退休人員管理服務(wù)活動(dòng)中心

目 錄 第一章 概 述 . 5 項(xiàng)目名稱 . 5 . 5 . 5 . 5 . 6 . 6 . 6 . 6 第二章 本項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 . 8 項(xiàng)目建設(shè)的背景 . 8 齡化加速，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)地位凸顯 . 8 國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：“未富先老”和“未備先老”的雙重挑戰(zhàn) . 8 年人的晚年生活需要得到保障 . 9 . 10 項(xiàng)目建設(shè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基本前提 . 10 項(xiàng)目的建設(shè)是應(yīng)對(duì)我省人口老齡化快速發(fā)展的迫切需要 . 11 項(xiàng)目的建設(shè)是大部分老年人的心愿 . 11 第三章 本項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 . 12 項(xiàng)目選址 . 12 項(xiàng)目區(qū)概況 . 12 理位置 . 12 會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 . 12 設(shè)條件 . 13 形、地貌、地震情況 . 13 程地質(zhì)與水文地質(zhì) . 13 候條件 . 13 通運(yùn)輸條件 . 13 政公共設(shè)施依托條件 . 13 工條件 . 14 第四章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 . 15 設(shè)規(guī)模 . 15 劃用地面積 . 15 設(shè)內(nèi)容 . 15 休人員活動(dòng)中心 . 15 寓樓 . 15 助設(shè)施 . 15 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方案 . 17 劃設(shè)計(jì) . 17 計(jì)理念 . 17 面布置 . 17 筑設(shè)計(jì) . 18 . 18 筑平面及功能說明 . 18 筑結(jié)構(gòu)方案 . 19 第六章 節(jié)能節(jié)水 . 22 要性 . 22 能、節(jié)水原則 . 22 筑節(jié)能 . 22 第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) . 24 項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境現(xiàn)狀 . 24 項(xiàng)目建設(shè)期與運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響 . 24 項(xiàng)目建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響 . 24 項(xiàng)目建成運(yùn)營期對(duì)環(huán)境的影響 . 24 理方案 . 24 項(xiàng)目建設(shè)期的治理 . 24 . 25 項(xiàng)目水土保持方案 . 25 境影響評(píng)價(jià) . 25 第八章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 . 27 織機(jī)構(gòu) . 27 織機(jī)構(gòu) . 27 責(zé) . 27 力資源配置 . 27 員培訓(xùn) . 27 第九章 本項(xiàng)目管理和實(shí)施計(jì)劃 . 28 項(xiàng)目管理 . 28 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 . 29 設(shè)工期及本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 . 29 第十章 本項(xiàng)目招投標(biāo) . 30 標(biāo)原則 . 30 標(biāo)范圍 . 30 投標(biāo)程序 . 30 第十一章 投資估算與資金籌措 . 32 資估算 . 32 算依據(jù) . 32 資估算 . 32 金籌措 . 32 資計(jì)劃與資金管理 . 33 第十二章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) . 34 務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) . 34 本費(fèi)用估算 . 34 本估算依據(jù)及說明 . 34 入估算 . 34 休人員公寓收入 . 35 堂收入 . 35 他收入 . 35 潤估算（詳見損益表） . 35 務(wù)現(xiàn)金流量分析（詳見全部投資現(xiàn)金流量表） . 35 務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 . 35 民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) . 35 益和費(fèi)用范圍的調(diào)整 . 36 益和費(fèi)用數(shù)值的調(diào)整 . 36 民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析 . 36 第十三章 效益分析與風(fēng)險(xiǎn)分析 . 37 會(huì)效益評(píng)價(jià) . 37 險(xiǎn)分析 . 37 能出現(xiàn)的不利因素： . 37 決途徑 . 38 第十四章 結(jié)論與建議 . 39 論 . 39 議 . 39 第一章 概 述 項(xiàng)目 名稱 *縣退休人員管理服務(wù)活動(dòng)中心 設(shè)地點(diǎn) *縣 *鎮(zhèn) *村 設(shè)單位 *縣社會(huì)保障事業(yè)管理局 *縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局承擔(dān)著全縣各類企事業(yè)單位 18000 名職工的參保繳費(fèi)， 5600 多名企業(yè)離、退休職工及 800 多名遺屬的基本養(yǎng)老金和基本生活費(fèi)的發(fā)放， 2007年發(fā)放基本養(yǎng)老金和統(tǒng)籌本項(xiàng)目支付費(fèi)約 4360萬元。下設(shè)辦公室、社保服務(wù)中心、基金征管股、財(cái)務(wù)股、稽核股、退休人員管理服務(wù)股、檔案管理股、信息股。