柴埠溪大峽谷景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1 柴埠溪大峽谷景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目 項(xiàng)目簡介 本情況 目名稱：柴埠溪大峽谷景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目 目業(yè)主： 設(shè)地址：柴埠溪國家森林公園 目負(fù)責(zé)人： 系電話： 投資： 元 設(shè)期： 3 年 目概況 柴埠溪地處五峰土家族自治縣境內(nèi)東部、清江南岸。距五峰縣東大門漁洋關(guān)鎮(zhèn) 1公里。位于東經(jīng) 11048 11100，北緯 3010 3048。 柴埠溪是清江水系支流漁洋河上段的名稱，發(fā)源于長陽縣的雪山尖，流域面積213 平方公里，全長 里。 1996 年林業(yè)部將柴埠溪流域位于五峰境內(nèi)東部漁洋關(guān)鎮(zhèn)和長樂坪鎮(zhèn)范圍內(nèi)的部分地區(qū)批準(zhǔn)為國家森林公園， 園區(qū)面積 5526 公頃（ 分為一個(gè)保護(hù)區(qū)和四個(gè)景區(qū)。 同年，林業(yè)部調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院和五峰林業(yè)局對柴埠溪流域的森林資源和開放建設(shè)條件進(jìn)行了調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上編制了柴埠溪國家森林公園總體規(guī)劃，確定其為“以良好森林環(huán)境為主體，以峰奇、崖險(xiǎn)、谷幽、溪清為特色，集旅游觀光、文化娛樂、避暑度假 、休憩療養(yǎng)、科普考察為一體的國家森林公園”。在規(guī)劃的前提下，柴埠溪進(jìn)行了初期的開發(fā)建設(shè)，在大灣口建設(shè)了公園管理處，目前已建成 10 公里的旅游支線（砂石路面），從長樂坪鎮(zhèn)東側(cè)與 2 五峰至宜昌的鴨來公路相接。在管理處由縣公路部門建設(shè)了有 70 個(gè)床位的培訓(xùn)中心。從管理處向柴埠溪谷底修建了兩條只 8 公里的簡易游覽步道和幾個(gè)簡易觀景點(diǎn)；在壇子口建立了小型臨時(shí)管理站，有 里的旅游支線與鴨來公路相連。自 1997 年開始，柴埠溪國家森林公園開始接待零星游客。但由于缺乏開發(fā)資金，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施較差，使該地區(qū)豐富的旅游資源未 能得到有效的合理的開發(fā)。 區(qū)范圍 本次論證的柴埠溪大峽谷景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目位于柴埠溪國家森林公園內(nèi)，為便于與森林公園的建設(shè)相銜接，范圍與國家林業(yè)部審定的柴埠溪國家森林公園相同（詳見柴埠溪國家森林公園位置圖）。項(xiàng)目布局中除一些必要的游覽觀光項(xiàng)目外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目主要位于景區(qū)外圍，大部分旅游配套項(xiàng)目（如住宿、餐飲）都分布于景區(qū)周邊的服務(wù)基地內(nèi)（五峰縣城、漁洋關(guān)、松林坪），為有效保護(hù)森林資源和自然環(huán)境，在森林公園的核心保護(hù)區(qū)內(nèi)未安排建設(shè)項(xiàng)目。 按照建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦 法的要求，本項(xiàng)可行性研究的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目背景分析；項(xiàng)目建設(shè)的必要性；項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)；項(xiàng)目建設(shè)條件分析；旅游市場現(xiàn)狀及預(yù)測分析；項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模；投資估算及資金籌措；項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排；項(xiàng)目組織運(yùn)作；項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析；項(xiàng)目的社會效益分析；項(xiàng)目的生態(tài)效益分析及評價(jià)。 目可行性研究報(bào)告的編制依據(jù) 1. 聯(lián)合國教科文組織、環(huán)境規(guī)劃署和世界旅游組織于 1995 年 4 月在西班牙召開的可持續(xù)發(fā)展國際會議上通過的可持續(xù)旅游發(fā)展的憲章、可持續(xù)旅游發(fā)展行動計(jì)劃。 2. 世界旅游組織、世界旅游理事會和地球理事聯(lián)合會 1996 年制訂的實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè) 21 世紀(jì)議程。 3. 國家發(fā)展計(jì)劃委員會社會發(fā)展司和國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司關(guān)于抓緊開展旅游資源開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)投資安排有關(guān)工作的通知 (計(jì)司社會函 3 1999 25 號 )。 4. 國家旅游局旅游規(guī)劃管理暫行辦法。 5. 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會、國家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例。 6. 建設(shè)部風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定 (1992 年 )。 7. 林業(yè)部森林公園管理辦法 (1994 年 )。 8. 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)旅游區(qū) (點(diǎn) )質(zhì)量等級的劃分與評定。 9. 國家計(jì)委、建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評 價(jià)方法與參數(shù) (1993 年 )。 10. 交通部公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 11. 中華人民共和國野生動物保護(hù)法 12. 湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃（評審稿） 13. 湖北省計(jì)委關(guān)于五峰縣柴埠溪旅游資源綜合開發(fā)一期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù) 14. 湖北省計(jì)委關(guān)于申報(bào)生態(tài)旅游項(xiàng)目及國家預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金的緊急通知（鄂計(jì)社會字 19990826 號）。 15. 五峰縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。 16. 五峰縣柴埠溪森林公園總體規(guī)劃。 17. 柴埠溪水電工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。 