2017年度愛國衛(wèi)生和建設健康城市工作計劃

2017 年度愛國衛(wèi)生和建設健康城市工作 計劃 2017 年，正值我國愛國衛(wèi)生運動開展 65 周年，同時又是我區(qū)第五輪建設健康城市三年行動 計劃 的收官之年。全區(qū)愛國衛(wèi)生工作將繼續(xù)圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，以全面完成健康城市建設的階段性任務為目標，以創(chuàng)建全國縣級文明城市為契機，不斷豐富健康促進工 作的內(nèi)涵、方法和措施，抓重點、攻難點、創(chuàng)亮點。進一步優(yōu)化提升愛國衛(wèi)生工作內(nèi)涵，動員和組織廣大市民共同改善生產(chǎn) 生活環(huán)境 ，倡導健康文明的生活方式，不斷提高居民群眾健康素養(yǎng)，促進人群、環(huán)境和社會的健康和諧發(fā)展。 一、堅持承前啟后，做好第五輪建設健康城市三年行動評估 區(qū)愛衛(wèi)辦會同相關(guān)部門認真做好第五輪建設健康城市三年行動實施情況的科學評估。進一步完善工作機制，形成部門合力，對照三年行動計劃總體要求，積極推進年度各 項工作任務和重點項目。通過實施階段性評估和加強過程督導工作，確保各項既定的指標任務順利完成。 二、堅持全民參與，深入推進全民健康生活方式行動 以全民健康生活方式推廣為核心，繼續(xù)實施健康讀本和支持性工具發(fā)放項目，組織 指導 健康促進場所規(guī)范化建設，深化健康自我管理小組內(nèi)涵建設，強化健康生活方式 指導 員能力建設 。 （一）繼續(xù)實施健康讀本和實用工具發(fā)放。按照市愛衛(wèi)辦工作部署，繼續(xù)向全區(qū)所有常住居民家庭免費發(fā)放以道路交通安全為主題的健康知識讀本和健康支持性工具。通過各種成熟的工作載體指導市民群眾加強相關(guān)學習，大力宣傳普及道路和交通安全相關(guān)知識，使市民樹立交通安全意識、掌握安全出行和傷害防范的相關(guān)技能，從而提升市民道路交通安全知曉率和行為形成率，降低道路交通意外傷害，促進市民健康。 （二）持續(xù)推進健康支持性環(huán)境建設。積極探索動員社會參與的新模式，推動一批新的社區(qū)、學校、機關(guān)、醫(yī)院和企業(yè)加入健康促進場所建設中來， 擴大健康促進工作的覆蓋面。在指導督促已建成的各類健康場所做好日常維護管理，保證正常運行的基礎上，年內(nèi)區(qū)級層面建設 8 個健康場所（包括社區(qū)、醫(yī)院、學校、機關(guān)、企事業(yè)）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新創(chuàng) 2 個健康場所（包括 1 個健康社區(qū)，剩余 1 個類型不限）。各創(chuàng)建場所要以加強規(guī)范、深化內(nèi)涵為目標，著重完善工作的過程記錄和效果評估，策劃開展形式多樣的健康促進活動，營造良好健康促進氛圍，推進全民健康生活方式行動。 （三）完善深化健康自我管理小組建設。以健康自我管理小組為載體，切實按照鞏固、發(fā)展的總體要求，繼續(xù)推進市、區(qū)示范小組建設，加大市 民健康自我管理小組建設力度。一是擴大覆蓋層面。年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增 1 個區(qū)級健康自我管理小組，各居村委至少有 1 個小組在活動，有條件的新建 1 個小組或新招募 15 人。二是提升示范內(nèi)涵。進一步鞏固市級示范小組建設成效，年內(nèi)區(qū)級新增 2 個市級健康自我管理小組。三是創(chuàng)新活動模式。充分挖掘轄區(qū)現(xiàn)有的各類與健康密切相關(guān)的團隊、組織和機構(gòu)（如體育健身團隊、文體團隊、青春健康俱樂部、老年日托機構(gòu)等），并積極尋求合作共建，將自我管理的理念、知識、技能不斷滲透，提升相關(guān)團隊、組織和機構(gòu)的健康促進能力和水平，鼓勵多元化、多人群、多形式發(fā)展健康 自我管理小組，不斷擴大健康自我管理的受益面和覆蓋面。四是培養(yǎng)核心力量。加強對組長、核心組員和相關(guān)機構(gòu)負責人（如文體活動團隊負責人、體育指導員等）的能力建設，開展優(yōu)秀小組長、優(yōu)秀指導醫(yī)生評選和小組健康知識和技能競賽（啞鈴操）。 （四）廣泛推進健康家庭創(chuàng)建活動。采取 “政府組織、自愿申報、社區(qū)推薦、專家評選 ”等方式，深入開展健康家庭創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織發(fā)動，創(chuàng)建覆蓋轄區(qū)所有居村委，層層選拔，推薦 5 戶家庭參加全區(qū)雙十佳健康家庭評選，同時要做好具體做法和效果的梳理和 總結(jié) ，并注重典型案例的收集和匯總。 （五）全面落實 “健康骨骼 ”專項行動。以中青年和老年人為重點人群，深入單位、社區(qū)開展 “健康骨骼、健康人生 ”宣傳活動，廣泛宣傳預防骨質(zhì)疏松健康生活方式，提高居民對骨質(zhì)疏松的認識和健康自我管理能力。加強基層醫(yī)務人員和健康生活方式指導員的業(yè)務培訓，提高社區(qū)骨質(zhì)疏松防控指導隊伍能力。 （六）層層開展健康促進宣教活動。進一步提高健康宣教的頻度和力度，以愛國衛(wèi)生月、全民健康生活方式行動周和世界衛(wèi)生日、 全民健身日等健康紀念日為契機，整合各類資源，充分利用社區(qū)、單位的工作平臺和宣傳陣地，組織部署開展 4 次以上健康促進主題活動，每次不少于 100 人，廣泛組織市民參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分依托健康大講堂活動載體，普及健康生活方式核心知識，年度內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織健康講座不少于 4 次，每次參與人數(shù)不少于百人；各居村委組織健康講座不少于 6 次，每次參與人數(shù)不少于 50 人。參與健康示范場所建設的單位開展 2 次以上健康講座（覆蓋人群不低于 50%）。 