論中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

論中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)陳玉榮中國(guó)和世界上許多國(guó)家一樣，即將邁入老齡化社會(huì)。 隨著中國(guó)步入老齡化社會(huì)，“老有所依、老有所養(yǎng)”成為現(xiàn)今人們最為關(guān)切的社會(huì)話題?！叭瞬华?dú)親其親，不獨(dú)子其子。使老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者，皆有所養(yǎng)?！边@是孔子對(duì)大同世界的理解，也是今天中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)的奮斗目標(biāo)。面對(duì)我國(guó)人口老齡化的到來(lái),所謂潛力巨大的以老年人為目標(biāo)客戶的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)被迅速地催生出來(lái)了，并且日益呈現(xiàn)出以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。不過(guò)，同廣闊的市場(chǎng)需求相比，目前我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)僅值7000 億元人民幣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)未滿足需求，不僅硬性行業(yè)跟不上，軟性銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是明顯滯后，在老年休閑、老年教育、老年保險(xiǎn)等老年服務(wù)業(yè)中，目前只是低水平的開(kāi)發(fā)，有的甚至是一片空白。這就使得不少外資企業(yè)在最近幾年開(kāi)始逐步涉足我國(guó)銀發(fā)市場(chǎng)，老年產(chǎn)業(yè)龐大不假，而中國(guó)企業(yè)疲軟的狀態(tài)也是因素之一。分析人士指出，面對(duì)外資的強(qiáng)勢(shì)“補(bǔ)位”，中國(guó)企業(yè)應(yīng)加大市場(chǎng)關(guān)注度，做精產(chǎn)品劃分，擺脫“缺位”尷尬。因此如何應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化的沖擊，有效開(kāi)發(fā)銀發(fā)市場(chǎng)，是我們必須研究的主要課題。一、目前我國(guó)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的主要問(wèn)題。與發(fā)達(dá)國(guó)家已形成的比較成熟的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式相比，我國(guó)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)整體上雛形出現(xiàn)，但與其它年齡段的消費(fèi)市場(chǎng)相比發(fā)展明顯滯后。我們可以發(fā)現(xiàn)，目前消費(fèi)市場(chǎng)上婦女用品、兒童用品比比皆是，但老年用品卻很難找到，具體表現(xiàn)為老年產(chǎn)品生產(chǎn)廠家數(shù)量少、規(guī)模小、品種不全、市場(chǎng)占有率低，真正能夠滿足老年人需要的老人用品相對(duì)匾乏。且存在著老年商品發(fā)展不均衡的問(wèn)題，例如，現(xiàn)在市場(chǎng)上專為老年人設(shè)計(jì)的產(chǎn)品多為營(yíng)養(yǎng)品、保健藥，而服裝、食品等這些老年人的日常用品卻很少。調(diào)查顯示，在服裝市場(chǎng)上，青少年服裝通常占到所有服裝 70-80%，中年人的服裝占 15%，而老年人服裝僅占 5%；又如在琳瑯滿目的玩具市場(chǎng)上，目前很難找到專為老年人設(shè)計(jì)的玩具商品。與此同時(shí)，與外資企業(yè)來(lái)勢(shì)洶洶形成鮮明對(duì)比，目前我國(guó)“銀發(fā)市場(chǎng)”還處于“以不變應(yīng)萬(wàn)變”的落后階段，這也為外資的進(jìn)入提供了條件。不僅老年商品市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，老年服務(wù)市場(chǎng)也存在著種種問(wèn)題，關(guān)注老年人精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有得到很好開(kāi)發(fā)。為老年人開(kāi)發(fā)和提供的服務(wù)項(xiàng)目少且質(zhì)量低，不能滿足老年人精神享受的需求。外界擔(dān)憂，中國(guó)人口老齡化先于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化來(lái)臨，“未富先老”將成為難以承受之重。造成上述問(wèn)題的原因可以兩方面來(lái)分析，一方面，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的理解和認(rèn)識(shí)尚未隨著老齡社會(huì)的到來(lái)而發(fā)生轉(zhuǎn)變，對(duì)這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重視程度不夠，沒(méi)有采取積極的行動(dòng)措施加大投資力度。同時(shí)目前我國(guó)尚無(wú)關(guān)于促進(jìn)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體實(shí)施政策保障,在老年產(chǎn)業(yè)所涉及到的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)缺少配套的可操作性的政策支持，投資者在稅收、金融方面很難得到支持。