城市生活垃圾處理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

0 編號(hào)： 市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 調(diào)整可行性研究報(bào)告 (代項(xiàng)目建議書 ) （修改版） 省工程工程咨詢公司 二七年三月 目 錄 第一章 總 論 . 1 目名稱及建設(shè)單位 . 1 行性研究依據(jù)和范圍 . 1 薦方案 . 3 論 . 4 第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性 . 6 目的背景 . 6 設(shè)的必要性 . 13 第三章 垃圾處理方案 . 14 設(shè)規(guī)模 . 14 圾處理方案比選 . 15 市垃圾處理方案確定 . 19 第四章 建設(shè)場(chǎng)址選擇 . 20 市概況 . 20 理位置 . 20 質(zhì)地貌 . 21 象條件 . 22 設(shè)場(chǎng)址 . 23 設(shè)條件 . 26 第五章 建設(shè)方案 . 27 藝技術(shù)方案 . 27 筑工程 . 39 產(chǎn)設(shè)備選擇 . 40 平面布置與運(yùn)輸 . 40 轉(zhuǎn)站建設(shè) . 42 用工程 . 42 業(yè)安全衛(wèi)生 . 43 第六章 環(huán)境保護(hù) . 45 設(shè)地點(diǎn)環(huán)境狀況 . 45 設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響 . 47 化 . 60 保投資 . 60 理場(chǎng)監(jiān)測(cè) . 61 周圍世界遺產(chǎn)的環(huán)境影響分析 . 61 境管理 . 62 境評(píng)價(jià)結(jié)論 . 65 第七章 消 防 . 66 計(jì)依據(jù) . 66 程概述 . 66 防措施 . 66 第八章 節(jié)約能源 . 68 述 . 68 能標(biāo)準(zhǔn) . 68 藝生產(chǎn)上的節(jié)能措施 . 68 第九章 企業(yè)組織與勞動(dòng)定員 . 69 業(yè)組織及工作制度 . 69 動(dòng)定員 . 69 員培訓(xùn) . 69 第十章 招標(biāo)方案 . 70 計(jì)依據(jù) . 70 標(biāo)方案 . 70 第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度建議 . 72 第十二章 投資估算與資金籌措 . 73 目實(shí)施進(jìn)度 . 73 資估算的編制依據(jù)及參數(shù) . 73 資估算 . 73 金籌措 . 74 第十三章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) . 75 制依據(jù)及說(shuō)明 . 75 務(wù)評(píng)價(jià) . 75 第十四章 效益分析 . 83 會(huì)效益分析 . 83 濟(jì)效益分析 . 83 境工程效益分析 . 83 第十五章 風(fēng)險(xiǎn)分析 . 85 目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 . 85 主要風(fēng)險(xiǎn)程度分析 . 86 境風(fēng)險(xiǎn)分析 . 86 第十六章 研究結(jié)論與建議 . 92 究結(jié)論 . 92 議 . 92 附表： 1、總投資估算表 2、流動(dòng)資金估算表 3、投資計(jì)劃與資金籌措表 4、總成本費(fèi)用估算表 5、借款還本付息計(jì)算表 附件： 1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 2、土地使用證明 3、環(huán)評(píng)批復(fù) 附圖： 1、區(qū)域位置圖 2、垃圾處理場(chǎng)平 面布置示意圖 3、新建中轉(zhuǎn)站位置布置圖 城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第一章 總 論 吉林省工程咨詢科技公司 1 第一章 總 論 目名稱及建設(shè)單位 目名稱 市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 管部門 市建設(shè)局 單位負(fù)責(zé)人： 設(shè)單位及簡(jiǎn)介 市日新投資有限責(zé)任公司 單位負(fù)責(zé)人： 市日新投資有限責(zé)任公司，是經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資公司，從事城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)投資。注冊(cè)資本 13283 萬(wàn)元。 公司下設(shè)四個(gè)部門，綜合部、財(cái)務(wù)部、項(xiàng)目部、工程部、共有職工 15 人。根據(jù)發(fā)展需要和業(yè)務(wù)流程，構(gòu)建了職責(zé)明確，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的管 理體系。 自公司 2005年 12月 14日注冊(cè)成立以來(lái)，充分利用政府資源，多渠道籌集資金，提高資產(chǎn)使用效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。公司現(xiàn)擁有固定資產(chǎn)近 19583 萬(wàn)凈資產(chǎn)約 1500 萬(wàn)元，為市道路交通、共熱、供水等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金支持。 行性研究依據(jù)和范圍 究的依據(jù) 1、市城市總體規(guī)劃 。 