財政局脫貧攻堅總結(jié)

財政局脫貧攻堅總結(jié) 去年以來，雷波縣財政局在抓好財政收支、監(jiān)管等常態(tài)化工作的基礎(chǔ)上，認真貫徹落實縣委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定，發(fā)揮財政優(yōu)勢，聚焦精準扶貧，加大扶貧資金投入，加快支出進度，努力推動全縣扶貧工作有序開展。確保全縣 2016 年脫貧攻堅工作決戰(zhàn)決勝。 一是及時撥付財政扶貧資金。積極克服財力不足的困難，主動籌措財政資金，把扶貧資金列入財政支出的優(yōu)先保障范圍，及時撥付上級扶貧?？睿泐~配套縣級扶貧資金，落實重點保障，優(yōu)先資金撥付，確保精準扶貧。 二是預(yù)算優(yōu)先安排扶貧 支出。在預(yù)算編制上，進一步加大專項扶貧資金投入，確保年度投入總量和增幅“雙增長”，投入扶貧項目資金占全縣一般公共預(yù)算項目支出的 5%以上 ;到 2020 年縣級扶貧資金在 2016 年的基礎(chǔ)上年均增長 10%。 三是構(gòu)建多元扶貧投入機制。主動發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，積極推進 式在基礎(chǔ)設(shè)施和縣城新區(qū)建設(shè)等公益性項目中的實施，撬動社會資本投入扶貧領(lǐng)域，促進形成多元化的扶貧投入增長機制。以財政資金獎補形式激勵企業(yè)、人才等進入貧困村，推動特色種養(yǎng)殖業(yè)、旅游、電商發(fā)展，帶動貧困村、貧困戶脫貧致富。 四是著力加強扶貧資金 管控。在全面壓縮一般性支出的基礎(chǔ)上，建立完善扶貧資金管理臺賬，落實專人負責(zé)管理，動態(tài)監(jiān)控扶貧資金編制、撥付、使用、管理、效益等情況，保證扶貧資金支出進度，發(fā)揮扶貧資金最大效應(yīng)。 五是積極支持干部對接扶貧。全面保障扶貧工作組、派駐第一書記、干部結(jié)對幫扶等工作必需經(jīng)費，調(diào)動幫扶干部工作主動性，激發(fā)幫扶干部內(nèi)生動力，以幫扶干部的責(zé)任感，提升群眾的獲得感 ;以幫扶工作的精準度，提升群眾的滿意度。 財政局脫貧攻堅總結(jié) 脫貧攻堅是當前最大的政治任務(wù)和民生工程。為把省委書記王東明有關(guān)脫貧攻堅的系列指示精神落到實處，州財政局 結(jié)合財政工作實際，健全制度、增添措施、狠抓落實，把“兩不愁、三保障、四個好”落實到位，為全州脫貧攻堅工作提供堅強的財力保障。 積極爭取上級支持。積極爭取中央、省支持脫貧攻堅的各項支持政策，落實積極的財政政策和穩(wěn)增長、減稅降費、財金互動等一攬子財稅政策，貫徹落實好 17 條供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施。充分利用財政杠桿和財政金融互動政策推動綠色發(fā)展，深入貫施“ 1+4+4”財政扶貧政策體系，實施精準扶貧財政金融互動。會同發(fā)改部門積極爭取中央、省級加大對我州支持和傾斜力度，已爭取到位并及時下達 17 縣市中央預(yù)算內(nèi)投資安排易地扶 貧搬遷貧困戶建房補助 元 ;由州國投公司承接到位國家專項建設(shè)基金 元、元，用于政府購買服務(wù)實施易地扶貧搬遷工程。 切實用好政府新增債券。爭取和下達新增政府債券 元專門用于脫貧攻堅，安排部分資金作為項目資本金注入縣市相關(guān)投融資平臺，通過平臺公司與金融機構(gòu)合作放大后，支持貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ;安排部分資金建立扶貧小額信用貸款分險基金，引導(dǎo)金融機構(gòu)向建檔立卡貧困戶發(fā)放扶貧小額信用貸款。