分的算術(shù)平均值乘以權(quán)重即為投標(biāo)人的綜合技術(shù)方案得分。評(píng)分因素分值要求和分值備注技術(shù)方案滿足談判文件的要求（10）對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)方案設(shè)計(jì)合理、可行，對(duì)項(xiàng)目需求的理解程度（5）談判響應(yīng)文件內(nèi)容20技術(shù)方案具備科學(xué)性、完整性、可靠性、可執(zhí)行性（5）談判響應(yīng)文件內(nèi)容緊密結(jié)合談判文件，符合實(shí)際具有土地利用現(xiàn)狀建庫經(jīng)驗(yàn)（4）切實(shí)掌握我市土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，不需要格式重新轉(zhuǎn)換（4）明確土地利用現(xiàn)狀與規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)系具有研究生及以上高學(xué)歷軟件開發(fā)人員5人以上（4）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理能力和規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)能力15有通過國土資源部門測(cè)評(píng)的地籍軟件及規(guī)劃管理信息系統(tǒng)（3）各類資質(zhì)、證書的展示發(fā)表過土地利用規(guī)劃理論方面的文章或?qū)Ｖ?）土地利用總體規(guī)劃獲得過省國土資源廳的獎(jiǎng)勵(lì)（3）規(guī)劃修編理論研究及獲獎(jiǎng)10土地利用總體規(guī)劃獲得國土資源部獎(jiǎng)勵(lì)的（4）科研成果、發(fā)表論文、獎(jiǎng)勵(lì)情況等的展示規(guī)劃修編人員（包括前期研究、規(guī)劃編制）的業(yè)務(wù)水平能力（6）投標(biāo)人的規(guī)模、綜合實(shí)力、項(xiàng)目實(shí)施能力、知名度和信譽(yù)（6）研究的展開視野、研究廣度、研究深度，研究方法的科學(xué)性和創(chuàng)新性能力規(guī)劃修編項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人2人以上、子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人6人以上、保證常駐廣安修編辦上班本科以上學(xué)歷2人以上（5）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、組成人員的綜合素質(zhì)、技術(shù)能力（6）外圍專家咨詢?nèi)藛T（6）詳細(xì)的人員和組織名單規(guī)劃隊(duì)伍組織35良好的計(jì)劃組織管理、技術(shù)路線、質(zhì)量保證體系建設(shè)及售后服務(wù)（6）明確的規(guī)劃思路及良好的技術(shù)路線保證措施10有能通過市級(jí)、省級(jí)驗(yàn)收和省人民政府審批的保證措施、方案等（10）服務(wù)承諾及措施10有良好的通過審批后的服務(wù)承諾和具體措施（10）203、享有評(píng)標(biāo)優(yōu)勢(shì)占10的權(quán)重評(píng)分因素分值要求和分值備注承擔(dān)過市級(jí)以上（含市級(jí)）土地規(guī)劃修編工作（3）熟悉廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃方面的相關(guān)情況（5）熟悉廣安區(qū)土地利用規(guī)劃修編基礎(chǔ)工作和成果（5）切實(shí)掌握廣安區(qū)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，不需要格式重新轉(zhuǎn)換（5）曾從事過土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目的編制并具備案例證明材料（8）獲得土地利用總體規(guī)劃編制成果獎(jiǎng)勵(lì)（7）投標(biāo)人近三年與本項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)績(jī)（包括已有的合同原件、科研成果、發(fā)表論文、獎(jiǎng)勵(lì)情況等）外圍專家咨詢?nèi)藛T（7）詳細(xì)的人員和組織名單土地規(guī)劃實(shí)施業(yè)績(jī)50良好的計(jì)劃組織管理、技術(shù)路線、質(zhì)量保證體系建設(shè)及售后服務(wù)（10）明確的規(guī)劃思路及良好的技術(shù)路線能流暢演示規(guī)劃全過程（20）全面展示系統(tǒng)及規(guī)劃內(nèi)容現(xiàn)場(chǎng)演示答辯能力35能完全解答專家提問（15）其他優(yōu)勢(shì)15有能充分體現(xiàn)廣安區(qū)特色的內(nèi)容（15）4、特殊情況下的定標(biāo)辦法（1）凡得分中有兩個(gè)以上（含兩個(gè)）供應(yīng)商得分相等時(shí)，以報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為預(yù)成交方。（2）因成交方原因，成交方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未與買方簽訂合同的，取消其成交資格，不退還談判保證金，由第二高分供應(yīng)商遞補(bǔ)為預(yù)成交方，并接受采購方對(duì)其的成交資格審查，經(jīng)審查合格遞補(bǔ)為成交方，依此類推。