綠色商品羊及附屬設(shè)施項(xiàng)目可研報(bào)告

：  鄆   城   縣   神   舟   集   團(tuán)  綠色商品羊  基地及附屬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目  可   行   性   研   究   報(bào)   告  二 年元月   目             錄  第一章     總論    1 第二章     項(xiàng)目背景及必要性   3 第三章     建設(shè)條件   10 第四章     建設(shè)單位基本情況   21 第五章     市場分析與銷售方案   24 第六章     項(xiàng)目建設(shè)方案   28 第七章     投資估算與資金籌措   35 第八章     財(cái)務(wù)評價(jià)   38 第九章     環(huán)境影響評價(jià)   41 第十章     農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價(jià)   42 第十一章     項(xiàng)目組織與管理   44 第十二章     可行性研究結(jié)論   52 附錄   第一章     總       論  一、項(xiàng)目提要  1、項(xiàng)目名稱：綠色商品羊生產(chǎn)和羊肉出口加工車間擴(kuò)建項(xiàng)目  2、建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建  3、項(xiàng)目建設(shè)單位：鄆城 團(tuán)  法   人   代   表  ：   所  有  制  形式：民營  4、建設(shè)地點(diǎn)：鄆城縣鄆城鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、丁里長鎮(zhèn)、張營鎮(zhèn)和 團(tuán)黃河食品有限公司駐地  建設(shè)規(guī)模：綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范戶 100 戶，擴(kuò)建羊肉出口加工車間 3500平方米  建設(shè)期限： 2005 年  建設(shè)內(nèi)容：擴(kuò)建羊肉出口加工車間 4800 平方米，建動檢室、質(zhì)檢室 100 平方米；引進(jìn)增置自動化商品羊出口 宰殺生產(chǎn)線 1 條，購置冷凍恒溫柜 13 個(gè)，食品安全檢測設(shè)備 16 臺件；發(fā)展綠色商品羊示范戶 100 戶；技術(shù)培訓(xùn) 2 萬人次。  5、項(xiàng)目申報(bào)單位：鄆城 團(tuán)  法人代表：   6、投資規(guī)模： 500 萬元  資金構(gòu)成：中央財(cái)政撥款 160 萬元，省配套 144 萬元 (含縣配套 32萬元 )，市配套 16 萬元，自籌 180 萬元。  7、資金籌措：申請財(cái)政撥款 320 萬元，其中中央財(cái)政 160 萬元，省配套 144 萬元，市配套 16 萬元，自籌 180 萬元，。  8、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算期內(nèi)，每個(gè)示范戶良種羊飼養(yǎng)比例由現(xiàn)在的 80%提 高到 100%，適齡母畜由現(xiàn)在的 54%提高到 70%，羔羊成活率由現(xiàn)在的 65%提高到 90%，成年羊商品率由現(xiàn)在 36%提高到50%。當(dāng)年育肥羔羊胴體體重達(dá)到 16 公斤以上，肉類總產(chǎn)量比現(xiàn)在年增長30%，養(yǎng)殖戶人均牧業(yè)收入由現(xiàn)在的 820 元提高到 1500 元。年新增商品羊宰殺量 33 萬只，年均銷售收入 6816 萬元，利潤 680 萬元，稅收 136 萬元，投資利潤率 ，內(nèi)部收益率  ，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 元，靜態(tài)投資回收期  。  9、項(xiàng)目輻射范圍及帶動能力：項(xiàng)目建成后，將極大的促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項(xiàng)目區(qū)和全縣養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，帶動規(guī)模養(yǎng)殖戶 100 戶，發(fā)展養(yǎng)殖基地 20處，農(nóng)民人均純收入增加  420 元，增加就業(yè)人數(shù)  280 人，間接帶動 人就業(yè)。  二、可行性研究報(bào)告編制依據(jù)  1、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定  2、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化的意見  3、國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目實(shí)施方案  4、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營的指導(dǎo)意見  5、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法  6、菏澤市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)的若干意見  7、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 2005 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南  8、省農(nóng)開辦、財(cái)政廳關(guān)于申報(bào) 2005 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)要求  9、鄆城縣國民經(jīng)濟(jì)十五規(guī)劃和 2010 年遠(yuǎn)景規(guī)劃  10、鄆城縣統(tǒng)計(jì)年鑒  三、綜合評價(jià)和論證結(jié)論  1、綜合評價(jià)  項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，經(jīng)濟(jì)合理，技術(shù)可行，項(xiàng)目建成后，將形成以 團(tuán)公司為龍頭，以 3 處良繁場為依托，以規(guī)摸養(yǎng)殖場、專業(yè)養(yǎng)殖戶、千家萬戶飼養(yǎng)為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)新格局。  2、論證結(jié)論  項(xiàng)目原料資源充足，技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)品銷售市場廣闊，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益 和生態(tài)效益。項(xiàng)目實(shí)施后，將加速 團(tuán)公司養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化進(jìn)程，對鄆城縣實(shí)現(xiàn)由畜牧大縣向畜牧強(qiáng)縣的跨越，力促畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)“老大”，將起到巨大的推動作用。因此項(xiàng)目可以立項(xiàng)建設(shè)。  第二章     項(xiàng)目背景及必要性  一、項(xiàng)目建設(shè)背景  1、國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃  大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策，是提高農(nóng)民組織化程度、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。國務(wù)院關(guān)于發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的決定要求：“要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)。充分利用農(nóng)區(qū)的大量秸桿發(fā) 展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊和其它草食動物，通過秸桿過腹還田，增加有機(jī)肥料，培肥地力，降低成本，在畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展加工業(yè)，對肉、骨、毛皮、血等各種主付產(chǎn)品進(jìn)行綜合開發(fā)，綜合利用，實(shí)現(xiàn)多層次增值?！薄耙①Q(mào)、工、農(nóng)一體化的經(jīng)營體制，按照市場需要組織生產(chǎn)和加工，形成生產(chǎn)、加工和流通環(huán)節(jié)緊密相連的產(chǎn)業(yè)體系，上聯(lián)全國市場，下聯(lián)千家萬戶，發(fā)展適度規(guī)模的商品生產(chǎn)基地和區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)?！