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政治紀(jì)律品德發(fā)揮作用 一、黨員發(fā)揮模范作用存在的問(wèn)題和制約因素 在改革和社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中,全旗黨員隊(duì)伍始終保持先進(jìn)性,體現(xiàn)了“三個(gè)代表”。但是,農(nóng)村個(gè)別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好、模范作用發(fā)揮不到位甚至不能發(fā)揮作用的現(xiàn)象依然存在,具體表現(xiàn)為以下幾番點(diǎn): 一是個(gè)別黨員的先進(jìn)性意識(shí)、黨員意識(shí)淡薄,責(zé)任感、使命感不強(qiáng),把自已等同于一般群眾,缺乏發(fā)揮作用的勇氣和動(dòng)力。 二是個(gè)別黨員思想認(rèn)識(shí)水平有待于進(jìn)一步提高,思想保守,觀念陳舊,跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐,不知道如何發(fā)揮作用。 三是個(gè)別黨員不但不能發(fā)揮先鋒模范作用,反而 帶頭違反黨組織的決定,與黨組織離心離德,陽(yáng)奉陰違,拉幫結(jié)派,在群眾中造成了極壞的影響。 四是極個(gè)別黨員自律意識(shí)不強(qiáng),受腐朽思想影響,崇尚拜金主義,信奉利己主義,以權(quán)謀私。腐化墮落,走上了背離根本宗旨,背離人民利益的道路。 產(chǎn)生上述這些問(wèn)題原因很多,有黨員自身主觀方面的原因,同時(shí)又受客觀因素的影響,綜合起來(lái)有以下幾個(gè)方面: 一是黨員平均年齡偏大,黨員文化素質(zhì)偏低,造成一些地方的黨員發(fā)揮模范作用的片面性、局限性。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全旗桿農(nóng)村黨員中,55 歲以上黨員的比例達(dá)到了 35 歲以下的年輕黨員的比例不足 農(nóng)村黨員中初中以下文化水平的黨員占黨員總數(shù)的 青年黨員,尤其是高素質(zhì)青年黨員比較少。這與建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍存在一定的差距,與旗委提出的“兩超兩翻”目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)。一些基層黨組織,特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的村,長(zhǎng)期不發(fā)展黨員,忽視對(duì)青年人才的教育培訓(xùn),影響了年輕人追求進(jìn)步的積極性。一方面,支部老黨員受年齡、文化以及觀念的影響,既不能身先士卒,帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓 ;又不能高瞻遠(yuǎn)矚,當(dāng)好基層組織的助手和參謀,老黨員自身所具有的一些威望和經(jīng)驗(yàn)又得不到重視,在發(fā)揮模范作用過(guò)程中,心有余而 力不足,更多地當(dāng)起了“舉手黨員”。另一方面,一些文化水平比較低的黨員,文化科學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)不夠,思想認(rèn)識(shí)水平不高,接受新事物的能力差,缺乏創(chuàng)新的精神和動(dòng)力,“扒堆守業(yè)”有一套,加快發(fā)展沒(méi)辦法。平均年齡大,文化水平低,不僅影響了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,同時(shí)更影響了基層黨組織了戰(zhàn)斗力、凝聚力,制約了當(dāng)兵地的全面發(fā)展。 二是一些基層黨組織黨員教育管理缺乏針對(duì)性,黨員發(fā)揮模范作用缺乏有效的引導(dǎo)。應(yīng)當(dāng)肯定的是,全旗的黨員教育管理工作取得了一定成績(jī),積累了一些新鮮經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用起到了巨大的推動(dòng)作用。但也應(yīng)當(dāng) 看到,黨員管理工作同深化改革、加速發(fā)展的新形勢(shì)存在一定的反差,還存在很多不適應(yīng)。首先是觀念不適應(yīng),對(duì)新形勢(shì)、新矛盾、新問(wèn)題缺乏足夠的理論和思想準(zhǔn)備,粗放管理,忽視對(duì)個(gè)性的研究,創(chuàng)新意識(shí)不足。其次是從嚴(yán)的力度不適應(yīng),管理上存在畏難情緒,不愿管、不敢管、不會(huì)管或管理不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。第三是管理的方式不適應(yīng)。黨員管理缺乏針對(duì)性和吸引力,不能從本鎮(zhèn)、本村的實(shí)際出發(fā),用舊的管理模式和方法,對(duì)新形勢(shì)下黨員思想變化、從業(yè)結(jié)構(gòu)、生活方式的研究思考不夠,黨員教育管理的方式方法重復(fù)、單調(diào),影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性和主 動(dòng)性。