齊山林場建設(shè)項目可行性研究報告

1 齊山林場 建設(shè)項目 第一章 總 論 第一節(jié) 概 述 一、項目概況 1、項目名稱 齊山林場 建設(shè)項目 2、項目建設(shè)單位 山東齊山林業(yè) 有限公司 3、法人代表姓名及職務(wù) 姓名： 劉召軍 職務(wù)：董事長、總經(jīng)理 4、項目建設(shè)單位地址及聯(lián)系電話 地址： 淄博市淄川區(qū)齊山林場 聯(lián)系電話： 0533、項目性質(zhì) 新建 6、項目建設(shè)規(guī)模 占地 3600公頃 2 7、項目建設(shè)地點 淄博市淄川區(qū)齊山林場 8、建設(shè)期 建設(shè)期為 3年 9、主要建設(shè)內(nèi)容： （ 1）新建旅游觀景水面一處，修建 5 處攔河壩；（ 2）種植各類樹木 870萬株 ，新建 5000 畝有機核桃園一處，種植高油高產(chǎn)薄皮核桃 130 萬株、種植金銀花 5000 畝， 子 1 萬株及側(cè)柏700 萬株、楊樹 38萬株、黃櫨 3 萬株等造林項目。（ 3）修建會議接待中心停車場 2 處；（ 4）新修道路 35 公里；（ 5）恢復建設(shè)旅游接待設(shè)施一處；（ 6）在齊山風景區(qū)內(nèi)建設(shè)深澗泉湖、齊山寺、齊文化民俗研究院、齊國名人蠟像館、稷下學宮、中共益臨工委舊址等景點 32 處。 10、項目投資規(guī)模與資金籌措。項目總投資 元，其中：固定資產(chǎn)投資 元，流動資金 元。 11、項目經(jīng)濟效益（綜合） 年經(jīng)營收入 9196 萬元 年利潤 4548 萬元 投資利潤率 投資利稅率 財務(wù)內(nèi)部收益率 投資回收期 (含建設(shè)期 )二、項目建設(shè)單位概況及法人代表簡歷 1、項目建設(shè)單位概況 3 公司成立于 2008 年 5 月，注冊資本 800 萬元，注冊地點為 淄博市淄川區(qū)齊山林場 ，面積 36 平方公里，是山東省最大的民營林場。齊山林場由生態(tài)綠化林區(qū)、齊山風景區(qū)、齊山度假村、青龍山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園四個主要部分組成。齊山林場所有土地及林果樹等經(jīng)評估價值達 6000 多萬元。公司總資產(chǎn) 達 5600余萬元，固定資產(chǎn)達 4600 余萬元?，F(xiàn)員工人數(shù) 161 人，公司經(jīng)營項目主要自然景觀生態(tài)旅游、餐飲、農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及加工銷售等。年收入預計可達 600 萬元。 隨著國家政策 走上 的調(diào)整 ，自然生態(tài) 旅游資源開發(fā)成為國家優(yōu)先重點發(fā)展的 產(chǎn)業(yè)。 2001年國務(wù)院專門下發(fā)了關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知 (國發(fā) 20019 號 )， 根據(jù)中發(fā)（ 2008） 10 號、魯發(fā)（ 2008） 14號、淄發(fā)（ 2010） 5 號文件關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見的要求和部署， 制定了加快 林業(yè)發(fā)展和 旅游業(yè)發(fā)展的政策措施 ，黨的十七 大更是提出“建設(shè)生態(tài)文明”，大力發(fā)展旅游的目標。 淄川區(qū)人民政府于 1993 年將辛莊村民整體搬遷后，此處成為太河鄉(xiāng)林場。因交通不便，盜伐林木、冬春季火災頻繁發(fā)生，水土流失嚴重，管理成本過高， 2007年作為招商項目由山東美圖文化傳媒有限公司投資建設(shè)齊山林場和齊山風景區(qū)。山東美圖文化傳媒有限公司是山東省文化廳、淄博市政府等確定為第一批“山東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，是山東省內(nèi)知名度較高的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)之一。 2、法人代表簡歷 劉召軍 1971 年 1 月出生，山東藝術(shù)學院畢業(yè)。 1988 年，考入山東藝術(shù)學院舞臺美術(shù)專業(yè)； 1992 年，在淄博市圖書館參加工作； 1995 年，響 4 應(yīng)淄博市文化局“以文補文”政策下海，注冊成立淄博美圖廣告?zhèn)鞑ビ邢薰荆?2003 年公司走多元化路子，成立山東美圖生活廣告 志社， 2007 年公司更名為山東美圖文化傳媒有限公司， 2008 年公司被山東省文化廳評為“山東省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”， 2009 年被淄博市文化局評為“淄博市文化產(chǎn)業(yè)示范基地”； 2010 年被評為“淄博市重點文化企業(yè)”。 2003年，注冊成立山東美圖建設(shè)工程有限公司； 2008 年，注冊成立山東齊山旅游開發(fā)有限公司和山東齊山林業(yè)有限公司。 2003 年被中共山東 省委統(tǒng)戰(zhàn)部、山東工商業(yè)聯(lián)合會授予“中國社會主義優(yōu)秀建設(shè)者獎?wù)隆?2009 年被淄博高新區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）評為“獻愛心促和諧”幫扶困難大學生愛心大使。 第二節(jié) 項目提出的背景及必要性 一、項目提出的背景 （一）農(nóng)林文化建設(shè)發(fā)展背景 1、文化建設(shè)背景 當今時代，文化已越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為人民的熱切愿望。興起文化建設(shè)新高潮，是推進中國特色社會主義事業(yè)的內(nèi)在要求，是提高國家文化軟實力的客觀需要，是保障人民文化權(quán)益、滿足人民精神需求的 必然途徑。文化與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，經(jīng)濟社會快速發(fā)展必然要求也必然伴隨文化的興盛繁榮。毛澤東同志曾預言：“隨著經(jīng)濟建設(shè)高潮的到來，不可避免地將要出現(xiàn)一個文化建設(shè)的高潮。”當前，我國經(jīng)濟實力顯著增強，能夠拿出更多人力、物力、財力投入文化建設(shè)；人民群眾 5 的精神文化需求日趨旺盛，為文化大發(fā)展大繁榮提供了強大動力；文化體制改革取得重要進展，正在形成有利于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的體制和機制；全社會對文化建設(shè)的關(guān)注和參與程度空前高漲，為文化繁榮發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。 （ 1）國家有關(guān)文化建設(shè)的指導精神 胡 錦濤總書記在黨 的十七大報告中突出強調(diào)了加強文化建設(shè)、提高國家文化軟實力的極端重要性，對興起社會主義文化建設(shè)新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。我們一定要積極響應(yīng)，主動迎接，以更加深刻的認識、更加開闊的思路、更加有效的政策、更加得力的措施、更加自覺的行動和更加有為的姿態(tài)投身到新一輪火熱的文化建設(shè)之中去，營造社會主義文化百花盛開、姹紫嫣紅、健康向上的繁榮景象，不負時代重托，不辱歷史使命。 （ 2）山東省有關(guān)文化建設(shè)的指導精神 山東 省文化建設(shè)工作會議觀摩考察總結(jié)大會 2008年 1月 15日在青島舉行。會議認為，這次文 化建設(shè)工作會議具有里程碑意義，是推動 山東 省文化大發(fā)展大繁榮的動員令，興起文化建設(shè)新高潮的沖鋒號，加快文化強省建設(shè)的誓師會，各級各有關(guān)部門要認真學習好領(lǐng)會好省委書記李建國和省委副書記、代省長姜大明的重要講話精神，充分借鑒運用觀摩考察的豐富成果，迅速行動起來，認真履行職責，在全省興起文化建設(shè)的新高潮。 