按照四川省財政廳 四川省教育廳 四川省衛(wèi)生計生委關(guān)于印發(fā) 的通知和省財政廳、省扶貧移民局印發(fā)關(guān)于印發(fā)設(shè)立貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金總體方案的通知精神，在 17 縣市加緊建立“三項基金”。 大力實施精準扶貧財政金融互動。先后爭取和下達縣市設(shè)立住房貸款分險基金 元、扶貧小額信貸分險基金 元、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款分險基金 2200 萬元，通過縣市與合作銀行簽訂協(xié)議，按 50 億元以上后，投放各類扶貧貸款。爭取到位易地移民搬遷地方政府債務(wù)資金 元、地方債券資金 元和政策性長期貸款規(guī)模 18 億元，助推易地扶貧搬遷工程建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)信貸 擔(dān)保體系建設(shè)，增強了農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保能力和化解風(fēng)險能力。 強力推進貧困縣統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點。抓住中央和省關(guān)于開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的重大政策機遇，認真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，制定清單、充分授權(quán)，加大統(tǒng)籌、整合使用。截至目前，根據(jù) 11 個試點縣的的統(tǒng)計上報， 2016 年納入統(tǒng)籌整合使用范圍資金達 元，其中：中央資金 元，省級資金 元，州和縣市資金 元，進一步推動集中財力用于脫貧攻堅急需領(lǐng)域和重點項目。 從嚴加強資金監(jiān)管。加快梳理有關(guān)脫貧攻堅的工作流程和制度設(shè)計，堅決貫徹落 實脫貧攻堅各項政策措施，突出解決好扶貧資金撥付進度問題。繼續(xù)發(fā)揮財政投資評審、績效評價、財政監(jiān)督檢查三管齊下的作用，加強財政資金監(jiān)管，全面公開公示，嚴格考核評價，堅決從嚴查處和問責(zé)截留、擠占、轉(zhuǎn)移、挪用資金行為，確保財政資金和各級干部“兩個安全”。進一步清理盤活財政存量資金，讓趴在賬上的資金“活”起來，提高資金使用績效。 加快扶貧資金撥付進度。在確保各項收入依法征收、應(yīng)收盡收，努力完成全年財政收入目標任務(wù)的同時，加快財政預(yù)算支出執(zhí)行進度，確保全年財政扶貧資金撥付進度不低于 95%。加快研究和實行財政扶貧資金預(yù) 撥制度，實行扶貧資金專項調(diào)度，簡化扶貧資金報賬程序，加強扶貧資金撥付統(tǒng)計分析和考核督查。將對扶貧資金撥付進度偏慢的地方進行通報，撥付進度滯后的地方進行約談或?qū)ｍ椂綄?dǎo)，年底前達不到扶貧資金撥付進度 95%這個最低限度的硬性要求，形成資金結(jié)轉(zhuǎn)的地方，要“背書”追責(zé)。 真情幫扶瓦西村脫貧攻堅。深化脫貧攻堅幫扶機制，扎實抓好喜德縣紅莫鎮(zhèn)瓦西村的幫扶工作。局機關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)扶貧工作組和下派第一書記常駐瓦西村開展幫扶工作，局黨組成員和職工積極開展蹲點調(diào)研活動，了解實情，對癥下藥。著力做實做大產(chǎn)業(yè)扶貧，在協(xié)調(diào)落實 100萬元核桃產(chǎn)業(yè) 發(fā)展資金建設(shè) 500 畝核桃基地，落實 76 萬元養(yǎng)羊大戶補助金，及落實 30 萬元其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的基礎(chǔ)上，職工捐款幫助貧困戶發(fā)展家禽產(chǎn)業(yè)，購買 4000 余只脫瘟雞苗、鴨苗及飼料贈送給建卡貧困戶，以增加農(nóng)民收入，助力脫貧攻堅，幫助該村 98 戶貧困戶今年底實現(xiàn)脫貧目標。 