關(guān)于農(nóng)村集體三資監(jiān)管突出問題專項治理回頭看的實施方案

關(guān)于農(nóng)村集體三資監(jiān)管突出問題專項治理回頭看的實施方案 1 0 0 一、主要內(nèi)容 全區(qū)各地各單位要堅持問題導向，對照 2016 年專項治理實施方案，緊盯農(nóng)村集體 “三資 ”尤其是資產(chǎn)、資源管理中發(fā)現(xiàn)的突出問題，對整改落實情況進行回顧盤點，全面、深入進行 “三看 ”： (一 )看整改是否到位。主要看對 2016 年專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題是否不做選擇，全面、扎實整改。重點是該清退的資金是否全部清退，該糾正的事項是否全部糾正，該完善的手續(xù)是否全部完善，該問責的責任人是否全部問責到位。 (二 )看問題是否查清。主要看農(nóng)村集 體資產(chǎn)、資源產(chǎn)權(quán)是否明晰，家底是否清楚，管理是否規(guī)范，處置是否合法合規(guī)、公開透明，村干部有無以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友等問題。 (三 )看成果是否鞏固。主要看已經(jīng)查改的農(nóng)村集體 “三資 ”突出問題有無反彈回潮、邊改邊犯的現(xiàn)象 ;相關(guān)制度是否建立健全并嚴格執(zhí)行等。 二、方法步驟 此次 “回頭看 ”檢查工作時間為 7 個月，自 2017 年 4 月開始，至10 月結(jié)束，分全面自查、重點抽查、公開公示三個階段進行。 (一 )全面自查 (4 月 20 日 6 月 20 日 )。各鎮(zhèn) (街道 )、村按照 “回頭看 ”重點內(nèi)容，全面深入開展自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改 糾正。加強與專項治理工作專班的聯(lián)系溝通，按時報送自查自糾工作情況。對涉及黨員干部的違紀違規(guī)問題線索，及時移送區(qū)紀委。 (二 )重點抽查 (6 月 21 日 9 月 20 日 )。區(qū) “三資 ”監(jiān)管 “回頭看 ”工作專班采取明察暗訪、調(diào)閱卷宗、實地督導等形式，對各地開展 “回頭看 ”情況進行抽查。對自查問題零報告，工作推進緩慢、效果不明顯，邊看邊犯、已經(jīng)遏制的問題出現(xiàn)反彈回潮的地方進行重點抽查。 (三 )公開公示 (9 月 21 日 10 月 20 日 )。將 “回頭看 ”特別是突出問題整改情況向社會公開和公示，廣泛接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。 三、有關(guān)要求 (一 )強化組織領(lǐng)導。成立區(qū)農(nóng)村集體 “三資 ”監(jiān)管 “回頭看 ”工作專班，由區(qū)農(nóng)辦牽頭，區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)國土分局配合，具體負責工作的總協(xié)調(diào)以及指導督辦。鎮(zhèn) (街道 )黨委、政府要切實加強領(lǐng)導，明確專人負責，保證 “回頭看 ”工作順利開展。 領(lǐng)導小組： 組 長：許玉峰 區(qū)農(nóng)辦 (一體化辦 )主任 副組長：文云權(quán) 區(qū)農(nóng)辦 (一體化辦 )副主任 王梅芳 區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局局長 羅志紅 區(qū)農(nóng)村財政管理局局長 柴紅云 區(qū)國土分局副局長 全正斌 區(qū)審計局黨組成員、經(jīng)濟責任審計局局長 工 作專班： 第一組 組 長：王梅芳 區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局局長 副組長：全正斌 區(qū)審計局黨組成員、經(jīng)濟責 任審計局局長 成 員：孫 瓊 區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理局辦公室主任 彭唯濤 區(qū)審計局法規(guī)審理科副科長 第二組 組 長：羅志紅 區(qū)農(nóng)村財政管理局局長 副組長：柴紅云 區(qū)國土資源分局副局長 成 員：趙 云 區(qū)農(nóng)村財政管理局干部 楊夢嬌 區(qū)國土分局財務科工作人員 工作專班下設辦公室和 2 個檢查組，辦公室設在區(qū)委農(nóng)辦，負責“回頭看 ”工作的日常組織、協(xié)調(diào)、督導、工作報表、信息匯總等工作。 (二 )嚴格追責問責。對 “回頭看 ”工作抓得不緊、整改措施不力的，要對相關(guān)單位主要負責人進行約談 ;對工作搞形式、走過場的要進行誡勉批評 ;對該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或是發(fā)現(xiàn)了問題不報告、不處置甚至遮掩隱瞞的，要抓住典型嚴肅追責問責。 (三 )堅持統(tǒng)籌推進。要把 “回頭看 ”與加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來，扎實做好清產(chǎn)核資工作，摸清