山東省實施國家文化發(fā)展規(guī)劃綱要的意見 指出要 建設(shè)三大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū) ： 1）魯文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與西部文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相銜接，充分挖掘儒家、 6 墨家文化資源，吸引國際戰(zhàn)略投資者和非公有資本，打造魯文化產(chǎn)業(yè)園。重點研發(fā)孔子文化 系列產(chǎn)品，包括大型孔子文化劇目、孔子文化動漫、孔子文化影視、孔子文化旅游、孔子文化藝術(shù)品等，形成孔子文化產(chǎn)業(yè)鏈。 2）齊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。整合齊國故都、 齊民要術(shù)、 聊齋故里、陶瓷名城、足球故鄉(xiāng)資源，以齊文化為重點，將人文資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，形成以淄博為中心，向濰坊、濱州、東營等地輻射的齊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 3）紅色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以臨沂為中心，充分利用沂蒙革命老區(qū)文化資源，突出生態(tài)、民俗、書法和紅色旅游特色，深度開發(fā)面向市場、貼近群眾的革命文化產(chǎn)品，打造國內(nèi)著名紅色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 本項目正處在齊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的 核心地帶。 （ 3）淄博市有關(guān)文化建設(shè)的指導精神 2003淄博市建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要指出：要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展地域性、個性化文化，加強傳統(tǒng)文化資源的研究開發(fā)。重點搞好對齊文化、聊齋文化的研究開發(fā)。發(fā)展以齊文化、聊齋文化為品牌的文化旅游，使齊文化、聊齋文化的研究開發(fā)形成規(guī)模和體系。加強地域特色文化的研究開發(fā)。深度挖掘地方民俗文化的內(nèi)涵，舉辦各具特色的民俗文化節(jié)，發(fā)展民俗文化旅游。加強陶瓷琉璃文化、絲綢文化、孝文化的研究開發(fā)，豐富凸現(xiàn)地方文化特色。充分發(fā)揮區(qū)域文化優(yōu)勢，開發(fā)區(qū)域文化資源，培植區(qū)域特 色文化，建設(shè)特色文化區(qū)縣。擴大國內(nèi)外文化交流范圍，進一步擴大淄博文化的影響力。 2、文化歷史淵源 7 齊文化是在歷史過程中累積的一切生產(chǎn)生活樣式、行為方式、禮儀制度、風俗習慣、宗教信仰、倫理道德、思想、情感、觀念、知識、科學、技術(shù)等，以及蘊藏著文化信息的人工制品的總和。齊文化淵源于殷商以前的我國東西部兩大文化圈。東部文化圈主要包括三個部分，即今山東地區(qū)的史前考古文化、東夷文化和殷商文化。西部文化圈主要包括兩個系統(tǒng)，即姜炎文化和姬黃文化。兩大文化圈在一定條件下，經(jīng)過長期的互相碰撞、交流、濡化，至公元 前 11 世紀，姜太公尚封齊建國，終于整合成一種新型文化，即齊文化。 齊文化的形成，像一條生生不息的湍急河流，以洶涌澎湃之勢，流過了春秋、戰(zhàn)國、嬴秦，到兩漢時期，在中華傳統(tǒng)文化的大背景下，與魯文化等其它地域文化交匯為一。由此可知，齊文化既是我國傳統(tǒng)文化的主要源頭之一，又是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。齊文化是重視科技教育的文化。在科技方面，古齊國取得了一系列巨大的科研成就。齊民要術(shù)堪稱齊地農(nóng)業(yè)技術(shù)之大成，為北魏賈思勰所撰，是我國第一部農(nóng)業(yè)百科全書，是一部確立中國農(nóng)業(yè)大國地位的“第一農(nóng)書”，在我國乃至世界農(nóng)業(yè)科 學技術(shù)史上有極其重要的地位。 3、農(nóng)林文化在文化建設(shè)中的重要地位 中國傳統(tǒng)文化發(fā)展史就是農(nóng)林文化的發(fā)展史。農(nóng)林是文明孕育和發(fā)展的基礎(chǔ)，不同的農(nóng)林發(fā)展階段，哺育出不同的文明形態(tài)。 社會現(xiàn)代化是社會經(jīng)濟、政治和文化的全面進步 ,其中文化發(fā)展是重要的內(nèi)涵。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng) 林牧業(yè) ,是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ,需要以文化的內(nèi)在張力為基礎(chǔ) ,外拓農(nóng) 業(yè) 文化的承 8 載力 ,形成可持續(xù)的農(nóng) 林 文化動力 ,并逐步構(gòu)建先進文化與支流文化相融合的 “ 一體多元 ” 文化體系。我國 農(nóng)林 文化積淀長久 ,農(nóng)林 文化要發(fā)展創(chuàng)新 ,光靠政府的力 量顯然不夠 。 因此 ,創(chuàng)新我國 農(nóng)林 文化發(fā)展 ,新的價值理念和運行機制 ,對于 促進 農(nóng)林 文化的可持續(xù)發(fā)展 ,建設(shè)社會主義新農(nóng)村 ,構(gòu)建社會主義和諧社會 有積極的現(xiàn)實意義。 （二）觀光與休閑生態(tài)農(nóng)林業(yè)符合時代發(fā)展的背景 近年來，黨中央國務(wù)院高度重視休閑農(nóng)林業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。黨的十七大報告對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進行了戰(zhàn)略部署。2007年中發(fā) 1 號文件指出：農(nóng)林業(yè)不僅具有食品保障功能，而且具有原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承等功能。 2008 年的中央1 號文件進一步指出：要通過非農(nóng)就業(yè)增收，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企 業(yè)、家庭工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，改善農(nóng)民工進城就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。黨和國家領(lǐng)導人也多次提到休閑農(nóng)林業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作， 2004年 7 月，胡錦濤總書記在考察上海市崇明島前衛(wèi)村農(nóng)家樂時曾高興地稱贊 ：“農(nóng)家樂前途無量！” 2005 年，時任國務(wù)院副總理的吳儀同志在全國旅游工作會議上指出：“旅游業(yè)發(fā)展要有新思路，要把旅游業(yè)與解決三農(nóng)問題結(jié)合起來，積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游。” 2006 年 9月，她在湖南視察休閑農(nóng)莊時強調(diào)：“休閑農(nóng)業(yè)是造福子孫后代的新興產(chǎn)業(yè)?！