加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的思考文章三篇

加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的思考文章三篇 （篇一） 加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展我國社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，事關(guān)為全面建成小康社會(huì)和陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣提供人才支持，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。近年來，平利縣始終堅(jiān)持把不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮無黨派人士作用，作為事關(guān)平利改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)，始終放在統(tǒng)戰(zhàn)工作的突出位置來抓，縣委、縣政府印發(fā)了黨外知識(shí)分子工作聯(lián)系會(huì)議制度，建立了由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)，與黨外干部隊(duì)伍建設(shè)工作密切相關(guān)的政協(xié)、組織、人事 、經(jīng)貿(mào)和黨外知識(shí)分子密集的教育、文化、衛(wèi)生等職能部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，黨外干部隊(duì)伍建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，黨外干部、黨外知識(shí)分子素質(zhì)明顯提高，社會(huì)影響和地位顯著增強(qiáng)，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。截止 2012年 10月，全縣共有黨外干部 340余人，其中副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部 5人，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部 17人。市、縣人大代表中黨外人士達(dá) 58人，市、縣政協(xié)委員中黨外人士達(dá) 90人，分別占代表和委員總數(shù)的 35%和 60%，黨外干部和黨外人士的政治待遇不斷提高。全縣黨外知識(shí)分子 520余人，其中高級(jí)職稱人員 38人，分布在教育、 文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等各條戰(zhàn)線，成為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的骨干力量。同時(shí)，黨外干部隊(duì)伍建設(shè)也面臨一些新情況、新問題，主要表現(xiàn)在黨外干部綜合素質(zhì)有待提高，出類拔萃的優(yōu)秀干部難以發(fā)現(xiàn)，不能準(zhǔn)確客觀地評(píng)價(jià)，部分后備干部長期備而不用等問題不同程度的存在，在一定程度上挫傷了黨外干部的工作熱情。 2012年初，中共中央印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的意見（中發(fā) 20124號(hào)）。這是新中國成立以來第一次以中共中央名義制定的關(guān)于黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的專門文件，提出了一系列重要理論觀點(diǎn)和政策舉措，明確了黨外 代表人士隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、范圍對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)原則、目標(biāo)任務(wù)等重大問題，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，必須緊扣 “發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、管理 ”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。重點(diǎn)要從健全黨外干部推薦機(jī)制、深入開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)誼交友、加強(qiáng)黨外干部使用三個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)。 一、建立健全黨外干部推薦機(jī)制。 黨外干部的選拔、培養(yǎng)、使用和管理，必須從基層抓起，各級(jí)各部門要各負(fù)其責(zé)，各鎮(zhèn)黨委、縣級(jí)各部門黨組織要 建立健全黨外后備干部花名冊(cè)，加大推薦使用力度。縣委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和換屆考察，每兩年開展一次黨外后備干部推薦工作，由統(tǒng)戰(zhàn)部匯總，建立全縣黨外后備干部人才庫，做到及早發(fā)現(xiàn)，及早培養(yǎng)。 二、深入開展黨外干部聯(lián)誼交友活動(dòng)。 由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)，全體縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別與 1至 2名黨外后備干部開展聯(lián)誼交友活動(dòng)，每年走訪聯(lián)系對(duì)象兩次以上，每季度聽取一次匯報(bào)，每月進(jìn)行一次電話交流，及時(shí)與他們溝通、交心、談心，傾聽他們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議意見，了解他們工作和生活中存在的問題和困難，幫助他們盡快成長進(jìn)步。