目投資及效益評估 本項(xiàng)目投資總額 元，其中 工程建設(shè)投資 元，工程建設(shè)投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資占 配套設(shè)施投資占 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與環(huán)境治理項(xiàng)目投資占 固定資產(chǎn)投資將分期進(jìn)行，主要建設(shè)任務(wù)在 2003三年內(nèi)完成，三年投資分別為 2462 萬元、 元和 元。項(xiàng)目總投資資金來源將采取多渠道融資的方式，資金主要來源如下： 申請旅游國債資金 3000 萬元； 地方政府配套建設(shè)資金 1000 萬元； 企業(yè)自籌和引資 元。 4 要效益評估結(jié)論 濟(jì)效益 本項(xiàng)目建 設(shè)期三年，即從 2003 年至 2005 年， 2006 年開始投入使用。通過對項(xiàng)目啟動后十五年（含三年建設(shè)期）的經(jīng)濟(jì)效益分析，項(xiàng)目投資利潤率和投資利稅率分別為 投資內(nèi)部收益率為 元，項(xiàng)目靜態(tài)投資回收期為 （含三年建設(shè)期），（含三年建設(shè)期），項(xiàng)目正常運(yùn)行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營保本的游客數(shù)為 人，經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)良好，經(jīng)濟(jì)效益比較明顯。 態(tài)效益 本項(xiàng)目總投資中生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與環(huán)境治理項(xiàng)目投資占 即安排倆大量的自然生態(tài)恢復(fù)、保護(hù)以及環(huán)境治理項(xiàng)目，這些投資項(xiàng)目的完成將能有效地維護(hù)并促進(jìn)該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的完整性。主要生態(tài)效益有： 1、改善柴埠溪景區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)； 2、對整個(gè)景區(qū)甚至整個(gè)柴埠溪流域?qū)嵭型烁€林，能有效地保護(hù)清江流域和長江中游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境； 3、改善景區(qū)及景區(qū)周邊社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，增強(qiáng)社區(qū)居民的環(huán)保意識； 4、有利于珍稀動植物資源的保護(hù)； 5、通過一系列環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，能有效地提高環(huán)境質(zhì)量。 會效益 1、調(diào)整柴埠溪地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展； 2、保護(hù) 和弘揚(yáng)土家民族文化，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的繁榮和發(fā)展； 3、創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，解決農(nóng)民基本生活問題和剩余勞動力的問題； 4、推動柴埠溪地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和脫貧致富； 5、提高柴埠溪地區(qū)居民的綜合文化素質(zhì)； 6、豐富湖北旅游產(chǎn)品內(nèi)容，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；打通長江三峽至張家界的旅游通道。 5 第 2 章 項(xiàng)目建設(shè)背景 游產(chǎn)業(yè)化已成為全球趨勢 旅游業(yè)是當(dāng)今世界上最富活力的新興產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效益最高的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之一，加快其發(fā)展是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，進(jìn)入九十年代以來，世界和平與穩(wěn)定為全球旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好 的國際環(huán)境，促進(jìn)了全球旅游行業(yè)保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，世界旅游業(yè)正以前所未有的規(guī)模和速度向前發(fā)展，成為當(dāng)今世界方興未艾的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。世界旅游組織專家預(yù)測，進(jìn)入 21 世紀(jì)，旅游業(yè)、電訊業(yè)、資訊科技將成為全球經(jīng)濟(jì)的三大主要推動力。今天的旅游業(yè)，不僅已成為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也已形成了社會的系統(tǒng)工程，從資源開發(fā)、設(shè)施建設(shè)、旅游服務(wù)、市場營銷以及與配套的社會、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)，構(gòu)成了一統(tǒng)一的大產(chǎn)業(yè)體系。作為現(xiàn)代社會基本需求之一的旅游業(yè)，已成為衡量各個(gè)國家和地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步程度的重要標(biāo)志之一。 據(jù) 1997 年 12 月 世界旅游組織在土耳其旅游業(yè)： 2000 年前瞻的展望報(bào)告，到 2020 年世界每年將有 16 億人次到外國旅游；每年的國際旅游花費(fèi)是 2 萬億美元，全世界每天平均有 50 億美元花費(fèi)用在國際旅游上。而且，大體上，國際旅游和國內(nèi)旅游的比率是 1 比 10，因此，到 2020 年每年就有 160 億人次在國內(nèi)進(jìn)行旅游，花費(fèi)是 20 億美元。以上數(shù)據(jù)充分展示了未來旅游業(yè)發(fā)展的巨大空間，它表明旅游消費(fèi)的時(shí)代已經(jīng)到來。 我國旅游業(yè)雖起步較晚，但現(xiàn)已成為世界上旅游業(yè)發(fā)展速度最快的國家之一，目前已進(jìn)入世界十大旅游國行列，其發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭正受到世人矚目。據(jù) 世界旅游組織預(yù)測，到 2002 年，中國將成為世界上最大的旅游目的地國和第四大旅游客源國。特別是我國自改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長，人民群眾物質(zhì)文化生活水平的顯著提高，閑暇時(shí)間的增加和帶薪假日及雙休制的實(shí)施，旅游活動逐漸成為人們基本生活需要，旅游消費(fèi)與需求也呈現(xiàn)出日益大眾化、生活化和個(gè)性化的特點(diǎn)，現(xiàn)代旅游發(fā)展方式也由單一的觀光游覽向集觀光游覽，休閑度假及以文化為載體的各種專題旅游于一體的多種方式轉(zhuǎn)化，人們通過旅游活動不僅飽覽優(yōu)美的自然風(fēng)光，更要品味和領(lǐng)悟博大精深的中國文化和獨(dú)具 特色的地 6 方文化，達(dá)到修身養(yǎng)性、健康娛樂、豐富生活的提高素質(zhì)的綜合效果。旅游業(yè)正不斷地向人們展示其極其美妙的發(fā)展前景。黨中央和國務(wù)院明確指示：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步西移，各地要把旅游業(yè)作為發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。