通信與廣電書上案例匯總

1 通信與廣電書上案例匯總 【案例 1 某建設(shè)單位計(jì)劃在兩城市之間建設(shè)一條二級(jí)干線光纜，在設(shè)計(jì)單位初步設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上通過(guò)招標(biāo)確定了一家施工單位。合同約定施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他所有材料，并負(fù)責(zé)完成工程路由的報(bào)批工作。該施工單位按建設(shè)單位提供的路由草圖對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘查，并繪制了詳細(xì)的施工圖，建設(shè)單位同意按此施工圖進(jìn)行施工。施工單位在按原路由對(duì)進(jìn)城光纜進(jìn)行報(bào)建時(shí)未獲批準(zhǔn)，光纜的進(jìn)城路由不得不重新規(guī)劃。經(jīng)過(guò)施工單位的努力工作，全程光纜施工完畢。建設(shè)單位根據(jù)施工單位的竣工資料， 請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位補(bǔ)做了施工圖設(shè)計(jì)。完工一年以后，在施工單位催促下，建設(shè)單位開始逐步撥付工程款。 2. 問(wèn)題 在該工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施階段存在哪些問(wèn)題？ 該工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施階段存在問(wèn)題較多，具體問(wèn)題如下： ( 1 )從建設(shè)單位工程管理的混亂程度及施工單位不能及時(shí)拿到工程承包款來(lái)看，建設(shè)單位沒(méi)有或未做好年度計(jì)劃安排工作，或在不具備條件的情況下報(bào)送了開工報(bào)告，或在不具備條件的情況下組織了招投標(biāo)，或建設(shè)單位的信譽(yù)存在問(wèn)題。 ( 2 )從工程的實(shí)施過(guò)程來(lái)看，建設(shè)單位將工程報(bào)批工作委托給施工單位來(lái)完成，導(dǎo)致已 選的進(jìn)城路由不可用，前期已做的路由勘測(cè)工作沒(méi)有意義。路由報(bào)批工作應(yīng)由建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)之前完成。 ( 3 )從建設(shè)單位將路由草圖拿給施工單位施工，以及請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位依據(jù)竣工圖編制施工圖設(shè)計(jì)來(lái)看，此工程開工前無(wú)施工圖設(shè)計(jì)。 ( 4 )從此工程建設(shè)單位管理的混亂程度來(lái)看，建設(shè)單位未及時(shí)報(bào)送開工報(bào)告或未及時(shí)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)。 【案例 1 某通信運(yùn)營(yíng)商計(jì)劃建設(shè) 150了保證傳輸質(zhì)量，。光纜、接頭盒及尾纖 的采購(gòu)工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。為了節(jié)約投資，建設(shè)單位聘請(qǐng)了一位長(zhǎng)期從事通信線路設(shè)計(jì)的人員對(duì)線路進(jìn)行了設(shè)計(jì)。運(yùn)營(yíng)商在線路沿線報(bào)建時(shí)，沿線的相關(guān)部門都要求自己負(fù)責(zé)完成本段內(nèi)的放纜工作。 運(yùn)營(yíng)商不得已而只得請(qǐng)線路沿線的居民將光纜敷設(shè)完畢。為了保證光纜的接續(xù)質(zhì)量，運(yùn)營(yíng)商聘請(qǐng)了幾位光纜接續(xù)專家進(jìn)行光纜接續(xù)工作。在光纜接續(xù)過(guò)程中，操作人員嚴(yán)格按照規(guī)范要求認(rèn)真操作，但是發(fā)現(xiàn)有兩芯光纖接頭的衰耗很難降低到要求的指標(biāo)。接續(xù)人員經(jīng)與光纜廠家聯(lián)系，光纜廠家也難以將損耗較大的光纖接頭的衰耗降下來(lái)。接續(xù)人員在進(jìn)行中繼段全程總衰耗測(cè)試時(shí)發(fā) 現(xiàn)衰耗值過(guò)大；在后向散射曲線中，多處非接頭點(diǎn)都存在較大的臺(tái)階。 2. 問(wèn)題 ( 1 )運(yùn)營(yíng)商在此工程管理中存在違規(guī)行為嗎？如果有違規(guī)行為的話，有哪些？ ( 2 )光纜接頭衰耗為什么難以降到要求的指標(biāo)？ ( 3 )在后向散射曲線中為什么會(huì)在非接頭點(diǎn)出現(xiàn)多處較大的臺(tái)階 ? ( 1 )運(yùn)營(yíng)商在此工程中存在違規(guī)行為。其違規(guī)行為包括：未選定監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位。雖然運(yùn)營(yíng)商所選定的設(shè)計(jì)人員和光纜接續(xù)人員都有非常豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但他們都沒(méi)有相應(yīng)的資質(zhì)。擅自選定設(shè)計(jì)、施工人員的這種做法是不符合要求的。 對(duì)于光纜敷設(shè)工作由線路沿線居民完成的做法也是不允許的。 ( 2 )運(yùn)營(yíng)商要求的光纜接頭衰耗指標(biāo)比較高，在此項(xiàng)目中，要保證光纜接頭衰耗滿足指標(biāo)的要求，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在保證光纜質(zhì)量的前提下選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行光纜敷設(shè)和光纜接續(xù)。從此項(xiàng)目的具體情況來(lái)看，施工人員和光纜廠家都無(wú)法將兩芯接頭衰耗值降低到要求的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是光纜本身的原因造成的，屬于運(yùn)營(yíng)商訂貨廠驗(yàn)的問(wèn)題。 2 ( 3 )在后向散射曲線中，多處非接頭點(diǎn)存在較大的臺(tái)階，說(shuō)明光纜可能在敷設(shè)時(shí)出現(xiàn)結(jié)扣而受到損傷或光纜受到擠壓等。由于運(yùn)營(yíng)商請(qǐng)線路沿線的居民進(jìn)行光纜 的敷設(shè)，光纜的敷設(shè)質(zhì)量很難有保證。 【案例 1 1. 背景 某通信管道光纜工程為敷設(shè)塑料子管及穿放光纜，由 A 單位中標(biāo)承擔(dān)施工任務(wù)。合同規(guī)定施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他材料。合同簽訂后，建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向施工單位竭力推薦 B 廠生產(chǎn)的塑料子管。施工單位考慮了諸多因素后無(wú)奈接受。 B 廠將塑料子管運(yùn)至施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位材料員和監(jiān)理工程師在查看了廠家發(fā)貨單及廠家產(chǎn)品合格證后，接收了該批塑料子管，但在隨后的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)管壁厚度偏小，誤差超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)要求。 2. 問(wèn)題 ( 1 )施工單位 接受建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人推薦的 ( 2 )面對(duì)塑料管質(zhì)量問(wèn)題，施工單位應(yīng)如何處理？ ( 1 )在簽訂正式供貨合同前，施工單位應(yīng)對(duì) B 廠的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力進(jìn)行考察調(diào)研，如果 產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力可以滿足要求，則應(yīng)寫出供方評(píng)價(jià)報(bào)告，簽訂供貨合同。施工單位在簽訂訂貨合同時(shí)，應(yīng)向 B 廠提供子管盤長(zhǎng)，以便于施工單位做好塑料子管的配盤工作，減少材料浪費(fèi)。 ( 2 )施工單位在進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，發(fā)現(xiàn)塑料子管的管壁厚度偏小并超過(guò)了規(guī)定的誤差范圍，應(yīng)將此批塑料子管 作為不合格品處理，并在其上作出明顯的標(biāo)識(shí)單獨(dú)存放，決不允許用于工程。同時(shí)施工單位還應(yīng)依據(jù)子管訂貨合同的規(guī)定，追究 B 廠的責(zé)任。如果施工單位因此批材料不合格需要更換而導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后，還應(yīng)采取相應(yīng)措施保證工程按期完工。 