各 級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也要積極主動(dòng)與本單位、本系統(tǒng)黨外干部開展聯(lián)誼交友活動(dòng)。 三、加大對(duì)黨外干部使用力度。 各級(jí)各部門要對(duì)黨外干部從政治上信任，工作上支持，生活上關(guān)心?？h委可每年聽取一次黨外干部隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)，每年研究一次黨外干部的提拔使用，并按照相關(guān)規(guī)定，不斷加大黨外干部的政治安排力度，特別是實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)的安排力度，各鎮(zhèn)人民政府，縣政府工作部門，司法機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)委室，中、小學(xué)校，醫(yī)院，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，條件成熟的均可充實(shí)一名黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，特別優(yōu)秀的還可提拔為正職使用。 黨外干部、黨外知識(shí)分子，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展的重要力量。加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。我們堅(jiān)信，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有各級(jí)各部門的共同努力，黨外干部隊(duì)伍一定能得到快速的成長和進(jìn)步，一定能為建設(shè)陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣作出更大的貢獻(xiàn)。 （篇二） 加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)，是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要保障，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：要加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級(jí)國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。十八屆三中、四中全會(huì)也都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨外干部建設(shè)問題，因此在新形勢(shì)下，必須用新的眼光看待、新的舉措加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)。 當(dāng)前黨外干部隊(duì)伍建議存在的問題有以下幾個(gè)方面： 部分組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)培養(yǎng)、選拔、任用黨外干部的重要性認(rèn)識(shí)不足，簡單地把是否加入中共作為衡量干部先進(jìn)與否的標(biāo)準(zhǔn)，思想上有偏見，工作上不放心。同時(shí)，部分黨外干部的思想認(rèn)識(shí)也有偏差，有的認(rèn)為要從政就得入中共，大多數(shù)年輕干部都要想方設(shè)法加入共產(chǎn)黨而不愿留在黨外；有的認(rèn)為黨外干部只能當(dāng) “配角 ”，沒有發(fā)言權(quán)，在工作中存在畏難情緒，不敢理直氣壯的開展工作。 在選拔任用黨外干部上還不夠大膽，選拔任用力度不夠，不敢把黨外干部放在關(guān)鍵的崗位 。一是選拔任用的數(shù)量上與上級(jí)有關(guān)要求存在較大差距。二是在配備的黨外領(lǐng)導(dǎo)干部中 “三多三少 ” （閑職的多，重要崗位的少；副職的多，正職的少；平級(jí)交流的多，新提拔的少，）問題比較突出，致使黨外干部隊(duì)伍新老交替較慢，新鮮血液較少，活力不足。 對(duì)如何管理好、服務(wù)好黨外干部缺乏相應(yīng)的工作機(jī)制，對(duì)黨外干部的管理客觀上存在著組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、黨外干部所在單位資源不共享、信息不對(duì)稱、職責(zé)不清晰、合力不明顯的問題；同時(shí)，平時(shí) “重要求、輕關(guān)懷 ”，對(duì)黨外干部心聲需求了解不多，人文關(guān)懷不到位。管理工作沒有形成完整 體系，缺乏制度保障。 大多數(shù)黨外干部屬于專業(yè)性人才，負(fù)責(zé)的只是本單位、本部門某方面的工作，缺乏多部門、多崗位歷煉，存在著專業(yè)知識(shí)能力較強(qiáng)，綜合領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)能力較弱的現(xiàn)象。 一些地方?jīng)]有把黨外干部隊(duì)伍建設(shè)納入干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，培養(yǎng)工作形式單調(diào)，影響了黨外干部政治素質(zhì)、工作能力的提高。 加強(qiáng)黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議 : 一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要把培養(yǎng)選拔黨外干部作為政治責(zé)任，列入重要議事日程，及時(shí)研究解決黨外干部隊(duì)伍建設(shè)中的重大 問題，制定和完善各項(xiàng)政策措施，督促有關(guān)部門抓好落實(shí)。二是注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨外干部隊(duì)伍建設(shè)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部各司其職，有關(guān)責(zé)任部門共同參與，從而形成整體合力，實(shí)現(xiàn)在目標(biāo)上有機(jī)銜接，在政策上統(tǒng)籌考慮，在責(zé)任上同步落實(shí)，在工作上協(xié)調(diào)推進(jìn)。