按國家旅游局制訂的發(fā)展計(jì)劃，到 2010 年，中國旅游總收入將達(dá) 13 萬 14 萬億人民幣，占 比率將達(dá)到 8%左右，旅游業(yè)將發(fā)展成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)?？梢?，中國旅游業(yè)在新的世紀(jì)必將迎來新的發(fā)展高潮。因此，五峰縣柴埠溪將旅游業(yè)作為振興地方經(jīng)濟(jì)的突破口，順應(yīng)了世界及我國旅游業(yè)發(fā)展的大趨勢。 展生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)旅 游可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。 近年來，對旅游資源的過度開發(fā)甚至掠奪性開發(fā)、對旅游區(qū)及旅游景點(diǎn)的粗放式管理、旅游設(shè)施的過度膨脹，這些不良后果正在迅速損害旅游業(yè)賴以生存的環(huán)境質(zhì)量。因此，要求旅游業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。可持續(xù)發(fā)展需要通過有效的資源管理，使資源使用的速度低于更新的速度，保證現(xiàn)代社會和后代社會的發(fā)展有充足的可持續(xù)利用的資源。 生態(tài)旅游就是在旅游業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游發(fā)展模式，其主要以欣賞和研究生態(tài)區(qū)的自然景觀、自然環(huán)境、野生動植物及文化特征為目的，旨在突出旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境，它與傳統(tǒng) 的觀光旅游相比有很大的不同：生態(tài)旅游以獲取自然科學(xué)知識和人類文化知識為主 ;生態(tài)旅游是一種有目的、有計(jì)劃的旅游活動；生態(tài)旅游所需的游覽條件較簡單；生態(tài)旅游是一種無污染無破壞的旅游活動。 生態(tài)旅游一經(jīng)提出，以其良好的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益迅速引起國內(nèi)外旅游界與各國政府的廣泛關(guān)注。生態(tài)旅游的發(fā)展能為一個(gè)國家或地區(qū)的風(fēng)景、植物、動物及當(dāng)?shù)匚幕瘎?chuàng)造新的價(jià)值。生態(tài)旅游區(qū)具有以下三大特性：維持生態(tài)環(huán)境的平衡性；提高經(jīng)濟(jì)、社會和文化之間的協(xié)調(diào)性；保持經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)獲得性。 以大自然為取向的生態(tài)旅游活動逐年增 加，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。 1998 年據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，在旅游業(yè)中增長最快的部分是生態(tài)旅游。據(jù)估算，生態(tài)旅游正以 25%30%的年增長率快速增長。眾多國家或地區(qū)特別是發(fā)展中國家或地區(qū)因此而獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 五峰柴埠溪地區(qū)大力發(fā)展生態(tài)旅游項(xiàng)目，正是這種旅游發(fā)展趨勢最現(xiàn)實(shí)的反映和 7 必然的戰(zhàn)略選擇，可以說是切準(zhǔn)了以旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展為核心的脈博，選準(zhǔn)了旅游開發(fā)的項(xiàng)目導(dǎo)向。 北旅游發(fā)展前景十分廣闊 近年來，湖北省委、省政府十分重視和支持全省旅游業(yè)的發(fā)展。湖北省政府早在1996 年就提出要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟(jì)新增 長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并明確指出要把旅游業(yè)作為全省的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)當(dāng)作脫貧致富、換取外匯和支撐本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，作為湖北對外開放和國際接軌的重要橋梁。繼下發(fā)加快湖北旅游業(yè)發(fā)展的決定以后，又出臺關(guān)于進(jìn)一步加快湖北旅游業(yè)發(fā)展的決定。這對全省旅游行業(yè)既是前所未有的重任，更是史無前例的重大機(jī)遇。 隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，湖北已成為中國經(jīng)濟(jì)由東向西推進(jìn)、港澳臺投資和海外投資由南向北推進(jìn)兩大浪潮的交匯點(diǎn)，隨著東西、南北資金、物資、信息、人才等的流動，必將為湖北旅游乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入極大 的活力，為湖北旅游事業(yè)的發(fā)展提供更為有力的支持。目前，湖北旅游“十五”規(guī)劃已對旅游業(yè)進(jìn)行了支柱產(chǎn)業(yè)的定位，給湖北旅游發(fā)展展示了極為美好的前景。 埠溪旅游開發(fā)建設(shè)具備一定的發(fā)展基礎(chǔ) 五峰柴埠溪，地處清江南岸，距五峰縣東大門漁洋關(guān)鎮(zhèn) 5 公里，距清江武落鐘離山 30 公里。是一處以絕壁石林、幽谷清溪，原始生態(tài)為主的大峽谷風(fēng)景區(qū)。其景點(diǎn)分為壇子口、大灣口、蛟口、斷山口四大區(qū)域，特景 120 余處。柴埠溪景區(qū)是五峰眾多旅游資源中的龍頭，她不僅具有首屈一指的生態(tài)旅游景觀資源，而且有便捷的交通、重要的區(qū)位，良好的開發(fā)基礎(chǔ)。 柴埠溪生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)項(xiàng)目是以其良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)越的景觀資源，連接大三峽、張家界的重要區(qū)位，便捷的交通條件為依托，堅(jiān)持旅游開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并舉，帶動貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要項(xiàng)目。 近年來，在省、市、縣各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷和支持下，柴埠溪旅游的開發(fā)得到了一定的程度的發(fā)展。柴埠溪生態(tài)旅游開發(fā)已納入省市兩級旅游規(guī)劃開發(fā)重點(diǎn)：湖北省旅游總體規(guī)劃已把柴埠溪生態(tài)旅游項(xiàng)目列為 2005 年前的重要開發(fā)項(xiàng)目，宜昌市旅游十五規(guī)劃已將柴埠溪列為全市重點(diǎn)建設(shè)的四大旅游區(qū)之一，并把柴埠溪原始生態(tài)旅游開發(fā)項(xiàng)目列為宜昌市十五期間 的十大旅游工程之一。柴埠溪景區(qū) 8 自身已有規(guī)劃基礎(chǔ)，已編制出臺的五峰縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃中已對柴埠溪景區(qū)作了重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。 