目前,一些基層黨組織對(duì)本單位外出務(wù)工黨員、從事個(gè)體經(jīng)濟(jì)的黨員、到私營(yíng)企業(yè)務(wù)工的黨員以及社區(qū)內(nèi)在職黨員還沒(méi)有比較好的管理辦法,“口袋”黨員、“掛名”黨員依然在很大范圍內(nèi)存在。 三是思想政治工作相對(duì)薄弱,降低了黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性。一些基層黨組織片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)思想政治工作的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不夠,在選拔基層支部的帶頭人,往往又偏重于對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力的考核,忽視了對(duì)他們抓思想政治工作能力的培養(yǎng),造成思想政治工作缺乏深度,停留在表面文章。我們的一些村黨支部書(shū)記談經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想清晰,頭頭是道,一說(shuō)到黨 的建設(shè)就支支吾吾、不知所云。個(gè)別基層黨組織把思想政治工作當(dāng)成是可有可無(wú)的事情,認(rèn)為思想政治工作是表面文章,抓不抓無(wú)所謂。面對(duì)黨員思想上出現(xiàn)的問(wèn)題,基層黨員干部主動(dòng)談心的少、聽(tīng)之任之的多,個(gè)別教育的少、普遍教育的多。黨員的思想不能夠很好地統(tǒng)一到黨的路線、方針政策上,不能始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài),不能與支部同心同德,共謀發(fā)展,黨員發(fā)揮模范作用的自覺(jué)性不斷降低,在一些涉及到村級(jí)發(fā)展的重大問(wèn)題,不能形成一致意見(jiàn)也是情理之中的事情。 四是民主評(píng)議工作流于形式、對(duì)不合格黨員處置不力,影響了黨員發(fā)揮模范作用的積極性。長(zhǎng)期以 來(lái),正是由于我們堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),把好入口,嚴(yán)格評(píng)議黨員,疏通出口,全旗基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力才不斷增加,發(fā)揮先鋒模范作用才能夠成為黨員的自覺(jué)行動(dòng)。但是,個(gè)別基層黨組織的黨員評(píng)議工作流于形式,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,批評(píng)與自我批評(píng)不能深入開(kāi)展,往往是輕描淡寫的自我批評(píng)多、誠(chéng)心誠(chéng)意的相互批評(píng)少。特別是在評(píng)議過(guò)程中,基層黨組織對(duì)不合格黨員的認(rèn)定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),把紀(jì)律處分等同于組織處理,沒(méi)有違法亂紀(jì)就認(rèn)為是合格黨員,標(biāo)準(zhǔn)過(guò)寬,使一些本來(lái)不合格的黨員蒙混過(guò)關(guān)。不合格黨員長(zhǎng)期滯留黨內(nèi)不但侵害了黨的健康肌體,而且對(duì)那些合格黨員 、優(yōu)秀黨員發(fā)揮模范作用的積極性也是一種打擊。 二、具體措施與方法 一是強(qiáng)化農(nóng)村黨員的思想教育,增強(qiáng)基層黨員的先進(jìn)性意識(shí)。解決好黨員隊(duì)伍當(dāng)中存在的突出問(wèn)題,消除制約黨員發(fā)揮模范作用的制約因素,關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨員教育管理,核心是增強(qiáng)黨員的先進(jìn)性意識(shí)。必須要不斷加強(qiáng)黨員的理論學(xué)習(xí),用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員思想,增強(qiáng)黨員理想信念、宗旨觀念和先進(jìn)性意識(shí)。要進(jìn)一步拓寬農(nóng)村黨員的視野,解放思想,更新觀念,始終保持共產(chǎn)黨員的昂揚(yáng)銳氣,蓬勃朝氣和浩然正氣,努力提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì),激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的動(dòng)力,切實(shí)保證農(nóng) 村黨員在推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大局中始終走在前列,真正成為具有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士。二是強(qiáng)化黨員分類管理,豐富管理方法,提高黨員管理水平 要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針,加強(qiáng)黨員的管理工作,逐步探索新時(shí)期黨員管理的新方法。黨員模范作用的發(fā)揮,除了黨員自身因素外,關(guān)鍵是基層組織能否提高管理水平,合理引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用,應(yīng)充分考慮目前全區(qū)農(nóng)村黨員從業(yè)形式、生活水平、思想狀況上的差異,對(duì)不同層面、不同領(lǐng)域的黨員提出不同的要求,強(qiáng)化分類指導(dǎo)。