2、 中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法， 2002 年 10 月 28 日； 城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第一章 總 論 吉林省工程咨詢科技公司 2 3、 中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法， 1995 年 10月 30 日； 4、 中華人民共和國(guó)水污染防治法， 1996 年 5 月 15 日； 5、 中華人民共和國(guó)大氣污染防治法， 2000 年 4 月 29 日； 6、 中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法， 1996 年 10 月 29日； 7、 中華人民共和國(guó)水土保持法， 1991 年 6 月 29 日； 8、 中華人民共和國(guó)土地管理法， 1998 年 8 月 29 日； 9、 中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法， 2002 年 6 月 28 日； 10、 中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院 1998 年第 253 號(hào)令建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例， 1998 年 11 月 29 日； 11、 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā)（ 1999） 61 號(hào)文件關(guān)于貫徹實(shí)施 “ 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理 條例 ” 的通知， 1999 年 3 月 17 日； 12、 國(guó)家環(huán)保總局令第 14 號(hào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄， 2002 年 10 月 13 日。 13、 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)辦 200288 號(hào)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知， 2002 年。 14、 建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、科技部建城 2000120 號(hào)城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策， 2000 年 5 月 29 日 15、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（ 169 16、 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（ 17、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員 會(huì)計(jì)辦投資 2002 15 號(hào)文審定出版的投資項(xiàng)目可行性研究指南； 18、建設(shè)單位委托省工程工程咨詢公司編制可行性研究報(bào)告合同書； 19、建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料。 城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第一章 總 論 吉林省工程咨詢科技公司 3 究范圍 1、建設(shè)的必要性 2、建設(shè)方案 3、場(chǎng)址選擇 4、投資估算 5、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 薦方案 設(shè)規(guī)模 經(jīng)預(yù)測(cè) 2006 年市城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾 ， 2015 年市城區(qū)日產(chǎn)生活垃圾 ，建設(shè)規(guī)模確定為 2015 年日處理生活垃圾 200 噸。 料及動(dòng)力 本項(xiàng)目燃料及動(dòng)力為煤、柴油、水 、電等。 址概述 本項(xiàng)目廠址 位于 市麻線鄉(xiāng)建 江 村 5 組，距市區(qū) 6，集丹公路北側(cè) 150m 的荒山溝 。 總庫(kù)容 258 萬(wàn) 境保護(hù) 本項(xiàng)目產(chǎn)生的主要污染物為垃圾滲濾液、鍋爐廢氣、機(jī)械動(dòng)力噪音等。滲濾液經(jīng)處理后回噴及綠化，鍋爐廢氣可直接排放，鍋爐殘?jiān)盥瘛?場(chǎng)定員及勞動(dòng)力來(lái)源 生產(chǎn)人員 28 人，其中：管理人員 2 人，技術(shù)人員 2 人，其它人員 24 人。由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門解決。 投資 本項(xiàng)目總投資 元，其中固定資產(chǎn)投資 元，建設(shè)期貸款利息 元，流動(dòng)資金 元。 城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第一章 總 論 吉林省工程咨詢科技公司 4 金籌措 本項(xiàng)目建設(shè)投資 元，其中申請(qǐng)銀行貸款 元，地方配套 元，其余 元由建設(shè)單位自籌解決。 流動(dòng)資金 元，全部由建設(shè)單位自籌。 論 通過(guò)對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品方案、市場(chǎng)情況、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、投資及財(cái)務(wù)情況等幾方面進(jìn)行研究，得出以下結(jié)論：本項(xiàng)目將城市生活垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋，對(duì)促進(jìn)市建設(shè)、改善城市環(huán)境具有重要意義。