三是強(qiáng)化崗位責(zé)任。要把黨外干部培養(yǎng)選拔工作納入各級(jí)黨委年度工作目標(biāo)，列入各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職考核的重要內(nèi)容。建立黨外干部推薦、培養(yǎng)、選拔、考察和任用責(zé)任制，明確相關(guān)責(zé)任和激勵(lì)機(jī)制，提高工作質(zhì)量和水平。 一是有針對(duì)性地開展教育培訓(xùn)。在認(rèn)真總 結(jié)以往好做法、好經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容、擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，不斷提升黨外干部的政策理論和業(yè)務(wù)水平。二是做好黨外干部培養(yǎng)鍛煉。要加大交流、輪崗、掛職的工作力度，可選派到條件艱苦、情況復(fù)雜的基層或企事業(yè)單位掛職鍛煉，盡快提高其政策水平和實(shí)踐能力。三是引導(dǎo)黨外干部做出業(yè)績，以自身的能力和業(yè)績贏得群眾和組織的認(rèn)可。四是做好物色工作 ,統(tǒng)戰(zhàn)部門要定期收集黨外干部信息 ,做到早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早任用。 一是要加大實(shí)職安排力度。一方面要強(qiáng)化黨外干部實(shí)職安排的數(shù)量和比例，要嚴(yán)格執(zhí)行中發(fā) 20124號(hào)、 *發(fā) 201224號(hào)文件，從機(jī)制上固化黨外干部選拔任用從 “機(jī)遇型 ”向 “機(jī)制型 ”轉(zhuǎn)變的模式，使黨外干部管理工作做到有據(jù)可依，有章可循。其次要加強(qiáng)黨外干部橫向交流，對(duì)于具備一定條件和發(fā)展?jié)摿Φ?，可安排到更重要的崗位上鍛煉；再次，在任用方式上要加大公開選拔、競爭上崗的力度，對(duì)有潛力、有專長的優(yōu)秀黨外干部，不受地域、部門、行業(yè)、身份等限制，大膽提拔使用。二是要做好政治安排。要特別注重安排黨外干部擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員，適時(shí)邀請(qǐng)黨外干部參與各項(xiàng)重大活動(dòng) ,組織引導(dǎo)黨外干部開展調(diào)查研究、反映社情民意等，使黨外干部作用得到更好發(fā)揮、能力得到更大提高。三是要加強(qiáng)后備儲(chǔ)備。每年都應(yīng)從新招錄的年輕干部中有計(jì)劃地培養(yǎng)黨外干部，確保黨外后備干部數(shù)不低于后備干部總數(shù) 10%。同時(shí)，要不斷優(yōu)化黨外后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力使黨外后備干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、專業(yè)化水平等不斷得到提高，確保黨外干部隊(duì)伍的質(zhì)量。同時(shí)，各級(jí)黨組織要定期開展推薦黨外干部活動(dòng)，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦黨外優(yōu)秀干部 ,盡早將優(yōu)秀黨外干部納入組織視線。 一是明確管理責(zé)任。統(tǒng)戰(zhàn)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與黨外干部所在單位、所屬黨派的聯(lián)系與溝通，全面掌握黨外 干部的表現(xiàn) ; 組織部門要將黨外干部納入全縣人才建設(shè)的大盤子，加強(qiáng)經(jīng)常性考核管理 ; 黨外干部所在單位黨委要做好思想政治工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理 ; 黨外干部所屬黨派團(tuán)體要發(fā)揮自我教育、自我管理、自我監(jiān)督作用，提高黨派自身建設(shè)水平。二是突出管理重點(diǎn)。要突出對(duì)政治表現(xiàn)、思想狀況、履行職責(zé)、聯(lián)系群眾和廉潔自律等方面的管理，從而進(jìn)行立體開放式考察。三是豐富管理形式。針對(duì)不同領(lǐng)域黨外干部的特點(diǎn)，探索運(yùn)用民主評(píng)議、述職述廉、定期考核、誡勉談話、激勵(lì)獎(jiǎng)懲、正常退出等方式進(jìn)行管理。建立健全黨外干部數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，提高科學(xué)化 水平。 一是將黨外干隊(duì)伍建設(shè)納入本級(jí)黨委人才和干部隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，同等力度。二是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其有關(guān)部門、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感。三是建立系統(tǒng)有效的 “選任管 ”日常工作機(jī)制。要加強(qiáng)分析研判，摸清家底，把準(zhǔn)實(shí)情，有針對(duì)性地將黨外干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、教育培訓(xùn)、選拔任用、監(jiān)督管理等好做法用制度固化下來，并不斷健全完善，在日常工作中嚴(yán)格按制度推進(jìn)落實(shí)，使黨外干部隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作走向規(guī)范化、制度化。四是建立健全激勵(lì)保障機(jī)制。把黨外干部隊(duì) 伍建設(shè)列入各級(jí)綜合目標(biāo)管理考核體系，制定科學(xué)實(shí)用的考核獎(jiǎng)罰辦法。