對(duì)那些鎮(zhèn)、村現(xiàn)擔(dān)任一定職務(wù)的干部黨員,要求他們樹(shù) 立全心全意為人民服務(wù)的觀念,當(dāng)好人民的勤務(wù)員 ;對(duì)離退休回村的退休黨員,要求他們樹(shù)立愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)人民的觀念,當(dāng)好支部的助手和參謀 ;對(duì)有一技之長(zhǎng)的技能黨員,要求他們樹(shù)立勇于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的觀念,當(dāng)好群眾致富的帶頭人 ;對(duì)那些在村內(nèi)從事一般性生產(chǎn)勞動(dòng)的在職黨員,要求他們樹(shù)立全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀念,當(dāng)好愛(ài)崗敬業(yè)的榜樣 ;對(duì)那些外出務(wù)工的流動(dòng)黨員,要求他們樹(shù)立離土不離鄉(xiāng)的觀念,當(dāng)好先進(jìn)信息的傳遞者 ;對(duì)本村的老黨員,要求他們樹(shù)立扶上馬、送一程的觀念,當(dāng)好支部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要繼續(xù)堅(jiān)持“黨員致富帶頭人”、“黨員志愿者”、“黨員家庭”、“ 黨員聯(lián)系戶”等有效形式,創(chuàng)造發(fā)揮模范作用的有利條件,積極引導(dǎo)黨員在不同領(lǐng)域,不同崗位上發(fā)揮模范作用。 三是加強(qiáng)監(jiān)督考核,完善黨員發(fā)揮模范作用的考核評(píng)價(jià)體系。一方面,不斷豐富考核的方式方法,推行黨員發(fā)揮先鋒模范作用公示制度,把黨員至于廣大群眾的監(jiān)督之下,增加民主評(píng)議的透明度,提高考核的準(zhǔn)確性。另一方面,逐步完善黨員發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員參加基層民主政治建設(shè)情況的考核,提高農(nóng)村黨員貫徹黨組織決定,主動(dòng)作好群眾工作的自覺(jué)性。同時(shí),不斷強(qiáng)化對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的黨員、外出務(wù)工黨員以及無(wú)職黨員的監(jiān)督考核,既要保 護(hù)好黨員發(fā)家致富的積極性,又要引導(dǎo)他們關(guān)心村里的發(fā)展,積極參加村政建設(shè),努力消除黨員管理的“空白點(diǎn)”。 四是嚴(yán)把入口,疏通出口,改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),純潔黨的隊(duì)伍,增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的合力 持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,敞開(kāi)大門,把農(nóng)村先進(jìn)分子吸納到黨內(nèi)來(lái),同時(shí)注意發(fā)展農(nóng)村青年農(nóng)民入黨。在培養(yǎng)積極分子過(guò)程中,要開(kāi)拓視野,注意從長(zhǎng)期外出務(wù)工經(jīng)商的人員、致富能人、個(gè)體私營(yíng)者返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的大中專案生中培養(yǎng)入黨積極分子,逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu),提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。與此同時(shí),疏通出口,嚴(yán)肅處置不合格黨員,要進(jìn)一步明確不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn),研究確定處置不合格黨員的程序,堅(jiān)決把那些思想上已經(jīng)退黨、不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)、不愿意發(fā)揮模范作用的人“請(qǐng)出去”。 總之,黨員發(fā)揮先鋒 模范作用,是衡量黨員是否合格的重要標(biāo)準(zhǔn),也是黨員教育管理工作的目標(biāo)要求,是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)。只有始終堅(jiān)持和貫徹“三個(gè)代表”重要思想,始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài),提高黨員教育管理的水平,提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),黨員先進(jìn)性才能體現(xiàn),先鋒模范作用也才能更充分地發(fā)揮,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展才能獲得堅(jiān)強(qiáng)、有效的組織保證。 政治紀(jì)律品德發(fā)揮作用 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做。