項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)條件具備，建設(shè)規(guī)模選擇合理，原 料來(lái)源充足，垃圾處理技術(shù)先進(jìn)，設(shè)備選型合理，具備規(guī)?；I(yè)生產(chǎn)條件，具有較好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，該項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第一章 總 論 吉林省工程咨詢科技公司 5 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 指 標(biāo) 1 建設(shè)規(guī)模 年處理生活垃圾 萬(wàn)噸 總投資 萬(wàn)元 定資產(chǎn)投資 萬(wàn)元 設(shè)期利息 萬(wàn)元 動(dòng)資金 萬(wàn)元 全廠定員 人 28 4 全年生產(chǎn)天數(shù) 天 365 5 主要原材料、燃料及動(dòng)力 噸 43800 萬(wàn)度 噸 場(chǎng)區(qū)占地面積 公頃 年運(yùn)行成本 萬(wàn)元 年?duì)I業(yè)收入 萬(wàn)元 借款償還期（含建設(shè)期 2 年） 年 12 10 單位使用效益投資 元 /1 單位功能運(yùn)營(yíng)成本 元 /集安市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性 吉林省工程咨詢科技公司 6 第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性 目的背景 圾的危害 自從有人類以來(lái)，就伴隨著產(chǎn)生大量的廢棄物垃圾，世界各國(guó)都是如此，但城市的生活垃圾量比農(nóng)村相對(duì)而言要 大得多。 隨著工業(yè)化和生活水平的提高，其生活垃圾量有不斷增多的趨勢(shì)。這些垃圾若不加處理，僅采用堆埋的辦法，不僅占用大量土地，而且還嚴(yán)重污染環(huán)境，表現(xiàn)在： 1、占用土地，污染土壤。 目前，全國(guó)垃圾堆存侵占土地面積高達(dá) 5 億平方米。隨著化學(xué)產(chǎn)品的廣泛使用，垃圾中生物不可降解物和有毒有害物質(zhì)越來(lái)越多。例如，塑料、各類瓶罐、建筑裝修后廢棄的油漆、顏料、粘合劑，廢電池和家用清潔或殺蟲(chóng)類化學(xué)藥品等。這些東西堆放在地上或填埋，會(huì)完好地保存數(shù)十年甚至上百年，而不被降解。它們中的有毒成分和重金屬進(jìn)入土壤后，土地就失去了利用價(jià)值 。日常生活中，最常見(jiàn)，也是最常用的塑料，在自然界中，降解時(shí)間需要 100 200 年，長(zhǎng)期不腐爛，影響了土壤的通透性，破壞了土質(zhì)，導(dǎo)致植物生長(zhǎng)減慢，甚至無(wú)法生長(zhǎng)。我國(guó)人均土地特別是人均耕地十分稀少，人均耕地只有 ，不到世界平均數(shù)的一半，將寶貴的土地變?yōu)槔鴪?chǎng)，是對(duì)土地資源的極大浪費(fèi)。 2、嚴(yán)重污染空氣。 在大量垃圾露天堆放的場(chǎng)區(qū)，臭氣沖天，老鼠成災(zāi)，蚊蠅孳生，還有大量的氨、硫化物等污染向大氣釋放。其有機(jī)揮發(fā)性氣體多達(dá)上百種，其中有的還是致癌物質(zhì)。 集安市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性 吉林省工程咨詢科技公司 7 3、嚴(yán)重污染水體。 垃圾在堆放腐敗過(guò)程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸 性和堿性有機(jī)污染物，并會(huì)將垃圾中的重金屬溶解出來(lái)，是有機(jī)物、重金屬和病原微生物三位一體的污染源。居民生活中的危險(xiǎn)廢物主要有廢電池、廢日光燈管、廢油漆等。如電池中的汞會(huì)損害人的腎臟，鎘也會(huì)使人的肝和腎受損，還會(huì)引起骨質(zhì)松軟，重者造成骨骼變形；含有有機(jī)溶劑的油漆和粘合劑可以引起人頭痛、過(guò)敏或昏迷，甚至致癌；一些重金屬會(huì)使人的神經(jīng)、消化、血液循環(huán)和泌尿系統(tǒng)受到傷害。任意堆放或簡(jiǎn)易填埋的垃圾，其中所含的水份和淋入堆放垃圾中的雨水產(chǎn)生的滲濾液流入周圍地表水體和滲入土壤，會(huì)造成地表水或地下水嚴(yán)重污染。 4、垃圾 爆炸事故時(shí)有發(fā)生。由于城市生活垃圾中有機(jī)質(zhì)含量的提高和由露天集中堆放，只采用簡(jiǎn)單的覆蓋易造成產(chǎn)生甲烷氣體的厭氧環(huán)境，使垃圾產(chǎn)生沼氣量增加，危害日益突出，事故和重大損失不時(shí)發(fā)生。北京市昌平某垃圾堆放場(chǎng) 1995 年曾發(fā)生過(guò) 3次垃圾爆炸事故。 外垃圾處理方法簡(jiǎn)介 由于垃圾采用一般簡(jiǎn)單堆放的危害十分嚴(yán)重，因此目前國(guó)外垃圾處理的主要方法為填埋、堆肥、有機(jī)肥、焚燒、熱處理等。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐、試驗(yàn)、比較，目前世界上成熟的垃圾無(wú)害化處理方法主要是填埋、焚燒及堆肥三種。 1、衛(wèi)生填埋法：它采取底層防滲，將 垃圾分層壓實(shí)填埋，然后將土層覆蓋住四周及頂部，使垃圾在厭氧條件下發(fā)酵，以達(dá)到無(wú)害化處理。 2、高溫堆肥法：它利用微生物對(duì)垃圾中有機(jī)物進(jìn)行代謝分解， 集安市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性 吉林省工程咨詢科技公司 8 在高溫下達(dá)到無(wú)害化處理，并能產(chǎn)生有機(jī)肥料。 