被亓加窀笨偫碓?2006 年中央農(nóng) 村工作會議上指出：“我國已進入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化快速推進的發(fā)展階段，農(nóng)林業(yè)和農(nóng)村正發(fā)生重大而深刻的變化，農(nóng)林業(yè)的功能不斷拓展、效用不斷延伸、內(nèi)涵不斷豐富，顯示出嶄新的面貌、巨大的潛力、廣闊的前景?！鞭r(nóng)林業(yè)的食物保 9 障、原料供給和就業(yè)增收功能不斷強化，農(nóng)林業(yè)的生態(tài)保護、觀光休閑、文化傳承功能日益彰顯。 休閑農(nóng)林業(yè)和鄉(xiāng)村旅游深深植根于中華民族五千年光輝燦爛的農(nóng)耕文化之中。源遠流長的歷史、各具特色的自然條件，孕育了各地濃郁厚重的鄉(xiāng)土文化、絢麗多姿的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和農(nóng)村風情，提供了豐富多彩的休閑旅游資源。近年 來，隨著人們生活水平的不斷提高，城鎮(zhèn)居民可支配收入明顯增長；雙休日、節(jié)假日使人們有了更多的閑暇時間；私人汽車等交通工具的快速增長大大延伸了出行范圍。加上工作節(jié)奏明顯加快，大家對休閑度假的需求越來越強烈?；貧w自然、崇尚田園生活的休閑旅游方式，迎合了人們對“天人合一”境界的向往與對人與自然和諧相處的追求。走進鄉(xiāng)村、親近農(nóng)業(yè)、林業(yè)、享受田園風光的人越來越多，農(nóng)業(yè)、林業(yè)和農(nóng)村的休閑觀光功能日益彰顯。截止 2006 年底，全國休閑農(nóng)業(yè)、林業(yè)特色農(nóng)戶（農(nóng)家樂）有 150 多萬家，已有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（農(nóng)業(yè)莊園、景區(qū)點） 12000 多家，直接從業(yè)人員近 400 萬人，年接待游客 4 億人次，年實現(xiàn)旅游收入 3000 多億元，其中農(nóng)民從中直接獲益約 1200 億元。 全國一些省市也已經(jīng)積極行動起來，大力推進休閑農(nóng)業(yè)、林業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。浙江、四川、湖南、北京、安徽、福建等省市紛紛出臺相關(guān)政策和文件，制定相關(guān)標準，成立行業(yè)協(xié)會，確定工作目標，在加強管理與服務(wù)、以標準化來規(guī)范和促進發(fā)展發(fā)面作了大量有益的探索，取得了顯著成效。例如湖南省成立了休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會，將休閑農(nóng)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，并將其納入新農(nóng)村建設(shè)的政策支持范圍。他們還規(guī)定，五星級休閑農(nóng) 莊享受省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，極大地調(diào)動了社會各界 10 發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、林業(yè)帶動農(nóng)民致富增收的積極性。北京市也制定了相應(yīng)的標準，先后評定了 65 家市級觀光農(nóng)業(yè)示范園、 131 個市級鄉(xiāng)村民俗旅游村和 7328 戶市級鄉(xiāng)村民俗旅游戶，對他們在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓等各方面予以支持。 根據(jù) 2007 年中發(fā) 1 號文件的精神和國務(wù)院領(lǐng)導的要求，農(nóng)業(yè)部與國家旅游局在 2007 年 3 月簽署了關(guān)于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展合作協(xié)議，聯(lián)合下發(fā)關(guān)于大力推進全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知。雙方?jīng)Q定共同組織實施鄉(xiāng)村旅游“百 千萬工程”，在全國建成具有鄉(xiāng)村旅游示范意義的 100 個縣、 1000 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 10000 個村，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。爭取每年新增鄉(xiāng)村旅游就業(yè) 30 萬人以上，間接就業(yè) 150 萬人；每年旅游從業(yè)農(nóng)民人均純收入增長 5%。國家旅游局、農(nóng)業(yè)部已成立“全國鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司，具體工作由國家旅游局綜合協(xié)調(diào)司、農(nóng)業(yè)部發(fā)展計劃司承擔。從 2007 年 5 月以來，農(nóng)業(yè)部與國家旅游局聯(lián)合開展了 3 次休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研；起草了報國務(wù)院的關(guān)于全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的報告； 在認真總結(jié)各地推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，起草了國務(wù)院關(guān)于促進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見（代擬稿）；制定了鄉(xiāng)村旅游縣、鄉(xiāng)、村標準（討論稿）。 （三）齊山現(xiàn)狀背景 1、齊山作為有天然的地形地貌、植被、水系等，具有潛在的開發(fā)價值。 2、 齊山林場由生態(tài)綠化林區(qū)、齊山風景區(qū)、齊山民俗度假村、青龍 11 山農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園四個主要部分組成并有市旅游局、淄川區(qū)政府文號（淄旅發(fā) 200824 號、川政字 200840 號）進行了規(guī)劃批復 。齊山林場總資產(chǎn)達 5600 余萬元，固定資產(chǎn)達 4600 余萬元，現(xiàn)員工人數(shù) 161人。公司經(jīng)營項目主要經(jīng)濟林種植，生態(tài)旅游觀光及餐飲、農(nóng)林產(chǎn)品的生產(chǎn)加工及銷售等。 因此，公司根據(jù) 市旅游局、淄川區(qū)政府的規(guī)劃批復， 提出在淄博市淄川區(qū)齊山建設(shè)一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、現(xiàn)林業(yè)、齊文化及生態(tài)觀光為一體的綜合項目。為了加快項目的實施，特編制本可行性研究報告。 二、項目建設(shè)的必要性 （一）本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃 1、符合胡 錦濤總書記在黨的十七大報告中突出強調(diào)了 的 加強文化建設(shè) 會議精神； 2、符合 2003淄博市建設(shè)文化大市規(guī)劃綱要。 （二）休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)林業(yè)文化對促進“三農(nóng)” 建設(shè)具有積極的作用 休閑農(nóng)林業(yè)已成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中嶄新的亮點和農(nóng)村經(jīng)濟的新增長點，是農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分。