現(xiàn)有職工 18人其中學(xué)歷大專以上 10人，中級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員 5人，助師 10人。 主要職能職責(zé)：制定和落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面計(jì)劃與任務(wù)；制訂和執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳計(jì)劃；編制執(zhí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算；制定實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)規(guī)程；審核參保登記、計(jì)發(fā)退休人員養(yǎng)老金待遇。制定和落實(shí)離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)政策，指導(dǎo)開展離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，確保企業(yè)離退休人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付。 項(xiàng)目編制 單位 鄭州智投企業(yè)管理咨詢有限公司 智投公司是一家致力于本項(xiàng)目投資運(yùn)營服務(wù)的專業(yè)咨詢策劃機(jī)構(gòu)，主要為廣大企業(yè)、投資者與創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新型本項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)本項(xiàng)目咨詢策劃一站式解決方案。研究咨詢、策劃包裝、規(guī)劃設(shè)計(jì)、融資托管、運(yùn)營培訓(xùn)、管理顧問。主要提供產(chǎn)業(yè)投資選項(xiàng)、立項(xiàng)、本項(xiàng)目咨詢、策劃、規(guī)劃、投融資策劃、品牌策劃、大型活動(dòng)策劃及本項(xiàng)目運(yùn)營管理咨詢等本項(xiàng)目前期整體解決方案。同時(shí)，智投公司研究與服務(wù)范圍以新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以地產(chǎn)、旅游、服務(wù)、制造及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，涵蓋物流、信息、能源、礦產(chǎn)、輕工、機(jī)械、電子、衛(wèi)生、教育、市政、房地產(chǎn)、有色金屬、電子商務(wù)、 社會(huì)服務(wù)等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、工 業(yè)園、生態(tài)園、物流園、示范園、旅游綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、工業(yè)綜合體、商業(yè)綜合體、城市綜合體、產(chǎn)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、度假區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目等。 項(xiàng)目 研究的范圍和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目的研究范圍包括：本項(xiàng)目的建設(shè)背景及必要性、本項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、建成后的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等。通過對(duì)以上方方面面進(jìn)行公正、科學(xué)、公平、客觀的研究分析，并經(jīng)過認(rèn)真計(jì)算、對(duì)比、綜合分析、匯編，最終提交此報(bào)告，為本項(xiàng)目的建設(shè)決策 提供可靠的依據(jù)。 重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容：（ 1）活動(dòng)中心樓 1幢；（ 2）公寓樓 12幢；（ 3）配套工程。 行性研究報(bào)告編制依據(jù) 1.中國老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃 2. 國發(fā) 200538 號(hào)文件關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 3 *政 200659 號(hào) *省人民政府關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 4中辦發(fā) 200316 號(hào)關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知 5國發(fā) 201335 號(hào)文件國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見 6 *辦發(fā) 2015351 號(hào) *縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)實(shí)施意見 7.關(guān)于加快推進(jìn)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知 (發(fā)改投資 20142091號(hào) ) 8投資本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南 9本項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和材料。 項(xiàng)目 總投資規(guī)模及構(gòu)成 *縣退休人員管理服務(wù)活動(dòng)中心建設(shè)本項(xiàng)目總投資為 1500萬元。其中土建工程建設(shè)投資為 元；公用工程建設(shè)投資為 90 萬元；設(shè)備及工器具建設(shè)投資為 40 萬元；其他費(fèi)用建設(shè)投資（包括土地費(fèi)用）為 437 萬元；動(dòng)資金為 100萬元。 本結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)是依照中辦發(fā) 200316號(hào)、 *辦發(fā) 200315號(hào)、 *辦發(fā) 200314號(hào)關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的通知等文件精神，是在縝密研究、充分論證的基礎(chǔ)上形成的。