3 焚燒法：它是利用高溫焚燒垃圾，具有無(wú)害徹底，其燒后的殘?jiān)亓績(jī)H為垃圾重量的 10左右，其比重增大，體積縮小，有的還可用作鋪路的輔材，而且在焚燒過(guò)程中，還能將其余熱用于發(fā)電或供熱，一舉兩得，這是當(dāng)今世界上較為先進(jìn)的處理方法之一。 4、此外，據(jù)報(bào)導(dǎo)國(guó)外尚有家庭垃圾處理設(shè)備正在研究試驗(yàn)中，著眼于生活垃圾處理分散到各家庭、飯店 、單位食堂等，如能實(shí)現(xiàn)，對(duì)環(huán)境保護(hù)、垃圾運(yùn)輸，都將有極大的改善。 內(nèi)垃圾處理基本情況 本現(xiàn)狀 近十年來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾產(chǎn)生量大幅度增加。自 1979 年以來(lái)，我國(guó)的城市生活垃圾平均以每年 速度增長(zhǎng)，少數(shù)城市如北京的增長(zhǎng)率達(dá) 15 20%。 2002 年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量已達(dá) 噸。 中國(guó)垃圾處理起步較晚，垃圾無(wú)害化處理能力較低，出現(xiàn)垃圾包圍城市的嚴(yán)重局面。近年來(lái)，中國(guó)環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)有了較大的發(fā)展，使城鎮(zhèn)垃圾處理水平提高，垃圾包圍城市的現(xiàn)象有所緩解。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)城市共有 環(huán)衛(wèi)職工約 38 萬(wàn)人，擁有各種環(huán)衛(wèi)機(jī)械約34400 輛，垃圾處理率達(dá) 垃圾的無(wú)害化處理能力和處理率近幾年來(lái)增長(zhǎng)十分顯著。中國(guó)主要城市都建立了環(huán)境衛(wèi)生科研機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了城市垃圾處理技術(shù)、設(shè)備的研究工作?！鞍宋濉逼陂g國(guó)家即撥款近千萬(wàn)元、貸款數(shù)千萬(wàn)元用于開(kāi)展城市垃圾堆肥、填埋、焚燒及資源化利用的科研、開(kāi)發(fā)和示范項(xiàng)目的建設(shè)。 我國(guó)城市生活垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，垃圾成分也相應(yīng) 集安市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性 吉林省工程咨詢科技公司 9 地發(fā)生了很大變化。我國(guó)城市生活垃圾構(gòu)成有以下變化趨勢(shì)： （ 1）有機(jī)物增加； （ 2）可燃物增多； （ 3）可回收利用物增多； （ 4）可利用價(jià) 值增大。 圾處理技術(shù)的應(yīng)用 目前中國(guó)采用的垃圾處理場(chǎng)與資源化技術(shù)同世界其他國(guó)家一樣，主要采用衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒等方法，其中大部分城市垃圾采用堆放、簡(jiǎn)易填埋處理，衛(wèi)生填埋、機(jī)械化堆肥、焚燒處理也有部分應(yīng)用。 中國(guó)城市生活垃圾處理方式 表 2占比例（） 堆放及簡(jiǎn)易處理 生填埋 溫堆肥 燒 他處理方式 、填埋技術(shù)的應(yīng)用 長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)大部分城市都是采用露天堆放、自然填溝和填坑等方式。只能達(dá)到一般性厭氧 處理。但近幾年，填埋場(chǎng)的建設(shè)日趨完善，一批具有較高水平的垃圾填埋場(chǎng)相繼建成，如杭州、廣州、蘇州、北京、成都、包頭等城市根據(jù)本市實(shí)際情況建立了較為完善的衛(wèi)生填埋場(chǎng)，同時(shí)，填埋場(chǎng)所產(chǎn)沼氣的回收和利用技術(shù)也得到了發(fā)展。目前填埋方式仍為中國(guó)最主要的城鎮(zhèn)填埋垃圾無(wú)害化處理方式。 2、堆肥技術(shù)的應(yīng)用 集安市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性 吉林省工程咨詢科技公司 10 近年來(lái)，中國(guó)垃圾堆肥發(fā)展較快。從 80 年代起就開(kāi)始應(yīng)用“二次發(fā)酵工藝”，由于采取了強(qiáng)制密封，好氧發(fā)酵，縮短了發(fā)酵周期，堆肥機(jī)械日趨完善，生產(chǎn)趨向產(chǎn)業(yè)化。目前無(wú)錫、常州、天津、沈陽(yáng)、北京、武漢等城市已自行設(shè)計(jì)了適合國(guó)情的機(jī)械 化垃圾堆肥處理生產(chǎn)線，許多城市還有相當(dāng)一部分的簡(jiǎn)易垃圾堆肥廠。 用垃圾制作的堆肥可施于農(nóng)田或用于城市綠化，有如下優(yōu)點(diǎn)： 1)垃圾堆肥是一種土壤改良劑，其中腐殖質(zhì)含量高達(dá) 60，能改善土壤結(jié)構(gòu)，減少養(yǎng)分流失。 2)垃圾堆肥用于城市綠化，既可解決垃圾堆肥的出路，又能緩解綠化用土緊張，還有降低綠化成本、減少運(yùn)費(fèi)等好處。 3、焚燒處理技術(shù)的應(yīng)用 中國(guó)垃圾焚燒技術(shù)的研究起步于 80 年代中期，焚燒技術(shù)為垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理最有效的方式，為未來(lái)垃圾處理的發(fā)展方式，目前中國(guó)僅有深圳等少數(shù)城市建立了垃圾焚燒處理場(chǎng)，進(jìn) 行了焚燒發(fā)電的示范性試驗(yàn)，系統(tǒng)運(yùn)行情況良好，但規(guī)模不大，日處理能力低。北京、沈陽(yáng)、上海、北海、廣州等大中城市目前正計(jì)劃興建較大規(guī)模的垃圾焚燒場(chǎng)。 