大力發(fā)展休閑農(nóng)林業(yè)，對促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平、樹立農(nóng)村新風尚和新農(nóng)村建設(shè)都有著十分重要的意義。本項目全面融入了農(nóng)林業(yè)文化，可以使游客在觀光娛樂中感受農(nóng)林文化濃郁的氣息。 休閑農(nóng)林業(yè)通過農(nóng)林業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，有效拓展了旅游業(yè)的內(nèi)涵與外延。它不僅可以增添人們的生活情趣、豐富農(nóng)林業(yè)知識、學習交流農(nóng)林業(yè)經(jīng)驗、體驗農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)勞動與農(nóng)家樂趣、享用農(nóng)林業(yè)成果，而且還可以 12 為本地區(qū)農(nóng)林業(yè)注入大量高 科技及農(nóng)林業(yè)經(jīng)營的新觀念、新方法，賦予農(nóng)林業(yè)勃勃生機與活力，促進區(qū)域的開放，密切城鄉(xiāng)關(guān)系，增進相互理解，提高當?shù)鼐用竦氖杖胨?，最終縮小城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，更是加快新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。它的積極作用主要體現(xiàn)在以下幾方面： 1、有利于國家重農(nóng)思想方針政策的落實 隨著國家政策的調(diào)整 ， 旅游資源開發(fā)等領(lǐng)域成為國家優(yōu)先重點發(fā)展的方向 。 2001 年國務(wù)院專門下發(fā)了關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知 (國發(fā) 20019 號 )， 制定了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。全面發(fā)展國內(nèi)旅游，積極發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游。 黨 的十七大更是提出“建設(shè)生態(tài)文明”，大力發(fā)展旅游的目標。 2、有利于擴大農(nóng)業(yè)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營范圍，提高農(nóng)林產(chǎn)品的附加值 農(nóng)林業(yè)生態(tài)旅游是農(nóng)林業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)和消費流通緊密結(jié)合在一起的交叉產(chǎn)業(yè)，是第一產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。通過對農(nóng)業(yè)、林業(yè)資源的旅游開發(fā)，為旅游者提供了觀賞、品嘗、購買、習作、娛樂、療養(yǎng)、度假等系列服務(wù)，使農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)化成消費商品，獲得高額經(jīng)濟收入，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)的高附加值。通過發(fā)展高附加值的農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)旅游是由傳統(tǒng)農(nóng)林業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)，由溫飽邁向小康乃至富裕而又不破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的 一種有效途徑。 3、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，使之趨向于合理化、多樣化 堅持以當?shù)剞r(nóng)林業(yè)原有自然環(huán)境和農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為基礎(chǔ)，根據(jù)旅游業(yè)的要求，調(diào)整農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)林業(yè)結(jié)構(gòu)的布局，形成自己的特色和規(guī)模，合理調(diào)整種植業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、利用我國傳統(tǒng)的農(nóng)林業(yè)精華 13 和現(xiàn)代科學技術(shù)，通過實施生態(tài)工程，制定合理的、切實可行的科學規(guī)劃，以提高資源的利用率，給社會帶來更多的財富。 4、有利于促進農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè) 農(nóng)林業(yè)生態(tài)旅游屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著密切關(guān)系。一般來說， 發(fā)展農(nóng)林業(yè)觀光旅游每創(chuàng)造一個直接就業(yè)，就可能產(chǎn)生更多的間接就業(yè)機會。從某種角度來講，會促進農(nóng)村富余勞動力向這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，由于農(nóng)林業(yè)觀光旅游的發(fā)展需要諸如水、電、道路等配套設(shè)施工程，這些投資建設(shè)逐漸規(guī)模化、規(guī)范化、合理化，有利于促進農(nóng)村向城鎮(zhèn)化方向轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，從而帶動當?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 5、有利于消除城鄉(xiāng)差別，提高勞動者素質(zhì) 由于農(nóng)林業(yè)生態(tài)旅游屬勞動密集型產(chǎn)業(yè)，且投入不多，故就業(yè)成本低，有利于農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。但對農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)和管理提出了更高的要求，它不僅需要懂農(nóng)林業(yè)科技的 技術(shù)人員，同時還需要高層次、復合型的管理人才。通過這些高素質(zhì)人才的傳播帶動作用以及與都市旅游者之間的交流和學習，可以造就一代高素質(zhì)的農(nóng)民，同時通過示范和推動作用可以帶動整個地區(qū)的農(nóng)林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差別。 6、有利于推動經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 以農(nóng)林業(yè)為基礎(chǔ)，以旅游為媒介，招來八方賓朋，不僅為本地區(qū)帶來大量服務(wù)收入，而且會帶來經(jīng)濟科技信息的交流與合作機會，有利于引進資金、技術(shù)、人才，同時也有助于培育和開拓市場，提高當?shù)剞r(nóng)民收入。不僅可以帶動餐飲、交通運輸業(yè)，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展又可為農(nóng)業(yè) 14 注入資金、技術(shù)，改善農(nóng)林業(yè)的生產(chǎn)條件，從而使農(nóng)林業(yè)實現(xiàn)量的增長和質(zhì)的飛躍。 （三）本項目的建設(shè)是農(nóng)林業(yè)文化、生態(tài)建設(shè)的需要 本項目建設(shè)包含農(nóng)林業(yè)文化、觀光、科技、示范等內(nèi)容，體現(xiàn)了農(nóng)林業(yè)發(fā)展建設(shè)綜合要求。 1、 新的世界性農(nóng) 林 業(yè)科技革命正在興起。隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，許多國家紛紛采取增加投入、改革體制和組織重大科技行動等措施，加速農(nóng) 林 業(yè)科技進步與創(chuàng)新。尤其是生物技術(shù)不斷取得重大突破并迅速產(chǎn)業(yè)化，信息技術(shù)和新材料等高新技術(shù)在農(nóng) 林 業(yè)中的應(yīng)用越來越廣泛。 2、 我國新階段的農(nóng) 林 業(yè)對科學技術(shù)產(chǎn)生了 更大需求。調(diào)整農(nóng) 林 業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入必須加速農(nóng) 林 業(yè)科技進步。要通過培育專用、優(yōu)質(zhì)新品種發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)整體質(zhì)量和效益；通過提高資源利用率降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本 不斷 轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。 3、 實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，盡快縮小與發(fā)達國家的差距，必然要在農(nóng) 林 業(yè)科學研究與技術(shù)開發(fā)上取得重大突破，促使先進適用技術(shù)及時充分地應(yīng)用到農(nóng) 林 業(yè)生產(chǎn)中去 。 加速科學技術(shù) ， 特別是高新技術(shù)全面向農(nóng) 林 業(yè)滲透，大幅度提高農(nóng) 林 業(yè)科技整體水平，實現(xiàn)農(nóng) 林 業(yè)生產(chǎn)力水平質(zhì)的飛躍。推進新的農(nóng) 林 業(yè)科技革命，是農(nóng) 林 業(yè)科技工作者在新世紀 的歷史使命，也是各級政府、社會各界及廣大農(nóng)民面臨的艱巨任務(wù)。 （四）本項目建設(shè)是改善當?shù)丨h(huán)境、提高當?shù)鼐用裆钯|(zhì)量的需要 本項目建成后，齊山林場將是淄博近郊的一個規(guī)模較大的植被覆蓋率可達 90%的生態(tài)旅游休閑地，它的生態(tài)狀況可以影響到整個 15 城區(qū)空氣、環(huán)境質(zhì)量，通過本項目的建設(shè)，達到改善中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量目的，提供一個節(jié)假日休閑游玩的場所。 第三節(jié) 可行性研究的依據(jù)、范圍和原則 一、編制依據(jù) （一）十七大有關(guān) 加強文化建設(shè) 、全面建設(shè)小康社會，堅持以人為本，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平等要求。 （二）全國農(nóng)業(yè)生 態(tài)環(huán)境保護條例 （三）全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)綱要 （四） 2003 （五）有關(guān)齊文化資料與傳說 （六） 其他有關(guān)的國家政策信息及資料 二、可行性研究的范圍 (一 )項目提出的背景及建設(shè)意義 (二 )項目投資的必要性及建設(shè)的有利條件 (三 )市場分析 (四 )工程技術(shù)方案 (五 )環(huán)境保護及勞動安全 (六 )項目組織管理與定員 (七 )投資估算與資金籌措 (八 )財務(wù)分析 (九 )不確定性分析 (十 )研究結(jié)論 三、可行性研究的原則 (一 )根據(jù)實際，充分利用各處有利條件并兼顧長遠發(fā)展。 (二 )采用現(xiàn)代科學技術(shù)、工藝和先進管理技術(shù)，提高項目的科技含量。 16 (三 )節(jié)約投資，減少成本，降低投資風險，以獲得盡可能高的經(jīng)濟效益。 (四 )以農(nóng)林業(yè)文化開發(fā)為先導，農(nóng)林業(yè)增效、農(nóng)民增收、立足經(jīng)濟、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則。 (五 )堅持市場導向，科技領(lǐng)先、發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、合理布局、相對集中、示范帶動的原則。 (六 )堅持配套和協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。 (七 )合理規(guī)劃，依靠科技，提高資源利用率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。 (八 )堅持環(huán)境生態(tài)化的原則。 (九 )堅持三廢治理與項目建設(shè)三同時 (同時設(shè)計、施工、使用 )原則。 四、研究的目 的 通過本項目的建設(shè)，將在淄博市建成擁有以下功能的農(nóng)林業(yè)文化生態(tài)觀光科技示范項目： 1、弘揚農(nóng)林業(yè)文化功能。休閑農(nóng)林業(yè)與農(nóng)村民俗文化、生活文化和產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合，可以使人們在休閑娛樂中深化對農(nóng)林業(yè)地位的認識，體驗博大精深的農(nóng)林業(yè)文化。 2、科研示范功能。本項目擬吸引國內(nèi)外農(nóng)林業(yè)專家學者及研究機構(gòu)來此進行科學研究。 3、游憩功能。休閑農(nóng)林業(yè)可以為游客提供觀光、休閑、體驗、度假等各種活動的場所和服務(wù)。 4、社會功能。休閑農(nóng)林業(yè)可以促進城鄉(xiāng)交流，增進農(nóng)村社會發(fā)展，提升農(nóng)民生活品質(zhì)，有利于縮小城鄉(xiāng)差距。 5、文化傳播 功能。休閑農(nóng)林業(yè)可以為游客營造和提供了解農(nóng)林業(yè)文化、學習農(nóng)林業(yè)知識、參與農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)活動、感受農(nóng)林業(yè)景觀的文化氛圍和場所。 6、環(huán)保功能。休閑農(nóng)林林業(yè)可以保護和改善生態(tài)環(huán)境，維護自然景 17 觀生態(tài)，提升環(huán)境品質(zhì)，并為游客現(xiàn)場講解的環(huán)保理念。 7、醫(yī)療功能。休閑農(nóng)林業(yè)區(qū)具有優(yōu)美寧靜的環(huán)境，新鮮的空氣，多樣化的生態(tài)系統(tǒng)，遍地郁郁蔥蔥，四周鳥語花香，是最適合調(diào)劑身心及養(yǎng)生保健的場所。 8、經(jīng)濟功能。休閑農(nóng)林業(yè)可以為游客提供優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品，滿足游客對休閑食品的需要，從而達到獲取經(jīng)濟利益，使齊山林場進一 步發(fā)展壯大。 第四節(jié) 項目綜合技術(shù)經(jīng)濟指標 詳見主要經(jīng)濟技術(shù)指標表。