財政局脫貧攻堅總結(jié) 根據(jù)省扶貧辦 省財政廳關(guān)于開展 2016 年度財政扶貧專項資金績效考評工作的通知 (皖扶辦 2016123 號 )和省財政廳關(guān)于進一步做好財政支持脫貧攻堅工作的緊急通知 (財農(nóng) 20161992 號 )精神 ,現(xiàn)就我市財政支持脫貧攻堅工作開展情況總結(jié)匯報如下： 一、 2016 年目標任務(wù)完成情況 照省下達我市 2016 年目標任務(wù)并結(jié)合我市實際，經(jīng)層層摸排，并經(jīng)市委、市政府同意，摸排出二區(qū)四縣68 個預(yù)出列村， 22196 名預(yù)脫貧人口 (省任務(wù)為 19180 人 )。目前，全市各級通過與貧困戶一起算賬，并認真對照“兩不愁三保障”標準，已確定 20842 名脫貧人口，省第三方評估通過核查。 下達我市 68 個貧困村出列任務(wù)，經(jīng)摸排，目前有 68 個村達到出列標準，待省評估。 二、主要措施 1、強化組織 領(lǐng)導(dǎo)。我市把財政支持脫貧攻堅作為一號民生工程來抓，健全組織，召開會議，部署全市財政支持脫貧攻堅工作。市及區(qū)縣先后出臺了關(guān)于財政支持脫貧攻堅的實施方案，成立了財政支持脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，以此保障各項脫貧攻堅工作任務(wù)的順利推進。 2、強化資金保障。市及區(qū)縣兩級出臺的財政支持脫貧攻堅實施意見中，明確各級財政專項扶貧資金逐年遞增機制，有脫貧任務(wù)的區(qū)縣按照當年地方財政收入增量的 10%增列專項扶貧資金預(yù)算。市及區(qū)縣兩級政府清理收回的財政存量資金，在符合規(guī)定的前提下，優(yōu)先用于脫貧攻堅。對其中可統(tǒng)籌使用部分，確保 50%以 上比例用于脫貧攻堅。市級出臺支持脫貧攻堅統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金目錄，將各級財政安排的 50 項涉農(nóng)資金納入整合范圍，進一步加大統(tǒng)籌整合力度。2016 年，全市預(yù)算安排財政專項扶貧資金 元，市本級財政預(yù)算安排 2000 萬元，比上年增長 82%)。全市共清理收回財政存量資金中可統(tǒng)籌部分用于脫貧攻堅資金 1701 萬元(市本級清理收回財政存量資金 196 萬元 )。達到 50%以上比例用于脫貧攻堅要求 ;統(tǒng)籌整合支持社會事業(yè)、公共服務(wù)均等化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類涉農(nóng)項目資金 元，其中用于扶貧攻 堅資金 元，占可統(tǒng)籌資金使用數(shù)的 55%。 3、強化資金管理。全市財政專項扶貧資金共計投入 元 (不含存量資金 1701 萬元、地方債 6251 萬元 )，其中，中央發(fā)展資金 7980 萬元、以工代賑資金 379 萬元、少數(shù)民族發(fā)展資金 46 萬元、國有貧困林場 233 萬元、省級資金 元、市級資金 2000 萬元、縣級資金 元。為了切實加強扶貧資金管理，市財政局、市扶貧辦、市發(fā)改委聯(lián)合修訂出臺黃山市財政扶貧資金管理辦法 (黃財農(nóng) 2016219 號 )，進一步明確財政扶貧資金的分配、使用、管理等 內(nèi)容 ;市檢察院和市扶貧辦、市財政局聯(lián)合出臺全市檢察機關(guān)扶貧部門財政部門集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作實施方案 (黃檢會 20162 號 )，積極開展扶貧領(lǐng)域預(yù)防職務(wù)犯罪專項整治行動，確保脫貧攻堅各項工作有力有序推進。 