自治區(qū)副主席2017年商務(wù)工作座談會(huì)講話稿

自治區(qū)副主席 2017年商務(wù)工作座談會(huì)講話稿 同志們： 自治區(qū)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束，我們就召開這次商務(wù)工作座談會(huì)，主要任務(wù)是全面貫徹自治區(qū)黨委、政府的工作部署，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、“兩會(huì)”以及全國(guó)商務(wù)工作會(huì)的精神。 剛才連生廳長(zhǎng)介紹了 2016 年商務(wù)工作的情況，提出了 2017 年商務(wù)重點(diǎn)工作，南寧、玉林、柳州等市和北部灣港務(wù)集團(tuán)等企業(yè)做了很好的發(fā)言。大家圍繞推進(jìn)開放合作、外貿(mào)優(yōu)化升級(jí)、流通創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)提出了很好的意見和建議。下面，我再講幾點(diǎn)意見。 一、 2016 年全區(qū)商務(wù)工作成效明顯，值得肯定 剛 剛過去的 2016 年，全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而上，主動(dòng)作為，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)平穩(wěn)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。去年全區(qū)商務(wù)工作概括起來有五個(gè)方面的特點(diǎn)： 一是重大工作有聲有色。牽頭籌備了全區(qū)開放發(fā)展大會(huì)。這是 隔 13 年再次召開開放發(fā)展大會(huì)，也是商務(wù)廳首次總攬開放全局籌備的一次大會(huì)，跳出了商務(wù)工作本身，涵蓋了交通、產(chǎn)業(yè)、金融、人文等各個(gè)領(lǐng)域，提出了新時(shí)期我區(qū)開放合作的新格局、新思路，以及重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵舉措。會(huì)前彭清華書記專程到商務(wù)廳調(diào)研，要求商務(wù)廳在推動(dòng)全區(qū)開放發(fā)展 上主動(dòng)作為，發(fā)揮牽頭抓總的主導(dǎo)作用。通過實(shí)施“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”，貿(mào)易結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化?！耙Y強(qiáng)貿(mào)”工程，浙江傳化、中電（宜州）、賽爾康等一批大項(xiàng)目落戶 施“電商 商?hào)|盟”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)，農(nóng)村淘寶、至簡(jiǎn)云圖、浙江聚貿(mào)上線運(yùn)行，農(nóng)村電商 、跨境電商成為拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)的新模式、“黨旗領(lǐng)航、電商扶貧”成為脫貧攻堅(jiān)的品牌工程。 產(chǎn)行銷全國(guó)，獲得各方好評(píng)。 二是商務(wù)工作基本面穩(wěn)中向好。進(jìn)出口貿(mào)易在年末實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易在年末實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，很不容易。加工貿(mào)易始終保持較好增長(zhǎng)。邊境貿(mào)易 轉(zhuǎn)型升級(jí)有亮點(diǎn)，東興跨境貿(mào)易被國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。高新技術(shù)出口增長(zhǎng)高于平均水平。引進(jìn)阿里“一達(dá)通”等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)。 外資保持了一定規(guī)模。全年合同外資額 美元，實(shí)際利用外資 美元?！白叱鋈ァ笨焖僭鲩L(zhǎng)。全年對(duì)外投資 長(zhǎng) 險(xiǎn)保障能力大為加強(qiáng)?？诎哆\(yùn)行基本平穩(wěn)。全年全區(qū)口岸出入境人員 x 萬人次，同比增長(zhǎng) x 貨運(yùn)量與去年基本持平。 三是合作機(jī)制有效運(yùn)行?？诎堵?lián)席會(huì)議機(jī)制、中馬“兩國(guó)雙園”聯(lián)合合作理事會(huì)機(jī)制、國(guó)家開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制等發(fā)揮 了重要作用。在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊防等部門支持下，口岸工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。水口公路口岸擴(kuò)大開放、 4 個(gè)進(jìn)境水果指定口岸獲批。沿?？诎逗完懧房诎秶?guó)際貿(mào)易“單一窗口”走在全國(guó)前列。友誼關(guān) 友誼口岸“兩國(guó)一檢”試點(diǎn)積極推進(jìn)。 四是區(qū)域合作不斷深化。 中馬“兩國(guó)雙園”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快簽約入園，與馬東海岸經(jīng)濟(jì)特區(qū)簽署合作備忘錄。 文萊 功簽約文萊摩拉港合作等五大項(xiàng)目。中國(guó)印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)通過國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)考核，上汽通用五菱印尼制造基地建成 15 萬輛整車生產(chǎn)能力。 A 行先試有效推 進(jìn)，出臺(tái)行動(dòng)計(jì)劃和路線圖，開通“ 目綠色通道”。 五是商貿(mào)流通基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?！