市垃圾處理現(xiàn)狀及項(xiàng)目的提出 根據(jù)市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)計(jì)， 2004 年 2006 年市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)量見(jiàn)表 2 2。 垃圾量統(tǒng)計(jì)表 表 2 2 年份 指標(biāo) 2004 2005 2006 平均生活垃圾日產(chǎn)量（噸 /日） 生活垃圾總產(chǎn)量（萬(wàn)噸 /年） 004 2006 年市區(qū)垃圾年增長(zhǎng)率為 4左右，垃圾量逐年增 集安市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性 吉林省工程咨詢科技公司 11 生活垃圾 長(zhǎng)。 影響生活垃圾產(chǎn)量的因素很多，隨著城市人口的逐年增長(zhǎng)，人民生活水平的不斷提高，必將導(dǎo)致垃圾排放量的增加；同時(shí)，由于城市煤氣和集中供熱的普及，導(dǎo)致垃圾排放量的減少。 目前，垃圾收集主要靠市區(qū)的垃圾箱。隨著城市人口的增加和市區(qū)范圍的擴(kuò)大，垃圾產(chǎn)出量還在每年遞增。 生活垃圾的成份比較復(fù)雜，市生活垃圾成份見(jiàn)表 2 3。 表 2 3 生活垃圾成份統(tǒng)計(jì)表 年份 有機(jī)垃圾 無(wú)機(jī)垃圾 廢品 植物（ %） 動(dòng)物（ %） 合計(jì)（ %） 磚瓦（ %） 灰土（ %） 合計(jì)（ %） 紙類（ %） 金屬（ %） 塑料（ %） 玻璃（ %） 布類（ %） 合計(jì)（ %） 2002 003 004 005 ：垃圾中含水率為 從表中可見(jiàn)：垃圾中無(wú)機(jī)物所占比例較高，垃圾含水率偏低。 市垃圾由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清運(yùn)，現(xiàn)有各種垃圾清掃、清運(yùn)車輛 16 臺(tái)（ 11 臺(tái)已過(guò)報(bào)廢期），其中垃圾清運(yùn)車 8 臺(tái)、鏟車 1 臺(tái)，灑水車 1 臺(tái)、吸糞車 1 臺(tái)、小 4 輪拖拉機(jī) 1 臺(tái)、叉車 1 臺(tái)、監(jiān)察 3輪摩托 1 臺(tái)、監(jiān)察 2 號(hào)車 1 臺(tái)、掃道車 1 臺(tái)?，F(xiàn)有垃 圾中轉(zhuǎn)站 1座。 市環(huán)衛(wèi)局現(xiàn)有在職職工 62 人，臨時(shí)工 58 人。 市區(qū)生活垃圾收集、清運(yùn)方式和處理如下圖。 汽 運(yùn) 垃圾站 填埋場(chǎng) 集安市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性 吉林省工程咨詢科技公司 12 目前市區(qū)的生活垃圾采用簡(jiǎn)單填埋，沒(méi)進(jìn)行衛(wèi)生填埋，填埋場(chǎng)場(chǎng)底無(wú)防滲漏處理，無(wú)圍墻。多年沉積的垃圾不但影響市容，而且污染環(huán)境，使大氣、地表和地下水受到不同程度的污染，居民飲用井水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)。現(xiàn)填埋場(chǎng)距離鴨綠江不到 200 米，已污染了鴨綠江的水質(zhì)，影響了中朝人民的生產(chǎn)和生活。在垃圾堆埋場(chǎng)周圍，夏季蚊蠅孳生。同時(shí)，由于簡(jiǎn)單的填埋不及時(shí) ，垃圾中的廢輕雜物被風(fēng)吹得滿天飛。另外，還存在著垃圾 產(chǎn)生的沼氣引起燃燒或爆炸等不安全因素。 多年來(lái)，市在市政府的大力支持下，垃圾管理取得了一定的成效，初步實(shí)現(xiàn)了集中收集，機(jī)械化裝運(yùn)，定點(diǎn)堆埋處理，對(duì)改善城市環(huán)境起到了重要作用。但是，垃圾處理的最終目的是使垃圾無(wú)害化。從目前市整體情況看，城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與城市建設(shè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展不相協(xié)調(diào)，城市垃圾處理缺乏科學(xué)性、計(jì)劃性，資金投入不足，進(jìn)度緩慢。其主要問(wèn)題： 1、 生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理，簡(jiǎn)單的填埋，造成二次環(huán)境污染。由于未能采取必要的措施，使 垃圾場(chǎng)區(qū)域的大氣和地下水受到嚴(yán)重污染。 2、 垃圾場(chǎng)缺少必要的衛(wèi)生設(shè)備，無(wú)法采取衛(wèi)生防疫措施，致使蚊蠅孳生，不僅影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生，而且易使傳染性疾病流行。 3、 垃圾場(chǎng)無(wú)消防安全措施，對(duì)垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣無(wú)法收集，處理措施存在著不安全的因素。 4、 垃圾場(chǎng)設(shè)備不齊全，影響堆埋工作，影響垃圾堆存量。 5、 垃圾收集方法落后，不能使垃圾中的有用物質(zhì)與灰渣、殘土、石塊等分開(kāi)，給垃圾無(wú)害化處理帶來(lái)了嚴(yán)重困難。 集安市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第二章 項(xiàng)目的背景及建設(shè)的必要性 吉林省工程咨詢科技公司 13 6、 城市建設(shè)資金投入不足，垃圾無(wú)害化處理工程進(jìn)展緩慢。 7、 現(xiàn)有垃圾堆放場(chǎng)地距離鴨綠江不到 200 米，雨季時(shí)，雨水?dāng)y帶垃圾沖入鴨綠江，直接 造成鴨綠江水體污染。