共產(chǎn)黨員,是無(wú)上榮光的稱號(hào),是先鋒模范的標(biāo)志,是高尚品德的體現(xiàn),是催人奮進(jìn)的旗幟。做合格黨員,必須對(duì)標(biāo)“四講四有”,在“做”上狠下功 夫,踏踏實(shí)實(shí)、孜孜不倦,一步一腳印、一步一升華,把合格黨員標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在方方面面。 做合格黨員,就是要講政治、有信念。要恪守信仰、對(duì)黨忠誠(chéng),在學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步堅(jiān)定“三個(gè)自信”,做到在黨愛(ài)黨、在黨為黨、在黨護(hù)黨,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央的權(quán)威。要牢固樹(shù)立“四個(gè)看齊”意識(shí),在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省、市委保持高度一致,以“馬上就辦、辦就辦好”的態(tài)度抓好貫徹落實(shí),確保令行禁止、政令暢通。 做合格黨員,就是要講規(guī)矩、有紀(jì)律?!坝街?,則必準(zhǔn)繩 ;欲知方圓,則必規(guī)矩?!闭渭o(jì)律和政治規(guī)矩,是黨發(fā)展 壯大的重要法寶,是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在,也是新形勢(shì)下治國(guó)理政的客觀需要。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,自覺(jué)將黨章黨規(guī)和系列講話作為必須遵守的行為準(zhǔn)則和規(guī)范,知敬畏、明底線、守規(guī)矩,不越雷池一步,不碰紅線一下。 做合格黨員,就是要講道德、有品行。黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),是黨成就過(guò)去、把握現(xiàn)在、贏得未來(lái)的獨(dú)特政治優(yōu)勢(shì)和巨大精神動(dòng)力。要堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求,弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德,自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭加強(qiáng)道德修養(yǎng),帶頭樹(shù)立良好家風(fēng),自覺(jué)投身文明創(chuàng)建、走訪入戶等工作一線,用日常言行帶動(dòng)全民行動(dòng),為打造“山水詩(shī)鄉(xiāng)、多彩宣城”凝聚強(qiáng)大合力。 做合格黨員,就是要講奉獻(xiàn)、有作為。要始終堅(jiān)持立足崗位、履職盡責(zé),扎實(shí)做好本地區(qū)本部門本單位重點(diǎn)工作與改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,真正做到平常時(shí)候看得出來(lái),關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)。要充分展示各級(jí)黨組織和黨員的力量,引導(dǎo)廣大干部群眾見(jiàn)賢思齊、干事創(chuàng)業(yè),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“十三五”良好開(kāi)局作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 政治紀(jì)律品德發(fā)揮作用 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育必須建立相應(yīng)的常態(tài)化機(jī)制,惟其如此,才能保證深入持久的開(kāi)展并發(fā)揮其長(zhǎng)效作用。 首先,建立和完善黨員干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制, 激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。最主要的就是要建立和完善“三會(huì)一課” (即支部大會(huì)制度、支部委員會(huì)制度、黨小組會(huì)制度和黨課制度 )和“黨員活動(dòng)日”等黨員活動(dòng)制度。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程當(dāng)中,要健全完善這一系列基層組織活動(dòng),使廣大黨員能通過(guò)各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)制領(lǐng)會(huì)“兩學(xué)一做”的深刻內(nèi)涵,并形成一種常態(tài)化的學(xué)習(xí)過(guò)程。 其次,建立和健全自律性機(jī)制,強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)的自覺(jué)性?!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的最根本問(wèn)題就是在于如何將其化作一種經(jīng)常性的和自覺(jué)性的要求和行動(dòng)。