2017年反腐倡廉自查報告

2017 年反腐倡廉自查報告 根據(jù)三懲防 2017 1 號文件通知精神及三門峽市反腐倡廉建設(shè)檢查考核工作實(shí)施方案，金渠集團(tuán)黨委在全集團(tuán)認(rèn)真組織開展了反腐倡廉建設(shè)自查工作，現(xiàn)將在關(guān)情況總結(jié)匯報如下： 一、加強(qiáng)宣傳教育，狠抓工作落實(shí) 一年來，金渠集團(tuán)黨委按照市委、市紀(jì)委的整體部署和反腐倡廉建設(shè)的有關(guān)要求，精心設(shè)計教育載體，突出 “宣傳教育 ”重點(diǎn)，切實(shí)把反腐倡廉工作與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合，不斷增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變意識和法紀(jì)意識。 1、明確任務(wù)目標(biāo)，扎實(shí)部署反腐倡廉建設(shè)。一是在公司年初召開的生產(chǎn)經(jīng)營 動員大會上，公司黨委就把反腐倡廉建設(shè)作為全集團(tuán)重點(diǎn)工作之一，做了安排部署，并按照 “一崗雙責(zé) ”的要求，明確了每個班子成員的任務(wù)目標(biāo)。二是公司黨委堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與全市組織開展的 “督廉、述廉、評廉 ”活動、 “為政尚德、以德促廉、永葆純潔 ”主題教育活動、 “集中治理庸懶散軟加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè) ”等專題活動相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級黨組織加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作的自覺性與主動性。三是公司黨委扎實(shí)制定了金渠集團(tuán)紀(jì)委 2017 年工作要點(diǎn)、金渠集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作實(shí)施意見等 ;同時，公司黨委還與各子分公司黨政一把手分別簽訂了 2017 年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，從廉政教育、落實(shí)各項(xiàng)廉政制度規(guī)定、群眾來信來訪、糾風(fēng)治亂、違規(guī)違紀(jì)事件查處等方面將反腐倡廉建設(shè)納入公司考核評價體系，增強(qiáng)了工作的針對性和實(shí)效性。 2、注重載體策劃，深化反腐倡廉教育。為鞏固、提高反腐倡廉建設(shè)宣傳教育成效，營造良好氛圍，公司黨委一是以喜迎黨的十八大勝利召開為契機(jī)，組織黨員干部積極參加廉政教育和“崤函清風(fēng) ”廉政大講堂活動，并在金渠報和公司網(wǎng)站開設(shè)專欄，刊載優(yōu)秀文章，對黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育，使廣大黨員干部頭腦里的 “防腐之弦 ”?？嚥恍浮?二是緊緊圍繞 “反腐倡廉宣傳教育月 ”活動，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則、省紀(jì)委尹晉華書記為官要做到 “十不 ”等，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、行動上與上級黨委、紀(jì)委保持高度一致。三是堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。黨委主要負(fù)責(zé)人經(jīng)常性地親自組織、主持活動，安排反腐倡廉學(xué)習(xí)教育，發(fā)揮了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率示范作用。四是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研制度。黨委成員定期到各子分公司進(jìn)行調(diào)研，與黨員干部及職工談話，了解情況。公司黨委書記、董事長朱育生親自撰寫了領(lǐng)導(dǎo)干部要注重提高軟實(shí)力等廉政文章，帶頭作黨風(fēng)廉政建設(shè)專題報告，開展專 題輔導(dǎo)，使黨員干部在思想上筑起一道廉潔防貪、拒腐防變的防線。 二、健全考評機(jī)制，以管理促廉政，筑牢制度反腐防線 公司黨委按照 “制度建設(shè)與思想教育二者并重 ”的工作思路，不斷在完善反腐倡廉管理上下功夫。盯緊落實(shí)，抓好執(zhí)行力，著力建設(shè) “不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗 ”的 “三不機(jī)制 ”。 1、完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理。一年來，公司黨委相繼修訂完善了三門峽金渠集團(tuán)通訊費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、小車管理辦法、三門峽金渠集團(tuán)財務(wù)核算與控制辦法、三門峽金渠集團(tuán)財務(wù)報銷辦法等規(guī)章制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的銜接 性、完善性和可操作性，逐步形成了層次分明、結(jié)構(gòu)合理、制約有效的制度體系。二是在企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力加強(qiáng)內(nèi)部管理創(chuàng)新，大力推行精簡改革和 “扁平化 ”管理。按照程序大膽提拔使用思想品德基礎(chǔ)好、工作能力強(qiáng)、進(jìn)取意識濃的年輕干部，逐步形成干部能上能下、能進(jìn)能出的人才管理和成長機(jī)制。 2、健全考評機(jī)制，發(fā)揮獎懲激勵作用。 