同時(shí) ,不定期組織召開黨外干部隊(duì)伍建設(shè)工作推進(jìn)會(huì) ,促使黨外干部隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （篇三） 黨外干部是黨外代表人士隊(duì)伍的重要組成部分，也是黨和國家干部隊(duì)伍的重要組成部分。培養(yǎng)、選拔、使用黨外干部是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)重要方面，對(duì)于改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高民主化水平，深化民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，凝集各方面的力量具有重要作用。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新情況，統(tǒng)戰(zhàn)人要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，強(qiáng)化舉措，著力在四個(gè)方面下功夫： 一要在 深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。 深化對(duì)十八大的認(rèn)識(shí)，關(guān)鍵要提高各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)水平，要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央有關(guān)方針政策和文件精神上，切實(shí)增強(qiáng)新形勢(shì)下培養(yǎng)選拔黨外干部工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，把培養(yǎng)選拔黨外干部作為組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的大事來抓。在做干部培養(yǎng)選拔規(guī)劃時(shí)，要堅(jiān)持統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，同步規(guī)劃，按照 “六個(gè)共同 ”的要求將黨外干部同時(shí)列入，使黨外干部的選拔培養(yǎng)做到有計(jì)劃、有步驟、有政策、有措施。 二要在完善機(jī)制、選拔任用上下工夫。 借鑒對(duì)黨員干部嚴(yán)格監(jiān)督管理的經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全黨外干部年度考核、 考評(píng)、職務(wù)晉升等管理機(jī)制，堅(jiān)持黨外干部定期不定期的工作情況反饋制度，確保黨外干部既要搞好民主監(jiān)督又能強(qiáng)化自身約束。重視后備干部的培養(yǎng)，把黨外后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入全縣干部隊(duì)伍建設(shè)和人才工作的總體規(guī)劃，建立多層面選才機(jī)制。通過民主推薦、組織考察、動(dòng)態(tài)管理等方法吸納、充實(shí)黨外后備干部人才庫，逐步建立一支全方位、多層次、具有梯形結(jié)構(gòu)的黨外后備干部隊(duì)伍，以適應(yīng)黨外干部政治安排和實(shí)職安排的需要。在選拔任用上，打破地域、行業(yè)、部門界限，不劃條條框框，廣開視野，做到不拘一格用人才。近幾年，我縣在推薦使用干部時(shí)，通過下派和上 掛的形式到市直相關(guān)部門或農(nóng)村基層掛職鍛煉，使黨外干部在實(shí)踐鍛煉中磨練意志、積累經(jīng)驗(yàn)、提高能力。 三要在培訓(xùn)引導(dǎo)、提高素質(zhì)上下工夫。 完善黨外干部教育培訓(xùn)機(jī)制和黨外干部鍛煉成長機(jī)制，把系統(tǒng)深入開展中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育作為理論培訓(xùn)的首要任務(wù)，采取上級(jí)調(diào)訓(xùn)與本級(jí)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)、分類培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)、本地培訓(xùn)與外出培訓(xùn)、使用培訓(xùn)與平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，通過上掛、外掛、下派和換崗等形式，有計(jì)劃、有目的的選送黨外干部到市級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，使黨外干部在多崗位的 實(shí)踐鍛煉中開闊視野、更新觀念、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干、提升素質(zhì)。對(duì)已經(jīng)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的黨外干部，要注意平時(shí)的跟蹤考察，及時(shí)引導(dǎo)、教育，促進(jìn)他們不斷進(jìn)步。抓好源頭，確保黨外干部活水長流，實(shí)施黨外后備干部儲(chǔ)備制，建立黨外后備干部檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考察了解其工作、思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨外后備干部名單，保證黨外后備干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。 四要在統(tǒng)籌規(guī)劃、競爭擇優(yōu)上下工夫。 一是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面安排、發(fā)揮所長、各得其所的基本方針。在干部任用過程中，要按照民主協(xié)商的方法，綜合平衡，兼顧各方，并真正做到在同等條件下對(duì) 黨外干部優(yōu)先任用。二是要解放思想，更新觀念，不斷推進(jìn)黨外代表人士的新老交替和政治交接。要敢于打破常規(guī)慣例，破除按年齡大小、