胺?wù)業(yè)百項(xiàng)重點(diǎn)工程”加快推進(jìn)，“南菜北運(yùn)”農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)、“智慧農(nóng)貿(mào)”市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，玉林中藥材市場(chǎng)等一批大型專業(yè)市場(chǎng)加快建設(shè)。加大了打擊走私和市場(chǎng)監(jiān)管力度，商貿(mào)發(fā)展市場(chǎng)流通環(huán)境不斷完善。 此外， 2016 年我們還爭(zhēng)取到防城港市獲批 6 個(gè)國(guó)家構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)之一，新增了橫縣等 15 個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，南寧市獲批全國(guó) 31 個(gè)服務(wù)外包示范城市之一，等等。這些試點(diǎn)為我區(qū)改革創(chuàng)新、搶占先機(jī)提 供了平臺(tái)。成績(jī)來之不易，精神難能可貴！在此，我謹(jǐn)代表自治區(qū)政府對(duì)商務(wù)工作過去一年取得的成績(jī)表示熱烈祝賀！向關(guān)心、支持全區(qū)商務(wù)工作的各市、各部門、各園區(qū)表示衷心的感謝！ 二、正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)全區(qū)商務(wù)工作信心 當(dāng)今世界正處于百年不遇的大變局中。英國(guó)脫歐、美國(guó)大選、意大利公投等一系列事件給世界經(jīng)濟(jì)帶來不確定性，保護(hù)主義、孤立主義、逆全球化抬頭，外部環(huán)境將更為復(fù)雜。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化仍是不可阻擋的大潮。美國(guó)經(jīng)濟(jì)溫和增長(zhǎng)，歐元區(qū)和日本趨穩(wěn)，人民幣正式加入國(guó)際貨幣基金組織（ 別提款權(quán)（ 幣籃子， 中國(guó)持續(xù)推進(jìn)多邊體制和自貿(mào)區(qū)建設(shè)等都有利于世界經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好。 計(jì)， 2017 年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 其中發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng) 新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng) 均較 2016 年略有提高。 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出， 2017年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，體現(xiàn)了中央在復(fù)雜局面下駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念和方法創(chuàng)新。全區(qū)商務(wù)系統(tǒng)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央 和自治區(qū)各項(xiàng)決策部署上來，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作主基調(diào)，準(zhǔn)確把握全區(qū)外貿(mào)、外資、對(duì)外投資、內(nèi)貿(mào)流通與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在關(guān)系，危中尋機(jī)，以新理念拓展商務(wù)發(fā)展新空間，推動(dòng)形成商務(wù)發(fā)展新動(dòng)能。 第一，正確認(rèn)識(shí)我區(qū)外貿(mào)結(jié)構(gòu)的階段性特點(diǎn)。堅(jiān)持“穩(wěn)邊貿(mào)、提加貿(mào)、優(yōu)正貿(mào)”的思路推進(jìn)我區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。關(guān)于穩(wěn)邊貿(mào)。目前，我區(qū)邊境貿(mào)易在外貿(mào)總額中占比較高， 2016 年占到 45%。邊貿(mào)為我區(qū)邊境地區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但也應(yīng)清醒看到，邊貿(mào)多為穿岸而過，沒有生“根”。因此，邊貿(mào)應(yīng)由簡(jiǎn)單擴(kuò)量轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣弑镜馗郊又?，大力促進(jìn)邊貿(mào)落地加工 、裝配，帶動(dòng)沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，邊貿(mào)的增速要穩(wěn)，避免大起大落；邊貿(mào)的政策要穩(wěn)，一定三年，穩(wěn)住預(yù)期。關(guān)于提加貿(mào)。加工貿(mào)易是我區(qū)亟待補(bǔ)齊的短板，是我區(qū)促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和外向型經(jīng)濟(jì)不可逾越的發(fā)展階段，也是依托我區(qū)沿海、沿邊優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的重要選擇。搶抓新一輪加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，符合國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新展的總體要求。目前經(jīng)過三年努力加貿(mào)總量有所增長(zhǎng)，但仍僅占全區(qū)外貿(mào)的 21%。我區(qū)現(xiàn)在的發(fā)展階段，仍然是高端人才和科研院校等科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，尤其需要通過加工貿(mào)易帶動(dòng)制造業(yè)、帶動(dòng)外資、帶動(dòng)國(guó)際 營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人、帶動(dòng)營(yíng)商環(huán)境等優(yōu)化發(fā)展。