眹医?jīng)貿(mào)關(guān)于發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化的意見也要求：“發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化，對種植、養(yǎng)殖面廣的大宗農(nóng)產(chǎn)品，要重點(diǎn)探索加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接的辦法，解決農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難問 題，幫助企業(yè)在原料供應(yīng)方面穩(wěn)定來源，提高品質(zhì)，降低價(jià)格?！眹肄r(nóng)業(yè)部在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目實(shí)施方案中也指出：“要探索不同地區(qū)，不同產(chǎn)業(yè)，不同產(chǎn)品發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式、特點(diǎn)和運(yùn)行機(jī)制”。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 2005 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南要求：“堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過扶持具有明顯競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭和各具特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動農(nóng)民增加收入，推動農(nóng)村小康社會建設(shè)?！?2003 年 8 月山東省委書記張高麗在東西結(jié)合幫扶菏澤現(xiàn)場會上提出了菏澤要建設(shè) 3311 工程，要求菏澤固定資產(chǎn)投資增幅要高于全省平均增長幅度 ,農(nóng)民人均純收入增長幅度要高于全省平均增長幅度。 2004年 12 月 22 日菏澤市市委、市政府關(guān)于發(fā)展六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見要求發(fā)展食品加工、林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要“因地制宜 ,把鋪天蓋地和頂天立地相結(jié)合，既要大力發(fā)展有比較優(yōu)勢和市場競爭力的特色塊狀經(jīng)濟(jì)，又要著重培養(yǎng)大企業(yè)、大集團(tuán)，盡快形成骨干龍頭企業(yè)?！编i城縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十五規(guī)劃及 2010 年計(jì)劃也指出：“要實(shí)施畜牧興鄆戰(zhàn)略，各 級領(lǐng)導(dǎo)要把畜牧業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重中之重來抓，積極實(shí)施龍頭帶動基地、規(guī)模推動、基地連動、政策引動、科技促進(jìn)戰(zhàn)略，逐步形成市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由戶養(yǎng)到規(guī)模飼養(yǎng)，由傳統(tǒng)飼養(yǎng)到科學(xué)飼養(yǎng)，由單一飼養(yǎng)到養(yǎng)加銷一體經(jīng)營，由庭院飼養(yǎng)到小區(qū)飼養(yǎng)的四大轉(zhuǎn)變?！?1998 年農(nóng)業(yè)部在全國評定了 11 個(gè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，項(xiàng)目區(qū)完全在國家肉牛、肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)內(nèi)，并處于山東省沿黃魯東南肉羊產(chǎn)業(yè)帶的咽喉位置。日前，針對我國農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低的問題，國家農(nóng)業(yè)部正在進(jìn)行食品加工推動行動，將從源頭上、質(zhì)量上狠抓食 品加工的卡脖子問題。綜上所述，該項(xiàng)目的提出完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合國家和省食品加工及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。  二、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀  近年來，鄆城縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際 ,把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)民致富產(chǎn)業(yè)、立縣產(chǎn)業(yè)來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)域布局、突出重點(diǎn)、狠抓服務(wù)，有組織、有步驟地對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的各類生產(chǎn)要素實(shí)行多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合，使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了很大成就。一是在全縣建立了以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜、食用菌、經(jīng)濟(jì)林、桑蠶、水產(chǎn)開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通等為重點(diǎn)的八大商品基地，發(fā)展 了十大支柱產(chǎn)業(yè)。這些基地和支柱產(chǎn)業(yè)覆蓋京九鐵路和全縣主要公路沿線的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為規(guī)摸化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是形成了一些與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相適應(yīng)的社會化服務(wù)組織。目前，全縣農(nóng)民協(xié)會已達(dá) 15 個(gè)，這些協(xié)會有綜合農(nóng)業(yè)協(xié)會和專業(yè)農(nóng)民協(xié)會，他們采用市場機(jī)制為廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，通過自身經(jīng)營帶動了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。三是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場及龍頭企業(yè)有了很大發(fā)展，目前，鄆城縣有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場 86 處，年交易額 80 億元。但這些市場規(guī)摸太小，輻射力弱，難以吸收外地客商 前來經(jīng)營。目前，鄆城縣龍頭企業(yè)主要為畜產(chǎn)品加工、紡織加工、糧油加工、木材加工，這些企業(yè)絕大多數(shù)低水平起步，帶動能力不強(qiáng)，沒有建立自己的原料基地，全部依靠該縣的優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)，受市場供求影響較大。  三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性及目的意義  2003 年，鄆城縣 團(tuán)公司根據(jù)自身實(shí)際，依據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，配套完善了種羊良繁基地和加工基地。兩年來，該公司通過繁殖中華國寶小尾寒羊，利用契約機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，積極提供種羊給農(nóng)戶飼養(yǎng)，然后保護(hù)價(jià)收購加工，較好地帶動了鄆城縣養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展，基本形成了團(tuán)、種羊良繁場、專業(yè) 養(yǎng)羊大戶與千家萬戶分散養(yǎng)殖相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。目前，項(xiàng)目已圓滿完成。