也可由采購方重新組織采購，確定成交方。21第五部分項(xiàng)目簡(jiǎn)介及主要技術(shù)要求一、廣安市廣安區(qū)基本概況廣安市廣安區(qū)地處四川盆地東部、華鎣山中段西側(cè)和渠江中游，屬川中坳陷構(gòu)造區(qū)域。整個(gè)地勢(shì)是沿渠江河谷東西兩側(cè)逐漸升高，即從西北至東南依次形成高、中丘、低丘、低中山三種地貌類型。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)1063210703,北緯30183050。南北長(zhǎng)54公里,東西寬49公里,幅員面積153365平方公里。東鄰大竹,鄰水,南接華鎣,西連岳池縣,北靠渠縣和蓬安。全區(qū)共49個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處。2004年總?cè)丝跒?2252萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2014萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?644。2004年全區(qū)GDP為5616億元，比上年增長(zhǎng)150。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值為1459億元，比上年增長(zhǎng)69；第二產(chǎn)業(yè)增加值為2036億元，比上年增長(zhǎng)257；第三產(chǎn)業(yè)增加值為2121億元，比上年增長(zhǎng)113。全區(qū)人均GDP為4584元/人。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資427億元。全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到劃13018萬元。二、項(xiàng)目背景廣安區(qū)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃19972010年于1999年10月編制完成，1999年11月24日經(jīng)四川省人民政府川府函1999282號(hào)文批準(zhǔn)實(shí)施。該總體規(guī)劃在合理利用全區(qū)寶貴的土地資源，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的前提下，為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了充足的土地保障。規(guī)劃實(shí)施八年（19972004年）來，在對(duì)土地利用實(shí)行規(guī)劃管理，強(qiáng)化土地利用的宏觀調(diào)控和微觀管理機(jī)制，協(xié)調(diào)部門和產(chǎn)業(yè)間用地矛盾，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局等諸方面發(fā)揮了重要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)作用。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，時(shí)代背景已發(fā)生了很大的變化，使目前正在實(shí)施的規(guī)劃不能很好地解決土地管理中出現(xiàn)的新問題和新矛盾，不能體現(xiàn)集約節(jié)約用地的新觀念。因此，對(duì)已有規(guī)劃進(jìn)行修編，重新編制符合當(dāng)前和今后一段時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的土地利用總體規(guī)劃十分必要。因此廣安區(qū)人民政府決定對(duì)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行修編，以便更好的指導(dǎo)廣安區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)22活動(dòng)有序進(jìn)行。三、內(nèi)容和要求本次競(jìng)爭(zhēng)性談判的主要內(nèi)容為廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃（20052020年）修編，包括廣安區(qū)（含49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃修編含資料收集、專題調(diào)研報(bào)告、修編大綱、規(guī)劃文本、規(guī)劃報(bào)告、說明、環(huán)評(píng)、圖件和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)等內(nèi)容。成果包括規(guī)劃文本、說明和圖件，7個(gè)專題報(bào)告，符合國家、省相關(guān)規(guī)范要求的數(shù)據(jù)庫（含用MAPGIS制圖軟件形成的電子圖件）成果等。規(guī)劃修編工作要根據(jù)廣安區(qū)土地利用現(xiàn)狀和新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，嚴(yán)格按照部、省有關(guān)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，并制定符合省、市規(guī)定的規(guī)劃編制的詳細(xì)工作程序，工作方法、步驟，工作方案、技術(shù)路線方案以及投標(biāo)方認(rèn)為需提交的相關(guān)內(nèi)容。