加工貿(mào)易發(fā)展好了，“兩頭在外”會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙活^在外”，代工會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾髟O(shè)計(jì)、自主品牌，制造業(yè)會(huì)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)，也有利于進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。關(guān)于優(yōu)正貿(mào)。我區(qū)一般貿(mào)易總量小、自有品牌少、培育周期長(zhǎng)，柳工、玉柴、上通五等已是行業(yè)領(lǐng)先的大企業(yè)，但出口排名均在全區(qū) 30 名以后。因此，要鼓勵(lì)大型工業(yè)企業(yè)進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，要積極利用中國(guó) 東盟自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，大力培育和引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)外貿(mào)主體；要扶持外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè) 對(duì)外合作提供一條龍服務(wù)。 第二，正確認(rèn)識(shí)外資與我區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。在全球貨幣政策分化、中國(guó)東部地區(qū)生產(chǎn)成本上升、國(guó)際分工調(diào)整的三重背景下，現(xiàn)在引進(jìn)外資既有困難又有機(jī)遇，路子在哪？利用外資必須與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，與開放型園區(qū)發(fā)展相結(jié)合。目前，我區(qū)吸收利用外資不僅與發(fā)達(dá)地區(qū)，甚至與周邊省市的差距都很大，實(shí)際利用外資總量與我區(qū)開放發(fā)展的地位不相稱。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)口徑， 2016 年我區(qū)實(shí)際利用外資僅 美元，而重慶為 美元，還有一定差距。必須加大高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資力度，尤其要注重發(fā) 揮開放型園區(qū)對(duì)外資產(chǎn)業(yè)的聚集作用。彭清華書記多次指出，我區(qū)現(xiàn)有平臺(tái)已經(jīng)不少，但這些平臺(tái)的產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)能力還沒有充分發(fā)揮。我們要高度重視國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)、跨國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、高新區(qū)等園區(qū)在利用外資和發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)作用，從今年開始要明確目標(biāo)、加大扶持、壓實(shí)責(zé)任。 第三，正確認(rèn)識(shí)內(nèi)貿(mào)流通在我區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的的重要性。內(nèi)貿(mào)流通一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)，是基礎(chǔ)性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、中央著力推進(jìn)供給側(cè)改革的大背景下，內(nèi)貿(mào)流通工作的重要性進(jìn)一步凸顯。目前，我區(qū)內(nèi)貿(mào) 流通總體上現(xiàn)代化水平較低。如基礎(chǔ)設(shè)施存在瓶頸，斷頭路大量存在，現(xiàn)代物流起步晚，多式聯(lián)運(yùn)成本高， 場(chǎng)發(fā)育相對(duì)滯后，大型交易平臺(tái)和專業(yè)市場(chǎng)數(shù)量較少、效率不高，資源要素配置能力比較弱。我們要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新工作擺在更加重要的位置，在夯實(shí)流通基礎(chǔ)設(shè)施、降低物流成本、改善消費(fèi)環(huán)境、豐富消費(fèi)業(yè)態(tài)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)等方面多下功夫，更好地發(fā)揮流通對(duì)優(yōu)化供給和擴(kuò)大消費(fèi)的作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。 三、抓好重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，開創(chuàng)商務(wù)工作新局面 2017 年全區(qū)商務(wù)發(fā)展要 牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)。“穩(wěn)”就是必須繼續(xù)保持外貿(mào)、外資、外經(jīng)和消費(fèi)穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，確保完成自治區(qū)黨委、政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)?！斑M(jìn)”就是在商務(wù)各領(lǐng)域增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益上有新進(jìn)展。 2017 年要突出抓好三大重點(diǎn)。