圍繞六個精準發(fā)言材料

圍繞六個精準發(fā)言材料 為深入貫徹落實省、市、縣精準扶貧精準脫貧會議精神，西華鎮(zhèn)黨委、政府凝心聚力、聚焦發(fā)力，嚴格按照 “ 六個精準 ” 目標要求，在打贏精準扶貧精準脫貧攻堅戰(zhàn)工作中取得突破性進展。 一是摸清底數(shù)，做到對象精準。 采取五步識別的工作方式，由鎮(zhèn)、村干部組成工作小組深入村社、農(nóng)戶，逐戶逐人開展摸底調(diào)查，如實填寫扶貧明白卡，對文化程度、居住條件、產(chǎn)業(yè)情況、耕地情況等進行詳細統(tǒng)計，并將貧困戶劃分為生產(chǎn)生活條件惡劣型、生產(chǎn)生活條件落后型、技能缺乏型和產(chǎn)業(yè)滯后型 “ 四類 ” 對象 ,通過扶貧對象申請、村民小組評議、村 民委員會審查、政府審核、縣扶貧辦審批的程序確定扶貧戶 209 戶 750 人 ;同時，嚴格把握年收入 2800 元以下的硬性標準，及時將因病、因災(zāi)、因?qū)W等原因返貧的和 2015 年新增的五保、低保戶納入扶貧對象，切實做到返貧掛號、脫貧銷號，實現(xiàn)扶貧對象科學(xué)化動態(tài)管理。 二是明晰思路，做到目標精準。 緊盯全省 “1236” 扶貧攻堅的年度任務(wù)和時間節(jié)點要求，該村圍繞全村 209 戶 750 人貧困人口脫貧致富奔小康這一目標，逐人制定減貧脫貧計劃。計劃利用兩年時間，通過組織引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)扶持、項目帶動、駐村幫扶等方式，實現(xiàn)全村貧困戶脫貧，到 2016 年，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 4223 元，比 2015 年增加 36%，實現(xiàn)脫貧減貧目標任務(wù)。 三是聚焦問題，做到內(nèi)容精準。該鎮(zhèn)嚴格貫徹落實省委 “1+17” 、市委 “2+19” 、縣委 “2+20” 精準扶貧工作方案，著力改善群眾生產(chǎn)生活條件，實施 “ 一戶一策 ” 培育工程，形成村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門路、勞動者有增收技能的產(chǎn)業(yè)增收新格局。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，著力在水、電、路、房等方面下功夫，共拆除土坯房 236 戶 835 間，鋪設(shè)移民區(qū)道路底層砂 里，埋設(shè)自來水管道 680 米，修建農(nóng)戶檢查井 42 座，架設(shè)供電桿線 200 多米，安裝 250壓器一臺 ;在富民產(chǎn)業(yè)培育方面，一方面突出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)，建成 2 個 500 畝產(chǎn)業(yè)基地，培育種藥大戶 21 戶，育苗大戶 40 戶，發(fā)展養(yǎng)牛大戶 52 戶、養(yǎng)羊大戶 10 戶 ;另一方面突出民俗文化村特點，培訓(xùn)引導(dǎo)當?shù)厝罕姲l(fā)展 “ 農(nóng)家樂 ” 旅游和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù) 320 人 (次 )。在公共服務(wù)保障方面，新建 2 層標準化村級陣地 1 個、 2 層鄉(xiāng)村舞臺 1 個、村衛(wèi)生室 1 所，在豐富群眾文化生活的同時，也為群眾提供了生活方便。 四是創(chuàng)新舉措，做到方式精準。 該鎮(zhèn)針對無地、無技能、無增收渠道貧困戶，按照 “ 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)支持一批 ” 的思路，扎實開展技能 培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn) ;針對草灘村吳家山、牛舌堡兩社群眾房屋破舊、出行不便、發(fā)展受阻等問題，按照 “ 移民搬遷安置一批 ” 的思路，對兩社 54 戶貧困戶實施移民搬遷集中安置，配套水電路等基礎(chǔ)設(shè)施 ;針對陽關(guān)、新莊等關(guān)山林緣片帶貧困村飲水困難、道路不暢、環(huán)境惡劣等問題，按照“ 項目建設(shè)帶動一批 ” 的思路，大力實施土坯房消除、環(huán)境整治、“ 一事一議 ” 、人畜飲水等工程 ;針對部分因病因殘致貧的貧困戶，按照 “ 醫(yī)療救助扶持一批 ” 的思路，落實大病救助、合作醫(yī)療和殘疾人補助 ;針對部分因?qū)W致貧貧困戶，按照 “ 助學(xué)啟智資助一批 ” 的思路，落實助學(xué)貸款和社會 資助 ;針對部分無任何經(jīng)濟來源的孤寡老人貧困戶，按照 “ 低保資金兜底一批 ” 的思路，落實低保、五保等惠農(nóng)政策，切實從扶貧方式和內(nèi)容上實現(xiàn)了各個層面貧困戶的全覆蓋，形成了 “ 一批賽一批，批批見成效 ” 的“ 精準滴灌 ” 工作格局。 