新建了羊肉出口加工車間 2600 平方米，購置了商品羊出口宰殺生產(chǎn)線一條，建成了羊舍 1600 平方米，購置了種母羊 1500 只，種公羊 100 只，發(fā)展了糧、經(jīng)、飼三元種植示范田 2000 畝，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，進(jìn)一步密切 團(tuán)同養(yǎng)殖戶的聯(lián)系，促進(jìn)了養(yǎng)羊業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化發(fā)展，增加了農(nóng)業(yè)收入。但是，就國際市場來說，我國農(nóng)產(chǎn)品特別是具有明顯競爭優(yōu)勢的畜產(chǎn)品、果蔬產(chǎn)品，面臨著日益趨緊的國際貿(mào)易環(huán)境。目前 ，各國紛紛把技術(shù)性壁壘做為控制貿(mào)易的重要手段，僅 2003 年，國外在進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品方面就新增標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容 260 多項(xiàng)。日本通過修改食品和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生法及實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)等手段進(jìn)一步加強(qiáng)了對進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生的控制，最近又在食品衛(wèi)生法中增加了禁止傳入的 57 種動物傳染病檢測，形成了對我國動物產(chǎn)品出口的極大威脅。美國則以反恐為名，于 2003 年 12 月開始執(zhí)行食品和農(nóng)產(chǎn)品注冊通報(bào)制度。歐盟也通過修訂關(guān)于食品標(biāo)簽的指令、增加對我國出口食品抽驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等，對我國出口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置障礙。國家質(zhì)檢總局食品安全局副局長姜宗亮說，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國 家尤其對進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、生物毒素殘留量、重金屬含量和生物、化學(xué)污染物等安全衛(wèi)生要求越來越多，限量指標(biāo)越來越苛刻。從目前的肉雞產(chǎn)業(yè)來看，生產(chǎn)要求已由最初的微生物、藥物殘留、“兩毒”等單項(xiàng)發(fā)展到全方位控制。因此，面對這種形勢，我們要越來越清醒地認(rèn)識到，搞好質(zhì)量控制，積極推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)非常重要。雖然國外技術(shù)壁壘對食品、農(nóng)產(chǎn)品出口帶來的沖擊是殘酷的，也是長期的；但技術(shù)壁壘決不是高不可攀。從 2000 年到 2003 年，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口總值從 美元，美元，年均增長率達(dá)到  可謂實(shí)現(xiàn)了“高門檻下的高增長”。就國內(nèi)市場來說，隨著農(nóng)村小康社會的全面建設(shè)和人們生活水平的不斷提高，在食品消費(fèi)上會有更多的消費(fèi)者對食品的質(zhì)量有更高的要求。無公害、無污染、優(yōu)質(zhì)的綠色食品將逐步成為大眾食品。綠色食品市場覆蓋面將進(jìn)一步擴(kuò)大，市場占有率會越來越高。對生產(chǎn)食品企業(yè)而言，不實(shí)施綠色食品戰(zhàn)略，將來很難贏得市場。據(jù)世貿(mào)組織預(yù)測，到 2005 年綠色食品的市場份額將達(dá)到 5% 10%。而目前只占 2%左右。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家日益高筑綠色壁壘，國內(nèi)食品工業(yè)的競爭也越來越激烈，現(xiàn)在許多食品國際知名品牌已進(jìn)入中國，食品行業(yè)前 世界 50 強(qiáng)已有 20 強(qiáng)進(jìn)駐中國市場，由于消費(fèi)者講營養(yǎng)，講綠色，講質(zhì)量的理念不斷增強(qiáng)，市場消費(fèi)者正逐漸向名牌集中，因此中國的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要想占領(lǐng)國內(nèi)市場，必須要走發(fā)展綠色食品之路。另外一體化經(jīng)營迅速發(fā)展，據(jù) 2004 年 7 月 15 日北京市政府食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室通報(bào)，到 2005 年北京市將基本實(shí)現(xiàn)肉類生產(chǎn)加工體系現(xiàn)代化，即養(yǎng)殖、現(xiàn)代化屠宰加工、品牌及連鎖銷售的肉類企業(yè)將主宰北京肉制品市場，肉制品質(zhì)量和肉制品安全水平將大幅度提高。針對這一情況，為適應(yīng)越來越激烈的市場競爭，鄆城 團(tuán)董事會高瞻遠(yuǎn)矚，制定了集團(tuán)近期發(fā) 展戰(zhàn)略，計(jì)劃 2005 年建成山東省最大的羊肉出口加工車間，通過完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)適應(yīng)出口要求的綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加速向肉制品加工一體化發(fā)展  ； 2007 年規(guī)劃建設(shè)百畝畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場； 2009年在牲畜副產(chǎn)品加工和生物制劑方面取得突破，在生產(chǎn)羊臟器食品和保健品的基礎(chǔ)上，開發(fā)生產(chǎn)醫(yī)用胎盤素及血紅素、免疫蛋白、活性鈣等生物制劑。根據(jù) 2005 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化申報(bào)指南和省申報(bào) 2005 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目的有關(guān)要求，集團(tuán)公司決定首先擴(kuò)建出口羊肉加工車間，使其成為山東省最大的羊肉出口加工車間，同時(shí)，利 用種羊場和已形成的養(yǎng)殖網(wǎng)絡(luò)提高養(yǎng)殖質(zhì)量，大力推行綠色無公害養(yǎng)殖，加強(qiáng)良種引進(jìn)和繁育，加快肉源基地建設(shè)。肉類加工向機(jī)械化屠宰、深加工、冷藏和綜合開發(fā)利用的方向發(fā)展。鮮肉制品向預(yù)冷肉、小包裝、細(xì)分割方向發(fā)展。熟肉制品向多品種、系列化、全營養(yǎng)、精包裝、易貯存、易食用方向發(fā)展。依靠科學(xué)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造知名品牌，擴(kuò)大市場占有率，提高經(jīng)濟(jì)效益，在畜禽良種繁育、原料基地建設(shè)、肉品加工銷售等方面，走在山東乃至全國前列，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深度、廣度發(fā)展，力爭在較短時(shí)間內(nèi)把公司建設(shè)成集畜禽良種繁育、飼料與飼養(yǎng)管理、畜禽疫 病防治、畜產(chǎn)品加工配售為一體、帶動農(nóng)民增收致富的國家和省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建成后，對調(diào)整農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和鄆城全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，充分利用農(nóng)村豐富的秸桿飼草資源，培育壯大畜牧這個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強(qiáng) 團(tuán)加工流通輻射帶動能力，進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，不斷提高企業(yè)效益，提高城鄉(xiāng)居民生活水平和質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。  第三章     建設(shè)條件  一、鄆城縣概況  鄆城縣位于菏澤市的東北部，屬淮河流域，是水滸故事的發(fā)源地。其地處東經(jīng) 115 40 116 08，北緯 35 19 35 52之間，東西寬37 公里，南北長 里，總面積 1643 平方公里，居菏澤市第二位。黃河經(jīng)過鄆城縣 28 公里，京九鐵路從腹地穿越?？h城距濟(jì)南市 150 余公里，距首都北京 620 公里，距菏澤市府 60 公里。