另一方面，一些投資者對(duì)于銀發(fā)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，老年市場(chǎng)的需求狀況缺乏全面地了解,認(rèn)為老年人消費(fèi)能力低，錢(qián)難賺，獲利小，存在著被誤解的老年人消費(fèi)觀念，因此不愿涉及這一領(lǐng)域。二、銀發(fā)市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。面對(duì)以上老齡化社會(huì)的特征，中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)陳玉榮博士認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該未雨綢繆，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。而中國(guó)的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，也大有可為。如果能夠?yàn)楦啐g者提供其所需的產(chǎn)品和服務(wù)，就既能有效帶動(dòng)高齡者消費(fèi)，又能夠增加就業(yè)，給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極的影響，形成良性循環(huán)。人口老齡化客觀上會(huì)要求調(diào)整現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以滿足老年人對(duì)物質(zhì)和精神文化生活的特殊需求。例如發(fā)展養(yǎng)老設(shè)施產(chǎn)業(yè)，增加老年人所需要的社會(huì)服務(wù)業(yè)等。隨著老齡人群的激增，對(duì)于社會(huì)公共設(shè)施的要求也會(huì)提高，最典型的是對(duì)于無(wú)障礙化的要求。例如在日本，公交車(chē)是有內(nèi)置式輪椅升降機(jī)的，絕大部分的公共場(chǎng)所（公廁、樓梯等）安裝有低位扶桿。甚至連交通信號(hào)、交通規(guī)則等都必須作相應(yīng)調(diào)整，例如設(shè)置行人按鈕、紅燈時(shí)車(chē)輛全停止（包括拐彎）等。所以說(shuō)，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)不僅可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也具有提高老年人生活質(zhì)量、保障他們身心健康的重要社會(huì)功能，是對(duì)社會(huì)保障的有益補(bǔ)充。筆者以為，只有銀發(fā)產(chǎn)業(yè)和它帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈形成良性循環(huán)、健康發(fā)展，才有利于保持社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)繁榮。按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，65 歲及以上人口比重超過(guò) 7%即是老齡化社會(huì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至 2013 年底，中國(guó) 65 歲及以上人口已達(dá) 1.32 億人，占總?cè)丝诘?9.7%，且每年以 1000 萬(wàn)人的速度增加。預(yù)計(jì)到 2053年，中國(guó)的老齡人口將達(dá)到峰值 4.87 億，約占總?cè)丝诘?35%，這意味著每三個(gè)中國(guó)人中就有一位老年人。隨著老年人口比重上升，未來(lái)老年人的消費(fèi)觀念、習(xí)慣、偏好以及消費(fèi)能力和方式將改變社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成潛在消費(fèi)市場(chǎng)。老齡化社會(huì)催生的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”不僅有助于解決現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，還有可能成為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，被喻為 21 世紀(jì)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)并不為過(guò)。 根據(jù)全國(guó)老齡辦的數(shù)據(jù)顯示，到本世紀(jì)中葉，我國(guó)老年人口預(yù)計(jì)達(dá) 4.87 億。中國(guó)工程院院士鐘南山曾經(jīng)表示，我國(guó)老年人市場(chǎng)消費(fèi)的年需求已達(dá)到 1 萬(wàn)億元，但實(shí)際供給卻不足 1000 億元。不可小覷的是，這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模還在迅猛增加，有數(shù)據(jù)表明，2020 年，我國(guó)老年人市場(chǎng)消費(fèi)的年需求將達(dá)到 2 萬(wàn)億元，2030 年，這個(gè)數(shù)據(jù)則將是 8 萬(wàn)億元。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涵蓋老年人衣食住行、醫(yī)療服務(wù)、文化健身娛樂(lè)等多個(gè)領(lǐng)域，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、發(fā)展?jié)摿薮?。業(yè)內(nèi)人士表示，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)剛剛從政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)過(guò)渡，供方不足，外資看中了中國(guó)數(shù)量龐大且增長(zhǎng)迅速的老齡人口和養(yǎng)老市場(chǎng)的缺口，因此看好該市場(chǎng)前景。