【案例 1 某長(zhǎng)途干線光纜線路工程需敷設(shè)硅芯管道及氣流吹放光纜。該項(xiàng)目的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定和操作規(guī)程由項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目總工程師組織項(xiàng)目經(jīng)理部的相關(guān)技術(shù)人員編制。同時(shí)相關(guān)技術(shù)人員還編制了針對(duì)硅芯管穿越河流、鐵路、公路等工作的施工方案。工程于 9月 6 日開工， 9月 1 0日開始 敷設(shè)硅芯管。項(xiàng)目經(jīng)理部由于忙于其他工作， 9月 2 0日抽出時(shí)間進(jìn)行了硅芯管敷設(shè)的安全技術(shù)交底工作。在線路路由上，硅芯管道需跨越一座大跨度的橋梁，管道跨橋的設(shè)計(jì)方案為硅芯管外套鋼管架掛在橋的外側(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理部的專業(yè)技術(shù)人員在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制了施工方案，計(jì)劃用繩索將施工人員懸浮于橋體外側(cè)，用三角支架固定鋼管。此施工方案經(jīng)過(guò)項(xiàng)目總工程師審核批準(zhǔn)，同時(shí)也取得了建設(shè)單位和大橋主管單位的批復(fù)。施工前，管理人員向施工人員進(jìn)行了施工資源配置及安全技術(shù)措施交底。 2. 問(wèn)題 r ( 1 )項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行硅芯 管敷設(shè)安全技術(shù)交底工作的時(shí)間選擇得合理嗎？應(yīng)該由誰(shuí)在什么時(shí)間向哪些人員進(jìn)行交底工作？ ( 2 )施工技術(shù)交底時(shí)，項(xiàng)目總工程師因員工找其談話而未能參加，他這樣做是否合適？為什么？ ( 3 )本項(xiàng)目應(yīng)該由誰(shuí)向施工人員作施工方案交底？施工方案交底應(yīng)該在什么時(shí)候進(jìn)行？ ( 4 )項(xiàng)目管理人員所進(jìn)行的交底內(nèi)容是否完善？如不完善，還需補(bǔ)充哪些內(nèi)容？ ( 1 )不合適。硅芯管敷設(shè)的技術(shù)交底工作應(yīng)該由技術(shù)負(fù)責(zé)人在該工序開始前，即 9月 1 0日前向施工管理人員和施工操作人員進(jìn)行交底工作，以利于施工。 ( 2 )員工找項(xiàng)目總工程師談話是一般事情，項(xiàng)目總工程師在工程安排上不能避重就輕。項(xiàng)目總工程師不參加安全技術(shù)交底工作是不合適的。 ( 3 )本項(xiàng)目的施工方案應(yīng)該由技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工人員交底。施工方案的交底工作應(yīng)該在工程施工前進(jìn)行。 ( 4 )項(xiàng)目管理人員所進(jìn)行的交底內(nèi)容不完善。在橋外側(cè)施工，除了附掛過(guò)程需要特別關(guān)注外，由于施工是在空中進(jìn)行，施工人員處于高空懸浮狀態(tài)，是危險(xiǎn)性很大的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，必須制定專門的安全技術(shù)措施。因此在進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行作業(yè)環(huán)境專項(xiàng)的安全技術(shù)交底。 【案例 1 3 某項(xiàng) 目經(jīng)理部負(fù)責(zé)的架空光纜線路工程全長(zhǎng) 75 3個(gè)出局方向的桿路組成。施工合同規(guī)定由施工單位負(fù)責(zé)線路路由報(bào)建和采購(gòu)除光纜、接頭盒及尾纖以外的其他材料。在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)為施工人員較少，所以將項(xiàng)目分解為立桿、制作拉線、架設(shè)吊線、敷設(shè)光纜、光纜接續(xù)、全程測(cè)試等 6個(gè)工作包。 2. 問(wèn)題 ( 1 )項(xiàng)目經(jīng)理部的工作分解存在哪些問(wèn)題？ ( 2 )畫出此工程的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖。 ( 1 )存在的問(wèn)題一：項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)行工作分解時(shí)，只需重點(diǎn)關(guān)注分解要達(dá)到的目標(biāo)，而不應(yīng)關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；問(wèn)題二：項(xiàng)目經(jīng)理 部的工作分解只涵蓋了預(yù)算中的工作量，忽視了工程報(bào)建、材料采購(gòu)與管理等工作量，即工作分解沒(méi)有全部覆蓋工作內(nèi)容問(wèn)題三：項(xiàng)目經(jīng)理部將預(yù)算工程量分解為 6個(gè)工作包，工作包過(guò)大，難以制定每個(gè)工作包的進(jìn)度、成本等控制計(jì)劃。 ( 2 )此工程的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖如圖 1 【案例 1 1. 背景 某通信光纜線路工程包括 3個(gè)中繼段，個(gè)別地段位于山上，部分線路為直埋敷設(shè)，部分線路為架空敷設(shè)，工期為 90天。建設(shè)單位負(fù)責(zé)提供光纜、接頭盒及尾纖，其他材料由施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理部決定本工程采用機(jī)槭挖 掘、機(jī)械放纜，并按照表 1備了 20名技術(shù)工人，要求全體人員在完工前不得離場(chǎng)。為了節(jié)省材料搬運(yùn)費(fèi)用、方便現(xiàn)場(chǎng)使用，材料員要求供貨廠家把材料一次性運(yùn)送到工地，并分散放在線路沿線。 4 2. 冋題 ( 1 )本工程的人員配置計(jì)劃存在哪些問(wèn)題？ ( 2 )本工程的材料供應(yīng)存在哪些問(wèn)題？ ( 3 )應(yīng)如何編制本工程的材料供應(yīng)計(jì)劃？ ( 4 )按照此資源配置計(jì)劃組織施工會(huì)對(duì)工程造成哪些影響？ 3. 分析與答案 ( 1 )本工程人員配備計(jì)劃存在的問(wèn)題有：按照工作分解不 到位的進(jìn)度計(jì)劃配備施工人員；未明確人員職責(zé)；沒(méi)有說(shuō)明 20名技術(shù)工人的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間；未配備普工；完工前不得離場(chǎng)，可能存在窩工問(wèn)題。 ( 2 )本工程的材料供應(yīng)存在的問(wèn)題有：從背景描述的情況來(lái)看，本工程無(wú)材料供應(yīng)計(jì)劃；供應(yīng)的材料沿途放置不安全；沿途放置不利于材料的管理；沿途放置材料不方便進(jìn)行進(jìn)貨檢驗(yàn)。 ( 3 )本工程的材料供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)依據(jù)按中繼段分解和工作分解的進(jìn)度計(jì)劃編制，其中應(yīng)分別列出建設(shè)單位和施工單位承包材料的供應(yīng)計(jì)劃。供應(yīng)計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)包括材料名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、材料單價(jià)、合計(jì)費(fèi)用、分屯地點(diǎn)、供貨時(shí)間、收貨 人及檢驗(yàn)人等內(nèi)容。 ( 4 )由于本工程進(jìn)度控制計(jì)劃中的工作內(nèi)容未分解到位，因此，按照此資源配置計(jì)劃組織施工，會(huì)導(dǎo)致工程進(jìn)度無(wú)法控制；未明確人員職責(zé)而導(dǎo)致人員失控；人員出現(xiàn)窩工導(dǎo)致成本增大；未配置普工而無(wú)人完成山上的工作量 ; 因材料沿線放置，不便于材料進(jìn)貨檢驗(yàn)而影響工程質(zhì)量，可能導(dǎo)致材料丟失，影響工程進(jìn)展等問(wèn)題。 【案例 1 1. 背景 某電信工程公司的項(xiàng)目經(jīng)理部承接了西北某地區(qū)通信綜合樓電源工程。項(xiàng)目經(jīng)理部在現(xiàn)場(chǎng)勘查后編寫的施工組織設(shè)計(jì)中的部分內(nèi)容如下： ( 1 )工程概況：本工程為通信運(yùn)營(yíng) 商西北某地區(qū)通信綜合樓電源改建工程，承包方式為包工不包料。工程涉及配電室、電池室、油機(jī)室的設(shè)備安裝及走線架安裝、電力電纜的敷設(shè)工作。各種機(jī)房的土建工程已完工，市電已引入，已具備開工條件 ( 2 )編制依據(jù)：施工圖設(shè)計(jì)及其會(huì)審紀(jì)要、電源工程的驗(yàn)收規(guī)范及操作規(guī)程、本工程的施工合同、摸底報(bào)告。 ( 3 )組織結(jié)構(gòu)：本工程項(xiàng)目的施工組織結(jié)構(gòu)見組織結(jié)構(gòu)圖（圖略 )。 ( 4 )施工方案：其中包括項(xiàng)目分解、施工的起點(diǎn)和流向、施工順序、施工人員、管理方式、施工標(biāo)準(zhǔn)和操作步驟 5 等內(nèi)容。其中，在管理方式中，要求工程分 5個(gè)作業(yè) 組同時(shí)開始施工，分別負(fù)責(zé)配電室、電池室、油機(jī)室的設(shè)備安裝及走線架安裝、電力電纜的敷設(shè)工作。待具備害 !試條件以后，再?gòu)母鹘M中抽調(diào)技術(shù)人員組建割接測(cè)試組完成后續(xù)工作 ( 5 )工程管理目標(biāo)及控制計(jì)劃 : 其中包括質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全、環(huán)境的管理目標(biāo)和相應(yīng)的控制計(jì)劃。在質(zhì)量控制計(jì)劃中要求蓄電池應(yīng)進(jìn)行放電實(shí)驗(yàn)；在成本控制計(jì)劃中要求項(xiàng)目成本應(yīng)按月核算；在安全控制計(jì)劃中要求嚴(yán)禁帶電作業(yè) ( 6 )施工資源配備計(jì)劃：其中包括勞動(dòng)力需求計(jì)劃，施工車輛、機(jī)具及儀表配備計(jì)劃。由于主要材料為建設(shè)單位承包，因此不再 制定主要材料需求計(jì)劃 ( 7 )對(duì)建設(shè)單位的其他承諾 2 ( 1 )此施工組織設(shè)計(jì)中存在哪些問(wèn)題？ ( 2 )此工程的施工起點(diǎn)應(yīng)怎樣確定？ 3. 分析與答案 ( 1 )在此施工組織設(shè)計(jì)中存在以下問(wèn)題： 5個(gè)作業(yè)組不能同時(shí)工作。因?yàn)樵谧呔€架及配電室、電池室、油機(jī)室的設(shè)備安裝完成以前，電力電纜的敷設(shè)不具備條件。 安全控制計(jì)劃規(guī)定嚴(yán)禁帶電作業(yè)是不可行的。在原有設(shè)備割接到新的電源設(shè)備上來(lái)以后，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，只能帶電作業(yè)。 即使主要材料為建設(shè)單位承包，施工單位也應(yīng)制定主要材料需求計(jì)劃，這樣可使 建設(shè)單位更加合理地安排自己的材料供應(yīng)計(jì)劃。 ( 2 )此工程可分別以配電室、電池室以及油機(jī)室的施工為施工起點(diǎn)，但電力電纜敷設(shè)工作應(yīng)在其他安裝工作完成以后開始。 【案例 1 某地新建架空光纜線路工程全長(zhǎng) 128期為 11月 2 0日至次年 1月 2 0日，由某電信工程公司項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工。施工單位承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的所有材料，路由報(bào)建工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)完成。工程開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部在現(xiàn)場(chǎng)勘查后編寫了施工組織設(shè)計(jì)，其中部分內(nèi)容如下 : 在工程概況中提到，施工過(guò)程中可能遇到大風(fēng)降溫天 氣，寒冷季節(jié)施工時(shí)，工效會(huì)降低；部分段落可能會(huì)遇到當(dāng)?shù)鼐用竦淖韫?wèn)題。在施工進(jìn)度計(jì)劃中要求桿路敷設(shè)工作于 12月 2 0日完成，放纜接續(xù)工作于 1月 1 0日完成。在用工計(jì)劃和施工車輛、機(jī)具及儀表使用計(jì)劃中，按照進(jìn)度計(jì)劃配備了施工人員和相應(yīng)的車輛、機(jī)具和儀表；在材料需求計(jì)劃中要求全程材料平均分 3次到貨，從 11月 1 7日開始，每 10天到貨一次。 工程按期開工后，施工人員首先發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的氣溫比施工組織設(shè)計(jì)工程概況中描述的情況要好，氣溫比常年偏高，到 12月 2 0日還沒(méi)有凍土，因此工程進(jìn)度比預(yù)計(jì)的要快。定購(gòu)的材料每次都能 按計(jì)劃到貨，而且質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。雖然部分地段發(fā)生了阻工的問(wèn)題，但在建設(shè)單位的協(xié)調(diào)下，問(wèn)題在一周之內(nèi)都能得到解決。 在施工單位和建設(shè)單位的共同努力下，工程按時(shí)完工。 2. 問(wèn)題 ( 1 )按照此施工組織設(shè)計(jì)施工可能會(huì)發(fā)生哪些問(wèn)題？為什么？應(yīng)如何解決？ ( 2 )此工程阻工問(wèn)題可能影響工程進(jìn)度嗎？為什么？ 3. 分析與答案 ( 1 )按照此施工組織設(shè)計(jì)施工，施工現(xiàn)場(chǎng)可能會(huì)存在窩工和成本增加的問(wèn)題。由于施工單位開工后，現(xiàn)場(chǎng)的氣溫比常年偏高，使得立桿及制裝拉線等工作變得簡(jiǎn)單、快速，按照施工組織設(shè)計(jì)配置的施工 資源進(jìn)行施工，實(shí)際工程進(jìn)度肯定比計(jì)劃進(jìn)度要快一些。由于施工現(xiàn)場(chǎng)的材料仍按照原計(jì)劃供貨，因此會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)缺少材料而無(wú)法施工，從而使得施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)窩工和成本增加的問(wèn)題。 解決施工現(xiàn)場(chǎng)的窩工和成本增加的問(wèn)題，可采取減少施工資源配置或加快材料供應(yīng)速度等方式解決。但是加快材料的供應(yīng)速度比較難實(shí)現(xiàn)。這主要是由材料廠家的生產(chǎn)周期和供貨周期決定的。 ( 2 )此工程的阻工問(wèn)題可能不會(huì)影響工程進(jìn)度。這是由于架空線路工程存在多個(gè)施工起點(diǎn)，如果某一地段出現(xiàn)阻 6 工問(wèn)題，施工單位可以到其他的段落繼續(xù)施工，待該地段阻工問(wèn)題解決以后，再繼續(xù) 此段的施工。由于建設(shè)單位解決阻工的問(wèn)題比較及時(shí)，因此可能不會(huì)影響施工進(jìn)度。 【案例 1 1. 背景 某廣電工程公司針對(duì)一廣電安裝工程的施工組織設(shè)計(jì)包括以下內(nèi)容： ( 1 )施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)（內(nèi)容略 )。 ( 2 )工程概況（內(nèi)容略 )。 (3) 工程主要施工特點(diǎn)（內(nèi)容略 )。 (4) 施工部署 施工階段的劃分； 工程施工順序； 專業(yè)工程的穿插與協(xié)調(diào)。 (5) 施工進(jìn)度計(jì)劃 開竣工時(shí)間 ; 施工關(guān)鍵路徑及分部分項(xiàng)工程流水施工及銜接； 工期控制點(diǎn)。 ( 6 )工程項(xiàng)目劃分。 (7) 施工方 案（內(nèi)容略 )。 ( 8 )主要施工機(jī)械和設(shè)備材料。 (9) 檢測(cè)試驗(yàn) 檢測(cè)試驗(yàn)項(xiàng)目； 檢測(cè)試驗(yàn)工作內(nèi)容； 檢測(cè)試驗(yàn)手段的配置。 (10) 勞動(dòng)力配備計(jì)劃 配置當(dāng)?shù)毓と说臄?shù)量、工種和雇傭計(jì)劃； 重要管理、技術(shù)人員履歷表說(shuō)明。 2 此施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容是否符合要求？為什么？ 3 此施工組織設(shè)計(jì)不符合要求，存在以下問(wèn)題： ( 1 )在施工進(jìn)度計(jì)劃中缺少保證實(shí)現(xiàn)各工期控制點(diǎn)和工程按期完工的措施。 ( 2 )在檢測(cè)試驗(yàn)中未編制檢測(cè)試驗(yàn)方案。 ( 3 )勞動(dòng)力配備計(jì)劃中缺少項(xiàng)目經(jīng)理部的組 成、人數(shù)、資質(zhì)、工種安排等。 【案例 1 1. 背景 某通信工程公司承攬到新建 6孔長(zhǎng)途硅芯管管道工程，工程由 4個(gè)中繼段組成，于 9月 1 0日開工。此工程的施工地點(diǎn)位于河流密集地區(qū)，部分路段為石質(zhì)地段。項(xiàng)目經(jīng)理部編制了施工組織設(shè)計(jì)，在施工組織設(shè)計(jì)中要求： ( 1 )作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。在項(xiàng)目經(jīng)理部的施工組織設(shè)計(jì)中，進(jìn)度計(jì)劃用一張橫道圖表示。橫道圖中只標(biāo)出了各中繼段的開始時(shí)間和完成時(shí)間。 ( 2 )作業(yè)隊(duì)采用流水作業(yè)法進(jìn)行施工，其中路由復(fù)測(cè)組的日進(jìn)度為 4道溝開挖 組的日進(jìn)度為 2芯管敷設(shè)組的日進(jìn)度為 4填組的日進(jìn)度為 3 在施工過(guò)程中，發(fā)生了以下事件： ( 1 )作業(yè)隊(duì)根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，在通航河流敷設(shè)好硅芯管以后，及時(shí)埋設(shè)了水線標(biāo)志牌。 ( 2 )項(xiàng)目經(jīng)理部在編制竣工文件時(shí)發(fā)現(xiàn)， 4號(hào)手孔 A 端的 2號(hào)管孔為紅藍(lán)管， 5號(hào)人孔 號(hào)管孔為紅黃管。 ( 3 )在石質(zhì)地段，由于管道溝難以挖到規(guī)定深度，作業(yè)隊(duì)在已挖的溝內(nèi)敷管回填。 2. 問(wèn)題 7 ( 1 )項(xiàng)目部在工作分解過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？ ( 2 )此工程施工過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？ 3 ( 1 )項(xiàng)目部在工作分解過(guò)程中存在的問(wèn)題包括： 項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)度計(jì)劃圖中只畫出了各中繼段的開始時(shí)間和完成時(shí)間，說(shuō)明項(xiàng)目部的工作結(jié)構(gòu)只分解到了中繼段。在每個(gè)中繼段內(nèi)的施工，還存在很多工序，還有很多需要落實(shí)進(jìn)度、資金、施工資源的問(wèn)題，還需要對(duì)中繼段內(nèi)的工作進(jìn)一步分解。這種工作分解結(jié)構(gòu)不便于工程的管理，不符合進(jìn)度分解的要求。 對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部的這種流水作業(yè)方式，體現(xiàn)出各作業(yè)組的資源分配不合理。由于各作業(yè)組的工程進(jìn)度不一致，各作業(yè)組的作業(yè)活動(dòng)不能連續(xù)、均衡地進(jìn)行，作業(yè)組之間的搭接關(guān)系存在著嚴(yán)重的窩工現(xiàn)象。 ( 2 )在 施工過(guò)程中存在的問(wèn)題包括： 作業(yè)隊(duì)先敷設(shè)硅芯管，后安裝水線標(biāo)志牌的做法不符合要求。按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及施工規(guī)范的要求，應(yīng)該先安裝水線標(biāo)志牌。這種工序安排不符合規(guī)定。 兩個(gè)人（手）孔內(nèi)同一個(gè)管位的管子顏色不一致，此種情況說(shuō)明作業(yè)隊(duì)在敷設(shè)硅芯管時(shí)省掉了排列管孔的一道工作內(nèi)容。由此可以看出作業(yè)隊(duì)沒(méi)有按照規(guī)范要求的工序施工。 對(duì)于作業(yè)隊(duì)在溝深不夠的情況下敷設(shè)管道，如果經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工程師批準(zhǔn)，應(yīng)采用水泥包封或外套鋼管等保護(hù)措施以后才可以回填。作業(yè)隊(duì)沒(méi)有按規(guī)定的工序施工，省掉了管道保護(hù)一道工序。 【案例 1 某通信工程公司承攬到一個(gè)架空光纜線路工程，線路全長(zhǎng) 50一個(gè)中繼段構(gòu)成，施工單位承包全部材料。合同規(guī)定此工程于 8 月 1 日開工， 8 月 3 1日完工。該施工單位接到此項(xiàng)目后進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)摸底，并在線路上確定了一個(gè)臨時(shí)駐點(diǎn)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)摸底發(fā)現(xiàn)，此工程全程地理?xiàng)l件相似，無(wú)復(fù)雜施工地段及特殊跨越點(diǎn)，此駐點(diǎn)距線路兩側(cè)的端點(diǎn)分別為 200此，項(xiàng)目經(jīng)理決定分兩個(gè)作業(yè)組同時(shí)完成駐點(diǎn)兩側(cè)的線路施工任務(wù)；竣工資料由項(xiàng)目經(jīng)理部相關(guān)人員在測(cè)試階段編制。由于該施工單位工程較多，僅能為此工程提供 一套測(cè)試儀表和接續(xù)設(shè)備。項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)此工程編制的工作量、用工量及日進(jìn)度內(nèi)容見表 1 2. 問(wèn)題 ( 1 )此工程的施工順序應(yīng)怎樣安排？ ( 2 )如果編制的進(jìn)度計(jì)劃圖的計(jì)算工期為 32天，是否合適？ ( 3 )施工準(zhǔn)備階段應(yīng)先確定施工資源數(shù)量還是先編制進(jìn)度計(jì)劃圖 ? ( 4 )假設(shè)此工程的工作量平均分布在路由上；各組施工時(shí)按工序順序施工，各組在全部完成了上一道工序再開始第二道工序。請(qǐng)編制此項(xiàng)目施工階段進(jìn)度計(jì)劃的橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖。 ( 5 )在上述假設(shè)條件下，上表中的日進(jìn)度安排是否合理？ 為什么？ ( 6 )如果編制的進(jìn)度計(jì)劃圖的計(jì)算工期為 25天，是否合適？ 8 ( 1 )此工程的施工順序?yàn)椋郝酚蓮?fù)測(cè)一立桿一制裝拉線一架設(shè)吊線一敷設(shè)光纜一光纜接續(xù)（或制作成段）一制作成端（或光纜接續(xù)）一中繼段測(cè)試。 ( 2 )此項(xiàng)目要求 8月 1 日開工， 8月 31完工，合同工期為 31天。如果此項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃圖的計(jì)算工期為 32天，已超出了合同工期的要求。所以此進(jìn)度計(jì)劃圖不合適，還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。 ( 3 )工程項(xiàng)目中使用的施工資源的數(shù)量應(yīng)滿足進(jìn)度計(jì)劃圖的需求。因此，在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)先編制進(jìn)度計(jì)劃圖，再依 據(jù)進(jìn)度計(jì)劃圖配置施工資源。但對(duì)于某些資源緊張的情況，比如本題已知條件所提出的企業(yè)只能為項(xiàng)目提供一套儀表和接續(xù)設(shè)備，可作為一種限制條件，在編制進(jìn)度計(jì)劃時(shí)予以考慮，這并不是一種具體的資源配置計(jì)劃。 ( 4 )根據(jù)上述已知條件，此工程兩個(gè)段落的任務(wù)劃分：第一組的工作量為 20二組的工作量為 30慮到只有一套儀表和接續(xù)設(shè)備，所以此工程的光纜接續(xù)、制作光纜成端、測(cè)試工作只能由一組人員完成?？紤]到節(jié)約儀表使用費(fèi)用的問(wèn)題，光纜的接續(xù)及測(cè)試工作應(yīng)在兩組放纜完畢后再開始。兩個(gè)作業(yè)組需完成路由復(fù)測(cè)、立桿、制裝拉線、 架設(shè)吊線、敷設(shè)光纜等工作。通過(guò)分析上表可得，兩組各項(xiàng)工作所需的人數(shù)及持續(xù)的時(shí)間見表 1 此時(shí)的橫道圖如圖 1 此項(xiàng)目的雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖 1 單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖計(jì)劃如圖 1 各項(xiàng)工作的六個(gè)時(shí)間參數(shù) 。如圖 1 確定關(guān)鍵工作及關(guān)鍵線路：總時(shí)差為零的工作有 16789101112即關(guān)鍵工作，關(guān)鍵線路為 ( 5 )對(duì)于此進(jìn)度計(jì)劃，利用 表 1一步分析見表 1 9 10 通過(guò)上表的分析可以看出，按照此進(jìn)度計(jì)劃施工時(shí)，單日需要的人工數(shù)量上下起伏較大，存在大量的窩工問(wèn)題，需要對(duì)其進(jìn)行工期固定 資源均衡優(yōu)化。 在此計(jì)劃中，由于第一組的工作存在自由時(shí)差，因此可通過(guò)調(diào)整第一組的資源配置，適當(dāng)延長(zhǎng)立桿、架設(shè)吊線和敷設(shè)光纜的持續(xù)時(shí)間，適當(dāng)縮短制裝拉線的持續(xù)時(shí)間，以克服單日用工量起伏較大的問(wèn)題。 ( 6 )由于此項(xiàng)目的合同工期為 31天，如果進(jìn)度圖的計(jì)算工期為 25天，可能會(huì)存在施工資源的浪費(fèi)問(wèn)題， 應(yīng)對(duì)編制出的進(jìn)度圖作進(jìn)一步的費(fèi)用優(yōu)化。 【案例 1 某 多家施工單位施工。某施工單位于 9月 1 日與建設(shè)單位簽訂了其中 18個(gè)站安裝及調(diào)測(cè)工作的施工合同，合同規(guī)定完工日期為 11月 3 0日，工程為包工不包料的承包方式。 