具體要求包括（一）規(guī)劃修編技術(shù)要求完成的成果符合國家、省、市有關(guān)規(guī)范規(guī)定，并確保通過省、市兩級(jí)人民政府驗(yàn)收。（二）規(guī)劃修編時(shí)間要求總體要按照省國土資源廳規(guī)定時(shí)間。但規(guī)劃成果須在省規(guī)劃指標(biāo)下達(dá)后四個(gè)月內(nèi)完成；四、規(guī)劃期限以2004年為規(guī)劃基期年，2010年為近期目標(biāo)年，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年。五、工作程序和方法。（一）資料調(diào)查階段。1、土地利用潛力與集約利用水平調(diào)查；2、自然與生態(tài)環(huán)境調(diào)查；3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查；4、相關(guān)規(guī)劃和資料的收集。（二）專題研究與專項(xiàng)規(guī)劃（圍繞國辦發(fā)200532號(hào)文件六個(gè)重大問題展開，詳見附23件9廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編專題研究工作內(nèi)容要求表。）1、廣安區(qū)上一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)；2、廣安區(qū)新一輪規(guī)劃建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)及土地供需平衡分析；3、廣安區(qū)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究（1）預(yù)測(cè)基于糧食生產(chǎn)能力的耕地需求量；（2）估算耕地的可供給量；（3）確定耕地和基本農(nóng)田的保護(hù)目標(biāo)；（4）根據(jù)農(nóng)用地分等定級(jí)成果、耕地?cái)?shù)量、地形地貌、坡度等因素確定基本農(nóng)田分布與規(guī)模。4、廣安區(qū)土地節(jié)約和集約利用研究（建設(shè)用地需求預(yù)測(cè)分析）（1）摸清區(qū)域建設(shè)用地的利用現(xiàn)狀；（2）進(jìn)行建設(shè)用地的基本形勢(shì)分析；（3）集約利用潛力的預(yù)測(cè)；（4）新增建設(shè)用地的區(qū)域統(tǒng)籌安排；（5）提出節(jié)約集約利用土地的措施和對(duì)策。5、廣安區(qū)城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化研究（1）預(yù)測(cè)總?cè)丝谝?guī)模以及城、鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)；（2）預(yù)測(cè)城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模和城、鎮(zhèn)、村及工礦用地規(guī)模；（3）分析城、鄉(xiāng)居民點(diǎn)內(nèi)部挖潛和循環(huán)利用的潛力，提出挖潛措施，估算合理的新增建設(shè)用地及占用耕地規(guī)模；（4）根據(jù)耕地占補(bǔ)原則和資金投入分析，提出規(guī)劃期內(nèi)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地整理和復(fù)墾的規(guī)模，制定相應(yīng)的保障措施；（5）研究?jī)?yōu)化城鄉(xiāng)用地布局的思路與辦法；（6）提出保障規(guī)劃方案實(shí)施、促進(jìn)土地節(jié)約與集約利用的政策、制度、措施或機(jī)制24建議；（7）提出建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的政策措施或建議；（8）按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，開展土地利用綜合分區(qū)研究提出區(qū)域土地利用調(diào)控措施。6、廣安區(qū)區(qū)域土地利用研究（1）分析市內(nèi)不同區(qū)域的現(xiàn)有開發(fā)密度、功能定位和發(fā)展方向；（2）分析市內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施合理發(fā)展規(guī)模、布局和用地規(guī)模；（3）提出落實(shí)國家和省級(jí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的土地利用調(diào)控指標(biāo)及措施；（4）提出分區(qū)的土地利用調(diào)控指標(biāo)及管制措施。7、廣安區(qū)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究（含土地利用總體規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)）（1）調(diào)查土地生態(tài)環(huán)境問題；（2）分析土地利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；（3）提出環(huán)境友好型的土地利用模式建議；（4）進(jìn)行土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)分區(qū)，確定管制規(guī)劃；（5）提出重點(diǎn)區(qū)域的土地利用調(diào)控指標(biāo)建議；（6）提出生態(tài)改善目標(biāo)及生態(tài)建設(shè)用地安排建議。