全縣共 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積 方公里，平均人口 人。目前，全縣共有 1027 個(gè)行政村，人，其中農(nóng)業(yè)人口 人，耕地 畝，人均 。2003 年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元 (現(xiàn)價(jià) )，工業(yè)總產(chǎn)值 元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入 元，較上 年增長 48%，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額 元，農(nóng)民人均純收入 2307 元，比上年增加 115 元，農(nóng)民增收幅度緩慢。  鄆城縣是全國著名的農(nóng)業(yè)大縣之一。全縣氣候溫和，地勢平坦，土層深厚，耕地連片，農(nóng)林牧資源聞名全國。 2003 年糧食總產(chǎn) 39851 萬公斤，油料總產(chǎn) 8431 萬公斤，棉花總產(chǎn) 3491 萬公斤，瓜菜總產(chǎn) 8239 萬公斤，木材蓄積量 立方米，果品產(chǎn)量 8239 萬公斤，是全國糧食生產(chǎn)基地縣，優(yōu)質(zhì)棉基地縣，平原綠化先進(jìn)縣，小尾寒羊保種縣、全省高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣和科技推廣先進(jìn)縣。 2002 年全國平原綠化現(xiàn)場會在鄆 城召開。鄆城畜牧業(yè)資源十分豐富，魯西黃牛馳名中外，小尾寒羊被譽(yù)為“世界明珠”，青山羊是世界著名的三大皮毛品種之一。目前，畜牧業(yè)已成為鄆城縣第一大支柱產(chǎn)業(yè)。  鄆城水資源十分充沛 ,全縣年可攔蓄地表徑流 1317 萬 下水可利用量  河容水可利用量  縣現(xiàn)有引黃閘 2 處，市縣管理骨干河道 11 條，骨干溝渠 114 條，機(jī)電排灌站 142 座，機(jī)井 14250 眼，年有效灌溉面積 122 萬畝。  鄆城區(qū)位優(yōu)勢明顯。京九鐵路縱貫?zāi)媳?，日東高速和規(guī)劃中的濟(jì)（南）烏（魯木齊）高速在鄆城交匯， 220 國道、省道濟(jì) 董、聊商、縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，村村通公路正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。通訊設(shè)施已邁入全省先進(jìn)行列，達(dá)到了國內(nèi)外先進(jìn)水平，全縣實(shí)現(xiàn)了村村通電話，移動網(wǎng)絡(luò)達(dá)到了無縫覆蓋。煤炭資源蘊(yùn)藏豐富，開采利用正緊張進(jìn)行。  鄆城政治安定，社會穩(wěn)定，一個(gè)大開發(fā)、大開放、大招商的氛圍已經(jīng)形成?？h工業(yè)園區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了“五通一平”，一大批國內(nèi)外企業(yè)已在此安家落戶，其中不乏農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)。  項(xiàng)目區(qū)概況  1、地理位置及區(qū)域范圍  綠色商品羊生產(chǎn)基地位于鄆城鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、丁里長鎮(zhèn)和張營鎮(zhèn)。周圍輻射武安鎮(zhèn)、黃安鎮(zhèn)、楊莊集鎮(zhèn)、隨官屯鎮(zhèn)，全部為實(shí)行二期、 三期項(xiàng)目區(qū)。鄆城鎮(zhèn)是鄆城縣所住地，雙橋鄉(xiāng)、丁里長鎮(zhèn)位于縣城南部，張營鎮(zhèn)位于縣城東部， 4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)互相連成一片，總土地面積 畝，其中耕地 肉出口加工車間位于縣城東郊縣工業(yè)園區(qū)。（詳見附圖）  2、自然資源狀況  項(xiàng)目區(qū)光照充足，雨量充沛，無霜期長，雨熱同期，年平均日照 均氣溫 無霜期 208 天，年平均降雨量 679 毫米。年可供水量 8720 萬方，目前年用水量 8280 萬方，供需平衡有余。這里地勢平坦，土層深厚，土質(zhì)優(yōu)良。中有宋金河，東有鄆巨河和鄆城新河，南有鄄鄆河，老趙王河， 220 國道、濟(jì)董路縱貫項(xiàng)目區(qū)。通過近幾年的開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，防災(zāi)抗災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。  3、社會經(jīng)濟(jì)狀況  鄆城鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、丁里長鎮(zhèn)、張營鎮(zhèn)現(xiàn)轄 131 個(gè)行政村， 人，其中農(nóng)業(yè)人口 人，擁有農(nóng)村勞動力 人。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利站、畜牧站、農(nóng)技站、林業(yè)站、廣播站、經(jīng)貿(mào)辦各 3 處，擁有農(nóng)作物良種繁育基地 7000 畝，農(nóng)業(yè)科技示范園 1000 畝，科技示范戶 98 戶，科技帶頭戶120 戶。項(xiàng)目區(qū)畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)連年被評為全縣畜牧生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2000 年，縣畜牧局在項(xiàng)目區(qū)先后與中科院畜牧研究所、山東 農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等單位合作完成了小尾寒羊肉用性能選育研究，各種畜禽疾病的防治技術(shù)研究，推廣了畜牧生產(chǎn)科技成果 10 多項(xiàng)。  項(xiàng)目區(qū)是鄆城縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大區(qū)。糧、棉、油產(chǎn)量高、質(zhì)量好。近年來，瓜菜、林果、桑蠶發(fā)展較快，效益顯著。區(qū)內(nèi)市場體系發(fā)育良好，農(nóng)產(chǎn)品交易市場活躍，發(fā)展畜牧業(yè)得天獨(dú)厚。 2003 年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元（現(xiàn)價(jià)），其中種植業(yè)產(chǎn)值 元，占總產(chǎn)值的 61%；林業(yè)產(chǎn)值 1700 萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值 元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 35%，當(dāng)年農(nóng)民純收入 2650 元。  4、項(xiàng)目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀  2003 年鄆城 縣糧食總產(chǎn)達(dá) 噸，較上年減少 噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 元（現(xiàn)價(jià)），比上年增加了 元；農(nóng)民人均純收入 2307元，增加了 115 元。社會消費(fèi)品零售總額 元，集市貿(mào)易成交額 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)作物種植比例達(dá)到了 5:5，畜牧業(yè)、林果業(yè)有了長足發(fā)展，新上了一大批畜產(chǎn)品加工、紡織加工、木材加工、糧油加工項(xiàng)目，截至 2004 年底，民營企業(yè)已達(dá) 處，人，當(dāng)年完成營業(yè)收入 85 億元，實(shí)現(xiàn)利稅 元。全縣畜產(chǎn)品加工、冷藏企業(yè)已達(dá) 173 家， 年加工肉類 噸，年產(chǎn)腸衣 5000 桶，冷庫貯藏能力 2 萬噸，以縣畜牧站為依托，成立了畜禽調(diào)撥點(diǎn) 21 處，年外調(diào)小尾寒羊 16 萬只，種草養(yǎng)畜有了發(fā)展，粗放養(yǎng)羊仍非常普遍。  5、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇  根據(jù)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖習(xí)慣，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，綠色商品羊生產(chǎn)基地示范點(diǎn)選在鄆城鎮(zhèn)的安屯村，雙橋鄉(xiāng)永豐村、趙莊村；丁里長鎮(zhèn)蘆營村、王集村；張營鎮(zhèn)小民屯村、大人村。商品羊出口加工車間選在 團(tuán)黃河食品有限公司駐地。  