8月 2 5日施工單位拿到施工圖設(shè)計(jì)， 8月 26曰參加設(shè)計(jì)會(huì)審。施工單位到現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)中部分安裝機(jī)架的位置已裝有機(jī)架；施工中多個(gè)站點(diǎn)的部分設(shè)備遲遲不能到貨；質(zhì)檢員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)尾纖布放交叉較嚴(yán)重；多單位施工時(shí)系統(tǒng)測(cè)試配合不好。工 程最終于次年 3月 3 0日完成初驗(yàn)。 2. 問(wèn)題 ( 1 )施工單位應(yīng)從哪幾個(gè)方面分析影響本工程進(jìn)度的因素？ ( 2 )本工程影響進(jìn)度的因素有哪些？ ( 1 )施工單位分析影響本工程進(jìn)度的因素時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同要求及施工現(xiàn)場(chǎng)的具體特點(diǎn)，考慮工程相關(guān)方的影響因素及本單位的管理因素，具體應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面： 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、政府主管部門、資金來(lái)源部門、設(shè)備材料供應(yīng)單位等相關(guān)單位提供的施工條件。此工程雖然為包工不包料的承包方式，設(shè)備材料的供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，但設(shè)備材料不能及時(shí)到貨，受影響 的還是施工單位，所以項(xiàng)目經(jīng)理部仍需考慮設(shè)備材料供應(yīng)單位對(duì)進(jìn)度的影響。 節(jié)假日封阿的因素。 施工單位自身的資源配備、資金保障、工程協(xié)調(diào)等方面的因素。 ( 2 )本工程影響進(jìn)度的因素主要有： 國(guó)慶節(jié)封網(wǎng)。 施工圖設(shè)計(jì)存在重大問(wèn)題。 建設(shè)單位所訂購(gòu)的設(shè)備到貨不及時(shí)。 施工人員的水平差。 跨區(qū)域系統(tǒng)測(cè)試的協(xié)調(diào)問(wèn)題。 【案例 1 某通信工程公司于南方山區(qū)承的架空光纜線路工程全長(zhǎng) 110某監(jiān)理公司負(fù)責(zé)監(jiān)理工作，合同規(guī)定工期為 4月 1 5日至當(dāng)年 6月 3 0日。在施工合同中規(guī)定 ：“乙方承包除光纜、接頭盒及尾纖以外的所有材料?！?對(duì)此，施工單位按照進(jìn)度計(jì)劃訂購(gòu)了電桿、鋼絞線及相應(yīng)的其他工程材料。為了節(jié)約成本，施工單位與材料供應(yīng)商合同約定由本公司 11 負(fù)責(zé)材料的運(yùn)輸。 施工單位在 4月 1 日組織現(xiàn)場(chǎng)摸底，發(fā)現(xiàn)線路路由上有一棟房屋及若干片樹林 V 4 月 1 4日，接到貨運(yùn)單位因車輛緊張，不能按時(shí)提供車輛的通知； 4月 2 5日，項(xiàng)目經(jīng)理部發(fā)現(xiàn)穿釘容易滑扣； 5月 1 0日，生產(chǎn)地錨石的水泥制品廠要求提價(jià) ; 5 月 3 0日，質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)個(gè)別終端桿反傾； 6月 2 9日， 7月 2 日，中繼段總衰耗 測(cè)試時(shí)發(fā)現(xiàn)衰耗過(guò)大。施工單位于 7月 2 0日向建設(shè)單位提交了完工報(bào)告。 2 ( 1 )施工準(zhǔn)備階段可能影響本工程進(jìn)度的因素有哪些？ ( 2 )此工程哪些因素影響了工程進(jìn)度？ ( 1 )此工程施工準(zhǔn)備階段可能影響工程進(jìn)度的因素主要有：建設(shè)單位不能及時(shí)完成路由報(bào)建；監(jiān)理單位不能及時(shí)批復(fù)變更；設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題不能及時(shí)變更；材料運(yùn)輸；建設(shè)單位及施工單位材料到貨不及時(shí)，到貨材料存在質(zhì)量問(wèn)題；施工資源配不足；施工單位得不到預(yù)付款，資金緊張；安全事故；施工組織不合理；不可抗力。 由于線路工程未開通以前 一般不會(huì)影響到已建網(wǎng)絡(luò)的暢通，只是在與其他線路交越處及制作成端時(shí)可能發(fā)生影響通信的事故，因此，此項(xiàng)目雖然施工期間正逢“五一” 長(zhǎng)假，只要項(xiàng)目經(jīng)理部合理組織，節(jié)日期間仍可以避開易發(fā)生事故的地段繼續(xù)施工。 ( 2 )此工程項(xiàng)目影響工程進(jìn)度的因素主要有：設(shè)計(jì)問(wèn)題、貨運(yùn)問(wèn)題、材料質(zhì)量問(wèn)題、訂貨合同執(zhí)行問(wèn)題、施工人員水平問(wèn)題、建設(shè)單位供貨問(wèn)題等。 【案例 1 某通信工程公司與建設(shè)單位簽訂了萬(wàn)門程控交換機(jī)安裝調(diào)測(cè)的施工合同。合伺工期為 9月 1 日至 9月 1 3日，項(xiàng)目采用包工不包料的承包方式。項(xiàng)目負(fù) 責(zé)人針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體特點(diǎn)及施工人員的能力，分解工作見表 1制進(jìn)度計(jì)劃見圖 1程進(jìn)行到第 9天時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人檢查發(fā)現(xiàn) D 工作只完成了 2 天， E 工作只完成了 1天，H 工作已經(jīng)完成。對(duì)此，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人果斷采取了措施，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃作了調(diào)整，工程按期完工。 2. 問(wèn)題 ( 1 )此工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)如何控制工程進(jìn)度，才能保證工程按期完工？ ( 2 )此工程計(jì)劃的關(guān)鍵工作有哪些？ ( 3 )項(xiàng)目負(fù)責(zé)人第 9天檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)度滯后問(wèn)題將怎樣影響工期？ 12 ( 4 )項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差 以后應(yīng)如何做？ ( 5 )為了分析問(wèn)題簡(jiǎn)化，假設(shè)壓縮工作只能按整天壓縮，如何調(diào)整原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃最適宜？ 3 ( 1 )項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了保證工程進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，應(yīng)定期檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否相符。發(fā)現(xiàn)進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)應(yīng)分析原因，采取措 I t 。如果進(jìn)度偏差是非施工單位原因造成的，可進(jìn)行工期索賠；如果進(jìn)度偏差是施工單位自身原因造成的，應(yīng)及時(shí)制訂糾正措施。 對(duì)于已經(jīng)造成的偏差，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)采用合理的方法進(jìn)行調(diào)整。這就是對(duì)進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)的控制，以保證工程按期完工。 ( 2 )此工程項(xiàng)目的關(guān)鍵工作有工作 A 、 B、 D、 G、 I。 ( 3 )對(duì)于此工程項(xiàng)目，由于 D 工作位于關(guān)鍵路徑上，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其延誤了 1天，它將影響到后續(xù)工作的按期完成；另外由于檢查時(shí) E 工作也只完成了 1天，雖然其未在關(guān)鍵路徑上，但它的延誤也會(huì)影響到后續(xù)工作的按期完成。 ( 4 )項(xiàng)目負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)進(jìn)度偏差以后，應(yīng)分析引起偏差的工作及其后續(xù)未完成和未開始的工作在網(wǎng)絡(luò)圖中的位置及其總時(shí)差、自由時(shí)差，確定應(yīng)采取什么措施消除偏差。