97 年還作了以生態(tài)旅游開發(fā)為主體的柴埠溪國家森林公園總體設(shè)計(jì)。到目前為止，柴埠溪旅游已得到了初步開發(fā)，每年吸引了大批游客前來觀光旅游。正是因?yàn)橛辛诉@樣一些發(fā)展的基礎(chǔ)，極大地增強(qiáng)了柴埠溪旅游發(fā)展的后勁，為五峰柴埠溪的旅游發(fā)展展示了一個(gè)極為美好的明天。 9 第 3 章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與作用 五峰是少數(shù)民族自治縣。境內(nèi)居住有 土家族、回族、彝族等 7 個(gè)少數(shù)民族和部分漢族人口， 1984 年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立五峰土家族自治縣。據(jù)第五次人口普查資料顯示，五峰縣少數(shù)民族人口占全縣總?cè)丝诘?促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，是黨和國家一貫的方針政策，是關(guān)系國家安定團(tuán)結(jié)政治局面的一件大事。柴埠溪旅游建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，可以較好地解決五峰土家族自治縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貧困問題，體現(xiàn)黨和國家對少數(shù)民族地區(qū)的關(guān)心和支持，有利于社會的穩(wěn)定和民族的團(tuán)結(jié)，是體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性和黨的民族政策的需要。 貧開發(fā)的需要 五峰是湘鄂西蘇區(qū)、 湘鄂邊區(qū)革命根據(jù)地的重要組成部分。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，賀龍、王震、肖克、廖漢生等老一輩無產(chǎn)階級革命家率領(lǐng)的中國工農(nóng)紅軍在五峰縱橫轉(zhuǎn)戰(zhàn)八年之久，在這一時(shí)期，五峰 31000 多人（約占當(dāng)時(shí)全縣總?cè)丝诘?0%）投身于武裝斗爭和土地革命，全縣共建縣、區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán) 47 個(gè)，覆蓋全縣面積的 85%， 80%以上的地方重新分配了土地。這一時(shí)期，全縣人民群眾為建立和保衛(wèi)蘇維埃政權(quán)，前赴后繼，出生入死，浴血奮戰(zhàn)， 3000 多人獻(xiàn)出寶貴生命。 1979年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為全國重點(diǎn)老區(qū)縣。解放 50 多年后，五峰仍然擁有柴埠溪、后河等品位很 高的自然生態(tài)旅游資源，但由于受到交通及其它基礎(chǔ)設(shè)施的制約，資源優(yōu)勢遲遲不能轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，至今仍貧窮不堪，有愧對于老一輩無產(chǎn)階級革命家，有愧對于民族解放事業(yè)獻(xiàn)出生命的無數(shù)革命先烈。通過柴埠溪旅游建設(shè)項(xiàng)目，可以很好地改變五峰這一革命老區(qū)貧窮落后的面貌，是告慰革命先烈的需要。 五峰屬老、少、邊、窮山區(qū)， 1997 1999 年三年五峰土家族自治縣農(nóng)民人均純 10 收入平均數(shù)為 1400 元；居湖北省倒數(shù)第八位； 1997 2000 年四年平均數(shù)為 1410 元；居湖北 省倒數(shù)第七位。 2000 年，五峰的綜合實(shí)力、財(cái)政收入、農(nóng)村人均收入在湖北省 66 個(gè)縣市分別排第 57 位、第 60 位、第 58 位，即分別排倒數(shù)第 10 位、倒數(shù)第 7位、倒數(shù)第 9 位，分別居宜昌市倒數(shù)第一位；綜合實(shí)力在湖北省 38 個(gè)山區(qū)縣（市）位居倒數(shù)第 5 位，在湖北省 12 個(gè)特困縣（市）位居倒數(shù)第 7 位；綜合實(shí)力、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入與湖北省 25 個(gè)國定貧困縣比較，分別處于倒數(shù)第 6 位、倒數(shù)第5 位、倒數(shù)第 6 位的水平，與其它 9 個(gè)少數(shù)民族縣比較，也都處于較低水平。 湖北省委副書記王生鐵同志 1993 年在五峰調(diào)研時(shí)指出，五峰最好的地方也要比荊州市最差的地方窮。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長胡富國同志 2000 年到五峰視察工作時(shí)指出，五峰的發(fā)展至少比延安地區(qū)落后十年?？梢?，五峰的貧困程度在全省、全國都是十分明顯，且柴埠溪又是五峰特別貧困的地區(qū)。柴埠溪谷底僅有兩村，上游為陸家臺村，中下游為楊家坪村。陸家臺村農(nóng)民散居于上至杜家堡、下至巖板鋪?zhàn)咏?里的溪谷上游兩岸，至今未通公路的整個(gè)陸家臺村沒有一份報(bào)紙，沒有一只廣播，只有極少幾家有電視。由于長期的交通閉塞和信息閉塞，許多青壯年以分家或出外謀生等方式已遷居出谷，現(xiàn)僅有勞力 87 個(gè)，其余為老弱病殘或年幼者。 該村海拔 600 多米，處于地勢陡峭而狹窄的溪谷中，土地貧脊，多為沙坡田或巖旮旯。村民以種植玉米、黃豆、土豆為生，產(chǎn)量低下。但溪谷氣候溫濕，盛產(chǎn)空心果、柿子、棗子、枇杷、柑桔，水果豐富多樣，因?yàn)榫用癯錾揭吆苓h(yuǎn)的陡坡峭壁，交通極為不便，農(nóng)副產(chǎn)品只能自產(chǎn)自銷，不能進(jìn)入市場交換。因此，絕大多數(shù)農(nóng)民處于自給自足僅填飽肚子的極端貧困線上。 據(jù)調(diào)查了解，該村在實(shí)施天保工程以前，農(nóng)民主要靠外出勞務(wù)和賣樹、捕野生動物為主要經(jīng)濟(jì)來源，在實(shí)施天保工作后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民又減少這項(xiàng)收入。據(jù)村干部介紹，統(tǒng)計(jì)口徑上該村人平均收入為 400 元。但據(jù)我們實(shí)地找農(nóng)民座談?wù){(diào)查，該村人平均收入實(shí)際只有 200 元左右。該村在費(fèi)稅改革前含上交提留等總征收額為 9000 余元，而費(fèi)稅改革后征收總額為 元。人均稅額達(dá) 58 元，戶均達(dá) 200 元左右。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民因?yàn)闇p收和負(fù)擔(dān)的緣故，抵觸情緒很大，不穩(wěn)定因素較多。當(dāng)?shù)卮甯刹吭谑绽U農(nóng)業(yè)稅時(shí)遇到的兩種情況：一是沒錢交稅；二是情緒抵觸，有錢也不愿意交稅。目前， 11 該村稅收入庫 6000 多元；僅占減免后應(yīng)征總額的一半。 這樣一個(gè)交通閉塞，信息不通，極端貧困的地方出路何在？如果不處理好該村農(nóng)民的出路和發(fā)展，勢必影響到一方穩(wěn)定，課題 調(diào)查組帶問題實(shí)地考察，發(fā)現(xiàn)該村擁有十分獨(dú)特的大峽谷景觀和原野的自然生態(tài)、純樸的民風(fēng)民俗等旅游資源優(yōu)勢，極具開發(fā)價(jià)值。可以說，柴埠溪旅游開發(fā)建設(shè)是造福當(dāng)?shù)馗咐相l(xiāng)親的需要，投資開發(fā)柴埠溪大峽谷生態(tài)旅游資源具有顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益，是一個(gè)使五峰脫貧致富的 開發(fā)式扶貧項(xiàng)目。 