三、項(xiàng)目實(shí)施的有利條件  1、政策環(huán)境  據(jù)國家農(nóng)業(yè)部的消息說，今后國家將對從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)在稅收、信貸和融資方面給予一系 列的政策。對從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品初加工的重點(diǎn)企業(yè)，國家暫時(shí)免征企業(yè)所得稅，減輕企業(yè)的增值稅，將過去的增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣率由現(xiàn)代的 10%提高到 13%。幾年來，鄆城縣各級黨委、政府都把發(fā)展畜牧業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口來抓，當(dāng)作農(nóng)民發(fā)家致富的重頭戲來唱，不斷加大工作力度，全縣每年召開專門的畜牧工作會議，大力鼓勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)，特別是規(guī)模養(yǎng)羊、養(yǎng)牛業(yè)，積極扶持龍頭企業(yè)，市、縣也都相應(yīng)地做出了關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的政策規(guī)定，在人力、財(cái)力、物力上給予積極扶持，并成立了有 26 個(gè)部門參加的政務(wù)公開中心，對發(fā)展畜牧等產(chǎn)業(yè)，實(shí)行一 個(gè)窗口對外，一條龍服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也制定了物資供應(yīng)、水電服務(wù)、用地優(yōu)惠等引資措施，新稅制取消了對畜牧飼養(yǎng)業(yè)的征稅，利用稅制杠激勵(lì)發(fā)展畜牧業(yè)。各大城市均取消了肉蛋奶的政策補(bǔ)貼，允許放開經(jīng)營，為物美價(jià)廉的農(nóng)村畜產(chǎn)品占領(lǐng)城市市場開辟了廣闊道路。同時(shí)，由于許多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)化程度日漸提高，加之土地銳減，飼草飼料資源減少，發(fā)展畜牧業(yè)的態(tài)勢相對減弱。我國加入 ，我國農(nóng)產(chǎn)品特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品將面對國際市場的激烈競爭，但種養(yǎng)加項(xiàng)目由于具有勞動密集型的比較優(yōu)勢，以及較強(qiáng)的資源優(yōu)勢，將面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。近年來，市縣黨 委、政府都把 團(tuán)做為引導(dǎo)農(nóng)民致富的重點(diǎn)企業(yè)來抓。省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次到公司檢查指導(dǎo)工作，解決實(shí)際困難，為公司的發(fā)展壯大，創(chuàng)造了良好環(huán)境。  2、資源優(yōu)勢  鄆城縣全國商品糧基地縣，全國林業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣，糧多、樹多、草多、作物秸桿多，全縣年產(chǎn)糧食約 5 億公斤，每年有 2 億公斤糧食需轉(zhuǎn)化增值，同時(shí)可作飼草的農(nóng)作物秸桿和秧蔓量達(dá) 葉和野草 前利用轉(zhuǎn)化率僅有 30%。另外全縣尚有可發(fā)展畜牧業(yè)的鹽堿澇洼地 10萬畝，同時(shí)，還有大量的棉籽餅等農(nóng)副產(chǎn)品，因此鄆城縣發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件。  鄆 城縣是全國小尾寒羊保種縣，青山羊基地縣，畜產(chǎn)品加工帶動了養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展。 2003 年全縣羊存欄量達(dá) 318 萬只，比 2001 年增長了 40%，羊存養(yǎng)量居全國農(nóng)區(qū)第一位。小尾寒羊是我國地方品種中的優(yōu)良類群，其具有成熟早、生長發(fā)育快、多胎多產(chǎn)、繁殖力強(qiáng)、產(chǎn)肉性能好，裘皮性質(zhì)好等特點(diǎn)。 1988 年通過技術(shù)鑒定，被國內(nèi)知名專家、教授譽(yù)為“中華國寶”，超級品種。近幾年來，已陸續(xù)推廣到全國 20 多個(gè)省市和地區(qū)，成為廣大農(nóng)牧區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、山區(qū)脫貧致富的好項(xiàng)目。小尾寒羊早熟，易育肥， 8 月齡的公、母羊屠宰率 55%以上，凈肉率 45%以上。肉質(zhì)細(xì)嫩，脂肉兼層，大理石花紋明顯，味道鮮美，營養(yǎng)豐富，實(shí)為保養(yǎng)滋補(bǔ)之佳品。青山羊是世界上著名的三大皮毛品種之一，皮肉兼用，尤其以羔皮出名。主要分布在菏澤、濟(jì)寧兩市西部，其中以菏澤市飼養(yǎng)最多，質(zhì)量最好。青猾毛皮由黑白二色毛混生而構(gòu)成青色，前膝為青色，故為“四青一黑”的特征。由于青猾皮毛色好、光潤，又有美麗花紋，美觀大方，堅(jiān)固耐用，在國際市場上很受歡迎，有“貨走全球”的美稱。從南方的廣州、深圳，至東北的鞍山、佳木斯， 團(tuán)的產(chǎn)品已走向超市貨架，已邁進(jìn)了千家萬戶，以至成了當(dāng)?shù)仫L(fēng)味食品。  3、市場優(yōu)勢  在 國際市場上食品工業(yè)以每年最高銷售額居各行業(yè)之首，是全球經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。 團(tuán)常年經(jīng)營熟肉制品和速凍食品，具有完善的國際聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和國內(nèi)銷售渠道。目前，公司產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍布東北三省和廣州、福州、上海、南京、杭州、鄭州等全國 60 多個(gè)大中城市，并在全國 100多個(gè)中小縣市設(shè)立了經(jīng)銷點(diǎn)，發(fā)展了經(jīng)銷商。同時(shí)，一方面通過山東電視臺等新聞媒體大力宣傳公司產(chǎn)品，并在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立了公司網(wǎng)站，定期向國內(nèi)外發(fā)布產(chǎn)品信息，大大提高了產(chǎn)品知名度；另一方面積極通過青島海關(guān)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷澳大利亞、新西蘭、沙特阿拉伯、香港等國家和地 區(qū)，倍受消費(fèi)者喜愛。近幾年公司產(chǎn)品在一些市地多次榮獲殊榮，使公司產(chǎn)品市場占有率不斷提高，產(chǎn)品始終供不應(yīng)求。 羊繁育場也已初具規(guī)模。鄆城、雙橋、丁里長、張營 4 個(gè)養(yǎng)殖場總占地面積 160 畝，建筑面積已達(dá) 5300 平方米，已飼養(yǎng)種羊 1650 只。特別是 2003 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施以來， 4 處養(yǎng)殖場已發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村 20 個(gè)，養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶1000 戶，養(yǎng)羊農(nóng)民 36000 戶。  目前， 團(tuán)種羊良繁推廣服務(wù)體系逐步完善。市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的運(yùn)作方式日臻成熟。為搞好服務(wù)，加快養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展，團(tuán)黃河食品有限 公司和種羊良繁中心結(jié)合當(dāng)?shù)卣?，先后制訂了多?xiàng)服務(wù)承諾。概括起來就是：一條原則，三個(gè)免費(fèi)，六大措施，七項(xiàng)保證。即讓農(nóng)民養(yǎng)羊致富的原則；種羊防疫免費(fèi)，技術(shù)指導(dǎo)免費(fèi)、信息與咨詢免費(fèi)；宣傳發(fā)動，技術(shù)培訓(xùn)，合同管理，優(yōu)惠政策，部門配合和加強(qiáng)監(jiān)督；保證羊舍設(shè)計(jì)，保證飼養(yǎng)技術(shù)，保證全部收購，保證種純質(zhì)優(yōu)，保證價(jià)格承諾，保證跟蹤服務(wù)，保證簽訂合同。這些措施的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)動廣大農(nóng)民的養(yǎng)羊積極性，從而為該公司擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加出口創(chuàng)匯能力提供了充足貨源。  