第一，緊緊圍繞“三大定位”，積極參與“一帶一路”建設(shè)，加快構(gòu)建“四維支撐、四沿聯(lián)動(dòng)”開放合作新格局。第二，緊緊圍繞加工貿(mào)易，加快外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第三，緊緊圍繞流通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快釋放消費(fèi)潛力。具體來講，要統(tǒng)籌推進(jìn)八項(xiàng)工作。 （一）深入謀劃推進(jìn)“一帶一路”重大項(xiàng)目建設(shè)。商務(wù)廳作為我區(qū)對(duì)外開 放合作的牽頭抓總部門，承擔(dān)著我區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)三分之一以上的項(xiàng)目，要緊扣“一廊兩港兩會(huì)四基地”，深化同以東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國(guó)家合作。一是重點(diǎn)抓好國(guó)際進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。以海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為重點(diǎn)，借鑒自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，拓展跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)，推進(jìn)汽車平行進(jìn)口，適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口，加快推動(dòng)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)申報(bào)、規(guī)劃與建設(shè)。二是抓好重大開放平臺(tái)建設(shè)。我區(qū)重大開放平臺(tái)，是國(guó)家級(jí)資源，是區(qū)域合作的重要載體，是項(xiàng)目集聚的有效機(jī)制。要繼續(xù)舉全區(qū)之力，服務(wù)好中國(guó) 東盟博覽會(huì)升級(jí)發(fā)展，服務(wù)中馬“兩 國(guó)雙園”、中國(guó) 東盟信息港、印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、文萊 濟(jì)走廊、中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等跨國(guó)園區(qū)做實(shí)、做成發(fā)展引擎，服務(wù)泛北合作、中國(guó) 東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)、中國(guó) 東盟企業(yè)家聯(lián)合會(huì)、中國(guó) 東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等合作機(jī)制為我所用、為各方共享，使我區(qū)在“一帶一路”建設(shè)中的地位、作用、成效更加突顯。三是健全境外投資服務(wù)保障體系。三是健全境外投資服務(wù)保障體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)海外風(fēng)險(xiǎn)保障平臺(tái)建設(shè)，不斷提高對(duì)企業(yè)海外風(fēng)險(xiǎn)的保障能力。完善對(duì)外投資綜合服務(wù)體系，推進(jìn)以備案制為主的對(duì)外投資管理制度。四是各市政府和商務(wù)系統(tǒng)要高度重視“一帶 一路”項(xiàng)目建設(shè)。四是各市政府和商務(wù)系統(tǒng)要高度重視“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)剛剛召開了“一帶一路”工作會(huì)議，列出了 30 個(gè)左右的重大項(xiàng)目，各市要把抓本市“一帶一路”重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目擺在突出位置，抓緊抓實(shí)抓好。 （二）扎實(shí)推進(jìn)第二輪“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”。全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要搶抓稍縱即逝的機(jī)遇，大力實(shí)施第二輪“加工貿(mào)易倍增計(jì)劃”。一是明確第二輪倍增計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)。以 2016 年為基數(shù)，力爭(zhēng)四年實(shí)現(xiàn)倍增，到 2020 年加工貿(mào)易進(jìn)出口額翻一番，超過 200 億美元；工業(yè)產(chǎn)值翻一番，達(dá)到 2000 億元； 著力培育一批知名品牌和終端產(chǎn)品，將“ 造”推向全國(guó)、推向全球。第一輪倍增計(jì)劃重在擴(kuò)量，第二輪倍增計(jì)劃要擴(kuò)量與提質(zhì)并重。二是堅(jiān)持“抓龍頭、帶配套、謀增值”的發(fā)展思路。要重點(diǎn)引入一批加工貿(mào)易龍頭企業(yè)和品牌企業(yè)，帶動(dòng)配套中小企業(yè)聚集，形成加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持以高新技術(shù)為導(dǎo)向，提高加工貿(mào)易的附加值，帶動(dòng)設(shè)計(jì)研發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、財(cái)務(wù)結(jié)算、物流服務(wù)等在我區(qū)集聚。要全面落實(shí)土地、電價(jià)、社保、金融等相關(guān)配套支持政策，切實(shí)降低加工貿(mào)易企業(yè)用工、物流等成本，打造一批“來了就不走”的加工貿(mào)易基地。三是現(xiàn)有基地和平臺(tái)要 把發(fā)展加工貿(mào)易作為硬任務(wù)。我區(qū)四個(gè)加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地和重點(diǎn)開放開發(fā)園區(qū)要把發(fā)展加工貿(mào)易作為重點(diǎn)任務(wù)，商務(wù)廳要把倍增計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到各市、各園，并列入績(jī)效考核?？