7 月份，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委對公司二級中層以上干部進(jìn)行了綜合考評。考評中每個人都要結(jié)合各自工作職責(zé)寫出述職述廉報告，并通過民主測評、個別談話等多種形式，對子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員在德、能、勤 、績、廉五個方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價。同時，還通過征求意見表、座談會等形式，廣泛征求全體員工對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的意見和建議。通過考評，共收集到對子分公司班子整體意見及建議 10 余條，對班子成員個人意見及建議 3 條。黨委書記分別對考評中名次靠后的三名中層以上干部進(jìn)行了誡勉談話。 三、堅持集體決策，控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建監(jiān)督防線 只有抓住班子建設(shè)這個龍頭，才能建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍。 發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，規(guī)范決策程序。公司黨委始終堅持以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨員干部的自覺接受監(jiān)督意識。通過持續(xù)改 進(jìn)和鞏固完善 “三重一大 ”制度工作成效，建立起了規(guī)范、民主、和諧的決策程序。重大問題決策前，充分醞釀，求同存異，廣泛征求班子成員和職工的意見和建議。如今年 6份，公司在收購甘肅玉門昌源礦業(yè)公司的股權(quán)問題上，多次召開情況分析會和項(xiàng)目論證會、廣泛聽取各方面的意見和建議，充分尊重職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，收到了較好的效果。 2、強(qiáng)化職能，管好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。為加強(qiáng)對公司主要建設(shè)工程、大宗物資采購招投標(biāo)等工作的管理，公司黨委一是根據(jù)公司 2017年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變化，及時調(diào)整了公司招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從施工單 位比價選擇、合同簽訂、現(xiàn)場核實(shí)工程量、參與工程項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控，全程參與 ;二是督查審計部門每半年要對公司財務(wù)報表進(jìn)行審計，并組織開展合同管理、廢舊物資管理等專項(xiàng)審計調(diào)查 ;三是年終組成聯(lián)合工作組，對全集團(tuán)各子分公司的經(jīng)濟(jì)效益、探采工程及責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合審計考核和評估。一年來，公司共領(lǐng)導(dǎo)組織招投標(biāo) 10 余次，金額近5000 萬元。全年公司所有的工程施工、物資采購，都嚴(yán)格執(zhí)行了招投標(biāo)制度，沒有發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的問題，真正發(fā)揮了 “殺毒軟件 ”和 “防火墻 ”的作用。 四、突出 “三位一體 ”監(jiān)督職能，凈化內(nèi)部發(fā)展環(huán)境 1、扎實(shí)開展三廉活動，確保整改落實(shí)到位。公司黨委以 “三廉 ”為抓手，活動中公司黨委公司黨委、紀(jì)委堅持嚴(yán)格按照活動方案扎實(shí)部署，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。共發(fā)放并收回征求意見表 178份，收集歸納干部職工意見 17條 (項(xiàng) );根據(jù)情況分別與 3 名公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、 11 名中層以上干部、63 名職工進(jìn)行了座談。同時，在活動中認(rèn)真組織開展自查、檢查工作。對活動中反饋的整改意見逐一進(jìn)行了對照檢查和落實(shí)整改，并將整改情況進(jìn)行了公示和滿意度測評。 同時，公司黨委還堅持把 “三廉 ”活動和 “四風(fēng) ”專項(xiàng)治理相結(jié)合、和全市治理 “庸懶散軟 ”活動相結(jié)合。通過剎 “四風(fēng) ”、考 “三廉 ”等一系列活動，將公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任目標(biāo)及完成情況進(jìn)行公開，讓職工評價，接受全員監(jiān)督。并把結(jié)果向職工反饋，較好地發(fā)揮了職工群眾的民主監(jiān)督作用，在公司形成了反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。 2、積極開展廉政風(fēng)險排查防控工作。公司紀(jì)委嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險排查防控的工作步驟，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，以深化廉政觀念為切入點(diǎn)，以查找風(fēng)險點(diǎn)，制定防控措施為重點(diǎn)，班子成員帶頭查找，制定和落實(shí)防控措施，確立崗位職責(zé)，認(rèn)真自查，通過自己找、群眾幫、領(lǐng) 導(dǎo)提、組織審等方式，共查處各類風(fēng)險101 個，其中高風(fēng)險 18 個，一般風(fēng)險 46 個，低風(fēng)險 37 個，從而加強(qiáng)了對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，確保了黨政權(quán)力的公開、透明、廉潔、高效運(yùn)行。 