而且過(guò)近的距離也使水體通過(guò)地下水污染。 綜上所述，為提高市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，市提出建設(shè)本項(xiàng)目。 設(shè)的必要性 1、隨著人民生活水平的改善和提高，商品物資越來(lái)越豐富，垃圾成分中不可降解物的含量也隨之上升，很多物質(zhì)幾十年不能自然降解，即便是暫時(shí)埋入地下，對(duì)地下水也將造成污染，留下長(zhǎng)期隱患。垃圾腐爛產(chǎn)生的污水滲入地下，地下水源被污染，致使周邊地區(qū)村屯的生活用水無(wú)法使用，井水已變黑，并散發(fā)出臭味，給人民的生活造成了不便，對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦慕】禈?gòu)成了威脅。 2、市現(xiàn)有的垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)址不 合適，不符合國(guó)家對(duì)垃圾填埋場(chǎng)選址的技術(shù)要求；垃圾處理為簡(jiǎn)易填埋，沒(méi)有防滲措施，工藝簡(jiǎn)單，也不符合國(guó)家對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行衛(wèi)生填埋的規(guī)定，因此必須建設(shè)新的垃圾處理場(chǎng)。 3、 現(xiàn)有垃圾堆放場(chǎng)地距離鴨綠江不到 200 米，鴨綠江是中朝兩國(guó)的界河，現(xiàn) 已污染了鴨綠江的水質(zhì)， 影響兩岸中朝人民的生產(chǎn)和生活 。 本項(xiàng)目的建成將實(shí)現(xiàn)市城市生活垃圾的無(wú)害化處理，將在技術(shù)和管理方面達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，為提高市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提供有力保障，是實(shí)現(xiàn)市可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。 因此本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第三章 垃圾處理方案 吉林省工程咨詢科技公司 14 第三章 垃圾處理方案 設(shè)規(guī)模 圾產(chǎn)量預(yù)測(cè) 1、城市生活垃圾 垃圾產(chǎn)量的變化與城市所處位置、氣候狀況、居民的生活水平與生活習(xí)性、城市規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素有關(guān)，一般情況下，垃圾總產(chǎn)量會(huì)隨著城市的發(fā)展而逐年提高。根據(jù)市環(huán)衛(wèi)處提供的資料， 2006 年市城區(qū)人口 人，生活垃圾日產(chǎn)量達(dá) ，人均垃圾日產(chǎn)量為 斤。 隨著城市市政設(shè)施的不斷完善，人民生活水平的提高，市生活垃圾的產(chǎn)量及組份將發(fā)生一些變化，生活垃圾中煤灰、渣土等無(wú)機(jī)成分將大幅度降低，而易腐有 機(jī)物、包裝物和廢品的比重將相應(yīng)提高，人均日產(chǎn)垃圾將降低，綜合考慮生活垃圾的各種變化因素，同時(shí)參照國(guó)內(nèi)同等規(guī)模城市的垃圾產(chǎn)量，對(duì)市城區(qū)垃圾產(chǎn)量預(yù)測(cè)如下： 城區(qū)生活垃圾控制值： 2015 年垃圾量控制值取為 市城區(qū) 2006 年城鎮(zhèn)人口為 人，根據(jù)市城市總體規(guī)劃，至 2015 年，市城區(qū)人口將發(fā)展至 人。 綜合各種因素，對(duì)服務(wù)年限垃圾產(chǎn)量的預(yù)測(cè)值見(jiàn)表 3城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第三章 垃圾處理方案 吉林省工程咨詢科技公司 15 生活垃圾產(chǎn)量一覽表 表 3 務(wù) 年 限 2015 人口 ( 萬(wàn)人 ) 市 垃 圾控 制 值 ( 均產(chǎn)量 ( t / d ) 均產(chǎn)量 ( 萬(wàn) t / a ) 、旅游垃圾 市旅游人次 2006 年為 26 萬(wàn)人次，預(yù)計(jì) 2015 年旅游人次將達(dá)到 80 萬(wàn)人次，旅游天數(shù) 210 天（ 4 月 10 月）。旅游人口生活垃圾產(chǎn)量按 斤 /人次計(jì)算， 2015 年年產(chǎn)垃圾 240 噸，平均日產(chǎn) 。 設(shè)規(guī)模 結(jié)合垃圾產(chǎn)量的預(yù)測(cè)，確定本項(xiàng)目生活垃圾填埋規(guī)模為 200噸 /天。 圾處理方案比選 我國(guó)生活垃圾處理 的技術(shù)政策為：近期著重發(fā)展衛(wèi)生填埋和高溫制肥技術(shù)，有條件的地方可發(fā)展焚燒與綜合利用技術(shù)，逐漸實(shí)現(xiàn)垃圾處理無(wú)害化、減量化、資源化的總目標(biāo)。 縱覽國(guó)內(nèi)垃圾無(wú)害化處理方法，結(jié)合市具體情況，按日處理 200 噸垃圾，服務(wù)年限按 24 年考慮，提出如下垃圾無(wú)害化處理方案，并從技術(shù)經(jīng)濟(jì)等多方面進(jìn)行論證、比較，最后確定推薦方案。 生填埋 填埋并非是簡(jiǎn)單的填埋處理，而是要考慮填埋后垃圾對(duì)地下水的污染防治，填埋后產(chǎn)生的沼氣對(duì)空氣污染的防治。如果上述 城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第三章 垃圾處理方案 吉林省工程咨詢科技公司 16 二個(gè)方面沒(méi)有考慮那就不是現(xiàn)代化的垃圾填埋處理，只是原始的填埋，原始的 填埋是不能達(dá)到無(wú)害化的?