五是健全機制，做到考評精準。 通過制定西華鎮(zhèn)精準扶貧業(yè)績考核評價辦法，把精準扶貧工作實績作為評價干部工作的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、年度考核等次確定和獎懲的重要依據(jù)，并納入干部積分管理，與村干部績效工資進行掛鉤，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部切實把心思和精力用在精準扶貧、精準脫貧上 ;同時，進一步加大責任追究力 度，定期對收集到的信息進行數(shù)據(jù)監(jiān)測及動態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)真實詳盡 ;對在精準扶貧中認識不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風不扎實、效果不明顯、未按期完成減貧脫貧目標任務(wù)的干部實行問責，切實達到嚴明紀律、嚴格考評的目的。 六是強化服務(wù)，做到保障精準。 創(chuàng)新制定了 “ 六個一 ” 精準扶貧保障機制，為精準脫貧工作 “ 保駕護航 ” 。組建一個 “3+1” 聯(lián)心牽手扶貧組。按照 1 名村黨支部委員、 1 名農(nóng)村黨員致富帶頭人、 1 名機關(guān)黨員共同包聯(lián) 1 戶貧困戶的方式，在草灘村建立 “3+1” 聯(lián)心牽手扶貧組 5 個，通過組織引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)扶持、雙聯(lián)幫扶等方式 幫助群眾脫貧 ;下派一個駐村工作隊。通過下派一個駐村工作隊到貧困村的方式，讓其深入到群眾中去，了解他們的所思所想所需，徹底實現(xiàn)精準扶貧從 “ 大水漫灌 ” 向 “ 精準滴灌 ” 的轉(zhuǎn)變 ;實行一名科級領(lǐng)導(dǎo)包抓。按照科級干部 “ 包村、包項目、包抓黨建 ” 的 “ 一崗多責 ”工作責任制，對科級干部進行 “ 劃片包抓 ” ，并將包抓村脫貧任務(wù)完成情況與個人年終 “ 評優(yōu)選先 ” 掛鉤 ;選派一名幫扶干部。選派 1 名機關(guān)優(yōu)秀公務(wù)員、后備干部到村擔任 “ 第一書記 ” ，根據(jù)致貧原因，制定詳細到人的幫扶措施，協(xié)同村 “ 兩委 ” 班子成員共同帶動群眾脫貧致富 ;制定一個幫扶規(guī)劃。采取 “ 集思廣益、聯(lián)合會診 ” 的方式，由 “3+1” 聯(lián)心牽手扶貧組、駐村工作隊、一名科級領(lǐng)導(dǎo)、一名幫扶干部在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，共同商議制定村、戶幫扶規(guī)劃 ;落實一本工作手冊。本著 “ 一冊多用 ”的原則，下發(fā)精準扶貧工作手冊 140 本，將其作為精準扶貧工作的政策宣傳冊、專題培訓(xùn)的學(xué)習(xí)筆記和措辦實事的民情日記，切實形成了上下聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)的強大工作合力，著力推動了貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)的健康發(fā)展，幫助貧困農(nóng)戶闖出一條脫貧致富的新路子。 天下大事，必作于細 ;扶貧脫貧，成于精準。西華鎮(zhèn)上下聯(lián)動，各盡其能，努力把精準扶貧的工作舉措 落實好，把目標任務(wù)完成好，為堅決打響打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)而不懈努力 2 圍繞精準扶貧工作要求和省市扶貧開發(fā)會議精神，我區(qū)及時調(diào)整工作思路和舉措，制定最強有力的措施，實行掛圖作戰(zhàn)，下大力打好這張扶貧 “ 精準牌 ” 。 準 ” 扶貧對象，確保精準扶貧 “ 靶向定位 ” 。 按照國家和省對貧困戶、貧困村進行識別和建檔立卡的工作要求，我區(qū)嚴格執(zhí)行識別標準，把最貧困的戶、最貧困的村納入幫扶范圍，科學(xué)合理制定幫扶計劃。