四、堅持依法監(jiān)管，著力推動條例修正案的貫徹實施 （一）推進依法控煙的監(jiān)管執(zhí)行。完善多部門聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制、季度例會、志愿者勸阻和執(zhí)法建議制度。各控煙執(zhí)法部門確定年度工作目標，將專項執(zhí)法與日常執(zhí)法相結(jié)合，著力加大對機關(guān)、餐飲、娛樂、賓館、網(wǎng)吧、公交及車站輪渡等重點場所的執(zhí)法檢查頻度和行政處罰力度。 （二）提升無煙環(huán)境的建設水平。持續(xù)開展無煙環(huán)境建設和鞏固工作，以 領(lǐng)導 承諾、自愿申報為原則，鼓勵有良好控煙基礎的單位積極申報創(chuàng)建無煙單位。以全國縣 級文明城市創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)推進對各級機關(guān)集中辦公地的控煙巡查、排名、通報和公示制度。夯實無煙衛(wèi)生計生單位建設成果，完善控煙宣傳氛圍，補齊各類控煙宣傳資料，并根據(jù)控煙督導檢查結(jié)果積極落實整改。 （三）加強無煙傳播的社會宣傳。堅持日常宣傳與節(jié)點宣傳并重、社會宣傳與新聞宣傳并行。印發(fā)禁煙標識、控煙宣傳海報、易拉寶等放置于公共場所，擴大宣傳覆蓋面。做好條例貫徹實施宣傳、世界無煙日、健康生活方式活動周的社會宣傳，引領(lǐng)輿論熱議、引導輿論支持，促進無煙社會支持氛圍的進一步形成，提高市民控煙意識并發(fā)揮互律作用，營造 良好的社會控煙氛圍。 （四）開展全方位無煙能力建設。繼續(xù)開展控煙 科普 能力建設，充實調(diào)整區(qū)級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)控煙志愿者隊伍，加強其吸煙勸阻技巧的能力培訓；拓展培育呼吸內(nèi)科醫(yī)師和社區(qū)醫(yī)生隊伍，加強其戒煙服務和干預措施的能力培訓。利用綜合性醫(yī)院試點戒煙服務等多種形式，全面提高本區(qū)無煙能力建設。 五、堅持長效管理，繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生各項工作 堅持以愛國衛(wèi)生月等活動為抓手，運用有效的組織形式，廣泛發(fā)動群眾參與環(huán)境治理，促 使各職能部門進一步落實轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)化、長效化管理措施，推動社會衛(wèi)生管理水平、城鄉(xiāng)居住環(huán)境質(zhì)量有總體提高和均衡改善，切實控制病媒生物密度及相關(guān)疾病發(fā)生。 （一）推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。按照市愛衛(wèi)會的統(tǒng)一部署和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動 方案 （ 2016）要求，進一步細化和落實方案，推動環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理，著力解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，確保完成城鄉(xiāng)整潔行動的各項目標任務。利用衛(wèi)生創(chuàng) 建、愛國衛(wèi)生月、清潔城市活動等載體，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生突出問題為切入點，重點整治影響群眾 生活環(huán)境 的衛(wèi)生死角，加大背街小巷城中村（結(jié)合部）、農(nóng)貿(mào)市場及周邊、舊式居住區(qū)和農(nóng)村環(huán)境等重點部位的整治力度完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，強化各項衛(wèi)生管理措施，提高常態(tài)管理水平，營造潔凈、整齊的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。 （二）強化國家衛(wèi)生鎮(zhèn)綜合管理。以創(chuàng)建全國縣級文明城市為契機，鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和市一級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，完善對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日?？己斯芾頇C制 ，加強過程督導。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設，每月 15 日環(huán)境清潔日，集中力量在全區(qū)開展大掃除、環(huán)境綜合整治活動，帶動城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量的整體提升。 （三）完善病媒生物防制體系建設。一是開展季節(jié)性病媒生物防制工作。針對本區(qū)病媒生物隨著氣候和季節(jié)消長的規(guī)律，提前做好調(diào)查和部署工作，結(jié)合區(qū)情，突出重點，加強進家入戶宣傳，持續(xù)開展季節(jié)性病媒防制工作，組織開展重點場所督導檢查，為降低病媒傳播疾病的風險打好基礎。二是抓好重點區(qū)域的標準化管理。針對病媒生物防制的重點和難點，開展以集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部村宅為核心的區(qū)域病媒生物防制工作 標準化管理試點工作，加強日常管理，確保重點突出區(qū)域蟲害密度控制達標。三是繼續(xù)做好以蚊媒防控為重點的的病媒生物防制工作。推廣地下易積水空間投放低毒高效藥物專項防蚊的做法，降低居住區(qū)蚊媒密度。四是加強除害專業(yè)隊伍建設，通過業(yè)務培訓，組織應急演練，整體