，F(xiàn)代化的填埋要在垃圾處理場(chǎng)底部、側(cè)壁要設(shè)置防滲層，要設(shè)置污水匯集后提出設(shè)施及污水處理廠，沼氣要引出進(jìn)行處理，可以送入城市煤氣管道中，或就地引出加以利用，如發(fā)電供熱等，至少也要引出燃燒掉。所以這就帶來(lái)投資費(fèi)用問(wèn)題，一個(gè)現(xiàn)代化的垃圾填埋場(chǎng)必須考慮污水、沼氣的處理投資，這就決定投資及處理費(fèi)用不會(huì)太小。 垃圾衛(wèi)生填埋的步驟是：垃圾堆放、鋪平、碾壓、覆土、再碾壓、噴藥的填埋過(guò)程。 填埋場(chǎng)主體工程包括：垃圾壩、滲濾液防滲設(shè)施、滲濾液收集系統(tǒng)、填埋場(chǎng)導(dǎo)氣系統(tǒng)及滲濾液處理系統(tǒng)。 優(yōu)缺點(diǎn)分析： (1)衛(wèi)生填埋法運(yùn)行管理簡(jiǎn)單、建設(shè)投資少、運(yùn)行費(fèi)用低。可接受各種類型（除有毒、有害垃圾）的固體垃圾，不需對(duì)垃圾進(jìn)行預(yù)分選。垃圾填埋處理是最基本的處理方法，也是不能利用垃圾的最終處理方法，所以在今后的垃圾處理上是不可缺少的方式之一，這是其優(yōu)點(diǎn)。 (2)填埋的最大缺點(diǎn)是不能減容化。填埋占用土地，土地是寶貴的不可再生的資源，我國(guó)人均占有土地不到世界平均水平的三分之一，城市特別是大城市周圍土地更顯珍貴，更是無(wú)法大量征地用于填埋。隨著征地費(fèi)用的上升，填埋的成本會(huì)越來(lái)越高，所以今后山區(qū)城市周圍有大量閑置無(wú)法利 用的土地、或者礦區(qū)塌陷地坑可以利用于垃圾填埋，而平原地區(qū)的城市，填埋將無(wú)法大量采用，只能考慮其他方式的處理。 (3)填埋的另一缺點(diǎn)是填埋過(guò)程中仍會(huì)暴露在空氣中，無(wú)法完 城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第三章 垃圾處理方案 吉林省工程咨詢科技公司 17 全達(dá)到隔絕，造成蒼蠅蚊蟲(chóng)滋生，疾病傳染仍不能杜絕，所以不得不大量噴灑藥物滅蟲(chóng)，造成對(duì)環(huán)境的二次污染和成本上升。 (4)填理不能立即對(duì)沼氣資源進(jìn)行利用，必需填埋幾年后或者完全停止填埋后方可引出利用，同時(shí)其資源化利用程度也是很低的。 肥處理 優(yōu)點(diǎn)：堆肥在資源利用上較填埋有進(jìn)步，能利用垃圾中的有機(jī)成分如紙張、食品，果品、蔬菜等垃 圾造肥，達(dá)到資源化利用，同時(shí)達(dá)到減容化目的，這樣最終不能利用的成分容積大大下降，延長(zhǎng)填埋場(chǎng)壽命，降低填埋成本。 缺點(diǎn)：堆肥占地雖比填埋小但仍較大，仍需相當(dāng)大的場(chǎng)地。垃圾需分檢，不是所有垃圾均可造肥，這就加大了成本。仍有部分不能造肥的垃圾如塑料等要用其他方法處理。堆肥過(guò)程中環(huán)境狀況惡劣，仍存在空氣污染、蚊蟲(chóng)孳生等環(huán)境生態(tài)問(wèn)題。 局限性：堆肥處理垃圾較填埋的進(jìn)步性在于他實(shí)現(xiàn)了部分資源化，也達(dá)到了部分減容化，減少污染的目的，但是資源化、減容化、無(wú)害化都不是處于理想狀態(tài)，都不徹底，不能單一用此法，必須和其他 的辦法如焚燒、填埋相結(jié)合，這是其局限性。 生填埋和機(jī)械化制肥結(jié)合 生活垃圾用于制肥，制肥篩選出的無(wú)機(jī)物填埋。 根據(jù)北方氣候的特點(diǎn)，采用一套機(jī)械設(shè)備，兩套工藝流程的方案。 夏季氣候炎熱，垃圾易造成環(huán)境污染，采用垃圾先分選、破碎，再進(jìn)行好氧發(fā)酵的堆肥過(guò)程（ 5 月 10 月）。 冬季氣候寒冷，垃圾對(duì)環(huán)境的污染程度相對(duì)較小，由此采用 城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第三章 垃圾處理方案 吉林省工程咨詢科技公司 18 垃圾先厭氧發(fā)酵 3 5 個(gè)月，然后再分選、破碎的工藝。經(jīng)過(guò)機(jī)械和人工手段選出的無(wú)機(jī)物需進(jìn)行填埋處理。 優(yōu)點(diǎn)：能變廢為寶，生產(chǎn)有機(jī)生物復(fù)合肥。使垃圾處理資源化，獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。 缺點(diǎn)：有機(jī)生物復(fù)合肥的銷售市場(chǎng)沒(méi)有保證。 燒法 從市區(qū)收集的垃圾由垃圾運(yùn)輸車運(yùn)至焚燒場(chǎng)后，經(jīng)過(guò)充分燃燒后的垃圾成為穩(wěn)定的灰渣，由除渣機(jī)清除。廢熱鍋爐吸收垃圾焚燒所產(chǎn)生的熱量，用來(lái)發(fā)電。 生活垃圾經(jīng)焚燒后減量 70，焚燒后的灰渣可直接填埋。 優(yōu)點(diǎn)：垃圾焚燒并利用其熱能，較之前幾種方法處理垃圾在減容化、資源化、能源化上可以說(shuō)上了一個(gè)臺(tái)階，它可以使體積縮小到十分之三，燃燒產(chǎn)生的熱能用于供熱發(fā)電，燃燒效率可以達(dá)百分之八十五，熱效率可達(dá)百分之五十以上。應(yīng)該說(shuō)在減容化、資源化上是前兩種方法不可比的。 無(wú)害 化分析：焚燒后的垃圾達(dá)到了無(wú)害化，可以無(wú)害填埋這是無(wú)需置凝的。垃圾焚燒的無(wú)害化問(wèn)題主要是燃燒后排放的煙氣達(dá)標(biāo)問(wèn)題，焚燒后產(chǎn)生的有害氣體種類增加，有礙環(huán)境保護(hù)，所以垃圾焚燒利用其能源，必須首先要在保證無(wú)害化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，否則就沒(méi)有達(dá)到與環(huán)境統(tǒng)一的目的。 焚燒的缺陷是必須與填埋相結(jié)合，縮容后的百分之三十垃圾若無(wú)法利用時(shí)也只能填埋處理，但此時(shí)體積的縮小及無(wú)害化，使填埋的壓力減少，填埋場(chǎng)壽命延長(zhǎng)成本下降。