英國(guó)咨詢機(jī)構(gòu)明特爾集團(tuán)研究者也表示，中國(guó)養(yǎng)老領(lǐng)域內(nèi)的先行者大多關(guān)注的是改善健康狀況或解決健康問(wèn)題，但中國(guó)許多老年人身體健康、精神活躍，希望去旅游，因此滿足這部分人強(qiáng)烈的娛樂(lè)需求也為企業(yè)提供了發(fā)展空間。因此，機(jī)敏的市場(chǎng)人士洞察商機(jī)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”至少存在八大增長(zhǎng)板塊。一是老年人自費(fèi)安養(yǎng)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、城市化促使家庭功能縮小，老年人的家庭照顧發(fā)生困難。老年人的經(jīng)濟(jì)情況較以前為佳，老年人自費(fèi)的安養(yǎng)機(jī)構(gòu)，已成為老年人的新寵。 二是中老年人百貨公司。當(dāng)前老人購(gòu)買(mǎi)自己生活及醫(yī)療用品，總是要跑上好幾家商店，市面上很需要一些老人專用購(gòu)物中心，提供生活所需的各種衣、食、住、行、樂(lè)、醫(yī)療保健等器材與用品，這些東西需要一些特殊材料設(shè)計(jì)與制作，為符合中、老年人身心之需要。在飽受高齡化問(wèn)題困擾的日本，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，其成功經(jīng)驗(yàn)值得中國(guó)借鑒。日本企業(yè)將老年人需求從普通商品中細(xì)分出來(lái)，在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí)更加注重人性體驗(yàn)和細(xì)節(jié)需求，小到老人用眼鏡、帶 GPS 定位和活動(dòng)記錄器的老人專用手機(jī)，大至方便癱瘓老人生活需求的各種自動(dòng)化器械，其中不乏高新技術(shù)應(yīng)用，市場(chǎng)規(guī)模不容小覷。三是老年人療養(yǎng)機(jī)構(gòu)(康復(fù)機(jī)構(gòu))。針對(duì)癱瘓、臥床及其他慢性病者的需要，興建合乎現(xiàn)代化設(shè)施、小型療養(yǎng)設(shè)施(康復(fù)設(shè)施)，也是目前老年人社會(huì)的需要。這類機(jī)構(gòu)需要醫(yī)師、護(hù)士、服務(wù)人員以及社區(qū)工作人員等，提供生活、醫(yī)療、護(hù)理及社區(qū)服務(wù)，養(yǎng)生、送葬均需俱全。 美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅皮爾澤曾斷言：“健康產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展勢(shì)頭不可阻擋，很快將替代 IT 產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎?！痹谝恍┌l(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，健康服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的支柱，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)占 GDP 比重超過(guò) 17%，其他經(jīng)合組織經(jīng)濟(jì)體一般比重在 10%左右，而中國(guó)該比例僅為 5%左右。政府規(guī)劃的中期目標(biāo)是，到 2020 年，該產(chǎn)業(yè)將基本覆蓋生命全周期，其總規(guī)模將達(dá)到8 萬(wàn)億元人民幣。四是中老年餐廳。由于老年人一般味覺(jué)不好，對(duì)飲食品味與消化均不如青年，中老年的食物配方均需針對(duì)其生理配方有所調(diào)整，如能針對(duì)這些因素提供餐飲服務(wù)，想必會(huì)受到“銀發(fā)族”的喜愛(ài)。 五是中老年服務(wù)機(jī)構(gòu)。如中老年人咨詢顧問(wèn)公司、健康及康復(fù)中心、交友服務(wù)、文娛康樂(lè)及旅游服務(wù)、職業(yè)訓(xùn)練及再就業(yè)服務(wù)。中國(guó)“80 后”一代中的不少人很快將面臨同時(shí)贍養(yǎng)多名老人的局面，“空巢老人”和“獨(dú)居老人”勢(shì)必加速增長(zhǎng)，老年護(hù)理服務(wù)社會(huì)化和市場(chǎng)化將是大勢(shì)所趨。精明的國(guó)際產(chǎn)業(yè)巨頭已經(jīng)著眼中國(guó)老年護(hù)理市場(chǎng)。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)人曾說(shuō)：“中國(guó)老齡人口已經(jīng)突破 1 億，日本護(hù)理服務(wù)企業(yè)正在相繼進(jìn)入對(duì)已經(jīng)成熟的日本國(guó)內(nèi)護(hù)理行業(yè)，中國(guó)將是新的巨大市場(chǎng)?！绷抢先藢Ｓ幂o助器材產(chǎn)業(yè)。例如，老人專用床、浴缸、淋浴器、馬桶、尿壺、保溫電瓶、書(shū)桌、電話、電動(dòng)輪椅、按摩器材等等。 七是金融、保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。老年人手中財(cái)富帶來(lái)旺盛的理財(cái)需求，針對(duì)老年人的金融服務(wù)有望成為銀行業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，教育機(jī)構(gòu)、旅行社可開(kāi)發(fā)針對(duì)老人的特色服務(wù)，以滿足他們的精神需求。退休之后，完全依賴退休金養(yǎng)老，日子可能會(huì)過(guò)得較清苦，不如在中年時(shí)期買(mǎi)一些終身保險(xiǎn)單，等老年后可定期領(lǐng)到一些保險(xiǎn)金額補(bǔ)貼老年生活的不足。