現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要 柴埠溪生態(tài)和諧，山川秀美，自然生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越，但是，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后，部分農(nóng)民為了生存，不惜毀林開荒，給柴埠溪自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展抹下了一筆重重的陰影。更為嚴(yán)重的是，柴埠溪的下 游匯入清江，如若任由這種趨勢的發(fā)展，勢必給當(dāng)?shù)?、清江及長江中游地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的發(fā)展帶來嚴(yán)重的隱患。調(diào)整柴埠溪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以旅游開發(fā)帶動產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。 柴埠溪旅游建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，是福澤子孫后代，實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要。柴埠溪旅游建設(shè)項(xiàng)目，就是要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，以旅游開發(fā)來加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，以有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)來促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。可以說，柴埠溪旅游項(xiàng)目建設(shè)的有效進(jìn)行，其對于改善三峽庫區(qū)、清江流域生態(tài)環(huán)境有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn) 的歷史意義，是福澤子孫后代的一件大事。 柴埠溪地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，資金積累有限，僅僅依靠自身的力量是難以完成資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化的，只能陷入“越窮越難發(fā)展，越難發(fā)展越窮”的怪圈。近幾年因項(xiàng)目配套資金短缺，先后影響到礦泉水、茶多酚、馬鈴薯粒全粉、龔家坪水庫等一批骨干優(yōu)勢項(xiàng)目。如，經(jīng)省委、省政府協(xié)調(diào)，娃哈哈集團(tuán)經(jīng)考察擬與五峰縣合作開發(fā)礦泉水項(xiàng)目，但娃哈哈集團(tuán)要求五峰配套資金 4000 萬元。即使全縣干部職工一年不發(fā)工資，也難籌齊 4000 萬元資金，娃哈哈集團(tuán)最終轉(zhuǎn)移到宜昌 合 12 作開發(fā)同一項(xiàng)目，成為宜昌縣的支柱企業(yè)和利稅大戶。 貧困地區(qū)僅僅依靠內(nèi)部的力量是很難走出困境的，必須引入新的發(fā)展理念和尋求外部的政策、資金等方面的支持才能獲得快速發(fā)展。柴埠溪自然環(huán)境優(yōu)美，地理景觀獨(dú)特，旅游資源十分豐富，但是，有資源，不一定體現(xiàn)出資源優(yōu)勢，更不等于有了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，只有對資源進(jìn)行合理有效而且適度的開發(fā)，其價(jià)值才能得到體現(xiàn)。柴埠溪有了旅游資源，有了旅游資源優(yōu)勢，只要國家從外部培育起其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體 旅游經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)自身發(fā)展與造血功能，必能實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，因此，可以說，柴埠溪旅游建設(shè)項(xiàng)目 的實(shí)施，是區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，擺脫貧困惡性循環(huán)圈的迫切需要。 柴埠溪地處五峰土家族自治縣，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依托的鄂西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。在西部大開發(fā)的背景條件下，從關(guān)注弱勢群體的角度來看，通過啟動柴埠溪旅游這一扶貧工程，到 2010 年，元（數(shù)據(jù)來源：第八章柴埠溪景區(qū)旅游收入預(yù)測）；并且通過其示范和引導(dǎo)效應(yīng)，不斷促進(jìn)鄂西南區(qū)域的人流、物流、資金流和信息流，可以極大地繁榮地方經(jīng)濟(jì)，起到建設(shè) 一個(gè)區(qū)，帶動鄂西南的積極作用，這既是鄂西南經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的迫切需要，也是鄂西南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)所在。 湖北省具有一批有世界吸引力的自然和人文景觀，同時(shí)，其地處中國中西部的交界處，也處于全國南北經(jīng)濟(jì)交匯地帶，極具區(qū)位和市場優(yōu)勢。從全國范圍來看，三峽旅游熱點(diǎn)和張家界旅游熱點(diǎn)對國內(nèi)外旅游者有著極強(qiáng)的旅游誘惑力，但這兩大國家級旅游熱點(diǎn)之間缺乏一個(gè)有效的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)點(diǎn)，柴埠溪景區(qū)正好處于這兩大熱點(diǎn)的中繼點(diǎn)，從大尺度的空間開發(fā)角度來看，柴埠溪完全有條件成為這二個(gè)國家級旅游熱點(diǎn)的一個(gè)重要 節(jié)點(diǎn)；從小尺度區(qū)域角度來看，柴埠溪有條件成為以大峽谷自然生態(tài)景觀為特色的旅游目的地。因此，站在構(gòu)建和完善旅游網(wǎng)絡(luò)布局的角度，柴埠溪旅游開發(fā)十分迫切。 13 目建設(shè)的作用 旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)帶動作用很強(qiáng)的綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。五峰柴埠溪大峽谷景區(qū)的開發(fā)，將極大地增加區(qū)域的人流、物流、資金流和信息流，對促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展有著巨大的關(guān)聯(lián)帶動效應(yīng)，必將起到開發(fā)一個(gè)景區(qū)，帶動一方經(jīng)濟(jì)，繁榮整個(gè)社會的積極作用。 大對外開放 從對外開放角度來看，通過旅游，可以 使更多的海內(nèi)外人士光臨柴埠溪，了解柴埠溪，進(jìn)一步拓展柴埠溪的對外影響與知名度，直接或間接地引來信息、技術(shù)和資金，改善地區(qū)投資環(huán)境，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 從柴埠溪旅游客源的區(qū)域定位來看，其主要客源為以宜昌市以及周邊大中城市（武漢、荊州、荊門等）構(gòu)筑的核心圈層、以湖北、湖南其他地區(qū)、長江沿岸城市構(gòu)筑的發(fā)展圈層、以其他國內(nèi)市場以及以宜昌為目的地的海外市場構(gòu)筑的拓展圈層。