內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根據(jù),外因是事物發(fā)展變化的條件,外因要通過(guò)內(nèi) 因才能起作用。如果黨員干部?jī)?nèi)心沒(méi)有黨章黨規(guī),沒(méi)有對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的系列講話精神的深刻領(lǐng)會(huì)和體悟,即使有再?gòu)?qiáng)硬的外部制度和要求制約,最終也只能淪為空中樓閣,難以發(fā)揮作用。因此,推動(dòng)“兩學(xué)一做”常態(tài)化建設(shè),就需要黨員干部強(qiáng)化自律精神,建立和健全自律性機(jī)制。其中,最為關(guān)鍵的就是要建立黨員學(xué)習(xí)教育制度,通過(guò)學(xué)習(xí)教育來(lái)提高黨員干部的黨性修養(yǎng)。 第三,建立和完善激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制,提高黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。建立和健全激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制是促使“兩學(xué)一做”落到實(shí)處的有力舉措,同時(shí)也是推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化發(fā)展的題中之義。在“兩學(xué)一做”學(xué) 習(xí)教育過(guò)程中,很多地區(qū)和單位都建立了相應(yīng)的學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)規(guī)范,但仍然存在著落實(shí)不到位和實(shí)施效果不佳的問(wèn)題,其中很重要的原因就是缺乏有效的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。因此,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過(guò)程中,要實(shí)現(xiàn)其常態(tài)化和長(zhǎng)效化,就必須建立相應(yīng)的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制,通過(guò)這種機(jī)制推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化發(fā)展。 最后,建立和健全監(jiān)督考核機(jī)制,增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)的實(shí)效性?!皟蓪W(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。如果說(shuō)激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制落腳于提高黨員干部學(xué)習(xí)的積極性上,那么監(jiān)督考核機(jī)制則落腳于增強(qiáng)黨員干部做的實(shí)效性之上。對(duì)于“兩學(xué)一做”,關(guān)鍵要用監(jiān)督考核機(jī)制 來(lái)促使黨員干部能夠真正做一名合格的黨員。對(duì)于黨員干部在實(shí)際工作中是否按照一名合格黨員的身份來(lái)要求自己,要設(shè)定相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并且要通過(guò)組織生活會(huì)和民主評(píng)議會(huì)等各種形式來(lái)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)議和監(jiān)督考核,并將測(cè)評(píng)的結(jié)果與黨員干部的升降和獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái),只有如此,方能最終保證“兩學(xué)一做”的貫徹落實(shí)以及常態(tài)化和長(zhǎng)效化建設(shè)。 “兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。如何學(xué)進(jìn)去、做起來(lái)是必須解決好的一個(gè)大問(wèn)題。這一問(wèn)題的解決,有各種各樣的途徑、方法,我覺(jué)得其中有一些基礎(chǔ)性、共同性的方式是必不可少的。 一是學(xué)要用最原始的方式 一字一 句讀?!皟蓪W(xué)”的內(nèi)容、范圍十分清楚,最重要的是要實(shí)實(shí)在在一字一句地讀,至少要把黨章通讀一遍,把準(zhǔn)則條例認(rèn)真看完,把習(xí)近平總書(shū)記系列講話的關(guān)鍵篇章和權(quán)威讀本通讀完。常置案頭,每天幾句是一種學(xué)法 ;逢會(huì)必學(xué),每次幾段是一種辦法 ;集體領(lǐng)讀,適當(dāng)講解不可缺少 ;組織起來(lái),集體自學(xué)也能見(jiàn)效??傊?,輔導(dǎo)、研討、交流都必須建立在“學(xué)過(guò)”的基礎(chǔ)上?,F(xiàn)在,有一種不太好的現(xiàn)象就是以講代學(xué)、以請(qǐng)人輔導(dǎo)代替?zhèn)€人自學(xué),這些都不是真正意義上

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