通過(guò)上述分析，必須對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于此網(wǎng)絡(luò)圖檢查時(shí)的狀況，由于 D 工作和 E 工作延誤了，而且還有 1天的工作未完成，所以可以 壓縮這兩項(xiàng)工作；由于 作還未開始，而且都位于關(guān)鍵路徑上，所以也可以壓縮這兩項(xiàng)工作。 ( 5 )假設(shè)趕工費(fèi)的費(fèi)率為 a，此時(shí)調(diào)整原進(jìn)度計(jì)劃可采用的方法有： 可壓縮 G 工作。壓縮 G 工作的趕工費(fèi)用為 24 = 12天。 可壓縮 I 工作。壓縮 I 工作的趕工費(fèi)用為 32 = 16天。 由此可以看出，壓縮 工作節(jié)省費(fèi)用。 對(duì)于網(wǎng)絡(luò)圖的優(yōu)化，應(yīng)全面、系統(tǒng)地分析其中的各項(xiàng)工作之間的關(guān)系，比較不同的計(jì)劃調(diào)整方法的開支情況，以保證降低施工成本。 【案例 1 1. 背景 某通信工程公司于 7月 1 日接到建設(shè)單位的架空光纜線路工程招標(biāo)邀請(qǐng)函，工程地點(diǎn)位于山區(qū)，線路全長(zhǎng) 67工單位所在地距離施工現(xiàn)場(chǎng) 700余公里。招標(biāo)文件規(guī)定： 工程于 8月 1 日開工， 9月 2 0日完工；工程的光纜、接頭盒及尾纖由建設(shè)單位承包，其余材料由施工單位承包；工程的路由報(bào)建工作由施工單位負(fù)責(zé)完成。施工單位由于近一段時(shí)間以來(lái)承攬的工程很少，在組織現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上，決定投標(biāo)報(bào)價(jià)在定額的基礎(chǔ)上打 3折，以確保中標(biāo)。在工程開標(biāo)時(shí)，施工單位果然投中此標(biāo)。 為了能完成此項(xiàng)目，施工單位組建了項(xiàng)目經(jīng)理部， 要求項(xiàng)目經(jīng)理部成本控制在合同價(jià)的 80%之內(nèi)。項(xiàng)目經(jīng)理部針對(duì)此項(xiàng)目編寫了施工組織設(shè)計(jì)，并采取了以下措施降低施工成本： ( 1 )減少參加此項(xiàng)目的技術(shù)人員及操作熟練的人員； ( 2 )適當(dāng)減少投入的車輛和儀表，施工車輛在當(dāng)?shù)刈赓U； ( 3 )延長(zhǎng)作業(yè)人員的勞動(dòng)時(shí)間； ( 4 )減少勞保用品的配發(fā)數(shù)量 ; ( 5 )適當(dāng)降低外雇施工人員的工資標(biāo)準(zhǔn)。 開工前，項(xiàng)目經(jīng)理部向施工人員進(jìn)行了安全技術(shù)交底。在施工過(guò)程中，個(gè)別施工人員由于過(guò)度疲勞及勞保用品的問(wèn)題，發(fā)生了摔傷、桿上墜落等安全事故。工程最終于 10月 1 5日完工。 2 ( 1 )此工程投標(biāo)階段及施工準(zhǔn)備階段可能影響成本的因素有哪些？ ( 2 )應(yīng)如何分析影響本工程成本的因素？ ( 3 )此項(xiàng)目施工過(guò)程中可能存在哪些影響成本的因素？ 3 ( 1 )此工程投標(biāo)階段可能影響成本的因素主要涉及人員的技術(shù)水平、項(xiàng)目跟蹤及勘查時(shí)人力資源的調(diào)配水平、標(biāo)書制作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量管理水平、財(cái)務(wù)管理水平等方面。比如項(xiàng)目跟蹤時(shí)間過(guò)長(zhǎng)而導(dǎo)致費(fèi)用增加、跟蹤人員自身因素導(dǎo)致的成本增加，現(xiàn)場(chǎng)勘查人員過(guò)多、住宿費(fèi)超標(biāo)、勘查不認(rèn)真，標(biāo)書制作存在返工、標(biāo)書制作得過(guò)于豪華等。 施工準(zhǔn)備 階段可能影響成本的因素主要涉及人員的技術(shù)水平、人力資源的調(diào)配水平、施工組織設(shè)計(jì)制作的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 13 及質(zhì)量管理水平、進(jìn)度管理及財(cái)務(wù)管理水平等方面。比如項(xiàng)目準(zhǔn)備的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，現(xiàn)場(chǎng)勘查人員過(guò)多、住宿費(fèi)過(guò)高、勘查不認(rèn)真，施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容不妥、裝訂過(guò)于豪華，工機(jī)具采購(gòu)過(guò)多，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用過(guò)高、租用過(guò)早等。 ( 2 )分析本工程影響成本的因素，應(yīng)在了解施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況的前提下，根據(jù)本工程的特點(diǎn)進(jìn)行。此工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)位于山區(qū)，工程報(bào)價(jià)較低，現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用較少，材料不能按時(shí)到貨或所到的材料存在質(zhì)量問(wèn)題等因素都應(yīng)在分析影響成本的因素時(shí)考慮 到。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)認(rèn)真收集準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，利用會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算和有關(guān)輔助記錄對(duì)影響成本的因素進(jìn)行定量分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。企業(yè)在確定項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)以滿足施工現(xiàn)場(chǎng)的需要為前提，禁用“一刀切” 的做法。 ( 3 )此工程施工過(guò)程中，可能影響成本的因素主要有：項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)費(fèi)過(guò)少導(dǎo)致停工；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員和熟練操作人員過(guò)少，導(dǎo)致質(zhì)量事故或進(jìn)度過(guò)慢；施工人員因長(zhǎng)期加班而發(fā)生安全事故或生病，或因工資過(guò)低導(dǎo)致員工辭職而影響工程進(jìn)度 ; 現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、儀表的數(shù)量或型號(hào)不能滿足工程需要，導(dǎo)致窩工 或質(zhì)量因此達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求而發(fā)生返工的問(wèn)題；建設(shè)單位及施工單位采購(gòu)的材料到貨延期或到貨質(zhì)量不合格，而發(fā)生窩工或返工的問(wèn)題；施工單位租賃的車輛不能按時(shí)提供，或提供的車輛油耗過(guò)高、車過(guò)差；因勞保用品的缺少而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生 ; 項(xiàng)目經(jīng)理部的工程進(jìn)度安排不合理導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后或超前等。 【案例 1 某電信工程公司具有健全的管理機(jī)構(gòu)和管理體系，機(jī)關(guān)管理人員占員工總數(shù)的 20% 。該公司以預(yù)算定額 9. 5折的價(jià)格承接到一 458工內(nèi)容包括硅芯管敷設(shè)及光纜施工，工期 為 4月 1 日至 6月 3 0日。建設(shè)單位負(fù)責(zé)路由的報(bào)建工作和硅芯管、光纜、接頭盒、尾纖的采購(gòu)供貨；施工單位承包其他材料。工程選定了監(jiān)理單位。施工單位要求項(xiàng)目經(jīng)理部以中標(biāo)價(jià) 60%的費(fèi)用完成此項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程規(guī)模組建了包括安保、醫(yī)療等 30人的項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部下轄 6個(gè)施工處。項(xiàng)目經(jīng)理部由于拿到設(shè)計(jì)較晚，參加設(shè)計(jì)會(huì)審前未組織現(xiàn)場(chǎng)勘查，只針對(duì)圖紙?zhí)岢隽艘恍﹩?wèn)題。 