4、科技開發(fā)能力  該集團(tuán)現(xiàn)有專業(yè)產(chǎn)品開發(fā)人員 15 人，其中食品高級工程 師 2 人，工程師 4 人，營養(yǎng)師 3 人。近年來，他們采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，不斷創(chuàng)新，在原有古老配方的基礎(chǔ)上，深挖中華民族數(shù)千年傳統(tǒng)美食制作精華，成功地研制開發(fā)出了許多快餐產(chǎn)品，豐富了市場供應(yīng)，方便了百姓生活，廣受消費(fèi)者歡迎。目前該企業(yè)已與中國營養(yǎng)源研究所、上海食品研究所、西北食品研究所、山東輕工學(xué)院、山農(nóng)大等單位建立了技術(shù)協(xié)作關(guān)系，從而為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)打下了良好基礎(chǔ)。  5、基礎(chǔ)設(shè)施條件  黃河食品有限公司交通便利，水電設(shè)施齊全。公司位于 220 國道和省道濟(jì)董公路交匯處，西鄰京九鐵路 8 公里，南至日東高速公路 10 公里，東到濟(jì)寧 飛機(jī)場 30 公里，東有鄆巨河，西有宋金河，是市、縣電力重點(diǎn)保障單位?，F(xiàn)公司宰殺、冷藏能力已完全能滿足羊肉出口需要，而加工車間小，不能滿足國內(nèi)外客戶要求，需進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模?，F(xiàn)在種羊良繁場內(nèi)水、電、倉貯、管理、飼草氨化設(shè)施已基本齊全，綠色檢測設(shè)備需配套完善。  四、主要障礙因素及解決反方案  （一）主要障礙因素  1、養(yǎng)羊兼業(yè)化、副業(yè)化、粗放養(yǎng)殖現(xiàn)象普遍。畜牧養(yǎng)殖規(guī)模化、集約化程度不高，一些商品羊農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)，個(gè)別地方疫病突出，投入產(chǎn)出率、資源利用率低。  2、食品加工程度和綜合利用水平低。加工產(chǎn)品少，品種少，檔次 較低。我國一般都是粗加工，精深加工比例低，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比大都在 3:1，我國只有 ，農(nóng)產(chǎn)品加工程度為 45%，發(fā)達(dá)國家卻達(dá)到了 80%以上。  3、 團(tuán)加工生產(chǎn)規(guī)模偏小，技術(shù)裝備水平不高，僅相當(dāng)于上世紀(jì)九十年代的世界平均水平，不能適應(yīng)日益擴(kuò)大的出口需要。  4、產(chǎn)加銷脫節(jié)，不適應(yīng)企業(yè)和農(nóng)戶規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)的需要。集團(tuán)與大多數(shù)農(nóng)戶之間關(guān)系松散，產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營結(jié)合不緊密。養(yǎng)殖基地發(fā)展慢，規(guī)模擴(kuò)大慢，加工的產(chǎn)品仍停留在原始分割分類包裝等初加工上，特別是由于加工設(shè)施不配套，制約了市場牽龍頭、 龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、養(yǎng)加銷、牧工商一體化的經(jīng)營格局的發(fā)展。  5、肉制品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。農(nóng)藥、獸藥殘留限量等質(zhì)量安全指標(biāo)檢測檢驗(yàn)設(shè)備不完善，不利于與國際接軌，影響產(chǎn)品出口。  （二）解決方案  1、集中飼養(yǎng)和分散飼養(yǎng)相結(jié)合，努力擴(kuò)大養(yǎng)殖總量。通過示范推廣，技術(shù)培訓(xùn)，因地制宜建設(shè)一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化綠色無公害養(yǎng)羊基地。充分利用我縣農(nóng)林資源豐富的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民、合作經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展林下養(yǎng)羊，走林牧草結(jié)合的路子。同時(shí)，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，走“小群體，大規(guī)模，滾動發(fā)展”的路子。在繼續(xù)鼓勵(lì)千家萬戶種養(yǎng)的同時(shí)， 指導(dǎo)其向?qū)I(yè)戶、養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，通過大小規(guī)模并舉，多種經(jīng)濟(jì)形式并存，多種經(jīng)營形式結(jié)合，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局，提高基地規(guī)?；?，商品化程度和畜產(chǎn)品批量供給能力和市場競爭能力及抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。  2、進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模。擴(kuò)大羊肉加工車間建設(shè)，搞好企業(yè)推行機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索完善企業(yè)和生產(chǎn)基地最佳利益結(jié)合形式和組織方式，將農(nóng)戶納入其中，同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同享豐盛，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。  3、積極培育名牌，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。小尾寒羊是我們的“資源名牌”，但從現(xiàn)在看，這個(gè)“ 資源名牌”并不具備商品名牌的作用，也不具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。所以公司今后的任務(wù)就是大力扶持發(fā)展小尾寒羊、良種肉羊，搞好深加工、精加工，創(chuàng)建綠色保健和方便食品品牌，提高資源利用率、加工度。  4、推廣質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增強(qiáng)羊產(chǎn)品的市場競爭力。一是搞好宣傳培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民和畜牧養(yǎng)殖專業(yè)戶懂得什么是標(biāo)準(zhǔn)化，為什么要搞標(biāo)準(zhǔn)化，怎樣按標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行生產(chǎn)，做到村村都有技術(shù)員，戶戶都有明白人。二是重點(diǎn)圍繞國內(nèi)市場需要，從“資源開發(fā)型”轉(zhuǎn)向“市場導(dǎo)向型”，從“重量輕質(zhì)”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量并重”，嚴(yán)格按市場需求、國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。實(shí)行科學(xué)繁羊 與養(yǎng)羊，根據(jù)羊的發(fā)育特點(diǎn)和營養(yǎng)需要合理配制日糧。三是重視羊肉加工和新產(chǎn)品的開發(fā)，增加對路羊肉的花樣品種，要采用先進(jìn)的屠宰加工方式，不斷提高羊肉加工收益。四是注意加強(qiáng)衛(wèi)生檢疫，下決心解決好藥殘、疫病及加工、儲藏、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生問題，確保食品質(zhì)量安全。                                                                                                                                                                                                                             5、堅(jiān)持“科技興羊”，加大實(shí)用技術(shù)的推廣力度。一是要重點(diǎn)推廣優(yōu)良品種，小尾寒羊的提純復(fù)壯，同時(shí)加大國際優(yōu)良品種的引進(jìn)，用良種羊與小尾寒羊雜交生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品羊。