己私Y(jié)果要與各項(xiàng)支持政策相結(jié)合。全區(qū)加工貿(mào)易要推動(dòng)形成更熱的氛圍、更佳的載體、更好的環(huán)境、更優(yōu)的成效。四是建立常態(tài)化工作機(jī)制。四是建立常態(tài)化工作機(jī)制。要成立加工貿(mào)易聯(lián)席會(huì)議辦公室，商務(wù)廳、灣辦、投促局、臺(tái)辦、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外匯、稅務(wù)、財(cái)政等為成員單位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。今年要掛牌一批加工貿(mào)易重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園。要組織到重點(diǎn)地區(qū)駐點(diǎn)招商。 （三）培育外貿(mào) 增長(zhǎng)新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)。要積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，改善營(yíng)商環(huán)境，釋放創(chuàng)新活力，注重培育外貿(mào)新動(dòng)能、新業(yè)態(tài)，形成外貿(mào)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是要加快“關(guān)、檢、匯、稅、商、物、融”一體化綜合服務(wù)體系建設(shè)?！瓣P(guān)”就是海關(guān)，“檢”就是檢驗(yàn)檢疫，“匯”就是外匯，“稅”就是稅務(wù)，“商”就是商務(wù)，“物”就是物流，“融”就是金融，要建立更加緊密的協(xié)調(diào)機(jī)制。要加大政策支持力度，提升一達(dá)通等外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)能力，形成政府為平臺(tái)服務(wù)、平臺(tái)為企業(yè)服務(wù)的良性互動(dòng)。二是要抓外貿(mào)新體制。要以防城港開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)為契機(jī)，積極探索對(duì) 外經(jīng)濟(jì)合作新模式、新路徑、新體制，建立質(zhì)量效益導(dǎo)向型外貿(mào)促進(jìn)新體系。三是要抓商務(wù)代表處。要在以東盟為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國(guó)家，籌建一批駐外商務(wù)代表處，提高我區(qū)企業(yè)貿(mào)易會(huì)展、園區(qū)合作、對(duì)外投資等效率和水平。四是抓國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系和海外倉(cāng)建設(shè)，重點(diǎn)支持柳工、上汽通用五菱、玉柴等企業(yè)構(gòu)建海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地對(duì)建立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)進(jìn)行激勵(lì)。 （四）深化流通結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)。要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深化流通結(jié)構(gòu)改革，不斷挖掘消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。一是要大力發(fā)展電子商務(wù)。新零售 業(yè)態(tài)是一種新商業(yè)模式，融合了電子商務(wù)、金融支付、現(xiàn)代物流、線上線下等。要著力發(fā)展農(nóng)村電商、跨境電商和第三方平臺(tái)載體，繼續(xù)推進(jìn)中國(guó) 東盟信息港建設(shè)，完善中國(guó) 東盟跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)，打造面向東盟的跨境電商集聚區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng) 23 個(gè)國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)。今年與農(nóng)村淘寶合作的縣力爭(zhēng)達(dá)到 66 個(gè)，并加大與其它電商企業(yè)的合作，進(jìn)一步提升農(nóng)村電商覆蓋率。二是大力發(fā)展冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大政策扶持力度，明確冷鏈選址，培育一批大型冷鏈物流企業(yè)，建成一批高效益、規(guī)?；?、現(xiàn)代的跨區(qū)域冷鏈物流配送中 心。要大力支持商貿(mào)物流集聚區(qū)和城市共同配送項(xiàng)目建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系。三是扶持大型專業(yè)市場(chǎng)。要大力培育和支持玉林中藥材集散中心、憑祥紅木集散中心、華南城等一批大型專業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)要素集聚、成行成市、內(nèi)外貿(mào)一體化，使我區(qū)大型專業(yè)市場(chǎng)在全國(guó)和中國(guó) 東盟區(qū)域具有較強(qiáng)的影響力。四是穩(wěn)定大宗消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)新業(yè)態(tài)。目前，從地區(qū)上看，“南桂柳”占大頭，從商品上看，“兩汽”占大頭，要想穩(wěn)住社會(huì)消費(fèi)品零售總額，必須抓重點(diǎn)地區(qū)，穩(wěn)定大宗消費(fèi)，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。打造“ 產(chǎn)行銷全國(guó)活動(dòng)”升級(jí)版，評(píng)選出一批核 心品牌，不斷提升 品的影響力。