項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)主管依據(jù)預(yù)算定額編制了成本控制計(jì)劃，此計(jì)劃由項(xiàng)目經(jīng)理掌握，在施工 中由其執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)理將成本控制指標(biāo)分解到各施工處，并委托各施工處負(fù)責(zé) 人按照成本 控制指標(biāo)審簽所轄段的開支。 工程按時(shí)開工。施工處在路由復(fù)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)漏列了兩處過(guò)河和多個(gè)坡坎加固的工作量，并報(bào)監(jiān)理單位確認(rèn)。 4月 1 0日，建設(shè)單位通知光纜推遲 10天到貨。 4月 2 0日，兩個(gè)施工處負(fù)責(zé)人電話通知項(xiàng)目經(jīng)理本月的費(fèi)用已經(jīng)用完。 4 月2 8日，項(xiàng)目經(jīng)理部了解到還有三處過(guò)河和一處過(guò)路的施工手續(xù)沒(méi)有辦妥。 4 月 3 0日，項(xiàng)目經(jīng)理與財(cái)務(wù)主管到施工處收賬時(shí)發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)施工處除本月應(yīng)支費(fèi)用已用完以外，還有部分外欠材料款。經(jīng)過(guò)對(duì)發(fā)票的分析，發(fā)現(xiàn)修車費(fèi)、汽油費(fèi)較多。項(xiàng)目經(jīng)理更換了兩個(gè)負(fù)責(zé)人。 5月 9 日， 監(jiān)理單位提出部分路段需要返工。 5月 1 0日，項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)負(fù)責(zé)人檢查質(zhì)量時(shí)，發(fā)現(xiàn)所查施工處的一輛汽車的風(fēng)擋玻璃上已布滿灰塵。 5月 3 0日，項(xiàng)目經(jīng)理與財(cái)務(wù)主管到施工處收賬時(shí)發(fā)現(xiàn)又有三個(gè)施工處拖欠大量的民工費(fèi)。查其賬目發(fā)現(xiàn)材料費(fèi)開支過(guò)大。 6月 1 5日，項(xiàng)目經(jīng)理部接到公司的通知，本工程施工現(xiàn)場(chǎng)附近另外一個(gè)施工項(xiàng)目也交給該項(xiàng)目經(jīng)理部施工。 6月 2 0日，財(cái)務(wù)主管通知項(xiàng)目經(jīng)理，核算給項(xiàng)目經(jīng)理部的資金巳全部用完，項(xiàng)目經(jīng)理決定將新項(xiàng)目的資金用于本項(xiàng)目。 6 月 2 5日，建設(shè)單位通知 月 5 日到貨。 7月 1 5日， 一級(jí)干線工程交工。 2. 冋題 ( 1 )該施工企業(yè)的成本控制措施存在哪些問(wèn)題？應(yīng)怎樣控制企業(yè)的成本？ ( 2 )項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制措施存在哪些問(wèn)題？應(yīng)采取哪些措施控制本工程的成本？ ( 3 )在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)如何做好本工程的成本核算工作？ ( 4 )在此一級(jí)干線工程中，項(xiàng)目經(jīng)理部可以辦理哪些變更和索賠？ ( 1 )該施工企業(yè)的成本控制存在以下問(wèn)題： 企業(yè)機(jī)關(guān)過(guò)于龐大。企業(yè)機(jī)關(guān)的費(fèi)用開支屬于固定成本，如此龐大的機(jī)關(guān)開支，使得工程項(xiàng)目的單位固定成本過(guò)大。對(duì)此，企業(yè)應(yīng)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。 企業(yè)沒(méi)有自己的定額，使得項(xiàng)目經(jīng)理部編制的成本控制計(jì)劃不能很好地控制工程成本。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的裝備水平、施工人員的技未實(shí)力、管理方法等編制自己的定額。 企業(yè)成本控制部門未進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。企業(yè)成本控制部門應(yīng)建立成本控制機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和工期確定檢查計(jì)劃， 14 定期檢查項(xiàng)目經(jīng)理部的賬目，定期考核項(xiàng)目經(jīng)理部的開支，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)分析、處理。 企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，導(dǎo)致兩個(gè)項(xiàng)目同時(shí)施工，成本難以清算。企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模確定項(xiàng)目管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理，按項(xiàng)目做好成本核算。 企業(yè)工程管 理部門工作失誤，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理組建如此龐大的項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有制止。為了降低施工成本，項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)模應(yīng)以滿足工程需要為宜，可以在當(dāng)?shù)亟鉀Q的資源應(yīng)在當(dāng)?shù)亟鉀Q。 ( 2 )項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制存在以下問(wèn)題： 組建的項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)模過(guò)大。項(xiàng)目經(jīng)理部的開支屬于現(xiàn)場(chǎng)開支，項(xiàng)目經(jīng)理部的規(guī)模過(guò)大，將會(huì)增大施工現(xiàn)場(chǎng)的成本。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際需要，組建相應(yīng)規(guī)模的項(xiàng)目經(jīng)理部。 成本控制計(jì)劃的編制依據(jù)有問(wèn)題。項(xiàng)目經(jīng)理部編制成本控制計(jì)劃應(yīng)依據(jù)企業(yè)定額，不得完全依據(jù)預(yù)算定額。在沒(méi)有企業(yè)定額的情況下，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)以往施工經(jīng)驗(yàn)，參考 預(yù)算定額編制成本控制計(jì)劃。 項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有有效的成本控制責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理將成本控制權(quán)下放不妥。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)善待自己的管理權(quán)力，不能圖省事而將權(quán)力下放。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)明確成本開支范圍，執(zhí)行費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)務(wù)制度；應(yīng)審簽現(xiàn)場(chǎng)開支，利用現(xiàn)代化的管理手段對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的開支進(jìn)行控制，變事后控制為事前控制。 成本控制計(jì)劃沒(méi)有向相關(guān)人員交底。項(xiàng)目經(jīng)理部編制的成本控制計(jì)劃應(yīng)請(qǐng)公司成本主管部門審批、備案，并向施工處項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交底，要求他們落實(shí)下去。 成本控制沒(méi)有實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。項(xiàng)目經(jīng)理及財(cái)務(wù)主管應(yīng)按照適當(dāng)?shù)闹芷诙ㄆ跈z查成本控制計(jì)劃的 落實(shí)情況，比較實(shí)際成本與計(jì)劃成本的偏差，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)分析原因，制定糾正和預(yù)防措施，防止出現(xiàn)大的偏差，導(dǎo)致成本開支失控。 施工現(xiàn)場(chǎng)的施工資源沒(méi)有控制好。從技術(shù)主管質(zhì)量檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)汽車風(fēng)擋玻璃上布滿塵土可以看出，此車應(yīng)該很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有用了，因此，現(xiàn)場(chǎng)的施工資源存在浪費(fèi)的問(wèn)題。 