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三講話一通報自查材料 各級領(lǐng)導干部必須認真學習領(lǐng)會、深入貫徹落實習近平同志重要論述,認真查找不足,努力補齊短板,做到頭腦有方向、心中有感情、手里有辦法、腳下有印跡,當好帶領(lǐng)人民群眾脫貧致富奔小康的 “主心骨 ”,打贏脫貧攻堅大決戰(zhàn)。 對照中央要求找差距,著力補齊認識短板 消除貧困、改善民生,逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是我們黨的神圣使命。脫貧攻堅是全面建成小康社會決勝階段的重大任務。各級領(lǐng)導干部只有時常自問 “四個有沒有 ”,才能對脫貧攻堅任務認識到位。 有沒有從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識 脫貧攻堅工作。從執(zhí)政目標看,無論最終達到共同富裕的社會主義本質(zhì)要求、我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨,還是習近平同志提出的共享發(fā)展理念,都深刻表明人民幸福就是我們黨執(zhí)政的根本目標。從執(zhí)政規(guī)律看,人民群眾是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源。不管什么時候,只要我們能贏得人民群眾的信賴與支持,就沒有克服不了的困難。解決貧困問題雖然直接涉及的是少數(shù)人,但事關(guān)促進共同富裕和實現(xiàn)共享發(fā)展,體現(xiàn)黨的根本宗旨,影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度。 有沒有從頭等大事、第一民生的高度來認識脫貧攻堅工作。當前,無論在總量、均 量、質(zhì)量上,還是在經(jīng)濟、社會、民生上,我們距離全面建成小康社會的目標都還有一定差距。就湖北省而言,還有 590 萬人口生活在貧困線以下,存在武陵山、大別山、秦巴山、幕阜山四大集中連片貧困地區(qū)。這些貧困地區(qū)最需要發(fā)展,也最具有后發(fā)優(yōu)勢。保障貧困人口的基本生產(chǎn)生活需求,是當前的頭等大事、第一民生。對于脫貧攻堅,在工作安排上應高度重視,在時間、精力和資源投入上應優(yōu)先安排。 有沒有認識到脫貧攻堅任務的艱巨性和繁重性。我們要的脫貧不是平均脫貧,而是一個也不許落下 ;不是暫時脫貧,而是穩(wěn)定脫貧、拔除窮根。脫貧攻堅已經(jīng)到了 啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段,想畢其功于一役,指望來幾次突擊就能解決問題,是不切實際的。心要熱,頭腦要冷靜,寧可把困難和問題估計得充分一些,也不能掉以輕心、倉促上陣。 有沒有認識到脫貧攻堅工作的全局性和綜合性。脫貧攻堅不僅關(guān)系經(jīng)濟能否行穩(wěn)致遠,而且關(guān)系社會能否長治久安,涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障這些遲早要干的事,抓住有利時機加快干,既可以讓貧困群眾早日過上小康生活,凝聚發(fā)展正能量,又可以補齊經(jīng)濟社會發(fā)展短板,為協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級拓展空間。抓好脫貧攻堅可以 帶動全局,一子落而滿盤活。 認識深度決定工作力度。只有把思想認識提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、頭等大事和第一民生的高度,站在人民群眾過上美好幸福生活的角度,才能以特事特辦的力度來思考、謀劃和推進新一輪扶貧工作,以認識提高促進行動自覺。 對照為民宗旨找差距,著力補齊感情短板 培養(yǎng)與人民群眾的深厚感情是黨員干部宗旨意識的重要體現(xiàn),是錘煉黨性的內(nèi)在要求。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和 “三嚴三實 ”專題教育,廣大黨員干部對群眾的感情不斷加深。應當認識到,扶貧工作是雪中送炭,既需要真金白銀的投入,更需要真情實感的 傾注 ;貧困群眾更需要關(guān)心、關(guān)愛。千幫扶萬幫扶,帶著感情才是真幫扶。如果感情不夠深厚,就會把職責當任務來完成,交差了事 ;就會把經(jīng)常當偶爾來看待,應景作秀。這就不可能有實實在在的舉措,更不可能取得人民群眾滿意的成效。 應把貧困群眾當恩人。湖北省的貧困人口大多生活在革命老區(qū)、移民安置區(qū)和生態(tài)功能區(qū),這些地區(qū)的人民為革命、建設(shè)和改革作出了巨大貢獻。飲水思源,我們要懷著一顆感恩的心做好貧困人口幫扶工作。今天的幫扶,既是對他們付出的回報,也是讓無私奉獻精神薪火相傳。 應把貧困群眾當親人。關(guān)心貧困群眾的生活點滴, 將他們的冷暖疾苦掛在心上,把親情體現(xiàn)在細微之處,在群眾困難時送去及時雨。比如,在農(nóng)忙時搭把手,有好門路好信息時捎個話,找到致富路子時添把火,逢節(jié)日、婚喪嫁娶送上問候,讓心越走越近、讓人常走常親。 應把貧困群眾當朋友。進村入戶,扶貧幫困,給錢給物固然必要,但不能形式化,更不能高高在上,搞成一種施舍。要把自己與貧困群眾放在同等位置,戒掉官腔、放下架子,尊重他們的人格與尊嚴,設(shè)身處地為他們著想,聽群眾拉家常、訴苦衷,向群眾掏心窩、遞真情,通過與群眾真交心、交真心來加深感情、贏得支持。 對照脫貧目標找差距, 著力補齊能力短板 根據(jù)中央確定的到 2020 年達到 “兩個確保 ”(確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部摘帽 )的總體目標,結(jié)合湖北省實際,我們提出到 2019 年底實現(xiàn)全省590 萬建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號、 4821 個貧困村全部脫貧出列、國家和省定扶貧開發(fā)工作重點縣和享受片區(qū)政策的 37 個貧困縣全部脫貧摘帽。為此,必須做好以下幾方面工作。