本項(xiàng)目建成后，不僅可安置接納 400名老人，解決吃、住、養(yǎng)、療、玩等方面的問題，為國家和社會(huì)減輕一定壓力。同時(shí)，還可帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)解決 50 多人的就業(yè)問題，緩解了當(dāng)前社會(huì)的就業(yè)壓力，建設(shè)本項(xiàng)目具有堅(jiān)實(shí)的建設(shè)基礎(chǔ)，前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，可操作性強(qiáng)。資金籌集完全可以實(shí)現(xiàn)，總投資 1500 萬元中，國家資金投入為 600 萬元，地方財(cái)政配套投入為 400 萬元，自籌資金為 500萬元。能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)并取得良好的效益。從以上可以看出本項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)可行的。 第二章 本項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 項(xiàng)目 建設(shè)的背景 齡化加速，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)地位凸顯 中國是世界老齡人口大國，不僅老年人口基數(shù)龐大，而且增長速度較快。根據(jù)聯(lián)合國的劃分標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū) 65 歲及以上老年人口數(shù)量占總?cè)丝诒壤^ 7%時(shí)，或者 60 歲及以上老年人口占總?cè)丝诒壤^ 10%，意味這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化。我國早在 2000年就已正式步入老齡化社會(huì)，截至 2015 年底全國 60周歲以上老年人口達(dá) 總?cè)丝?65周歲以上人口達(dá) 總?cè)丝?預(yù)計(jì) 2020年將達(dá)到 ， 2025年將突破 3億。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)測(cè)到 2050 年，我國人口年齡中位數(shù)將高達(dá) ，接近日本 的水平，而 60 歲以上人口占比將升至 位居全球第三，也意味著我國將進(jìn)入深度老年化社會(huì)階段，對(duì)養(yǎng)老的需求也將上升到一個(gè)新的高度。目前，我國各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá) 4萬多家，但真正具備 醫(yī)療服務(wù)能力的只有 20%多一點(diǎn)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合問題已經(jīng)日益成為制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)乃至整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。 人口紅利漸失，生產(chǎn)型社會(huì)轉(zhuǎn)型消費(fèi)型社會(huì)，“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”崛起。人口紅利不是免費(fèi)的午餐，計(jì)劃生育政策的推行加速了中國的人口轉(zhuǎn)變，使中國提前進(jìn)入人口紅利階段，但是它來的早去得也快，隨著人口老齡化進(jìn)程的不斷加快，目前我國豐富的勞動(dòng)力資源很快轉(zhuǎn)變成對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生遏制作用的老年人口負(fù)擔(dān)。自2012 年起，我國勞動(dòng)年齡人口逐漸減少，我國開始大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè) 服務(wù)業(yè)，生產(chǎn)型社會(huì)開始向消費(fèi)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新興消費(fèi)產(chǎn)業(yè) ，在我國仍處于起步階段，其涵蓋老年人衣食住用行等各方面需求，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈長，能夠吸納的就業(yè)人數(shù)多，在促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及帶動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的作用，因此，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)極具市場(chǎng)價(jià)值和開發(fā)潛力，發(fā)展前景廣闊。隨著老齡人口的加速上升，養(yǎng)老的需求也將迎來爆發(fā)式增長，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也將成為國民經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿Α?國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀：“未富先老”和“未備先老”的雙重挑戰(zhàn) （ 1）“未富先老”下，老齡人口購買力低，難以吸引產(chǎn)業(yè)資本 相對(duì)于其他老齡化國家“先富后老”不同，我國是典型的“未富先老”。根據(jù)美國人口咨詢局的資料，世界上已經(jīng)有 70 個(gè)國家進(jìn)入老齡化社會(huì)，而只有中 國、格魯吉亞、亞美尼亞和摩爾多瓦四個(gè)國家的人均國民產(chǎn)值不足 1000 美元。這說明我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平尚處于世界中下水平時(shí)，老齡化程度卻己進(jìn)入了發(fā)達(dá)國家的行列，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定壓力。 “未富先老”致使養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)微利化，引入民營資本需求迫切。在我國“未富先老”的前提下，人均可支配收入較低，老年群體更是普遍低于平均水平。因此，當(dāng)老年產(chǎn)業(yè)完全市場(chǎng)化的情況下，大部分老齡人口沒有能力去購 買市場(chǎng)提供的產(chǎn)品或服務(wù)，而較低的購買力對(duì)民間資本也缺乏吸引力，政府不得不把老齡事業(yè)福利化。 