將本項(xiàng)目的成本計(jì)入其他項(xiàng)目。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，不得將與本工程無(wú)關(guān)的費(fèi)用攤到本項(xiàng)目中來(lái)，也不得將本項(xiàng)目的成本攤到其他項(xiàng)目中去。否則將無(wú)法核算項(xiàng)目的成本。 沒(méi)有控制好現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量成本。質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致工程返工，將會(huì)增大項(xiàng)目成本。項(xiàng)目經(jīng) 理部應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量滿足合同及規(guī)范的規(guī)定，既不需要質(zhì)量過(guò)高，也必須保證質(zhì)量滿足要求。 ( 3 )由于此項(xiàng)目的路由長(zhǎng)度有 458全依靠項(xiàng)目經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)檢查來(lái)控制成本開支難度較大。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部要做好本工程的成本核算工作，應(yīng)采用動(dòng)態(tài)控制的方法，按照以下步驟進(jìn)行管控： 根據(jù)企業(yè)定額編制成本開支計(jì)劃，確定項(xiàng)目的各項(xiàng)開支水平和開支負(fù)責(zé)人。 要求各施工處長(zhǎng)在經(jīng)財(cái)務(wù)主管審核、經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)同意的前提下，按照成本開支計(jì)劃進(jìn)行開支； 要求施工處長(zhǎng)每周報(bào)送一次現(xiàn)場(chǎng)開支和現(xiàn)場(chǎng)資源使用情況，及時(shí)與成本開支計(jì)劃和 進(jìn)度計(jì)劃比對(duì)，發(fā)現(xiàn)有成本開支超標(biāo)或資源閑置的施工處，應(yīng)分析原因，并要求其縮短報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)開支的周期； 項(xiàng)目經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管每月現(xiàn)場(chǎng)檢查一次各施工處的現(xiàn)場(chǎng)開支情況和現(xiàn)場(chǎng)資源使用情況，仍存在問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)更換施工處長(zhǎng)。 ( 4 )項(xiàng)目經(jīng)理部可以辦理變更和索賠的項(xiàng)目包括： 設(shè)計(jì)漏列的兩處過(guò)河和多個(gè)坡坎加固可以辦理工程變更，追加工程費(fèi)和工期； 建設(shè)單位 對(duì)于光纜延期到貨和過(guò)河、過(guò)路手續(xù)沒(méi)有辦妥的問(wèn)題，由于這些并未影響到后續(xù)施工，項(xiàng)目經(jīng)理部可以通過(guò)調(diào)整施工計(jì)劃避免其 對(duì)工程進(jìn)度造成的影響。因此，項(xiàng)目經(jīng)理部不得就這些問(wèn)題提出變更和索賠要求。 【案例 1 1. 背景 某工程公司承擔(dān)了波分復(fù)用設(shè)備安裝工程，共有四個(gè)站，采用包工不包料的承包方式。項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)劃安排兩個(gè)安裝隊(duì)和一個(gè)測(cè)試隊(duì)施工，各站的工作內(nèi)容、各施工隊(duì)的施工內(nèi)容、各施工隊(duì)的人員及工具和測(cè)試儀表配置、施工階段進(jìn)度計(jì)劃如圖 1員及儀表的使用單價(jià)如表 1 15 2. 問(wèn)題 ( 1 )根據(jù)工程安排列出資源計(jì)劃矩陣。 ( 2 )繪制人力資源負(fù)荷圖及 10荷圖。 ( 3 )繪制本工程直接成本的成本負(fù)荷曲線以及成本累積負(fù)荷曲線。 ( 1 )根據(jù)本工程的資源配置及進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖，可繪制本工程的資源計(jì)劃矩陣見表 1 16 ( 2 )根據(jù)資源配置及進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖、資源計(jì)劃矩陣可以繪制人力資源負(fù)荷圖，如圖 110( 3 )根據(jù)資源計(jì)劃矩陣、資源配置及進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖、人工及設(shè)備單價(jià)可計(jì)算出成本預(yù)算，如表 1據(jù)成本預(yù)算表可繪制出本項(xiàng) 目的成本負(fù)荷圖，如圖 1本累積負(fù)荷曲線，如圖 1 17 18 【案例 1 1. 背景 某通信工程公司于 7月初中標(biāo) 87設(shè)方式包括架空、直埋等，工期為 7月 2 0日至 9月 3 0日，施工地點(diǎn)位于山區(qū)，沿線有多處河流，線路需與電力線、直埋光纜、公路交越，進(jìn)城部分為穿放管道纜。針對(duì)此項(xiàng)目，施工單位任命了項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理組建了項(xiàng)目經(jīng)理部，并委托質(zhì)量負(fù)責(zé)人兼管安全管理工作。項(xiàng)目經(jīng)理部在現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上，組織項(xiàng)目經(jīng)理部的全體管理人員采用頭腦風(fēng)暴 法辨識(shí)出了危險(xiǎn)源，采用打分法評(píng)價(jià)出了重大危險(xiǎn)源；根據(jù)工程特點(diǎn)及相關(guān)文件編寫了施工組織設(shè)計(jì)，其中包含了安全控制目標(biāo)和安全控制措施。項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為危險(xiǎn)源是大家辨識(shí)出來(lái)的，所以不需要再向大家進(jìn)行安全交底。此項(xiàng)目的水線敷設(shè)工作分包給水線作業(yè)隊(duì)進(jìn)行施工；施工現(xiàn)場(chǎng)不允許爆破作業(yè)。 在施工過(guò)程中，路由復(fù)測(cè)人員按照設(shè)計(jì)圖紙上電桿位置將桿位確定在電力線下方；項(xiàng)目經(jīng)理部向桿上作業(yè)人員配發(fā)了安全帶、安全帽；由于施工期間氣溫較高，項(xiàng)目經(jīng)理在工地檢查時(shí)向作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人提出了批評(píng)，要求髙溫天氣時(shí)中午休息，不得施工；質(zhì)量負(fù)責(zé)人在檢查質(zhì)量的同 時(shí)對(duì)安全工作進(jìn)行檢查，并編寫了安全檢查記錄；水線隊(duì)沖槽作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員長(zhǎng)時(shí)間在水下作業(yè)，質(zhì)量檢查員發(fā)現(xiàn)后及時(shí)制止了作業(yè)隊(duì)的違規(guī)操作行為；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員為了防止高溫影響，在下班前將第二天準(zhǔn)備立桿的桿坑挖好才收工，這樣立桿速度提高了很多；由于過(guò)路地段水泥桿需要接桿，作業(yè)隊(duì)選派曾做過(guò)氣焊工作的人員將兩根水泥桿電焊好；在敷設(shè)管道光纜時(shí)，由于人行道較窄，作業(yè)人員將光纜倒放在路上進(jìn)行施工，并由專人看管。在施工過(guò)程中，除個(gè)別人腳扭傷、摔傷、中暑以外，未發(fā)生其他安全事故。 2. 問(wèn)題 ( 1 )此工程安全管理工作的范圍應(yīng)涉及 哪些方面？應(yīng)怎樣對(duì)其進(jìn)行管理？ ( 2 )此工程的安全管理工作應(yīng)如何安排？ ( 3 )此項(xiàng)目中，哪些崗位的人員必須持證上崗？ ( 4 )施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)的哪些做法違反了安全管理要求？ ( 1 )此工程的安全管理工作應(yīng)涉及工程的施工人員及施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的人員、施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備及儀表、施工現(xiàn)場(chǎng)的材料、施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的設(shè)施等