柴埠溪旅游業(yè)的發(fā)展，必定會促進(jìn)與這些客源地之間的社會交流，特別是這些旅游者中常有科學(xué)家、教授、學(xué)者、醫(yī)生、企業(yè)家等各界人士，他們既有飽覽柴埠溪山水的目的，也有進(jìn)行學(xué)術(shù)交流或發(fā)展貿(mào)易的愿望。因此，可以說，通過柴埠溪景區(qū)的開發(fā)，將會極大地促進(jìn)五峰的對外開放。 動經(jīng)濟(jì)發(fā)展 從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度來看，通過旅游，可以刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，帶動交通運(yùn)輸、郵電通訊、飲食通訊、飲食服務(wù)、商品流通等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快區(qū)域脫貧致富步伐，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 進(jìn)社會進(jìn)步 根據(jù)世界旅游組織預(yù)測，旅游業(yè)每直接增加一個(gè)從業(yè)人員，就能為社會提供 5個(gè)就業(yè)機(jī)會，全世界每 9 個(gè)就業(yè)中就有 1 個(gè)旅游就業(yè)，全球旅游行業(yè)每 就創(chuàng)造一個(gè)新 的就業(yè)機(jī)會。因此，開發(fā)柴埠溪旅游資源，從社會發(fā)展的角度來看，通過大辦旅游，可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)門路，增加就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)村大量剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量，維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)，確保社會的 14 長治久安，促進(jìn)區(qū)域社會物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的發(fā)展。 根據(jù)五峰縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，可以看到，通過大力開發(fā)以柴埠溪、后河、白溢寨為主的五峰優(yōu)勢旅游資源，到 2005 年五峰縣旅游總?cè)藬?shù)達(dá) 人次，旅游總收入達(dá) 6155 萬元，相當(dāng)于五峰國內(nèi)生產(chǎn)總值 第三產(chǎn)業(yè)增加值的 到 2010 年，五峰全縣旅游總?cè)藬?shù)達(dá) 人次，旅游總收入達(dá) 21200 萬元，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值 第三產(chǎn)業(yè)增加值的 這些數(shù)據(jù)充分地表明了開發(fā)柴埠溪大峽谷景區(qū)對促進(jìn)五峰區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。 現(xiàn)資源可持續(xù)利用 從資源開發(fā)與保護(hù)角度來看，通過開發(fā)旅游資源，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，可以維護(hù)區(qū)域森林植被，加大區(qū)域大氣、水體、噪音等的綜合治理力度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域自然和社會文化資源的有效保護(hù)與合理開發(fā)，促進(jìn)區(qū)域資源的可持續(xù)發(fā)展。 柴埠溪地處喀斯特山地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，如若不能為當(dāng)?shù)鼐用裾?到一個(gè)好的生活出路，為了生存，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民陡坡毀林開荒這一落后的破壞性生產(chǎn)方式不可避免，開發(fā)柴埠溪大峽谷景區(qū)，正好可以為當(dāng)?shù)鼐用裾业揭粋€(gè)切實(shí)可行的良性循環(huán)的生產(chǎn)和生活方式，從而避免了對自然界的破壞性開發(fā)利用，因此可以起到較佳的生態(tài)效益，為區(qū)域資源的可持續(xù)利用提供了可能。 柴埠溪旅游發(fā)展?jié)摿O其巨大，但由于一些制約因素的影響，使區(qū)域旅游發(fā)展的潛力不能正常發(fā)揮。制約五峰柴埠溪旅游發(fā)展的主要因素有： 游投資不足 目前，柴埠溪旅游資源的初級開發(fā)建設(shè)資金主要來源于柴埠溪 國家森林公園的內(nèi)部積累以及由財(cái)政等有關(guān)部門的少量支持，多渠道投資體系尚未形成，融資渠道不暢。由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，資金積累能力有限，資源開發(fā)和景區(qū)建設(shè)資金短缺，致使柴埠溪旅游景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施滯后，旅游產(chǎn)品的深度開發(fā)與宣傳促銷力度不夠。因此，五峰柴埠溪旅游景區(qū)開發(fā)急需高強(qiáng)度的旅游前期資金投入。 游產(chǎn)品開發(fā)檔次不高 隨著旅游事業(yè)的發(fā)展，游客行為活動層次正在不斷提高。他們不僅要求觀光，而且要求游樂、消遣；不僅要求靜態(tài)觀賞，而且要求動態(tài)參與。而柴埠溪景區(qū)現(xiàn)有產(chǎn) 15 品大都靜態(tài)的、非參與性的景觀 ，旅游活動尚停留在靜態(tài)觀光的低水平上，正是因?yàn)榫包c(diǎn)內(nèi)容單調(diào)，尚未形成具有強(qiáng)吸引力的旅游主導(dǎo)產(chǎn)品，旅游產(chǎn)品品位低，功能不全，不能給游客以鮮明的旅游形象；高品位的旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為高品位的旅游產(chǎn)品，致使柴埠溪的整體開發(fā)和管理與全國同類旅游區(qū)相比差距甚大，規(guī)模、影響和效益都不盡人意。因此，營造柴埠溪精品旅游工程就成為發(fā)展柴埠溪旅游業(yè)的重中之重。柴埠溪旅游開發(fā)項(xiàng)目的啟動是實(shí)施超常規(guī)跳躍式發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)旅游精品、王牌旅游景區(qū)的有效途徑。 域整體形象不鮮明 由于五峰縣經(jīng)濟(jì)貧困，缺乏市場占有率較高的產(chǎn)品， 全區(qū)的整體形象不鮮明，知名度有限，給柴埠溪景區(qū)的推廣增加了難度。柴埠溪旅游開發(fā)也未全面啟動，其對外宣傳促銷工作也未啟動，而且其產(chǎn)品形象尚需進(jìn)一步塑造，需要借助各種促銷手段才能激發(fā)大眾來柴埠溪旅游的理念和著力點(diǎn)。形象宣傳和旅游產(chǎn)品促銷力度不夠造成旅游者在選擇旅游目的地時(shí)，很難將柴埠溪納入旅行計(jì)劃。因此，柴埠溪旅游業(yè)不僅應(yīng)重視景點(diǎn)等硬件的建設(shè)，還應(yīng)提高對市場宣傳促銷的認(rèn)識，實(shí)施“邊建邊銷，以銷促建，內(nèi)抓產(chǎn)品建設(shè)，外抓市場促銷”的旅游開發(fā)戰(zhàn)略。 上述制約因素的存在，將影響柴埠溪景區(qū)的開發(fā)速度，阻礙柴埠溪旅游業(yè)的發(fā) 展進(jìn)程。