2003年中央對(duì)社?；鸬呢?cái)政補(bǔ)貼為 700 多億元，到 2015年財(cái)政補(bǔ)貼達(dá)到 11000 多億元， 10 年間政府對(duì)社保基金的財(cái)政補(bǔ)貼增長了 1237%，年復(fù)合增長超過了 100%。長期來看，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的微利運(yùn)營不僅阻礙自身行業(yè)發(fā)展，更嚴(yán)重增加了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。近年隨著人民生活水平的提高和消費(fèi)能力的提升，“社會(huì)福利民營化”需求迫切。 （ 2）“未備先老”下，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，養(yǎng)老意識(shí)仍待成熟 老齡化的來襲，對(duì)于仍處于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)探索階段的 中國來說是一個(gè)相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于起步階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等嚴(yán)重失衡，產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，整體水平較低，市場(chǎng)秩序混亂，明顯滯后于老年人口消費(fèi)需求的增長和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。 養(yǎng)老服務(wù)：產(chǎn)品單一，服務(wù)人員缺乏專業(yè)性。目前我國養(yǎng)老服務(wù)大多停留在基本的生活照料上，服務(wù)水平不高，服務(wù)方式單一。能夠提供上門包護(hù)服務(wù)所覆蓋的老年人比例，城市為 農(nóng)村僅為 而專為老年人提供服務(wù)的設(shè)施也嚴(yán)重不足，服務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，老齡服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要。 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：公辦民 辦結(jié)構(gòu)失衡，供求矛盾突出。我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以公辦為主，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展滯緩，目前占比不到一半。而我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總床位數(shù)約為500 萬張，每千名老人占有養(yǎng)老床位約 22 張，供需嚴(yán)重不平衡，不僅與發(fā)達(dá)國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)約 70 張的水平差距很大，也低于有發(fā)展中國家如羅馬尼亞、巴西每千名老人占有養(yǎng)老床位 30 張的水平。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總床位數(shù)占比約為 而國際平均水平約 5% 年人的晚年生活需要得到保障 老人們?cè)谕诵莺笥缮鐣?huì)走向家庭，角色的轉(zhuǎn)變?nèi)菀资顾麄兂霈F(xiàn)心理失衡。而隨著年齡增長，老年人心理逐漸發(fā)生老化，常被失落、孤獨(dú)、焦慮等情緒所籠罩。長期的精神文化需求無法滿足可嚴(yán)重影響老年人的生活品質(zhì)，從而導(dǎo)致老年人的身體免疫功能的降低，為疾病敞開了大門，容易焦慮的老人衰老過程會(huì)加快，并助長疾病的發(fā)生。老年人的精神空虛和郁悶已經(jīng)成為和諧社會(huì)的新課題。 廣大企業(yè)退休人員長期以來為我國社會(huì)主義建設(shè)和國家發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，他們的晚年生活應(yīng)當(dāng)通過實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)得到更加充分的保障。同時(shí)，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作，對(duì)于深化國有企 業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)于更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。成立專門為老年人康復(fù)、療養(yǎng)、活動(dòng)、娛樂為一體的服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓老年人共享物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的成果，是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的必然產(chǎn)物。 *縣本著因地制宜搞活動(dòng)，自娛自樂多參與，身心健康度晚年的原則，采取多種形式不斷提高廣大退休人員的生活質(zhì)量。隨著我國人口老齡化的提前到來，我縣各類企事業(yè)退休人員迅猛增長， 2007年底我縣各類離退休人員已達(dá) 8000余人，其中企業(yè)類 3600 人，社會(huì)化管理服務(wù)工作日趨重要。為逐步實(shí)現(xiàn)退休人員“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂、老有所教”的老年工作方針，新建一個(gè)集養(yǎng)老、康復(fù)、娛樂、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)為一體的退休人員活動(dòng)中心，更好地滿足不同消費(fèi)群體對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，該本項(xiàng)目的建設(shè)勢(shì)在必行。 項(xiàng)目 建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基本前提 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，體現(xiàn)了包括老年人在內(nèi)的廣大人民的根本利益和共同愿望。