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標表 序號 指標名稱 單位 數(shù)量 備注 一 占地 公頃 3600 二 建筑內(nèi)容 1 八個深澗泉湖 畝 2 七大旅游板塊 畝 3 度假村 萬平米 5 4 植物園區(qū) 畝 37000 5 辦公與綜合服務(wù)接待區(qū) 平米 5000 五 燃料物料消耗 1 電 萬噸 /年 400 2 人員 人 300 七 建設(shè)項目總投資 萬元 其中： 固定 資產(chǎn)投資 萬元 14402 建設(shè)期利息 0 流動資金 萬元 八 經(jīng)濟效益指標 1 正常年經(jīng)營收入 萬元 9196 2 平均銷售利稅 萬元 5054 3 年平均利潤總額 萬元 4548 4 利潤率 % 5 利稅率 % 6 財務(wù)內(nèi)部收益率 % 得稅前 7 財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 得稅前 18 8 投資回收期 年 9 盈虧平衡點 年 40% 19 第二章 市場分析和擬建規(guī)模 第一節(jié) 市場分析 一、旅游資源分析 齊山風景區(qū)是正在開發(fā)的一個旅游新區(qū)。自然景觀具有險秀壯美的特點，加之古齊長城、唐賽爾起義、四線聯(lián)合指揮部等人文景觀的宣傳，有一些本地及周邊地區(qū)慕名前來的游客。但客流量小，且多為自發(fā)的散客。因此齊山風景區(qū)的市場基礎(chǔ)有如下四個特點：一、客源市場有潛力；二、客源量不大；三、呈自發(fā)狀況；四、多區(qū)域散客。通過開發(fā)，市場營銷不僅會使這部分客源市場擴大，而且會產(chǎn)生更大范圍的客流量。 景區(qū) 計劃于 2011 年 5 月 1 日 試營業(yè)， 10 月 1 日正式營業(yè) 。景區(qū)建成后將是淄博市名 牌自然風景旅游區(qū)，并爭創(chuàng)山東省知名山岳休閑度假區(qū)，創(chuàng)建國家 4A 級風景區(qū)。 同時景區(qū)將建成山東省研究齊地民俗的基地，展示泱泱齊風的平臺，民眾參與感悟齊文化的最佳現(xiàn)場。 根據(jù)規(guī)劃，景區(qū)將建成生態(tài)保護、觀光游覽、休閑度假和旅游接待四大主體功能區(qū)。 客源市場預測：到 2012 年，預測游客人數(shù)為 10 萬人次；到 2015年，游客人數(shù)達到 17 萬人次；到 2020 年，游客人數(shù)達到 26 萬人次。 二、市場分析 項目區(qū)以深度挖掘和展示齊文化為主題，與當前各級政府和社會各界關(guān)注農(nóng)林業(yè)、加快發(fā)展農(nóng)林業(yè)的思想一致，特有的生產(chǎn)、旅游觀光項目擁有的 趣味性和吸引力，讓人們的休閑娛樂中感受我國農(nóng)林業(yè)文化氣息，會產(chǎn)生熱愛農(nóng)林業(yè)、發(fā)展農(nóng)林業(yè)的熱情，對加快現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，也會吸引更多的游客。 本項目建設(shè)的農(nóng)林業(yè)文化科技示范項目，集體驗博大精深的農(nóng)林 20 業(yè)文化、齊文化、旅游、觀光于一體。市場前景十分廣闊。 1、農(nóng)林業(yè)文化、齊文化、旅游、觀光、娛樂市場分析 本項目以農(nóng)業(yè)文化、齊文化中為主線，深度挖掘中華民族歷史農(nóng)林業(yè)文化，突出展示現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)文化成果，強化人們對農(nóng)林業(yè)地位的認識、加快現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)建設(shè)、提高農(nóng)民富裕水平；以營造農(nóng)林業(yè)文化氛圍，堅持農(nóng)林業(yè)文化內(nèi)涵為重 點，吸引青少年回歸園林，將農(nóng)林業(yè)文化融入項目景點和生產(chǎn)、科研、民居等各方面，把本項目打造成融合旅游、休閑、人文理念、娛樂場所為一體的文化精品工程，使人們在休閑娛樂中深化對農(nóng)林業(yè)地位的認識，體驗博大精深的農(nóng)林業(yè)文化。本項目對廣大農(nóng)林業(yè)科技工作者和青少年具有很強的吸引力，潛在市場廣闊。 觀光農(nóng)林業(yè)已成為世界潮流。在國外， 30 年代曾聞名于世的匈牙利 “鄉(xiāng)村旅游”，經(jīng)過不斷的挖掘與完善，近年來得到新的發(fā)展。匈牙利利用風景如畫的田園風光，富有民族特色的鄉(xiāng)村農(nóng)舍，豐富的歷史古跡，令國外的觀光游客紛沓而來；意大利專供“綠 色旅游”飲食起居的農(nóng)莊已有6500座；日本各地觀光農(nóng)林業(yè)經(jīng)營者成立了協(xié)會，各地農(nóng)場、林場結(jié)合生產(chǎn)獨辟蹊徑，用富有詩情畫意的田園風光和各種具有特色的服務(wù)設(shè)施，吸引了大批國內(nèi)外游客。 我國是農(nóng)林業(yè)大國，素以農(nóng)林業(yè)發(fā)達著稱于世。農(nóng)林業(yè)門類繁多，城域特色特別顯著，有發(fā)展農(nóng)林業(yè)觀光旅游的獨特條件。鄉(xiāng)村清新空氣，優(yōu)美的風光，泥土的氣息，寧靜的環(huán)境，淳樸的民風和新鮮的綠色食品，都是現(xiàn)代都市人所需求的。順應(yīng)都市人向往大自然的需求，許多靠山吃山，靠水吃水的農(nóng)民積極舉辦起請城里人吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、住農(nóng)家房、享 21 農(nóng)家樂的觀光農(nóng)林 業(yè)旅游項目。如淮北平原的“綠洲仙境”小張莊、江蘇江陰華西村、上海嘉定濟河島和廣東東莞、湖北監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)、山西陽縣大村等，都試辦了觀光農(nóng)業(yè)旅游，不僅受到城市居民的青睞，也為當?shù)氐霓r(nóng)民帶來了可觀的經(jīng)濟準備益。 隨著山東省旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)旅游消費和入境旅游消費支出中文化旅游消費的規(guī)模和比重均持續(xù)增長，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展形勢。根據(jù)統(tǒng)計，在 2007 年的山東國內(nèi)旅游消費結(jié)構(gòu)中，文化旅游及相關(guān)消費的比重已經(jīng)達到 同期國際入境游客旅游消費中文化旅游消費的比例也達到了 由此可見，文化旅游產(chǎn)品在山東旅 游總體消費結(jié)構(gòu)中已經(jīng)處于重要地位，成為山東旅游業(yè)新增長點。隨著人們生活水平的提高，人們對生活質(zhì)量的要求愈來愈高，如今假日旅游、假日經(jīng)濟已經(jīng)成為新的經(jīng)濟增長點。因此，本項目對廣大城鄉(xiāng)居民來此進行農(nóng)業(yè)觀光休閑吸引力很強，市場前景廣闊。 2、風景區(qū)目標市場定位 1、國內(nèi)客源市場定位 一級 客源 市場 ：淄博市、濱州市、東營市和濰坊市北部地區(qū)； 二 級 客源 市場 ：以濟南市和青島市為主的省內(nèi)其它城市； 三 級 客源 市場 ：以河北省、京津地區(qū)為主的省外其它地區(qū)。 2、入境客源市場定位 一 級 客源 市場 ：港澳臺地區(qū)、韓國、日本； 二 級 客源 市場 ：東南亞市場，主要包括新加坡、菲律賓、馬來西亞等； 22 三級 客源 市場 ：北美市場，主要包括美國和加拿大。 三、觀光、旅游預測 隨著人民生活水平的提高，越來越多的城市居民到郊區(qū)采摘、觀光、旅游。該項目區(qū)周圍 40 公里范圍內(nèi)，有近 500 萬人，其中中小學生 230多萬人，且該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)達，旅游消費水平高，求知欲強，到該園區(qū)參觀旅游的居民估計可達 60 多萬人次，再加上濟南、濱州、濰坊等周邊地區(qū)游客，年參觀旅游人數(shù)可達 80 多萬人次。