對于各級領(lǐng)導干部來說,能否做好這些工作,既是能力素質(zhì)的考驗,也是補齊能力短板的努力方向。 做好思想發(fā)動工作,幫助貧困群眾立下 “去窮志 ”。擺脫貧困,首要的是引導貧困地區(qū)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念,克服“等、靠、要 ”思想,積極主動推進扶貧開發(fā)工作。讓先富起來的、有幫帶能力的黨員干部與困難群眾結(jié)成幫扶對子,帶動他們共同致富。通過細心工作和耐心引導,發(fā)動貧困地區(qū)干部群眾艱苦奮斗、自力更生,點燃求富、求榮、求美、求變的致富激情,用好外在推力,激發(fā)內(nèi)生動力,形成攻堅合力。 做好生產(chǎn)發(fā)展工作,幫助貧困群眾 “換窮業(yè) ”。很多貧困地區(qū)有特色優(yōu)勢資源,但 “養(yǎng)在深閨人未識 ”。思路一變天地寬。要搶抓消費升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的新機遇,利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和 信息技術(shù),大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)。引導貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),走出一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。 做好教育培訓工作,幫助貧困群眾 “拔窮根 ”。一些貧困地區(qū)還存在 “讀書無用論 ”的觀點。對文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力,還會導致貧困代際傳遞。教育扶智關(guān)鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源,不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。要想方設(shè)法改善貧困地區(qū)義務教育辦學條件,落實貧困地區(qū)特設(shè)教師崗位計劃,實施貧困縣教育培訓項目,完善教育信息網(wǎng)絡(luò),開設(shè)網(wǎng)上課堂,落實高校招生貧困地區(qū)專項計劃、貧困家 庭子女到大中城市接受免費職業(yè)教育政策。 做好規(guī)劃引導工作,幫助貧困群眾 “挪窮窩 ”。對一方水土養(yǎng)不了一方人的地方,要在尊重群眾意愿前提下實施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷是一項復雜的社會系統(tǒng)工程,科學規(guī)劃十分重要。不僅要做好土地空間規(guī)劃、房屋建設(shè)規(guī)劃,而且要統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、就業(yè)和致富規(guī)劃,確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。 做好資源整合工作,幫助貧困群眾 “強基礎(chǔ) ”。貧困地區(qū)最大的發(fā)展瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬較多。利用中央財力向中西部地區(qū)和貧困山區(qū)傾斜的機遇,加快交通、水利、電力建設(shè),加快寬 帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村步伐,加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。 做好服務保障工作,幫助貧困群眾 “兜底線 ”。完善農(nóng)村社會保障和救助體系,加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、低保五保救助扶貧、養(yǎng)老保障扶貧,不折不扣地落實中央對貧困人口的救助救濟政策,讓完全或部分喪失勞動能力的貧困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所醫(yī),織密織牢社會保障網(wǎng),兜住基本生活底線。 脫貧攻堅的大政方針已定,關(guān)鍵在于落實。要加強學習、深入調(diào)研、勤于實踐,帶著 “扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退 ”等問題,深入基層拜群眾為師,多到扶貧一線找答案,通過各種途徑和方法 提升能力素質(zhì),鍛造一支脫貧攻堅的過硬隊伍。 對照 “三嚴三實 ”找差距,著力補齊作風短板 精準扶貧、精準脫貧是一項非常精細的工作,來不得半點虛招,容不得絲毫馬虎。要踐行 “三嚴三實 ”要求,把嚴與實體現(xiàn)在脫貧攻堅的每一個環(huán)節(jié),突出 “準、實、嚴 ”。 “準 ”即 “精準 ”。這體現(xiàn)在識別和施策兩個環(huán)節(jié)。扶真貧必先識真貧。湖北省恩施土家族苗族自治州探索出 “四議一公開 ”辦法,經(jīng)過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會審議、村民會議決議和評議結(jié)果公開的程序,把誰是貧困人口搞清楚。精準施策就是精準分析貧困原因和貧困戶需求, 精準制定扶貧規(guī)劃、擬定扶貧政策,確保脫貧攻堅措施精準對路。 “實 ”即責任要實、措施要實。堅決落實一把手的政治責任、貧困縣的主體責任、部門的行業(yè)責任,形成有效運轉(zhuǎn)的責任體系,只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求,制定地方實施細則,出臺配套措施,推動決策部署方案化、具體化,不搞大而化之、大水漫灌。細化扶貧項目前期調(diào)研工作,充分聽取群眾意見,結(jié)合地方實際,確保項目建成后能發(fā)揮實實在在的效益。 “嚴 ”即考核結(jié)賬要嚴、工作督辦要嚴、工作紀律要嚴。嚴格考核
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