解決老年人的實(shí)際問題，保證老年群體與全社會(huì)的和諧，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的基本前提之一，也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。近年來，國務(wù)院及全國老齡辦等職能部門相繼頒布了關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見的通知（國辦發(fā) 2006 6號(hào)）、中國老齡事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、等文件，把老齡產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入國家扶持行業(yè)目錄 。這些具體舉措反映出黨和政府對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，興辦 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的高度重視和支持，是推動(dòng)我地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)快速發(fā)展的助推器，是順應(yīng)時(shí)代潮流、符合黨心民心的一項(xiàng)舉措。 項(xiàng)目的建設(shè)是應(yīng)對(duì)我省人口老齡化快速發(fā)展的迫切需要 人口老齡化加快，老年人數(shù)量增長，“空巢”老人數(shù)量增多，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的需求加大。在全國老年人口快速增長，老齡化趨勢(shì)加快的情況下，我省是全國較早進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的省份之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，人們的養(yǎng)老觀念發(fā)生了很大的變化，從滿足于一般的衣食住行和日常生活照料等基本需 求的方面，提升到追求生活質(zhì)量，注重健康護(hù)理、文化娛樂和精神慰籍等方面。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，不斷滿足老年人日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，保障老年人享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，是堅(jiān)持以人為本、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是應(yīng)對(duì)我省人口老齡化快速發(fā)展的迫切需要。 項(xiàng)目的建設(shè)是大部分老年人的心愿 目前老年人提及最多的問題是 生活有人照料 ，和 看病就醫(yī)方便 。老年人對(duì)養(yǎng)老方式的選擇近年來呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：在經(jīng)濟(jì)上要靠自己。子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的 加大，子女在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化。解決老年人的養(yǎng)老、就醫(yī)看病的問題顯得尤為迫切。現(xiàn)在越來越多的老人愿意自己設(shè)計(jì)自己的晚年生活，尊老敬老自古以來就是中華民族的一個(gè)傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)為老助老的時(shí)代風(fēng)尚，本著敬老愛老的精神，以愛心照顧長老，誠意為長者提供一個(gè)舒適、寧靜、受敬重而溫馨的樂園。建立一個(gè)老年居住、交流老有所用的管理服務(wù)中心是大部分老年人的心愿。 因此，在人口老齡化日益突出的今天，建設(shè) *縣退休人員管理服務(wù)活動(dòng)中心，將在一定程度上能解決這些問題，使得退休老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老 有所樂。該本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是可行的。 第三章 本項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 項(xiàng)目 選址 本項(xiàng)目在初步選址時(shí)，建設(shè)單位做了大量的社會(huì)調(diào)查、走訪。同時(shí)，還征求社會(huì)各界的不同看法，對(duì)多個(gè)本項(xiàng)目地進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，考慮到本項(xiàng)目的主要服務(wù)對(duì)象是老年人，最終本項(xiàng)目地?cái)M定在 *鎮(zhèn) *村 *組（ *縣當(dāng)代學(xué)校西側(cè)荒山）。此地依山傍水、氣候宜人、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、空氣清新、自然風(fēng)光極佳。可改善老年人的生活品質(zhì)和增加老年人的凝聚力。這些條件都為本項(xiàng)目在此選址打下了良好的基礎(chǔ)。 項(xiàng)目 區(qū)概況 理位置 *縣位于 *省西南部、大別山區(qū)，介于 *之間。東鄰 *，南連 *，西南接*，西界 *。東西相距 80公里，南北相距 40 公里，總面積 3231平方公里。 *交通便利，區(qū)位優(yōu)越。合九鐵路、 *國道、滬蓉高速公路橫貫東西，縣城與火車站、汽車站、高速路入口相距 5公里，離長江碼頭 100公里，距合肥、武漢、南昌等大中城市僅 3小時(shí)車程。是接收沿海發(fā)達(dá)地區(qū)投資輻射的有利位置和皖江開發(fā)的黃金地段。 會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 2007年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值 上年增長 為我縣歷史最好水平；三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的 4： 政一般預(yù)算收入 元，增長 其中稅收收入 元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額 元，增長 金融機(jī)構(gòu)年末存款余額 元，增長 貸款余額 元，增長 農(nóng)民年人均純收入 2494元，增長 工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。