因此，客源市場預測：到 2011年，游客人數(shù)為 10萬人次；到 2015 年，游客人數(shù)達到 17萬人次；到 2020年，游客人數(shù)達到 26 萬人次。 第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 齊山林場總面積 36平方公里 。 主要建設(shè)內(nèi)容： （ 1）新建旅游觀景水面一處，修建 5處攔河壩；（ 2）種植各類樹木 870 萬株，新建 5000畝有機核桃園一處，種植高油高產(chǎn)薄皮核桃 130 萬株、種植金銀花 5000畝，株、柿子 1萬株及側(cè)柏 700萬株、楊樹 38萬株、黃櫨 3 萬株等造林項目。（ 3）修建會議接待中心停車場 2 處；（ 4）新修道路 35 公里；（ 5）恢復建設(shè)旅游接待設(shè)施一處；（ 6）在齊山風景區(qū)內(nèi)建設(shè)深澗泉湖、齊山寺、齊文化民俗研究院 、齊國名人蠟像館、稷下學宮、中共益臨工委舊址等景點 32 處。 10、項目投資規(guī)模與資金籌措。 項目總投資 元，其中：固定資產(chǎn)投資 元，流動資金 元。 23 第三章 建設(shè)條件與場址選擇 第一節(jié) 建設(shè)條件 一、自然條件 1、區(qū)位條件 齊山林場地處山東省淄博市淄川區(qū)太河鄉(xiāng)境內(nèi)，位于魯中山區(qū)與魯北平原交匯處，橫跨淄川區(qū)轄區(qū)內(nèi)太河、峨莊兩個鄉(xiāng)，距濟南 120公里，距市中心城區(qū) 55 公里，淄川城區(qū) 20 公里，緊鄰我市最大的飲用水源太河水庫，人文資源豐富，歷史遺跡眾多，是山東新興 的休閑度假勝地。 2、自然條件 氣候： 齊山林場屬于暖溫帶季風型大陸性氣候。累年平均氣溫 累年平均日照時數(shù)為 時，累年平均無霜期 196 天。年平均降水量為 。全年降水主要集中在 7 月份，雨季雨量 。災害性天氣，主要是干旱，其次是冰雹、大風、暴雨、霜凍等。 地形：本區(qū)地處魯中山區(qū)與華北平原交界地帶，地質(zhì)、地貌、土壤類型等具有明顯的過渡性，高山聳立，嶺脊連綿。淄河將淄博盆地東翼大致分成兩個地區(qū)，東岸和西岸由黑虎山、蓮花山、馬鞍山、青崖頂?shù)冉M成廣大中低山區(qū)，海拔高度 300 900 米，山峰陡峻，峽谷幽深，多呈“ V”字形，以西北或東北向似網(wǎng)狀分布。淄河西北岸由南黃坡頂、大北山、固虎山等組成淄河與孝婦河之間的廣大分水嶺，自東南向盆地中心及北部平原逐漸降低，海拔高度 300 820 米，形成了低山丘陵區(qū)，山脈大部呈單斜狀，其西北坡緩，而東南坡陡，在陡坡之下偶有小型山間盆地，如黑山、 24 石馬洼地，其最低標高在 200 米左右。 生態(tài)環(huán)境， 齊山風景區(qū)森林覆蓋率達 90以上，山嶺一片翠綠，溝谷碧水流淌，生態(tài)環(huán)境極優(yōu)。 本區(qū)植物區(qū)系華北落葉闊葉林區(qū)，現(xiàn)多為人工植被，區(qū)內(nèi)林種資源豐富，主要用材樹種有黑楊類 、毛白楊、刺槐、國槐、泡桐、臭椿、銀杏等；經(jīng)濟樹種有蘋果、葡萄、桃、棗、杏、石榴、山楂、柿子等；綠化樹種有檜柏、側(cè)柏、龍柏、白蠟、雪松、法桐等；灌木樹種主要有紫穗槐、枸桔、扶芳藤等；花卉主要有月季、百日紅、一串紅、夾竹桃等。 野生動物資源也很豐富，棲息著野生脊椎動物 200 余種。哺乳類有：獾、黃鼬、山貓、野兔、田鼠、蝙蝠；鳥類有：環(huán)頸雉、喜鵲、麻雀、燕子、烏鴉、紅嘴鴉、巖鴿、杜鵑、黃鶯、黃鸝、布谷鳥、鵪鶉、斑鳩、啄木鳥、隼、梟等；兩棲類有：林蛙、蟾蜍；爬行類有：大壁虎、蜥蜴、蝮蛇、錦蛇等；山澗溪流中生活著魚、 蝦等水生動物；此外還有蝴蝶、蛾、蟬、蝗、蜂等數(shù)百種昆蟲和蜘蛛、蝸牛、鐵絲蟲等無脊椎動物。 多樣的地形地貌，豐富多彩的生物多樣性，為開展生態(tài)旅游、科學考察探險游、生物野外實習等提供了絕佳的條件。 3、社會經(jīng)濟條件 淄川區(qū)太河鄉(xiāng)地處淄川東部山區(qū)，是典型的山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)，地理位置十分重要。 淄川區(qū)位于淄博市中部，地處東經(jīng) 117 41 118 14，北緯 3622 36 45 。南鄰博山區(qū)，西接章丘市，北與周村、張店、臨淄三區(qū)相連，東傍青州市，東南與臨朐、沂源兩縣接壤。東西長 49 公里，南北 25 寬 42公里， 總面積 流域內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富?，F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)有多種礦藏，其中煤、鐵、鋁礬土、石灰石等儲量大、品質(zhì)高、分布廣，均為山東的主要產(chǎn)地，是煤炭和建材工業(yè)生產(chǎn)基地。 淄川區(qū)是淄博市重要的交通樞紐區(qū)域。以膠濟線、淄東線 (淄博一東營 )為主干呈“十”字貫通全市，濟青高速公路橫貫淄博市東西，同時鐵路、公路干線也都穿過淄河流域。 2008 年，全區(qū)人民在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，穩(wěn)步推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力解決民生問題，國民經(jīng)濟呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，各項社會事業(yè)取得新的進展，人民生 活水平持續(xù)提高。國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。初步核算，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 上年增長 其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 第二產(chǎn)業(yè)增加值 元，增長 第三產(chǎn)業(yè)增加值 長 人均地區(qū)生產(chǎn)總值 38399 元，增長 全市最大的水庫 太河水庫就座落在太河鄉(xiāng)境內(nèi)，生態(tài)資源十分豐富。流域內(nèi)及沿岸 9 個行政村，人口 7100 人，糧田面積 4100 畝，宜林荒山 l 萬畝，農(nóng)業(yè)是項目區(qū)群眾收入的主要來源。 4、 交通條件 與規(guī)劃區(qū)相連的主要公路有東西向的 309 國道、濟青高速公路 和南北向的 濱博高速公路， 規(guī)劃建議在該三段公路旁做好齊山風景區(qū)的引導標志，標明景區(qū)的方位及里程。由淄川區(qū)至景區(qū)的道路不是十分暢通，淄川城區(qū)至太河鄉(xiāng)的道路等級偏低，因此提高淄川至齊山風景區(qū)的道路等級十 26 分必要，建議納入淄博道路交通規(guī)劃系統(tǒng)之中，并納入淄川道路建設(shè)“十一五規(guī)劃”之中實施。 第二節(jié) 建設(shè)場址 齊山風景區(qū)位于東經(jīng) 118 9 4 118 12 33，北緯 36 3019 36 32 50之間，包括原三龍山及周邊區(qū)域， 北至西余糧村，南達何家峪，西臨東嶺村，東倚仰佛山 。 27 第四章 旅游資源總體評價 規(guī)劃區(qū)的旅游資源總體以自然資源為主，輔以唐賽兒起義遺址、抗日戰(zhàn)爭時期四線聯(lián)合指揮部等。人文資源較少。概括起來，有以下特征：數(shù)量繁多，類型齊全；險秀幽曠，品相獨特；亮點突出，組合優(yōu)良；生態(tài)彰顯，文化點綴。 1、數(shù)量繁多，類型齊全 規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有級別的旅游資源達 60 余處，涵蓋了地文景觀、水域風光、生物景觀、天氣與氣候景觀、遺址遺跡、旅游商品、人文活動等共計7 大主類、 12 大亞類，可見其數(shù)量之多，類型之全。 