繼續(xù)開展老字號(hào)等品牌評(píng)選工作。加強(qiáng)與旅發(fā)委合作，開展“ 禮”伴手禮評(píng)選活動(dòng)，大力促進(jìn)旅游購(gòu)物消費(fèi)。積極推動(dòng)旅游、文化、體育、養(yǎng)老、健康等新消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)流通信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造智慧流通。五是完善商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系。商務(wù)系統(tǒng)要配備統(tǒng)計(jì)專員。一些新的消費(fèi)模式和服務(wù)外包等要及時(shí)入統(tǒng)。要加強(qiáng)對(duì)基層商務(wù)局考核，推動(dòng)商務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。 （五）推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展。發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，離不開外向型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的建設(shè)。我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，主要包括跨國(guó)合作園區(qū)、沿邊開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、服務(wù)外包園區(qū)等。商務(wù)廳要把全區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)工作抓起來，牽好頭。一是要將外向型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)打造成為利用外資的新高地。引導(dǎo)園區(qū)重點(diǎn)針對(duì)跨國(guó)公司和世界 500 強(qiáng)企業(yè)、加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈等開展精準(zhǔn)招商，打好與東盟、港澳臺(tái)投資合作牌，主動(dòng)對(duì)接歐美日韓先進(jìn)生產(chǎn)力，使園區(qū)真正成為利用外資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地。二是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)開區(qū)壯大和升級(jí)。要盡快制定我區(qū)關(guān)于促進(jìn)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，確保我區(qū)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)一個(gè)不掉隊(duì)，轉(zhuǎn)型升級(jí)有成效。今年起要認(rèn)定一批自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)，優(yōu)先在 A 類工業(yè)園區(qū)中擇優(yōu)授牌，具備條件時(shí)爭(zhēng)取申報(bào)升格為國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。此項(xiàng)工作自治區(qū)商務(wù)廳和工信委已達(dá)成共識(shí)，請(qǐng)各市務(wù)必重視。三是建立外向型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)考核機(jī)制。要對(duì)集聚區(qū)利用外資、進(jìn)出口、加工貿(mào)易等指標(biāo)進(jìn)行考核，要看是否有外向型招商人才，是否有固定的外資招商團(tuán)隊(duì)。通過考核促進(jìn)集聚區(qū)提升聚集產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)開放的能力。 （六）大力發(fā)展跨境勞務(wù)。開展跨境勞務(wù)合作，對(duì)加快沿邊開放開發(fā)，吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 邊興邊固邊，睦鄰富鄰安鄰都有非常重要的作用。彭清華書記 2016 年 2 月與越南四省黨委書記 簽署的會(huì)談紀(jì)要中明確提到共同推動(dòng)跨境勞務(wù)合作， 6 月赴商務(wù)廳調(diào)研時(shí)又再次強(qiáng)調(diào)要在憑祥、東興等重點(diǎn)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)域先行試點(diǎn)。一是自治區(qū)政府已批準(zhǔn)出臺(tái) 以“四證兩險(xiǎn)一中心”來規(guī)范跨境勞務(wù)作管理，“四證”就是出入境通行證、臨時(shí)居留證、務(wù)工證、用工證，“兩險(xiǎn)”就是意外傷害險(xiǎn)、工傷商業(yè)保險(xiǎn)，“一中心”就是境外邊民務(wù)工管理服務(wù)中心。商務(wù)廳要繼續(xù)協(xié)調(diào)、推動(dòng)，確保試點(diǎn)成功。二是要推動(dòng)盡快簽署中越跨境勞務(wù)合作協(xié)議。防城港、崇左市政府要制定跨境勞務(wù)合作與管理的總體方案，報(bào)商務(wù)廳等部門 備案。要加強(qiáng)與越南方面的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取 2月份彭書記訪越時(shí)與越南簽署跨境勞務(wù)合作協(xié)議。 （七）打造制度創(chuàng)新高地。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)離不開環(huán)境、制度和服務(wù)，要積極營(yíng)造開放包容、富有活力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，不斷提升開放發(fā)展的軟實(shí)力。 一是加快推廣復(fù)制自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)。要按國(guó)務(wù)院和商