工業(yè)強(qiáng)縣邁出堅(jiān)實(shí)步伐，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 45 戶，比上年增加 10 戶，產(chǎn)值超 5000 萬元企業(yè) 12 戶，其中超億元企業(yè) 5 戶。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值 元，增長 規(guī)模以上工業(yè)增加值 元，增長 工業(yè)用電量 6800萬千瓦時(shí)，增長 7%。 建立健全城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的長效機(jī)制，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 3571人，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè) 1916 人。積極推行勞動(dòng)合同三年行動(dòng) 計(jì)劃，國有集體企業(yè)、私營企業(yè)和農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率分別達(dá) 100%、 91%和 76%。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和村干養(yǎng)老保險(xiǎn)制度初步建立，農(nóng)村低保和重 大疾病醫(yī)療救助制度全面啟動(dòng)，農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高，投入 350萬元救災(zāi)資金用于災(zāi)后恢復(fù)，建成五保老人之家 14個(gè)、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院 4個(gè)。 設(shè)條件 形、地貌、地震情況 （ 1） 地形地貌：該區(qū)地域地質(zhì)構(gòu)造簡單，屬大別山古麓南緣，前震旦紀(jì)變質(zhì)巖系。以平崗為主，山丘兼有。擬建場(chǎng)地地質(zhì)基礎(chǔ)較好，主要由粘土和更粳土構(gòu)成，土質(zhì)承載力高。 （ 2） 地質(zhì)地震：根據(jù)國家地震局中國地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖（ 2001）規(guī)定安慶地區(qū)抗震基本設(shè)防烈度為 6度區(qū)，本項(xiàng)目場(chǎng)地為抗震一般地段。 程地質(zhì)與水文地質(zhì) （ 1） 工程地質(zhì)：本項(xiàng)目區(qū)工程地質(zhì)情況，巖石層里一般較清晰，產(chǎn)狀傾角不大，走向比較一致，局部地形有滲漏和塌陷，但不明顯，土層厚薄不等，多為紅黃壤。 （ 2） 水文地質(zhì)：地理環(huán)境十分優(yōu)越，地表徑流大，年平均降水量 季為 5占年平均降水量的 50%。水文條件簡單，地下水對(duì)砼無腐蝕。 候條件 本項(xiàng)目區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)氣候，熱量豐富，雨量充沛，光照足，霜期短，四季分明。春季雨熱同步增多增高，時(shí)有陰雨寒流；夏季溫度高，雨量多；秋季多晴朗天氣，時(shí)有秋旱、寒露風(fēng)；冬季少雨多寒。本項(xiàng)目區(qū)年平均氣溫 全年無霜期 249d。年平均風(fēng)速 s，以 s（ 2）為大， s（ 7月）為小，風(fēng)速的年變化和月變化不大，風(fēng)向除 6它各月風(fēng)向大都為東北風(fēng)。 通運(yùn)輸條件 本項(xiàng)目地交通便利：占地面積 90 畝，建設(shè)用地環(huán)境優(yōu)雅、交通便捷，是一生活、養(yǎng)老、娛樂之理想用地 ，為本項(xiàng)目的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。 政公共設(shè)施依托條件 給排水：生活用水水源由市政給水管網(wǎng)供給，能滿足本項(xiàng)目生活和消防用水的需要；污水排水管接入管為 滿足建成后的污水排放需要。 電力：現(xiàn)有電網(wǎng)接入?yún)^(qū)內(nèi)，可滿足本次工程的用電需要。 工條件 本項(xiàng)目施工難度較小，本地的施工隊(duì)伍可滿足施工需要。 石料、砂、礫料、石灰等材料：施工用地方材料可就地取材，工程用磚由當(dāng)?shù)孛鉄u廠供應(yīng)；鋼材主要由 *供應(yīng)；水泥主要由 *水泥廠家供應(yīng)；木材來源于本地山區(qū)；汽油、柴油由 *縣城供應(yīng)；本項(xiàng)目勞動(dòng)用工主要是本地勞動(dòng)力。 其它建筑材料： *縣專業(yè)建材可滿足本項(xiàng)目供應(yīng)。 第四章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 設(shè)規(guī)模 本項(xiàng)目總建筑面積 15000平方米，可安置接納老人 400人，床位 400 人的療養(yǎng)生活?？偼顿Y 1500 萬元。 劃用地面積 本次確定用地面積及各種建筑面積時(shí)均按照老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南的要求和本項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，本項(xiàng)目總用地面積為 59640平方米（ 其中：房屋建筑占地面積 6000 平方米，綠化用地面積 10000 平方米，道路及硬化用地面積 5000 平方米，配套設(shè)施用地面積 18640 平方米，預(yù)留發(fā)展用地面積 20000平方米。 設(shè)內(nèi)容 休人員活動(dòng)中心 該棟樓內(nèi)含辦公用房、退休人員活動(dòng)室、棋牌室、娛樂室、多功能廳、康復(fù)室、健身房、醫(yī)療護(hù)理室等。共三層，框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 1660平方米。 寓樓 公寓樓分高、中、低三種檔次，共 12 幢，總建筑面積。其中高檔公寓樓 2幢，中檔公寓樓 6幢，低檔公寓樓 4幢。以滿足各種條件的退休老人生活住宿。 （ 1）高檔公寓樓 高檔公寓樓床位 36張，層數(shù)為三層，磚混結(jié)構(gòu)，按一室一廳，配套廚房衛(wèi)生間設(shè)計(jì)，外墻面磚，每棟樓建筑面積 1220平方米，共 2440平方米。 （ 2）中檔公寓樓 中檔公寓樓床位 204 張，層數(shù)為二層，磚混結(jié)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)間設(shè)計(jì)，配套衛(wèi)生間，每間安排一位老人居住，每棟樓建筑面積 1000平方米，共 6000 平方米。 （ 3）低檔公寓樓 低檔公寓樓床位 160 張，層數(shù)為二層，磚混結(jié)構(gòu)，按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)計(jì)，配套衛(wèi)生間，每間安排兩位老人居住，每棟樓建筑面積 725平方米，共 2900平方米。 助設(shè)施 包括食堂、門衛(wèi)室、廁所、收發(fā)室、浴室、商店、后勤庫房、汽車房等附屬用房總建筑面積為 2000 平方米。 第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)方案 劃設(shè)計(jì) 計(jì)理念 （ 1）田園牧歌、世外桃園 考慮到本項(xiàng)目是專為老年人提供一個(gè)集生活、休閑、溝通、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化傳播的服務(wù)機(jī)構(gòu)。因此，對(duì)環(huán)境的要求極高，在風(fēng)格上，將使其體現(xiàn)出一種新穎獨(dú)特的建筑風(fēng)格，使老人們深切體會(huì)到人造環(huán)境與自然環(huán)境的高度統(tǒng)一性。同時(shí)還將賦予園區(qū)性格和感情，用富有詩意的居住元素營造田園牧歌式的生活情境，將充分使建筑的顏色與生活的感光相結(jié)合，構(gòu)筑一幅“小橋流水、世外桃園”式的生活方式。 （ 2）要充分溶入當(dāng)今社會(huì)的三大主流因素，建筑思想、區(qū)域文化、社會(huì)和諧這三大風(fēng)格的高度統(tǒng)一性。 本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)之初就灌入社會(huì)發(fā)展方向、區(qū)域文化、和諧的風(fēng)格 ，通過精致典雅的建筑風(fēng)格，詩意盎然的園區(qū)景觀，是將來入住的老人們感受到一種浪漫而溫馨的家園。是老人們?cè)诶寺捱h(yuǎn)的田園詩卷中品嘗到現(xiàn)代生活的精致和科學(xué)。同時(shí)，也使老人們感受到來此居住不再是城市的喧鬧，而是一種寧靜、和諧、快樂的生活方式。 （ 3）充分體現(xiàn)本項(xiàng)目的人性化，體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)原則。 本項(xiàng)目的主要受益者是老人，因此，設(shè)計(jì)時(shí)，處處都要以老人為設(shè)計(jì)核心，強(qiáng)調(diào)老人的參與性，注重老人的感受。從道路交通、衛(wèi)生、飲食、居住、建筑風(fēng)格、綠化、景觀、材料等全面考慮，打造真正意義的為老人全心全意的服務(wù)宗旨。 （ 4）適 用、經(jīng)濟(jì)、美觀是本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則之一，無論社會(huì)怎樣發(fā)展，其本質(zhì)將始終不會(huì)變，使終要保持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀三者的和諧。 面布置 該本項(xiàng)目建設(shè)共需征用土地 一個(gè)長方形（南北長、東西寬），地形較復(fù)雜。在布局上打破以往傳統(tǒng)的模式，即主入口（北門）直接進(jìn)入中心位置退休人員活動(dòng)中心，東南側(cè)為膳食中心，中間的老年公寓中心為整個(gè)本項(xiàng)目的核心，代表的是本項(xiàng)目的形象，同時(shí)也是人流最集中的地方。采用這種中心向四周輻涉的布局模式，不僅是各區(qū)域間的聯(lián)系更加方便，而且還可以使老人們走 在園區(qū)的路上，看到各個(gè)建 筑物之間的豐富空間，起到步移景換的視覺效果，避免了單調(diào)與機(jī)械重復(fù)。同時(shí)區(qū)域內(nèi)部用房及場(chǎng)地聯(lián)系更加緊湊，由此獲得更多的活動(dòng)及發(fā)展用地。在南側(cè)和西側(cè)預(yù)留 20000平方米作為本項(xiàng)目的發(fā)展用地，本項(xiàng)目起動(dòng)時(shí)可根據(jù)需要種植一些植物。此布局既使老人們的生活、療養(yǎng)、飲食避開道路噪聲干擾，又美觀大方，經(jīng)濟(jì)適用，排列合理。以下的設(shè)計(jì)理念，也是基于這一基本思想，整個(gè)設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)以下幾點(diǎn)： （ 1）功能分區(qū)明確，動(dòng)靜分離。 （ 2）傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，既經(jīng)濟(jì)實(shí)用，又美觀大方，空間序列與視覺景觀變化豐富。 （ 3）創(chuàng)造具有交流溝通氛圍的場(chǎng) 所空間，為老人們提供物質(zhì)載體。 （ 4）整體和全天候的設(shè)計(jì)概念，各功能區(qū)既相對(duì)分離，又聯(lián)系便捷，流線清晰。 筑 設(shè)計(jì) 計(jì)依據(jù) 地形圖； 總體平面布置圖； 建筑設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位對(duì)該建筑物的功能要求； 本項(xiàng)目有關(guān)的規(guī)定、規(guī)范。 筑平面及功能說明 本項(xiàng)目的主要建筑有：退休人員活動(dòng)中心、老年公寓、食堂以及必要的輔助用房。其中擬將老年公寓建為本項(xiàng)目的標(biāo)志性建筑，以中華民族傳統(tǒng)的建筑風(fēng)格與現(xiàn)代建筑相結(jié)合為主體，充分體現(xiàn)以老年人為核心的設(shè)計(jì)理念。居住建筑應(yīng)通風(fēng)良好，視野開闊，安靜衛(wèi)生；針對(duì)老年人記憶力衰退，加強(qiáng)樓宇外觀的識(shí)別性，設(shè)計(jì)者可以通過制造樓宇外觀及外部環(huán)境的差異來提高住宅識(shí)別性，也可通過改善照明、增加光的強(qiáng)度及采用多彩、大字體的指示性標(biāo)志來提高識(shí)別性；入口臺(tái)階和樓梯要適應(yīng)老年人體能，坡度放緩、寬度加寬，雙側(cè)設(shè)置扶手；居室房門須適當(dāng)放寬尺度，便于輪椅進(jìn) 出，滿足擴(kuò)理需求，保證急救需要，擔(dān)架能夠方便進(jìn)出；不設(shè)置門坎，無高度差；衛(wèi)生間要安裝扶手、有暖氣，淋浴采用平底浴盆；衛(wèi)生間的潔具色彩以淡色為佳，不僅在視覺上給人以于凈的感覺，而且有利于及 時(shí)觀察和發(fā)現(xiàn)老人排泄物中的病兆；在居室到衛(wèi)生間的通道等主要的起居活動(dòng)地點(diǎn)，應(yīng)多處安裝就近照明用燈，以方便其使用；在公共設(shè)施的配置方面，應(yīng)考慮不同老年人群的需要，分出不同的檔次的配置標(biāo)準(zhǔn)分別提供餐飲，醫(yī)療保健、公共服務(wù)、休閑娛樂和行政后勤等用房；室外環(huán)境要優(yōu)美，一定要有遛彎、戶外健身的地方；針對(duì)老年人體能、耐力較差的特點(diǎn)，須有 相應(yīng)的休息空間和設(shè)施。 