啟動柴埠溪景區(qū)旅游開發(fā)項(xiàng)目，可以很好地彌補(bǔ)柴埠溪旅游發(fā)展中的不足，有效促進(jìn)柴埠溪旅游業(yè)的騰飛，具體表現(xiàn)為： 加大旅游投資力度 通過項(xiàng)目的實(shí)施，一方面加大了旅游開發(fā)資金的投入力度；另一方面，正是由于該項(xiàng)目的建設(shè)改善了區(qū)域旅游投資環(huán)境，可以進(jìn)一步吸引更多的社會投資資金，因而可以極大地緩解柴埠溪旅游發(fā)展中的投資不足問題； 完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施 通過項(xiàng)目的實(shí)施，可以不斷地完善柴埠溪旅游基礎(chǔ)設(shè)施，維護(hù)柴埠溪生態(tài)環(huán)境，讓旅游資源開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作緊密結(jié)合起來，解決柴埠溪旅游資源開發(fā)中的基礎(chǔ) 與生態(tài)保護(hù)設(shè)施不配套問題，找準(zhǔn)充分挖掘柴埠溪旅游發(fā)展?jié)摿Φ闹c(diǎn)，促進(jìn)柴埠溪旅游業(yè)的騰飛。 提升旅游產(chǎn)品形象 16 通過項(xiàng)目的實(shí)施，可以使柴埠溪高品位的旅游資源轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r(jià)值的旅游產(chǎn)品，變過去那種內(nèi)容單調(diào)的低水平靜態(tài)觀光旅游產(chǎn)品為旅游形象鮮明、功能齊全、內(nèi)涵豐富的高層次旅游產(chǎn)品，解決柴埠溪旅游產(chǎn)品檔次不高問題。 提高促銷水平 通過項(xiàng)目的實(shí)施，在不斷提升柴埠溪旅游產(chǎn)品檔次，樹立鮮明形象的同時(shí)，可以極大地增加柴埠溪旅游產(chǎn)品的吸引力，在此基礎(chǔ)上，才能增強(qiáng)宣傳柴埠溪旅游形象的信心，增大促銷柴埠溪旅游產(chǎn)品的工作力度， 解決柴埠溪宣傳促銷力度不夠的問題。 隨著經(jīng)濟(jì)收入的提高和閑暇時(shí)間的增加，城市居民特別是大城市居民為了排遣快節(jié)奏、緊張的都市生活給他們所帶來的抑郁感，一種回歸大自然，返樸歸真的游憩需求日益高漲，生態(tài)旅游隨之應(yīng)運(yùn)而生。柴埠溪正以其獨(dú)特的絕壁石林、幽谷清溪、原始生態(tài)為主的大峽谷景觀和迷人的土家文化吸引著成千上萬的城市居民。可以說，柴埠溪大峽谷景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，是不斷滿足城市居民日益高漲的游憩需求的需要，可以起到不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活水平、提高生活質(zhì)量的作用。 17 第 4 章 項(xiàng)目建設(shè)條件 然條件 柴埠溪地區(qū)屬典型的喀斯特地貌。柴埠溪河縱貫景區(qū)中部，終年碧水長流，兩側(cè)為高山陡壁，經(jīng)長期流水溶蝕而成為幽深峽谷，峽谷呈東西走向，東西長約 30 公里，深度切割，地形十分險(xiǎn)峻，最低海拔 260 米，最高海拔 。河谷從上到下，可分為上段、中段、下段三個(gè)河段，每個(gè)河段的河道情況均有不同。從獅子口到巖板鋪?zhàn)訛樯隙魏佣?，長度約 11 公里，是一段深切“ V”字形峽谷，從兩岸山脊線到谷底相對高差 600 米以上，河床寬度 30 50 米，縱剖面坡度大，平均 2%。中間有 一些較開闊地段，有杜家堡、陸家臺、豐竹坎等一些位于臺坡地上的居民舍；從巖板鋪?zhàn)拥椒鍗{為中段河段，長度約 10 公里，是一段深切“ V”字型峽谷與嶂谷型峽谷相間分布的河段。河床寬度較小，一般 40 60 米，個(gè)別地段只有 20 30 米，其中梯子巖一帶谷地狹窄。峽谷從兩岸山脊線到谷底相對高差 600 米上下，縱剖面坡度較小，平均 1%；從峰峽到漢陽橋?yàn)橄露魏佣?，長約 9 公里，是一段深切嶂谷型峽谷，河床寬度一般 60 80 米。 柴埠溪屬亞熱帶山地季風(fēng)氣候。氣候垂直變化十分明顯，四季分明，冬暖夏涼。全年平均氣溫 均降水量 1588 毫米；年均相對濕度 78%；無霜期 250 天左右。春季（ 3）氣候多變，冷暖交替，是冬季風(fēng)夏季風(fēng)交替轉(zhuǎn)換季節(jié)。該季逐月平均氣溫低山河谷由 至 21 山由 7.8 至 17.2 高山由 6.5 5.5 量逐月倍增，季雨量為 400 500全年降水量的 終霜在區(qū)內(nèi)約為 3 月 18 日，終雪約在 3 月 25 日；夏季（ 6）氣溫日變較大，高低山氣溫懸殊，雨量集中，雨熱同季。整個(gè)景區(qū)氣候宜人，逐月平均氣溫 20 24 雨量平均 為 620年降水量 6 月下旬至 7 月是旬為梅雨期，平均降水量 336季雨量 7 月中旬至 8 月，受到熱帶高壓控制，雨量相對減少。秋季（ 9）氣溫下降，雨量減少，秋雨日多，天朗日少。北方冷空氣南下，冷 18 暖再次交替。 8 月下旬景區(qū)平均氣溫 22.6 11 月下旬平均氣溫僅 6.4 伴寒潮。季內(nèi)降雨量 300右，占年降水量 22%。冬季（ 12）冬初日漸寒冷，少雨，冬末常有凍害。逐月平均氣溫 2 4 端最低氣溫 降水量平均 80全年降水量的 從氣候條件來看，柴埠溪景區(qū)全年大部分月份均適宜旅游，僅有冬季嚴(yán)寒時(shí)節(jié)如 1 月份由于下雪或凍害，導(dǎo)致登山游路行走較困難。 柴埠溪地處湘鄂邊緣，源于五峰、長陽兩縣交界處雪山尖，源頭至漢陽橋段稱柴埠溪河。柴埠溪河水清澈見底，水質(zhì)純凈，礦化度較低。而且，本區(qū)地下水豐富，伏流、暗流和泉水很多。 柴埠溪流域多年平均降水量 1726 毫米，季節(jié)分布不均，主要集中在 4 10 月，占 80%，年際變化較小。流域內(nèi)和河道中天坑、暗河、泉洞很多，如中段梯子巖一帶的蛟口暗流，馬廠灣處的大玉泉，它們對有暴雨形成的 洪水起到削峰調(diào)量的作用，從而使得柴埠溪河道中經(jīng)常有流水，其常年流量 米 /秒， 4 6 月占全年的 80%以上?？菟竟?jié)水體景觀較貧乏，沒有大的瀑布泉水和山間溪流。 山上的水文狀況與河道有所差異。本區(qū)兩個(gè)主要游客集散地大灣口和壇子口的地表水不足，在該地的管理處及交通培訓(xùn)中心職工和游客的用水，主要依靠從 5 公里以外的三教廟村倪家塘抽水補(bǔ)充。壇子口管理站依靠周邊地下水和溶洞水補(bǔ)充。 根據(jù)湖北省土壤普查及五峰土家族自治縣第二次土壤普查結(jié)果，柴埠溪地區(qū)土壤分為 6 類，即：紅壤、黃壤、黃棕壤、山地草甸 土、石灰土、水稻土。 其中：紅壤分布在景區(qū)海拔較低，排水良好的緩坡或臺地；黃壤分布在紅壤性土的上部；黃棕壤分布在黃壤帶之上，為景區(qū)分布較廣的土壤類型；山地草甸土分布在景區(qū)山頂局部緩坡地帶；石灰土在景區(qū)從山腳至山頂都有分布；水稻土在景區(qū)內(nèi)分布面積不大，僅在河谷兩岸有零星分布。 柴埠溪地區(qū)土壤條件中不存在對旅游項(xiàng)目建設(shè)不利的障礙性因子。 19 柴埠溪流域是我國亞熱帶生態(tài)系統(tǒng)較具代表性和完整性的植被區(qū)域之一，森林覆蓋率達(dá) 80%。境內(nèi)有高等植物 180 科， 436 屬， 1086 種。屬國家重點(diǎn)保護(hù)的植物有 27 種（ 1 類 1 種， 2 類 12 種， 3 類 14 種），湖北省新記錄品種 58 種。景區(qū)內(nèi)還有“七葉一枝花”、“頭頂一顆珠”、“江邊一碗水”、“野生黃蓮”等數(shù)十種名貴藥材。良好的森林生態(tài)環(huán)境為野生動物的棲息、繁衍提供了優(yōu)越條件。景區(qū)內(nèi)已知高等動物 212 種。獸類 52 種，其中國家一、二級重點(diǎn)保護(hù)的野生獸類有豹、云豹、豺、大靈貓、小靈貓、林麝、穿山甲、黃喉貂等 13 種；鳥類 128 種，其中國家重點(diǎn)保護(hù)的有金雕、白冠長尾雉、紅腹角雉、紅腹錦雞、鷹、隼等共 24 種；爬行類 20 種；兩棲類 12 種。 柴埠溪景區(qū)豐富的生物資源，不僅是景區(qū)良性生態(tài) 系統(tǒng)的重要保障，而且為開發(fā)獨(dú)具特色的旅游產(chǎn)品，豐富旅游活動內(nèi)容提供了良好的條件。 