二是要重點(diǎn)推廣一些實(shí)用技術(shù)，如優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)配套技術(shù)，秸桿養(yǎng)羊綜合配套技術(shù)，農(nóng)田種草養(yǎng)羊技術(shù)，羊病綜合防治技術(shù)，冷凍配種技術(shù)等。三是加大對養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的科技意識和科技水 平，確保良種良法生產(chǎn)相配套。養(yǎng)羊講品種，飼喂講配方，防疫講程序，通過示范培訓(xùn)走一戶帶多戶，多戶帶全村，一村帶多村，多村成基地的路子。通過科技推廣和企業(yè)拉動，力爭將科技星火點(diǎn)燃廣大農(nóng)村和全縣農(nóng)民，逐步形成燎原之勢，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。  第四章     建設(shè)單位基本情況  一、建設(shè)單位概況  團(tuán)座落在水滸故里 山東省鄆城縣工業(yè)園區(qū)，公司前身為鄆城縣黃河食品有限公司，由原縣食品公司下崗職工張勤成 1995年 8月創(chuàng)建，2001 年 3 月改為鄆城 團(tuán)公司。集團(tuán)公司下轄黃河食品有限公司、一勝百食品有限公司、 團(tuán)小 尾寒羊養(yǎng)殖基地， 團(tuán)東平食品有限公司、卡爾碼造漆有限公司。公司總占地面積 85218 平方米，建筑面積 2 萬平方米 ,其中冷庫儲藏能力 2000 噸，日凍結(jié)生產(chǎn)加工牛羊肉 60 噸。擁有自動化羊宰殺生產(chǎn)線一條，自動化牛和雞宰殺生產(chǎn)線各一條，自動化真空軟包裝熟肉制品的設(shè)備 26 臺套?，F(xiàn)有員工 580 人，其中專業(yè)技術(shù)人員 60 人，營銷人員 40 人，高中級管理人員 28 人，大中專以上畢業(yè)生 35 人，吸收下崗職工和貧困勞動力 286 人。公司注冊資金 1118 萬元，固定資產(chǎn) 5023 萬元，總資產(chǎn) 8012 萬元，資產(chǎn)負(fù)債率  2004 年公司 產(chǎn)值 元，創(chuàng)利潤 1028 萬元，上交稅金 552 萬元。  鄆城 團(tuán)公司是魯西南牛、羊肉定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，是山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、山東省畜牧局認(rèn)定的無公畜產(chǎn)品生產(chǎn)單位，是集食品開發(fā)、研制、養(yǎng)殖、加工銷售于一體的綜合性、大型肉類加工民營企業(yè)。  該公司產(chǎn)品主要以馳名中外的非疫區(qū)魯西南黃牛和中華國寶小尾寒羊?yàn)樵希饕a(chǎn) 黃河牌分割羊肉、羊肉片、涮肥羊、真空羊柳、羊展、羊排段、羊肉板、羊肉卷、羊肉丸、白條羊、牛肉卷、牛肉板、牛肉串、牛肉丸、牛柳、牛展，十分體分割牛肉；真空軟包裝乳豬、參雞、燒 雞、鹵雞、童子雞、雞頭、雞腿、雞翅、肉干、肉絲、肉松、肉脯、烤腸、烤肉、寶肚、烤牛排、烤里脊等四大系列 60 多個(gè)花色品種。  列產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)遍布東北三省、廣東、福建、上海、南京、武漢、北京、天津、蘇州、秦皇島、濟(jì)南、深圳等 10 多省 60 多個(gè)大中城市，部分產(chǎn)品銷往香港、澳門并出口約旦、科威特、保加利亞等國家和地區(qū)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。  多年來，公司堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，狠抓技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，不斷提高產(chǎn)品檔次，積極建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大力扶持引導(dǎo)廣大農(nóng)民 ,特別是貧困農(nóng)民進(jìn)入市場 ,取得了良好業(yè) 績，企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度已經(jīng)建立。 2002 年 6 月 系列產(chǎn)品被山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會評為無公害農(nóng)產(chǎn)品；同年 8 月榮獲全國第三屆食品博覽會金獎(jiǎng)； 2004 年 6 月 標(biāo)被山東省工商行政管理局評為山東省著名商標(biāo)；同年 11 月被山東省食品肉類協(xié)會評為先進(jìn)企業(yè)。企業(yè)連續(xù)多年被鄆城縣委、縣政府，菏澤市委、市政府評為先進(jìn)私營企業(yè)、明星企業(yè)、繳納社會保險(xiǎn)金先進(jìn)單位、再就業(yè)先進(jìn)單位、食品衛(wèi)生規(guī)范化單位，多年被山東省工商行政管理局評為省級重合同守信用企業(yè)。公司董事長張勤成是山東省食品工業(yè)協(xié)會會員、山東省 工商管理局商標(biāo)管理委員、菏澤市政協(xié)委員、縣政協(xié)常委、菏澤市農(nóng)民綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目專家組成員、菏澤市工商聯(lián)合會會員，是省、市、縣勞動模范。   二、企業(yè)財(cái)務(wù)狀況  企業(yè) 2003 年、 2004 年資產(chǎn)總額分別是 4359 萬元、 5012 萬元，其中固定資產(chǎn)凈值分別為 1873 萬元、 3022 萬元。流動資產(chǎn)分別為 2486 萬元、 1990 萬元；負(fù)債總額分別為 871 萬元、 858 萬元；所有者權(quán)益分別為 3488 萬元、4154 萬元；資產(chǎn)負(fù)債率分別為  流動比率分別為 、；速動比率分別 為 、 。、 公司連續(xù)三年被鄆城縣工商銀行評為 ，鄆城縣農(nóng)業(yè)銀行、鄆城縣城區(qū)信用聯(lián)合社評為 信用企業(yè)。  第五章     市場分析與銷售方案  一、市場分析  1、產(chǎn)品市場供求狀況  國際市場：從供給看，發(fā)達(dá)國家已取消了養(yǎng)殖補(bǔ)貼，由于養(yǎng)殖效益下降，其國內(nèi)的羊肉生產(chǎn)已不能滿足社會需求，紛紛轉(zhuǎn)向我國進(jìn)口羊肉制品。目前，日本、南韓、香港、中東及西亞各國對我國畜產(chǎn)品的需求量不斷增加，其價(jià)格大幅度上揚(yáng)。從需求看，因受瘋牛病、“二惡英”、禽流感等 畜禽病的影響，近幾年，世界牛肉消費(fèi)量下降了 27%，價(jià)格下降了 30%，因此，羊肉制品越來越受各國人民歡迎， 2003 年、 2004 年僅鄆城縣就向約旦出口羊肉制品 2600 噸、 3000 噸。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報(bào)道， 2002 年全世界生產(chǎn)并銷售的肉類總量為 噸，幾年來，肉類生產(chǎn)與銷量繼續(xù)呈上升趨勢，肉類總銷量增長 32%以上。 2002 年中國肉類總產(chǎn)量已達(dá) 8700 萬噸，自 1990 年至今中國已成為世界第一產(chǎn)肉大國，豬肉、羊肉均居世界第一位，全國人均年消費(fèi)肉類 斤，近 20 年來，年均遞增   國內(nèi)市場：從供給看， 2003 年我國羊存欄量 只，占亞洲存欄量的 36%，為世界之最。年羊肉產(chǎn)量 320 萬噸，居世界第一。從需求看，去年全國羊肉產(chǎn)量達(dá)到了 噸，而國內(nèi)需求量為 1600 萬噸，尚有 3/4不能滿足國內(nèi)需求。從價(jià)格來看，幾年來在其它畜產(chǎn)品價(jià)格起伏不定，不斷波動的情況下，羊肉價(jià)格一直穩(wěn)中有升，是唯一沒有波動的畜產(chǎn)品。近幾年羊肉價(jià)格一直居高不下，特別是 2004 年末，澳大利亞、新西蘭、我國羊價(jià)逐漸走高，我國活羊價(jià)格已達(dá)到歷史最高點(diǎn)。從濟(jì)南市場來看，羊肉市場價(jià)格一直保持在 18 元 /公斤左右，據(jù) 2001 年統(tǒng)計(jì)資料，我國 羊肉人均消費(fèi)量 斤，遠(yuǎn)低于國外消費(fèi)水平。現(xiàn)在，我國肉類加工企業(yè)眾多，僅魯西南就有 800 多家，這些企業(yè)大多數(shù)由于規(guī)摸小，產(chǎn)業(yè)化鏈條結(jié)合不緊密，或由于組織化程度低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)供銷脫節(jié)等原因，或由于食品的質(zhì)量現(xiàn)狀與國際食品質(zhì)量要求存在明顯差距，而影響了產(chǎn)品銷售和出口。因此，改進(jìn)畜禽飼養(yǎng)方式和食品加工生產(chǎn)工藝，實(shí)行科學(xué)養(yǎng)羊，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工已成為大勢所趨。  2、產(chǎn)品市場前景分析  我國已加入 棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上已失去競爭優(yōu)勢，而肉、禽、蛋、奶、果、茶、花、菜等多種經(jīng)營生產(chǎn)則處于相對優(yōu) 勢地位。