筑結(jié)構(gòu)方案 （ 1） 設(shè)計(jì)依據(jù) 建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件編制深度的規(guī)定建設(shè)部 1992 房屋建筑制圖統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) 50001建筑結(jié)構(gòu)制圖標(biāo)準(zhǔn) 50105建筑物結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范 砼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范 砼結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范 鋼筋焊接及驗(yàn)收規(guī)程 2） 抗震設(shè)防以及風(fēng)荷載、雪荷載參數(shù) 建筑抗震 設(shè)防類別 抗震設(shè)防烈度 設(shè)計(jì)地震分組 設(shè)計(jì)基本地震加速度 建筑場(chǎng)地類別 基本風(fēng)壓 地面粗糙度 基本雪壓 丙類 六度 第一組 類 類 3）供、配電 a、設(shè)計(jì)依據(jù) 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 低壓配電裝置及線路設(shè)計(jì)規(guī)范 10 他國家現(xiàn)行的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及規(guī)定 各有關(guān)專業(yè)提供的設(shè)計(jì)協(xié)作資料 b、供電 根據(jù)本項(xiàng)目各建筑物的使用性質(zhì)，確定總負(fù)荷 350 對(duì)用電設(shè)備采用短路、接地和過負(fù)荷等保護(hù)措施。計(jì)量方式：高壓設(shè)電度計(jì)量。 c、電力控制、照明及防雷接地 采用電力電纜放射式供電。高壓開關(guān)柜采用 壓屏采用 ，動(dòng)力箱采用 明箱采用 采用節(jié)能型燈具，熒光燈光源選用 8 燈管，其他照明燈具均選用高功率因數(shù)電子式節(jié)能燈。各類用房照明按國家有關(guān)規(guī)范要求的照度進(jìn)行設(shè)計(jì)。 配電線路采用 變電所供電，電纜埋地引至單元配電屏，由其分配至各戶內(nèi)配電箱 ，用電設(shè)備的金屬外殼、各插座的接地孔徑 并聯(lián)成網(wǎng)。 在電源入戶處保護(hù)、中性線應(yīng)做重復(fù)接地，其接地電陰不大于 1。用地設(shè)備的金屬外殼、穿線鋼管、部分易產(chǎn)生靜電的設(shè)備均應(yīng)通過接地干線接地，其接地電阻不大于 1。 本工程雷擊次數(shù)小于 /a，防雷等級(jí)為三類。在屋面四周明敷 12 鍍鋅圓鋼作避雷帶：利用柱內(nèi)之鋼筋作引 用建筑物基礎(chǔ)作接地體，其接地電阻不大于 1。若達(dá)不到要求，則增設(shè)人工接地極。 （ 4）給排水 a、設(shè)計(jì)依據(jù) 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范 001年版 ) 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范 外排水設(shè)計(jì)規(guī)范 關(guān)專業(yè)提供的設(shè)計(jì)資料和要求。 b、 生活給水系統(tǒng)：由市政給水管網(wǎng)直接供給。 c、消火栓給水系統(tǒng)： 設(shè)計(jì)室內(nèi)消防用水量為 15L/S，室外消防用水量為 20L/S，屋頂設(shè) 10銹鋼保溫水箱，儲(chǔ)存 9量作為消防系統(tǒng)火災(zāi)初期 10 采用甲型帶滅火器箱組合式消防柜，室內(nèi)消火栓在柱子、剪力墻處明裝。在每套消火栓下面設(shè)置工具手提式磷酸銨鹽干粉滅火器，滅火器充裝量為 3千克。 d、污水系統(tǒng)： 室內(nèi)采用污廢合流制，經(jīng)化糞池處理后排入污水管道，其中食堂排水需經(jīng)過隔油池處理方可排放，開水房的排水經(jīng)降溫池處理后排入污水管道。 e、雨水系統(tǒng)： 室外地面雨水經(jīng)雨水口以及室外雨水管網(wǎng)收集排入市政雨水管網(wǎng)。 (5)綠化 綠化區(qū)域由外圍綠化、中心綠化、內(nèi)部區(qū)域綠化三個(gè)層面構(gòu)成，以生態(tài)綠化帶為主的外圍及周邊綠化對(duì)城市的干擾因素滲透過濾，保證區(qū)內(nèi)部環(huán)境的相對(duì)獨(dú)立與安靜，中心綠化以源面及林蔭大道為主構(gòu)成綠化體系的核心部分，起到人“肺”的作用，為區(qū)內(nèi)提供清新的空氣和優(yōu)良的視覺景觀，內(nèi)部區(qū)域綠化則以建筑之間庭院綠化、廣場(chǎng)綠化等將整個(gè)綠化系統(tǒng)滲透于建筑群體內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)園林化。 第六章 節(jié)能節(jié)水 要性 能源和水資源是社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特別對(duì)于我國來說，隨著改革開放的大力推動(dòng)，各行業(yè)都有了長足發(fā)展，使得能源和水資源的用量非常大，加之我國本身就存在缺乏能源和水資源緊張的問題。目前，節(jié)約能源和水資源已是我國長期的發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù) ,現(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，使得節(jié)約能源和水資源不僅極為重要，而且潛力很大。它是提高經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，也是我國實(shí)施可持續(xù)性發(fā)展能源政策的強(qiáng)有力保證。因此，本項(xiàng)目建設(shè)采用新設(shè)計(jì)、新技術(shù)、新材料，以達(dá)到最小的能源和水資源的消耗。 能、節(jié)水原則 （ 1） 合理選擇和利用資源。根據(jù)國家有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計(jì)中因地制宜地選擇能源種類