3、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期匯報個人廉政情況制度。公司黨委要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅在政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面嚴(yán)格要求自己，而且在 “八小時之外 ”的 “生活圈 ”、 “社交圈 ”也嚴(yán)格要求自己，注重 “慎交友 ”，切實(shí)做到廉潔從政。公司紀(jì)委對領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政檔案重新進(jìn)行了整理和完善，對個人重大事項(xiàng)，禮品、禮金上繳，廉潔自律等情況進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并要求每一位干 部每年至少匯報二次個人廉政情況，切實(shí)發(fā)揮了廉政檔案的監(jiān)督作用。在這次自查中，黨委成員中沒有發(fā)現(xiàn)違反集團(tuán)公司經(jīng)營管理人員廉潔自律 “十不準(zhǔn) ”的行為。 五、建立健全長效機(jī)制，積極推動懲防一體化建設(shè) 一年來，我公司黨委注重在建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制上下功夫，并作為保證黨員干部廉潔自律的基礎(chǔ)之策和長遠(yuǎn)之計，在完善公司內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制過程中，注意抓好以下幾個環(huán)節(jié)。 1、強(qiáng)化干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和職能監(jiān)督。公司黨委在干部選拔任用及重大人事調(diào)整方面，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行 民主推薦、組織考察、任前公示制度，做到程序公開、信息公開、結(jié)果公開。凡新提拔任命的干部，黨委都要安排公司主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話。全年，公司提拔中層以上干部 6 人，職工測評優(yōu)秀率達(dá)到 90%以上。 2、開展專項(xiàng)治理，提高系統(tǒng) “免疫力 ”。為扎實(shí)做好專項(xiàng)治理工作，集團(tuán)公司黨委每年至少進(jìn)行一至二次全面的 “小金庫 ”專項(xiàng)督查 ;一年來，我公司在單位自查及專項(xiàng)檢查中未發(fā)現(xiàn)新的 “小金庫 ”現(xiàn)象發(fā)生。在 “元旦、春節(jié)、國慶、中秋 ”等重大節(jié)日，公司黨委、紀(jì)委都要組織開展 “節(jié)日病 “專項(xiàng)治理，檢查廉政合同的落實(shí)情況，防止了節(jié)日期間的行 賄、送禮、宴請等各種不正之風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生，有效遏制了各種不廉潔行為和亂拉庸俗社會關(guān)系的現(xiàn)象。 六、存在的主要問題和不足 一年來，我公司在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面取得了一定的成績，初步建立起了一套行之有效的企業(yè)內(nèi)部教育、監(jiān)督、考評、懲處機(jī)制，但學(xué)習(xí)的深度還不夠，還需進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性 ;各級黨組織在開展 “反腐倡廉警示教育 ”活動的效果還存在不平衡，在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)格管理方面還有盲點(diǎn)和不足 ;對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的事前監(jiān)督工作還有待進(jìn)一步的研究和探討。對此我公司將高度重視，嚴(yán)格按照 “三不放過 ”的原則，研究制定措施，認(rèn)真進(jìn)行查擺整改。 七、下一步的工作思路和打算 1、繼續(xù)搞好反腐倡廉警示教育。在教育的形式、內(nèi)容和方式上進(jìn)行積極創(chuàng)新，按照市紀(jì)委的統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí) “三個代表 ”重要思想和黨的十八大精神，繼續(xù)開展黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育 ;開展正反兩個方面的典型教育，活動內(nèi)容，為企業(yè)的經(jīng)營、發(fā)展保駕護(hù)航。 2、進(jìn)一步提高各級管理人員的法紀(jì)觀念。建立健全企業(yè)自我監(jiān)督約束機(jī)制，通過規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動，達(dá)到關(guān)口前移，源頭治腐的目的。繼續(xù)加大對各類違紀(jì)問題的查處力度，及時有效地打擊各種腐敗現(xiàn)象，把 腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)的廉政建設(shè)工作 “可控、在控 ”。 3、進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持標(biāo)本兼治，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保證、監(jiān)督檢查和考核獎懲 “四個體系 ”建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)反腐