目前，我國羊肉價(jià)格比國際市場價(jià)格低 54%，只要提高品質(zhì)質(zhì)量和衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)上多下功夫，在國際市場上是極具競爭力的。面對糧多、草多、畜牧業(yè)前景廣闊的有利形勢，菏澤市委、市政府始終把目標(biāo)鎖定在建設(shè)全國最大、水平最高的畜牧生產(chǎn)基地上。 2003 年初，在馬來西亞首都吉隆坡，菏澤市委、市政府與馬來西亞科技委員會簽述了一份經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。根據(jù)這份協(xié)議，到 2007 年馬來西亞計(jì)劃從菏澤進(jìn)口牛羊肉 25 萬噸，這個(gè)數(shù)字相當(dāng)于 2002 年菏澤市牛羊肉總產(chǎn)量的 。從國內(nèi)市場看，羊肉屬高蛋白、低脂肪 、高熱量、多礦物的高營養(yǎng)食品，其 100 克膽固醇含量僅 29 毫克，而雞肉、豬肉卻為 65 毫克，羊肉性甘溫，可補(bǔ)中益氣、健脾強(qiáng)腎、強(qiáng)筋壯骨，具有獨(dú)特保健作用。特別由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動，在豬、雞、鴨等飼養(yǎng)過程中大量運(yùn)用激素和藥物，使畜產(chǎn)品激素和藥物殘留超標(biāo)的問題越來越突出，更有甚者，一些養(yǎng)殖戶為利忘義，違禁使用“瘦肉精”，嚴(yán)重威脅著畜產(chǎn)品安全和人們的身體健康。羊是一種中型家蓄，其食物以草為主，一般很少用精料和飼料添加劑，藥物和激素的殘留量低，是基本符合現(xiàn)代消費(fèi)觀念的“綠色”食品，隨著農(nóng)村小康社會的 全面建設(shè)和人們生活水平的不斷提高，人們的保健意識越來越強(qiáng)，未來對高膽固醇、高脂肪、高熱量肉類的消費(fèi)量將越來越少，對羊肉特別對無藥殘、綠色環(huán)保、無公害優(yōu)質(zhì)羊肉將青睞有加，消費(fèi)需求越來越大，價(jià)格將持續(xù)攀升，飼養(yǎng)效益將更加顯著。黃河食品有限公司不但營銷經(jīng)驗(yàn)豐富，而且具有完善的國際聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)和國內(nèi)銷售渠道。通過項(xiàng)目建設(shè)，該公司將擁有山東省最大的羊肉出口加工車間，產(chǎn)品銷售優(yōu)勢將更趨明顯。  3、項(xiàng)目產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢  我縣是農(nóng)業(yè)大縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，勞動力資源豐富，且價(jià)格低廉。黃河食品有限公司實(shí)力雄厚，信譽(yù)卓著，產(chǎn)加銷一體， 各項(xiàng)措施到位，利益分配較為合理，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)異，檢測標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，產(chǎn)品價(jià)格同國內(nèi)同類產(chǎn)品相比，具有成本優(yōu)勢和價(jià)格優(yōu)勢，特別重要的是，該公司生產(chǎn)的羊肉制品，從羔羊飼養(yǎng)到成年羊出欄，再到宰殺加工，將嚴(yán)格按無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量進(jìn)行生產(chǎn)，營養(yǎng)安全有保證，完全符合食品工業(yè)發(fā)展趨勢和人類的消費(fèi)要求。最重要的是，目前 團(tuán)已有 3 種羊肉制品獲得國家綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品證書，并擁有羊肉自營出口權(quán)，因此，其產(chǎn)品具有非常強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢。  二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售方案  1、營銷原則  堅(jiān)持養(yǎng)殖戶增收第一，企業(yè)信譽(yù)第一，產(chǎn)品質(zhì)量安全第一的原則，在不斷擴(kuò)大產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率的基礎(chǔ)上，積極開拓國際市場，重點(diǎn)開拓大中城市和中東國家的市場，同時(shí)加強(qiáng)俄羅斯、東南亞、歐盟等國家和地區(qū)的市場開拓。  2、營銷模式  產(chǎn)品銷售采取產(chǎn)銷分離的形式進(jìn)行。營銷模式為公司直接銷售和通過代理商銷售，將商品銷售給消費(fèi)者。  3、銷售方案  產(chǎn)品全部按綠色食品進(jìn)行生產(chǎn)，通過產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，改進(jìn)產(chǎn)品包裝，年生產(chǎn)加工羊肉制品  4700 噸，年銷售 4544 噸，產(chǎn)值可達(dá)   7702 萬元，利潤 680 萬元。  4、營銷策略  （ 1）加快市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對國內(nèi)外肉制品生產(chǎn)需求信息、產(chǎn)品規(guī)格、包裝 、價(jià)格等信息進(jìn)行系統(tǒng)收集，嚴(yán)密跟蹤，依靠準(zhǔn)確的信息制定營銷計(jì)劃，在市場競爭中占據(jù)先機(jī)。  （ 2）加強(qiáng)銷售市場建設(shè)。以產(chǎn)地為銷售平臺，加強(qiáng)大中城市市場銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時(shí)，擴(kuò)大產(chǎn)品出口銷售，提高市場份額。  （ 3）選擇正確的定價(jià)策略。依據(jù)一個(gè)時(shí)期市場需求情況，利用市場需求與價(jià)格的關(guān)系，以獲得最大利潤為目標(biāo)，采用有效方法和價(jià)格銷售。  （ 4）創(chuàng)造產(chǎn)品知名品牌。按照不同目標(biāo)市場，進(jìn)行國際通行的 A 級綠色食品或無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提高產(chǎn)品的信譽(yù)度和市場占有率。  （ 5）加大產(chǎn)品的宣傳，不斷提高產(chǎn)品的品牌效應(yīng)。利用廣告公司進(jìn)行廣告 策劃，同大中城市新聞媒體簽定廣告協(xié)議，提高消費(fèi)者的認(rèn)知度、美譽(yù)度和知名度。  （ 6）加強(qiáng)防疫和健康養(yǎng)殖監(jiān)督。建立健全健康養(yǎng)殖管理制度，加強(qiáng)疫病防治和監(jiān)控，加強(qiáng)上市產(chǎn)品檢測檢查，確保產(chǎn)品的質(zhì)量安全、計(jì)量及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)  四、銷售隊(duì)伍和銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)  首先進(jìn)一步增加銷售人員，加大完善產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分利用原有銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行人員推銷和廣告宣傳兩手抓，繼續(xù)開拓國內(nèi)外市場。國內(nèi)進(jìn)一步鞏固增加?xùn)|部城市市場，開拓東部鄉(xiāng)村及中西部大中城市市場。國外利用擁有羊肉自營出口權(quán)的優(yōu)勢，加強(qiáng)與國外跨國公司聯(lián)合和協(xié)作，加快進(jìn)入國外超級市場。  第六章     項(xiàng)目建設(shè)方案  一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模  1、建設(shè)任務(wù)  把增加農(nóng)民收入作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照飼養(yǎng)上規(guī)摸、上水平，質(zhì)量上檔次、保安全的要求，建設(shè)綠色商品羊基地，擴(kuò)建商品羊出口加工車間，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)行區(qū)域化布局，一體化經(jīng)營，社會化服務(wù)，同廣大養(yǎng)殖戶、專業(yè)戶、中介組織建立緊密聯(lián)系，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，帶動農(nóng)民增加收入。  2、建設(shè)規(guī)模  綠色標(biāo)準(zhǔn)化示范戶 100 戶，土建 3700 平方米，購置自動化宰殺生