8、廣安區(qū)土地利用規(guī)劃管理保障制度研究（1）完善規(guī)劃實(shí)施體系；（2）法律保障；（3）行政保障；（4）經(jīng)濟(jì)保障；（5）社會(huì)保障；（6）技術(shù)保障。9、廣安區(qū)耕地后備資源潛力調(diào)查分析（含優(yōu)質(zhì)園地、建設(shè)用地復(fù)墾潛力分析）；2510、廣安區(qū)風(fēng)景旅游區(qū)土地利用規(guī)劃；11、廣安區(qū)實(shí)施金土地工程，新增耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量分析（1）分析土地開發(fā)整理復(fù)墾現(xiàn)狀、問題；（2）分析土地開發(fā)整理復(fù)墾的潛力；（3）提出規(guī)劃期間土地開發(fā)整理復(fù)墾方案；（4）制定實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)整理復(fù)墾的具體措施。12、廣安區(qū)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)，各工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)點(diǎn)布局用地分析；（三）編制基礎(chǔ)研究工作報(bào)告和規(guī)劃大綱階段。在對(duì)上輪實(shí)施情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，建設(shè)用地需求量進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和土地供需形勢(shì)分析及土地利用戰(zhàn)略研究的基礎(chǔ)上，明確規(guī)劃修編的指導(dǎo)思想和原則，規(guī)劃目標(biāo)和分解控制指標(biāo)，主要用地結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整方案，實(shí)施政策和制度創(chuàng)新，編制廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編基礎(chǔ)研究工作報(bào)告及土地利用總體規(guī)劃大綱，廣泛征求各方意見，報(bào)省政府審批。（四）規(guī)劃管理信息系統(tǒng)要求詳見附件8規(guī)劃管理信息系統(tǒng)要求表。（五）編制規(guī)劃方案階段。在專題調(diào)研、專項(xiàng)規(guī)劃研究和土地利用總體規(guī)劃大綱的基礎(chǔ)上，以公眾參與的方式，應(yīng)用綜合平衡法，按照可能度與滿意度兼容的原理，編制23個(gè)規(guī)劃供選方案。（六）送審報(bào)批階段。全部規(guī)劃成果編制完成以后，形成一個(gè)規(guī)范性文件，提交廣安區(qū)人民政府、廣安市人民政府逐級(jí)通過，并報(bào)四川人民政府審批。六、規(guī)劃成果規(guī)劃成果以省人民政府驗(yàn)收要求的內(nèi)容為準(zhǔn)。（一）專題研究報(bào)告；（二）規(guī)劃修編大綱；26（三）廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃文本、環(huán)評(píng)、說明、圖件（含規(guī)劃圖和現(xiàn)狀圖）；（四）專項(xiàng)規(guī)劃文本、說明、圖件；（五）符合規(guī)范要求的數(shù)據(jù)庫（含用MAPGIS制圖軟件形成的電子圖件）成果；（六）土地利用總體規(guī)劃修編工作總結(jié)，內(nèi)容主要包括規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、工作方案、編制過程及工作體會(huì)。重點(diǎn)是闡述工作的組織機(jī)構(gòu)，規(guī)劃編制過程及體會(huì)；（七）土地利用總體規(guī)劃技術(shù)報(bào)告，內(nèi)容包括規(guī)劃研究的背景、規(guī)劃遵循的原則和技術(shù)路線、規(guī)劃的基本內(nèi)容與專題設(shè)置、規(guī)劃成果。重點(diǎn)闡述規(guī)劃的技術(shù)路線、基本內(nèi)容及專題設(shè)置，簡(jiǎn)要介紹規(guī)劃區(qū)域的自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景及原有工作基礎(chǔ)；（八）其它資料匯編（主要是指編制規(guī)劃所使用的來自專業(yè)權(quán)威部門的各種具有現(xiàn)勢(shì)性的資料應(yīng)統(tǒng)一匯編成冊(cè)，以備查用）。規(guī)劃成果應(yīng)同時(shí)提交區(qū)規(guī)劃電子數(shù)據(jù)10份、紙介質(zhì)材料150份和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子數(shù)據(jù)5份、紙介質(zhì)材料20份。