保險(xiǎn)公司可開(kāi)展多項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如醫(yī)療、意外傷亡以及老年投資、資產(chǎn)管理、生活融資等等。八是社區(qū)居家老年人服務(wù)公司。此類公司所提供的為老人服務(wù)，正迎合老人家庭中子女上學(xué)、上班人手不足情況的需求，一般來(lái)說(shuō)如老人生活上所需的清潔、淋浴、購(gòu)物、煮炊、醫(yī)藥、護(hù)送看病、讀書(shū)(讀報(bào))、寫(xiě)信、聊天等等的家事服務(wù)，以及臥病者(老年人)的護(hù)理和緊急事件的處理。 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)只能說(shuō)是剛剛起步。目前我國(guó)老齡商品主要以老年保健營(yíng)養(yǎng)品為主，其他老年人專用品開(kāi)發(fā)得很少。 據(jù)了解，一些發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視老年人用品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。廠商為了迎合老年人的需要，千方百計(jì)發(fā)展老齡商品和服務(wù)市場(chǎng)，從藥品到寵物食品、家居防盜安全系統(tǒng)、適合老年人假牙咀嚼的口香糖、自動(dòng)配藥服藥定時(shí)器等都很受老年人的青睞。 老齡產(chǎn)業(yè)能否真正發(fā)展起來(lái)，取決于老年人的消費(fèi)能力。因此專家認(rèn)為，提高老年人的保障水平和收入水平至關(guān)重要，貧困不會(huì)有老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國(guó)家通過(guò)政策調(diào)整，增加老年人福利，提高老年人養(yǎng)老保障水平，是發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)基礎(chǔ)。 據(jù)了解，目前我國(guó)一些保險(xiǎn)公司盯上了養(yǎng)老保險(xiǎn)這一商機(jī)，開(kāi)發(fā)了多種適合老年人的保險(xiǎn)品種。在北京召開(kāi)的“25 年中國(guó)金融形勢(shì)預(yù)測(cè)、分析與展望專家年會(huì)”上，瑞泰人壽保險(xiǎn)有限公司總裁曾冬漉認(rèn)為，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)國(guó)人在年青時(shí)即要著手有節(jié)奏地儲(chǔ)蓄投資，以保障自身晚年的財(cái)富安享，從而協(xié)助國(guó)家政府建立健全的個(gè)人經(jīng)濟(jì)保障體系。應(yīng)該看到，未來(lái)“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”不僅將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，還兼具提高老年人生活質(zhì)量、保障身心健康的重要社會(huì)功能，是社會(huì)保障體系的有益補(bǔ)充。談到健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，中國(guó)擁有世界上最多的老齡人口，且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，人們對(duì)健康日益重視，這決定了健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將大有可為。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)雖然正在加速進(jìn)入老齡化社會(huì)，但養(yǎng)老服務(wù)體系尚不健全。新形勢(shì)下應(yīng)該怎樣發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，是廣受社會(huì)關(guān)注的話題。中國(guó)衛(wèi)生部原副部長(zhǎng)、中國(guó)健康促進(jìn)與教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)殷大奎指出，健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)應(yīng)當(dāng)多層次、多元化。既需要政府加大投入力度，滿足公眾基本養(yǎng)老需求，又要鼓勵(lì)社會(huì)力量的參與，發(fā)展高端市場(chǎng)，以滿足居民更高層次、更具個(gè)性化的需求，如健康管理、臨終關(guān)懷等。在中國(guó)，“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”雖然有廣闊的發(fā)展空間，但其市場(chǎng)潛力未得到充分體現(xiàn)。事實(shí)上，中國(guó)目前健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)值只占國(guó)民生產(chǎn)總值的 5%，而美國(guó)早在 2009 年已達(dá)到 17.6%。當(dāng)然，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)在社會(huì)化的過(guò)程中，必須強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任。國(guó)家也應(yīng)該設(shè)定行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，比如養(yǎng)老院的建設(shè)需要由有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)來(lái)建造；如同嬰兒奶粉一樣，老年保健品、護(hù)理用品的質(zhì)量保證、老年服務(wù)的品質(zhì)保證等，銀發(fā)產(chǎn)業(yè)需要企業(yè)