2、齊山四絕，組合優(yōu)良 風景區(qū)最具代表的亮點就是“ 齊山四絕”。第一絕：高山懸瀑 觀音瀑；第二絕：絕壁云頂 唐三寨；第三絕：九轉(zhuǎn)峰回 古棧道；第四絕：江北第一奇洞 齊門洞。以優(yōu)美的自然景觀和深厚的人文景觀珠聯(lián)璧合，相映成趣。映佛池、天水溪、觀音瀑、太公湖等多處瀑布溪流如銀河碧波裝點在懸崖山澗。這里山清水秀、流水潺潺，自然景觀奇特，山水之險秀風光盡在齊山。 3、險秀幽曠，品相獨特 規(guī)劃區(qū)內(nèi)山險路更險。山險指的是規(guī)劃區(qū)內(nèi)神斧鬼工形態(tài)各異的峭壁；路險指得是環(huán)山的棧道險，真正是“道無一仞闊，旁有萬丈崖”。秀露于林和水，幽則意于深谷。登山巔，則顯其曠。齊山有“ 齊魯?shù)谝黄嫔健?28 之稱，因此山中多是奇峰奇石奇松。 4、弘揚民俗、注重互動 以景區(qū)內(nèi)古村落為載體，展示齊國六術(shù)（蹴鞠、六搏、投壺、韶樂、斗雞、走狗）等齊民俗；全體服務(wù)工作人員穿齊服、用齊具；運載工具用古馬車；鼓吹“齊菜”概念；使游客充分參與互動，使人一進景區(qū)仿佛置身于 2000 多年前的夢幻世界。 5、生態(tài)彰顯，文化點綴 相對于市區(qū)而言，這里的生態(tài)環(huán)境是最令人神往的?？諝馇逍伦匀唬脖挥粲羰[蔥，充足的負氧離子讓疲憊的身心得到有益放松；而古村、古寨、古老的傳說則為這一方山水沾染上文化的氣息，使山更為厚重，水更有內(nèi)涵。 29 第五章 設(shè)計方案 第一節(jié) 空間布局的基本思路 規(guī)劃區(qū)可劃分為生態(tài)保護、觀光游覽、休閑度假、旅游接待、植物園區(qū)五大主體功能區(qū)，形成“一線（登山環(huán)線）、二個服務(wù)結(jié)點、三個深澗泉湖、四個齊都山莊（考慮增添兩座度假山莊）、五大旅游板塊”及植物園區(qū)的總體空間布局。 1、八個深澗泉湖：自上而下有送子泉池、沉魚潭、映佛池、桃花澗、春秋湖、鑒池、飲馬池、太公湖。 2、七大旅游板塊：峽谷水上游憩區(qū)、齊民俗體驗區(qū)、齊山寺宗教旅游區(qū)、流泉飛瀑觀光區(qū)、唐賽兒寨休閑區(qū)、紅葉棧道探險區(qū)、青龍山農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。 3、植物園區(qū)：中 草藥園區(qū)規(guī)劃種植金銀花 5000 畝，經(jīng)濟林區(qū)種植5000余畝薄皮核桃園，生態(tài)林種植區(qū) 加大荒山綠化 。 4、辦公與綜合服務(wù)區(qū)： 門區(qū)接待區(qū)及如意谷接待區(qū)， 服務(wù) 接待區(qū) 3處。 5、水利灌溉設(shè)施：打深水井，新建給水管線。 6、大門、圍墻、給排水設(shè)施。 7、項目區(qū)道路： 登山環(huán)線，有大小環(huán)線兩條， 主干道路（通汽車）、人行道路。 第二節(jié) 總體規(guī)劃設(shè)計說明 一、規(guī)劃設(shè)計的指導思想和目標 1、規(guī)劃設(shè)計的指導思想 30 保護和恢復齊山生態(tài)環(huán)境，通過人工撫育加快天然林恢復； 深度挖掘齊山的生態(tài)資源和人文底蘊，確定規(guī)劃區(qū)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略 ； 優(yōu)化規(guī)劃區(qū)旅游發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)和空間布局； 拓展旅游內(nèi)容的廣度與深度，開發(fā)特色鮮明的生態(tài)和文化旅游項目； 樹立齊山的旅游品牌，增加太河鄉(xiāng)的旅游新品種，提升淄川區(qū)的旅游品位，成為淄博的城市新名片。 2、規(guī)劃設(shè)計目標 太河鄉(xiāng)新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)示范區(qū)； 淄博市名牌自然風景旅游區(qū)； 山東省知名山岳休閑度假區(qū)，創(chuàng)建 國家 4A 級風景區(qū)。 二、規(guī)劃設(shè)計的范圍、原則 （一）規(guī)劃設(shè)計范圍 齊山位于東經(jīng) 118 9 4 118 12 33，北緯 36 30 19 36 32 50之間，齊山林場總面積共有 3600包括原三龍山及周邊區(qū)域， 北至西余糧村，南達何家峪，西臨東嶺村，東倚仰佛山 。 （二）規(guī)劃設(shè)計的原則 1、環(huán)境資源保護與合理開發(fā)利用相結(jié)合。保持山體地貌和林木植被原貌，利用現(xiàn)有資源建設(shè)。 2、生產(chǎn)與觀賞相結(jié)合。多數(shù)景點和建設(shè)內(nèi)容，都能承擔觀賞和生產(chǎn)產(chǎn)品的功能。如苗木區(qū)，其產(chǎn)品可在市場上銷售，以增加收入，提高項目 31 效益。 3、長短結(jié)合。在規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容上，既重視長線建設(shè)，更重視短期能夠見效的項目，做到邊建設(shè)邊投產(chǎn)或投入使用邊獲得收益，實現(xiàn)以短養(yǎng)長。 4、區(qū)內(nèi)外相結(jié)合。凡適合放到項目區(qū)外開展的內(nèi)容，如苗木種植，采取 適當?shù)臋C制，把項目區(qū)內(nèi)外結(jié)合起來形成一個整體，統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營，以擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場競爭力。 6、項目區(qū)發(fā)展與組織創(chuàng)新結(jié)合。主要是把合作社機制引入項目區(qū)，用合作社機制把項目區(qū)周圍投資商吸引到項目建設(shè)與發(fā)展上來。形成農(nóng)業(yè)項目發(fā)展的合力。 7、產(chǎn)、學、研結(jié)合。凡是項目區(qū)內(nèi)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和合作社機制上，成立相應(yīng)的科學研究機構(gòu)，以加快現(xiàn)代科技成果的引進、轉(zhuǎn)化和運用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文化的形成和發(fā)展。 （三 ） 規(guī)劃設(shè)計要求 1、突出生態(tài)旅游地域特色和文化內(nèi)涵 。 2、保證項目區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量不斷提高，其中包括保持土壤的 長期肥料和潔凈，有助于水土保持；保證水資源和相關(guān)生物不遭受損害；有利于生物循環(huán)和生物多樣性的保持。 3、 編制生態(tài)旅游資源開發(fā)規(guī)劃 。 4、提高參與性，改變單一的觀光結(jié)構(gòu) 。 5、完善逗留設(shè)施，提高服務(wù)水平 。 6、有利于節(jié)省資源，其中包括要求使用可再生資源、可降解和回收 32 利用材料。 第三節(jié) 建設(shè)方案 規(guī)劃區(qū)可劃分為生態(tài)保護、觀光游覽、休閑度假和旅游接待、植物園區(qū)五大主體功能區(qū)，形成“一線（登山環(huán)線）、二個服務(wù)結(jié)點、三個深澗泉湖、四個齊都山莊（考慮增添兩座度假山莊）、五大旅游板塊”及植物園區(qū)的總體空間布局。 一、項目總體規(guī)劃 （一 ） 峽谷水上游憩區(qū) 1、八壩八湖界定 規(guī)劃區(qū)總共將設(shè)計和恢復八個水壩，形成重疊湖面，其中七個在風景區(qū)內(nèi)，一處在山下。從上至下，水面面積依次擴大。 送子泉池 緊鄰觀音瀑，水清醇冽，可直接飲用，因觀音瀑送子傳說而得名。 沉魚潭 位于觀音瀑與百丈瀑的匯水處，水面面積約 400 平方米，壩高 6 米。 映佛池 地勢最高的水面位于南旮旯村之下，定名映佛池，截洪蓄水而成；水壩選址在距離南旮