27第六部分合同文本合同書項(xiàng)目名稱廣安市廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目合同編號(hào)簽訂地點(diǎn)28甲方廣安市國土資源局廣安區(qū)分局乙方就乙方向甲方提供廣安市廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編項(xiàng)目，根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同，共同遵守如下條款一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容1廣安區(qū)（含49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃修編大綱、文本、環(huán)評(píng)、專題研究項(xiàng)目2廣安區(qū)（含49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處）土地利用總體規(guī)劃專題內(nèi)容土地利用規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)研究、耕地和基本農(nóng)田保護(hù)研究、節(jié)約和集約利用土地研究、土地開發(fā)整理復(fù)墾研究、優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)和布局研究、統(tǒng)籌區(qū)域土地利用研究、協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究、土地利用規(guī)劃實(shí)施保障措施。3廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)。二、價(jià)格1、合同總價(jià)（人民幣）大寫。2、本合同價(jià)格為固定不變價(jià)。3、乙方開具中華人民共和國普通發(fā)票或增值稅發(fā)票。4、本合同總價(jià)款含項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、稅等相關(guān)的各項(xiàng)稅費(fèi)。三、付款合同簽訂生效后提交初步方案成果前支付20。提交初步方案成果后20日內(nèi)支付20。3成果通過上級(jí)正式驗(yàn)收審定并付印后，于2008年6月底前分次支付余款。四、項(xiàng)目完成時(shí)間1、乙方須于200年月日前向甲方提交本次修編大綱、文本、專題調(diào)研、規(guī)劃信息系統(tǒng)等的最終成果。五、知識(shí)產(chǎn)權(quán)291、乙方應(yīng)書面保證，甲方在中華人民共和國使用該項(xiàng)目調(diào)研成果的全部或任何一部分時(shí)，免受第三方提出的侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的起訴。如發(fā)生此類糾紛,由乙方承擔(dān)一切責(zé)任。2、乙方為執(zhí)行本合同而提供的成果、技術(shù)資料、軟件等的使用權(quán)歸甲方所有。同時(shí)，乙方負(fù)有對(duì)本項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料保密的義務(wù)。六、驗(yàn)收L、對(duì)初步方案的驗(yàn)收甲方在收到乙方提供的項(xiàng)目初步方案后，將該方案發(fā)送到有關(guān)單位并征求對(duì)此方案的意見，甲方在收集并匯總了各方面的意見后對(duì)初步方案進(jìn)行評(píng)審，確定是否通過對(duì)初步方案的驗(yàn)收。2、對(duì)最終成果的驗(yàn)收在乙方提供本項(xiàng)目的最終成果后先在廣安區(qū)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)各部門和專家的意見確定是否上報(bào)通過最終成果的驗(yàn)收，然后報(bào)四川省國土資源廳驗(yàn)收和四川省人民政府審批。七、規(guī)劃成果（以省人民政府驗(yàn)收要求的內(nèi)容為準(zhǔn)）（一）專題研究報(bào)告；（二）規(guī)劃修編大綱；（三）廣安區(qū)土地利用總體規(guī)劃文本、環(huán)評(píng)、說明、圖件（含規(guī)劃圖和現(xiàn)狀圖）；（四）廣安區(qū)49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處土地利用總體規(guī)劃文本、環(huán)評(píng)、說明、圖件（含規(guī)劃圖和現(xiàn)狀圖）；（五）專項(xiàng)規(guī)劃文本、說明、圖件；（六）符合規(guī)范要求的數(shù)據(jù)庫（含兩用戶端口的MAPGIS單機(jī)版軟件，在修編完成后向區(qū)土地管理部門無償移交）成果；（七）土地利用總體規(guī)劃修編工作總結(jié)，內(nèi)容主要包括規(guī)劃的組織領(lǐng)導(dǎo)、參加人員、工作方案、編制過程及工作體會(huì)。重點(diǎn)是闡述工作的組織機(jī)構(gòu)，規(guī)劃編制過程及體會(huì)；（八）土地利用總體規(guī)劃技術(shù)報(bào)告，內(nèi)容包括規(guī)劃研究的背景、規(guī)劃遵循的原則和技術(shù)路線、規(guī)劃的基本內(nèi)容與專題設(shè)置、規(guī)劃成果。