會經(jīng)濟(jì)條件 柴埠溪河流經(jīng)漁洋關(guān)鎮(zhèn)和長樂坪鎮(zhèn)管轄的 18 個(gè)村?？?cè)丝?13232 人，耕地 21337畝，其中水田僅 2 畝；糧食總產(chǎn)量 ；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元，人均收入 403 元，生產(chǎn)生活水平比較低下。境內(nèi)包括長樂坪鎮(zhèn)的兩個(gè)村和漁洋關(guān)鎮(zhèn) 3 個(gè)村，共計(jì) 13 個(gè)村民小組；總?cè)丝诩s 900 人；當(dāng)?shù)鼐用裰饕獜氖罗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 游資源條件 游資源基本類型 根據(jù)中國城市規(guī)劃設(shè) 計(jì)研究院、北方科知旅游開發(fā)公司、五峰土家族自治縣旅游局聯(lián)合調(diào)查資料，結(jié)合本課題組實(shí)地考察，依照國家旅游局資源開發(fā)司與中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所提出的“中國旅游資源普查規(guī)范”（試行稿）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，五峰柴埠溪旅游資源賦存比較豐富（參見湖北省五峰土家族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃第 16 頁）（詳見表 表 柴埠溪旅游資源基本類型統(tǒng)計(jì)表 20 類 基本類型 基本類型實(shí)體名稱 地文景觀類 蝕余景觀 柴埠溪峰林 奇特與象形山石 柴埠溪“將軍巖”、“妙筆生花”、“海螺峰”、“群仙聚會”、“百合峰”、“蓮花 峰”等 洞穴 柴埠溪溶洞群有 18 個(gè)洞 水域風(fēng)光類 風(fēng)景河段 柴埠溪峽谷河段 潭池 柴埠溪的綠潭觀魚、巖蛙潭、壇子潭 瀑布 柴埠溪入門觀瀑、珠簾彩虹、“青龍出山”瀑布 泉 柴埠溪清水泉、響水泉、涌泉、金馬泉 生物景觀類 樹林 柴埠溪森林 古樹名木 /珍稀植物 銀杏、檀、樟、松、柳、桂、水杉、厚樸、 杜仲、紅豆杉、香果樹、篦子三尖杉、 辛夷、 珙桐花（鴿子花）等 古跡與建筑類 橋 漁洋關(guān)鎮(zhèn)柴埠溪口的漢陽古橋 健身求知類 地方俗谷 土家民俗文化 購物類 地方產(chǎn)品 茶、香菌、白肋煙、紅溢煙、貢 米、天蔥等 要旅游資源簡介 1、大灣口 位于入口區(qū)，走上觀景臺，視野豁然開朗，右有將軍巖、仙童獻(xiàn)花、除害天使、雄鷹休憩，左有姊妹峰、對棋臺、琴臺。觀對面，有白壁天印、天然碑林、坐佛山。將軍巖突出在右邊山崖絕壁處，一獨(dú)峰邊沿，威嚴(yán)挺立，右手直指前方，似正揮手布陣之狀；其左邊，有一走動人形，似正忙于傳達(dá)軍機(jī)信息的情報(bào)官員，又似土王出征的前部先行官?？拷鼘④妿r右上方，幾根石柱，有一手捧鮮花、頭戴風(fēng)帽、稚情可鞠的仙童，朝向?qū)γ嬉蛔评先诵螤畹莫?dú)峰躬身獻(xiàn)花，也是向來往游客捧獻(xiàn)歡迎之花。將視線再移向 右山頂部邊緣絕壁處，見一只巨大的啄木鳥，爬在巖壁上，似在啄挖藏于壁內(nèi)的蛀蟲，它就是除害天使。站在觀景臺向左看，有三座獨(dú)峰，猶如姊妹一般，端坐勻稱，她們就是姊妹峰。遠(yuǎn)眺，即見對棋臺、琴臺，對面的白壁天印、天然碑林、坐佛山都?xì)v歷在目。 21 2、八戒觀容 從觀景臺沿棧道西行，轉(zhuǎn)過兩道山脊，看南面山沿處立著一尊豬八戒，面部向山，懷抱一塊鏡子，對鏡自我觀容，笨得可愛，傻得也可愛。 3、觀音谷 筆架山 沿大灣口棧道向溪谷源頭方向上行約一公里，即到筆架山邊沿，筆架山為多景之處，在即將步入筆架山的橫行棧道上平視對面遠(yuǎn)處突 出山尖，即“包公上朝”，頭部五官俱全，須眉橫生，正氣昂然，身披長袍懷抱朝笏，正欲上朝稟事，活靈活現(xiàn)，栩栩如生；沿棧道再前行約百米，回頭看，上方巖壁一全身披掛、戎裝待發(fā)的武士，威武雄壯，端莊挺立，即是“霸王別姬”，身旁的虞姬，緊靠還可見對面巖壁上，端坐一尊觀音，即“觀音崖”，面容清晰，慈祥，斜對筆架山穩(wěn)坐凝思，端莊秀麗；沿棧道繼續(xù)前行至對面高埠處，回首了望“筆架山”，妙筆生花一覽無余，一幅大自然奇妙圖畫盡收眼底；對面是一個(gè)巨大的筆架，凹部 一支巨形神筆倒插于此，左有石凳兩個(gè)，右有墨池一方；妙筆生花鋒直指天空，其峰與筆座整體高約 50 米，而筆鋒與筆座交接處只有不足 50 厘米直徑的石塊頂住高達(dá)十幾米、直徑一米有余的圓形石柱，石柱頂部灌木叢生，四季常青，形如筆毫。據(jù)傳說，曾有一云游仙人到此，見景色奇美如畫，按下云頭，正欲吟詩作畫，忽天官傳旨，令其速歸，慌忙之中，將筆倒插于此飄然而去，后不復(fù)返。 4、大令牌 撲來一座矗立的巨型石峰，直刺藍(lán)天，下部為圓形石座，座上立一扁形石碑，高達(dá)十多米，從座底至 頂端高約 80，氣勢雄偉，這即是“大令牌”。其右上方，形牌”。 5、土王出征 步入溪底，四周群峰林立，峰峰各異，溪水潺潺，涼風(fēng)陣陣，越過溪河，呈現(xiàn)一個(gè)別有洞天的世界。略上小坡行數(shù)十步，仰視西南山峰，可見頭戴高帽纓頭冠的土王被眾多武士護(hù)衛(wèi)簇?fù)砥溟g，旁有眾多將士排列出整齊出征陣容。前面四面旌旗迎風(fēng)招展，左有送將婦，右有隨軍梳妝仕女、擂鼓臺，排列有霸王金鞭、雌雄劍、依天劍等兵器，好一幅全民動員征戰(zhàn)的動人場面，威嚴(yán)壯觀！ 6、仕女梳 妝 又名玉女巖，位于溪河上游進(jìn)灣拐角處，北面山尖上，有兩個(gè)高矮相距最近的高峰即是，矮者形象坐著，身子呈微側(cè)姿態(tài)，五官俱全，頭戴青冠， 22 肩披圍巾，下著裙裝，裙褶分明；坐者上方，有一高出坐者的頭像，似在幫助坐者梳妝打扮，并對坐者作低語安慰狀，下方散列瓶狀化妝用品，形象生動、逼真。 7、蠟燭群峰 看完“仕女梳妝”后沿溪流北岸下行約 300 米，向南看，整齊排列著一排圓柱形山峰，峰峰獨(dú)立，下部相互連接，對面眺望，形似一根根蠟燭，峰頂上生長常青灌木，在微風(fēng)中搖擺，酷似風(fēng)中搖閃晃動的燭花。 8、綠潭觀魚 位于杜家堡，似 練如絹的潭面，由十幾米高處懸垂下落，轟鳴震耳，墜入水潭，碧波泛起，浪花四濺，潭中游魚翻花，涼風(fēng)習(xí)習(xí)，令人陶醉，留連忘返。在溪河邊，數(shù)股清流，飛濺入溪，可見“翠壁泉聲穿亂石，碧潭去影透清紗”。 9、雙檀盤石 位于杜家堡中部田塊，有古青檀樹兩棵，高度十米以上，樹冠覆蓋地面近百平方米，古樹根部雙盤扎在一塊僅 5 立方米大小的石塊上，石塊懸露地面高約兩米，其根在石面和石縫中穿插，盤根錯節(jié)，再扎入地下，可稱為一奇。據(jù)傳，此樹為來此地開拓之先人將將樹苗插于石縫之中，歷經(jīng)數(shù)百長成如此形態(tài)。 10、金椅塔 在杜家堡抬頭即見 一高約 80 米以上的突前獨(dú)峰，呈扁平狀，正面形如一巨型石碑，側(cè)觀似一古老參天大樹，枝繁葉茂，挺拔蒼勁。據(jù)傳在不足一平方米的塔頂，曾有一把金椅子存放其上。究竟有無此事，從古至今誰也無法攀登其頂。因此金椅子至今仍安然無恙存在塔頂之上，不信可上去看看吧。 11、群峰競秀 在金椅塔后面，有一大片高高低低、大小不等的峰林，峰峰秀麗，似在相互媲美，上午的日光，從山口斜射過來，透過峰林陰影倒映于河谷，加上光柱的點(diǎn)綴，構(gòu)成了筆墨難以描述的美麗畫面。 12、玉女捧壺 沿溪信步下行，走過群峰之后，至一寬闊平坦壩上，回首可見群 峰下沿最突出懸峰邊緣有一緊靠主峰的小山峰，形似一女懷抱玉瓶斜置胸前，此景名曰“玉女捧壺”。 13、夫妻情話 從“玉女捧壺”繼續(xù)下行，可望見南面山尖處并列兩個(gè)巖峰，酷似一對夫妻偎靠山沿上，并肩而立，似在竊竊私語，別有一番情趣。 14、峰林雪桂 群峰競秀這片峰林，進(jìn)入冬季，雪后初晴，掛滿白雪的峰木，映著初晴的陽光，銀妝素裹，分外妖嬈。 15、壇口驚魂 位于壇子口景區(qū)上部，為柴埠溪四大險(xiǎn)景之一。壇子口俯視，深不見底，陣陣涼風(fēng)襲來，有“壇沿鳥瞰深無底，透孔俯視心膽寒”之感；底部仰 23 視，可見“天塑巨壇懸絕壁，底漏 清泉落深澗”。在它的旁邊，有一股洞中清泉，直瀉山谷之底，于午前觀看水花飛濺，在陽光照射