全區(qū)先后 3 次組織專門力量對61 個行政村基本情況進行摸底調(diào)查，分村分社逐戶建立了基本情況數(shù)據(jù)庫，識別貧困人口 人，并按照 “ 規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人 ” 的總體思路，精心編制了平川區(qū) “1236” 扶貧攻堅行動實施方案，確立了貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，填寫發(fā)放了貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊，制定了貧困戶脫貧計劃，真正做到 “ 戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、區(qū)有檔 ” ，對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施，通過分析致貧原因，對扶貧對象逐戶確立幫扶項目，建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬，明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、龍頭企業(yè)帶動、合作社捆綁發(fā)展、就近務(wù)工等扶貧模式，集中力量予以扶持。 優(yōu) ” 工作機制，確保精準扶貧 “ 陽光普照 ” 。 深入開展大走訪、大調(diào)研，認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產(chǎn)業(yè)項目，推進精準扶貧。切實把村民組織起來，把致富能手培育起來，把大學(xué)生村官、駐村工作隊合理利用起來，按照每村 1 名包片領(lǐng)導(dǎo)， 2 名駐村干部的人員配備標準，全區(qū)抽調(diào) 36 名干部在貧困村組建 12 個幫扶工作隊，每月至少進村 1 次，負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，把產(chǎn)業(yè)培育起來，把土地流轉(zhuǎn)起來，把中心 村建設(shè)起來，把偏遠村帶動起來，把醫(yī)療體系完善起來，把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來，把鄉(xiāng)村兩級干部積極性調(diào)動起來，著力推動貧困村經(jīng)濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。 好 ” 扶貧資金，確保精準扶貧 “ 準確滴灌 ” 。 為管好用好扶貧資金，我區(qū)對扶貧資金的使用管理重點從 4 個方面進行了規(guī)范。一是實行制約機制。嚴格執(zhí)行扶貧管項目、財政管資金的扶貧開發(fā)工作機制，按照計劃、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的原則和管理方式，分工負責，各司其職，建立相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。二是實行監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行財政報賬制度，做到 “ 七個堅持 ” ：堅持扶貧資金專戶管理并按 規(guī)定工作日劃轉(zhuǎn)，堅持按批準的扶貧計劃撥款，堅持按項目建設(shè)進度撥款，堅持按規(guī)定的比例撥款，堅持資金撥付逐級審批，堅持以合法票據(jù)報賬，堅持在項目驗收合格 后撥付質(zhì)保金。三是實行檢查機制。定期、不定期對項目建設(shè)質(zhì)量及資金使用情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。項目完成后由審計部門對資金使用情況進行全面審計。四是實行公開機制。項目資金到位后，扶貧、財政聯(lián)合發(fā)文，將項目資金計劃下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行公開，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，在項目實施鄉(xiāng)村通過公告公示牌進行公開。 響 ” 攻堅的號角，精準整合資源 ，打好連片脫貧攻堅戰(zhàn)。 按照精準扶貧的要求，抓好雙聯(lián)行動與 “1236” 扶貧攻堅行動確定的目標任務(wù)對接工作，強化各級雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的主體責任，組織引導(dǎo)他們共同擔負起扶貧攻堅任務(wù)，動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與，深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協(xié)作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關(guān)涉農(nóng)項目資金的整合力度，以區(qū)委區(qū)政府為搭建平臺主體，統(tǒng)籌安排