一次性投資費(fèi)用大，經(jīng)常性運(yùn)行成本高，對(duì)生活垃圾的熱值有一定的要求。 城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第三章 垃圾處理方案 吉林省工程咨詢科技公司 19 市垃圾處理方案確定 經(jīng)過(guò)方案比 選，目前市建設(shè)復(fù)合肥廠，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。復(fù)合肥生產(chǎn)成本較高，如復(fù)合肥產(chǎn)品供大于求，復(fù)合肥廠將面臨困境。由于國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)尚未打開(kāi)，消費(fèi)者對(duì)這種產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，還需要一個(gè)過(guò)程。產(chǎn)品的銷售量不僅取決于產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格、推銷政策，而且與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)者的購(gòu)買力水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素密切相關(guān)。復(fù)合肥作為一種新產(chǎn)品大量投入市場(chǎng)，要達(dá)到銷售的成熟期（即產(chǎn)銷平衡），據(jù)有關(guān)專家分析需要三年以上時(shí)間，因此，目前不適宜建設(shè)垃圾制肥廠。 建設(shè)大規(guī)模的垃圾焚燒場(chǎng)，一次性投資大，經(jīng)常性運(yùn)行成本高。市的生活垃圾，可燃物質(zhì)含量較 低，若不經(jīng)過(guò)分選，給焚燒處理垃圾帶來(lái)了一定的困難。 綜上所述，利用衛(wèi)生填埋處理生活垃圾，可產(chǎn)生較好的社會(huì)效益和環(huán)境效益。因此，本報(bào)告推薦生活垃圾衛(wèi)生填埋作為市垃圾處理工程的方案。 集安市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第四章 建設(shè)場(chǎng)址選擇 吉林省工程咨詢科技公司 20 第四章 建設(shè)場(chǎng)址選擇 市概況 市下轄 1 個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、 11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 3 個(gè)街道辦事處、 126 個(gè)行政村，總戶數(shù)為 71495 戶，總?cè)丝跒?228232 人，其中農(nóng)業(yè)人口 145019 人，占總?cè)丝诘?市居住著漢、朝、滿、蒙、回、藏、苗、壯、高山、錫伯等 10 個(gè)少數(shù)民族，其中漢族占 朝鮮族占 市人口集中分布在鴨綠江谷地、渾江谷地、葦沙河谷地、新開(kāi)河谷地及梅集鐵路、集錫公路沿線。全市耕地面積 13315 公頃；水域面積 15654 公頃；林地面積 273004 公頃。 幾年來(lái)，市以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，初步形成了各種經(jīng)濟(jì)成分并存，多種經(jīng)營(yíng)方式并舉，多種購(gòu)銷渠道并行的多元化、多層次、全方位發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。豐富的旅游資源和野生中藥材、滋補(bǔ)類動(dòng)植物資源，使旅游業(yè)和中醫(yī)藥工業(yè)、中草藥種植、參業(yè)成為市的支柱產(chǎn)業(yè)。 2002 年，市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 元，比 2001 年增長(zhǎng) 財(cái)政收入完成 9595 萬(wàn)元，比 2001 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元，比 2001 年增長(zhǎng) 噸；工業(yè)總產(chǎn)值 元，比 2001 年增長(zhǎng) 理位置 市位于省東南部，東經(jīng) 125 33 126 33，北緯 40 52 41 35之間。地處中朝界河鴨綠江畔。北部與通化市、白山市和通化縣為鄰；西部與遼寧省恒仁縣、寬甸縣接壤； 集安市城市生活垃圾處理項(xiàng)目 第四章 建設(shè)場(chǎng)址選擇 吉林省工程咨詢科技公司 21 東南隔鴨綠江與朝鮮民主主義共和國(guó)相望。全市幅員面積 3217 平方公里，市域東西寬 80 公 里、南北長(zhǎng) 75 公里。 市地處省、遼寧省、朝鮮民主主義共和國(guó)的交界處，是省的東南部地區(qū)，距省會(huì)長(zhǎng)春市 403 公里。市為梅集線鐵路終點(diǎn)，有國(guó)際鐵路通往朝鮮民主主義共和國(guó)，設(shè)有海關(guān)，是我國(guó)對(duì)朝鮮民主主義共和國(guó)交往的三大口岸之一。市是集錫公路的起點(diǎn)，有集丹公路通達(dá)遼寧省的丹東、沈陽(yáng)等地。有 303 國(guó)道通達(dá)通化市及省會(huì)長(zhǎng)春市。 質(zhì)地貌 市市區(qū)地勢(shì)呈東北高、西南低，由于東北 全市分成東南與西北兩個(gè)部分，總體地勢(shì)是由老嶺山脈向兩側(cè)降低，而河 流流向也相反。全市最高海拔 1516 米、最低海拔 108 米，大多數(shù)山峰海拔在 1000 米以下。全市山巒起伏，溪流溝壑縱橫，山地、河谷面積占總土地面積的 93%，是有名的“八山、一水、半分田、半分道路和莊園”山區(qū)市。 市在地質(zhì)構(gòu)造上深受鴨綠江深斷裂帶影響。該斷裂總體走向?yàn)楸睎| 45，沿著鴨綠江延伸，從黑龍江省入東部，往南經(jīng)