4、強化扶貧成效。市縣結(jié)合實際，出臺開展資產(chǎn)收益扶貧的意見，積極探索創(chuàng)新資產(chǎn)收益扶貧新模式，實現(xiàn)“資源變股權(quán)，資金變股金、農(nóng)民變股民”。黟縣、祁門縣、休寧縣等區(qū)縣率先實踐，并總結(jié)積累經(jīng)驗，進一步擴大實施范圍。元，采取資產(chǎn)租賃、經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、產(chǎn)權(quán)流 轉(zhuǎn)、異地辦企業(yè)等方式，共計 94個村實施級資產(chǎn)收益類項目 138個、帶動資產(chǎn) 動貧困戶 1431 戶，預(yù)計村集體經(jīng)濟收入收益 300 萬元、戶均收益 600 元到 2500 元不等。 5、強化監(jiān)督檢查。抓督查。市財政局下發(fā)了關(guān)于開展財政支持脫貧攻堅工作督查的通知 (黃財農(nóng) 2016209 號 )，建立了“月報告、季調(diào)度、定期查”工作機制，采取定點督查與隨機抽查相結(jié)合，進村入戶督查與工作組明察暗訪相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。今年，財政配合扶貧辦等部門開展了兩次建檔立卡貧困戶精準識別管理、駐村工作 隊等重點工作情況督查。抓整改。 7 月、 12月，市財政局會同市扶貧辦，在全市開展財政支持脫貧攻堅工作督查，根據(jù)檢查情況，下發(fā)了關(guān)于財政支持脫貧攻堅工作督查情況的通報(黃財農(nóng) 2016230 號、黃財農(nóng) 2016444 號 )，在全市予以通報，并抄報市紀委，各地問題整改已基本到位。 8 月下旬，根據(jù)省財政廳統(tǒng)一部署，開展財政支持脫貧攻堅工作市級 (宣城 黃山 )互查工作，檢查結(jié)果作為省對市財政支持脫貧攻堅工作的主要依據(jù)之一。 11 月市財政局市扶貧辦，組織區(qū)縣財政、扶貧辦開展扶貧互查。 12 月 28 日元 3 日，市扶貧 辦會同財政局等 18 家單位，在全市開展扶貧工作督查，確保各項扶貧工作落到實處。 持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要戰(zhàn)略思想，在市電視臺、黃山日報開辟“脫貧攻堅在行動”專欄，準確解讀和宣傳市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署和政策舉措，增強脫貧攻堅的合力，堅定脫貧攻堅的必勝信心。同時，充分利用政府網(wǎng)站、短信平臺等各類傳統(tǒng)和新興媒體，生動報道各地各部門脫貧攻堅成效、實踐經(jīng)驗和先進典型，開展“學(xué)忠誠精神、助脫貧攻堅”活動，著力營造各級干部攻堅脫貧、各類資源聚焦脫貧、各界人士共助 脫貧的濃厚氛圍。 三、存在問題 2016 年，我市脫貧攻堅開局良好，但也存在工作力度不平衡，部分項目由于開工較遲造成資金撥付偏慢 ;有的基礎(chǔ)工作不夠扎實，檔案資料收集整理不夠齊全。 四、下一步工作 一是專項資金落實到位。按照市脫貧攻堅實施方案，力爭做到2017 年全市減少農(nóng)村貧困人口超 2 萬人，實現(xiàn) 85 個貧困村出列，完成 732 戶易地扶貧搬遷任務(wù) (上報數(shù)，待省反饋確認 )資金保障工作。 二是提前謀劃一批項目。會同市扶貧辦重點圍繞產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護脫貧、智力扶貧、社保兜底脫貧、健康脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施