重點(diǎn)闡述規(guī)劃的技術(shù)路線、基本內(nèi)容及專題設(shè)置，簡(jiǎn)要介紹規(guī)劃區(qū)域的自然社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景及原有工作基礎(chǔ)；（九）其它資料匯編（主要是指編制規(guī)劃所使用的來自專業(yè)權(quán)威部門的各種具有現(xiàn)30勢(shì)性的資料應(yīng)統(tǒng)一匯編成冊(cè)，以備查用）。（十）省人民政府或者國土資源所驗(yàn)收審批所要求的其它成果。規(guī)劃成果應(yīng)同時(shí)提交電子數(shù)據(jù)10份、紙質(zhì)材料150份和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子數(shù)據(jù)5份、紙質(zhì)材料20份。八、索賠乙方同意甲方選擇下述方法解決索賠事宜1、乙方對(duì)于所提供的本項(xiàng)目的調(diào)研論證成果與合同要求不符合時(shí)負(fù)有責(zé)任。乙方同意甲方不接受不符合要求的成果并把金額以合同規(guī)定的同類貨幣付給甲方，乙方負(fù)擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用。2、如果在乙方收到索賠通知后十天內(nèi)，乙方未作答復(fù)，上述索賠應(yīng)視為已被乙方接受。如乙方未能在收到索賠通知后十天內(nèi)或征得甲方同意的延長(zhǎng)期限內(nèi)，按照甲方選擇的方法解決索賠事宜，甲方將有權(quán)從預(yù)付款或從乙方開具的履約保證金中扣索賠金額，同時(shí)保留進(jìn)一步要求索賠的權(quán)利。九、不可抗力1、由于一般公認(rèn)的人力不可抗拒的原因造成不可意料的事故而不能按合同規(guī)定提交方案時(shí)，乙方應(yīng)立即以書面形式通告甲方，證明事故的存在。2、在不可抗力時(shí)間發(fā)生后，雙方應(yīng)努力尋求采取合理的方案履行不受不可抗力影響的其他事項(xiàng)。如人力不可抗拒因素繼續(xù)存在，致使在合同規(guī)定的交貨日期后三十天內(nèi)仍不能提交項(xiàng)目方案甲方則有權(quán)解除合同，這時(shí)，雙方均不相互提出索賠。甲方不承擔(dān)終止合同的責(zé)任，也可不沒收履約保證金。但乙方必須在三十天內(nèi)如數(shù)返還甲方支付的預(yù)付款及利息。十、逾期提交方案及逾期付款的罰則1、乙方如不能按照合同規(guī)定的時(shí)間提交項(xiàng)目調(diào)研成果，則必須支付違約金給甲方，違約金率按總金額每天08計(jì)算。如超過期限三十天內(nèi)后乙方仍不能提交成果完畢，則甲方有權(quán)解除合同，而乙方除按合同額總值每天08計(jì)付給甲方作為違約金（計(jì)付時(shí)間由乙方收到預(yù)付款日起至支付違約金日止）外，仍須立即按雙倍于預(yù)付款金額計(jì)算罰款支付給甲方，如上述違約金金額仍不足于補(bǔ)償甲方因乙方違約造成的損失，甲方有權(quán)進(jìn)一步向乙方提出索賠。2、如果甲方不能在合同期限內(nèi)付給乙方預(yù)付款，則乙方有權(quán)延期提交項(xiàng)目調(diào)研成果；如果超過合同規(guī)定支付時(shí)間的三十天甲方仍不付預(yù)付款，則乙方有權(quán)解除合同，甲方應(yīng)按合同總金額的10計(jì)違約金付給乙方；如果甲方未按合同規(guī)定日期付款給乙方，31則甲方應(yīng)支付由此產(chǎn)生的違約金，違約金按拖欠金額每天08計(jì)算，直至款付清為止。超過合同付款期三十天甲方仍不付款，由此造成乙方的損失，應(yīng)由甲方向乙方賠償。3、本合同中對(duì)于甲方付款和乙方提交項(xiàng)目方案有先決條件的約定，按約定執(zhí)行。十一、爭(zhēng)端的解決1、凡與本合同有關(guān)而引起的一切爭(zhēng)議，甲乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如經(jīng)協(xié)商后仍不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，任何一方可以向當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的法院提請(qǐng)?jiān)V訟。2、本合同的訴訟管轄地為廣安區(qū)有管轄權(quán)的法院。3、在進(jìn)行法院審理期間，除提交法院審理的事項(xiàng)外合同其他部分仍應(yīng)繼續(xù)履行。4、本合同按照中華人民共和國的法律進(jìn)行解釋。十二、通知1、本合同一方給對(duì)方的通知應(yīng)用書面形式送達(dá)合同中規(guī)定的對(duì)方的地址，電傳或傳真要經(jīng)對(duì)方的書面確認(rèn)，以電報(bào)形式的通知，從當(dāng)?shù)剜]電局發(fā)出電報(bào)的第二天視為送達(dá)。2、通知以送到日期或通知書的生效日期為生效日期，兩者中以晚的一個(gè)日期為準(zhǔn)。十三、稅和其他費(fèi)用1、中國政府根據(jù)現(xiàn)行稅法對(duì)甲方征收的與本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)均應(yīng)由甲方負(fù)擔(dān)。2、中國政府根據(jù)現(xiàn)行的稅法規(guī)定對(duì)乙方或其雇員征收的與本合同有關(guān)的一切稅費(fèi)均應(yīng)由乙方負(fù)擔(dān)。十四、合同生效本合同在滿足以下條件后生效合同經(jīng)甲、乙雙方授權(quán)代表簽字蓋章，合同簽字日期以最后一個(gè)簽字日為準(zhǔn)。十五、其他1、本合同之所