某縣“一區(qū)兩園”企業(yè)人才隊伍建設調研報告

1 / 6 某縣“一區(qū)兩園”企業(yè)人才隊伍建設調研報告 *縣 “ 一區(qū)兩園 ” 企業(yè)人才隊伍建設 調研報告 為貫徹落實中共 *縣委 *縣人民政府關于實施人才強縣戰(zhàn)略 進一步加強人才隊伍建設的意見的精神，了解掌握全縣企業(yè)人才隊伍建設情況，更好地服務產業(yè)發(fā)展，在部領導要求下，本人對我縣 “ 一區(qū)兩園 ” 規(guī)模企業(yè)進行了人才隊伍建設情況調研，現將調研情況匯報如下： 一、基本情況 本次調研共涉及 *縣 “ 一區(qū)兩園 ” 企業(yè) 39 家，其中，*經濟開發(fā)區(qū) 18 家， *工業(yè)園 7 家， *工業(yè)園 14 家。調研采用座談調研和發(fā)放問卷調研相結 合的方式進行。座談調研企業(yè) 11 家，其中 *經濟開發(fā)區(qū) 8 家， *工業(yè)園 2 家， *工業(yè)園 1 家；每家調研企業(yè)發(fā)放問卷一份，共計發(fā)放 39 份，回收有效問卷 38 份，其中填寫完整、信息充實的問卷 18 份。 現以座談及這 18 份問卷為基礎，我縣規(guī)模企業(yè)人才隊伍現狀如下： 人才總量不足。此次調研的 18 家企業(yè)共有員工 2150 人，其中從事管理、研發(fā)、銷售的專業(yè)技術人才 362 人。其中管理人員 182 人，占總員工數 研發(fā)人員 46 人，占總員工數 銷售人員 134 人，占總員工數 其余均為2 / 6 一般生產工人，從事管理、研 發(fā)、銷售的專業(yè)技術人才、尤其是研發(fā)人員短缺嚴重。 人才素質不高、結構矛盾突出。從調研情況來看， 362名專業(yè)技術人才中， 30 歲以下 48 人，占 30 45 歲專業(yè)技術人才 189 人， 45 歲以上 125 人， 年齡結構老化嚴重； 2150 名員工中，具有本科及以上學歷的34 人，占 大專學歷的 167 人， 大專以下 1949人， 初中級人才多，高級人才少，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術職稱的人才少；人才掌握的技術比較單一，主要集中在紡織、建材和農產品加工行業(yè)。 人才 引進困難、現有人才流失嚴重。座談中，各企業(yè)反映的最主要問題就是人才難引進、引進后難留下?；厥盏?38份有效問卷中，選擇人才緊缺又難以引進的企業(yè)有 28 家，選擇人才流失嚴重的企業(yè)有 19 家。 高層次人才利用率不高，難與企業(yè)融合。調研的 38 家企業(yè)中，與科研院所或高等院校合作的企業(yè)有 9 家，其中申報實用新型專利的有 7 家企業(yè)共計 38 件，申報發(fā)明專利的 2家企業(yè)共計 3 件，另有 1 家企業(yè)自主研發(fā)申報發(fā)明專利 3 件。 二、產生上述問題的原因 客觀因素。一是工業(yè)基礎薄弱，難吸引優(yōu)秀人才加盟。*縣是農業(yè)大縣，傳統(tǒng)農業(yè)生產和初 級農產品加工是全縣的支柱產業(yè)，現有工業(yè)企業(yè)以中小型民營企業(yè)為主，大型國有3 / 6 企業(yè)少，中小型民營企業(yè)缺乏對優(yōu)秀人才的吸引力。二是企業(yè)生產人員流動性強，不利于一般工人轉化為技術人才。 *縣規(guī)模企業(yè)生產人員多數來源于農閑時期的農民，農業(yè)生產依然是主業(yè)，農忙季節(jié)企業(yè)甚至被迫停產，生產人員在企業(yè)的時間缺乏連續(xù)性和專一性，導致農民生產工人只能從事最基本的生產操作，不具備掌握先進生產技術的客觀條件。三是 *縣科技力量薄弱，缺乏對高層次人才的凝聚力。 *縣目前沒有高等院校，沒有科研院所，高新技術企業(yè)數量少且規(guī)模小，缺乏對高層次 人才的吸引力。外來高層次人才難引進，*籍在外高層次人才、 *籍大學畢業(yè)生也不愿回鄉(xiāng)發(fā)展，導致目前人才引進困難、人才流失嚴重的現狀。 主觀方面。一是重視程度不夠，未形成強勢推進的工作合力。人才隊伍建設工作還沒有真正擺上各級黨委、政府工作的重要位置，重視程度不高，推進力度不大。還沒有形成黨政齊抓共管，多方積極配合推進的態(tài)勢。二是政策機制不完善。在政策扶持上，說得多做得少，虛的多實的少，宏觀的多具體的少，缺少實際管用的東西；在資金扶持上，力度不大，成效有限，覆蓋面不廣，僅限于零打碎敲，沒有形成每年都有固定的 渠道和一定比例的投入；在管理上，多數停留在宏觀上的引導，提要求多，服務相對少，難以形成具體的、操作性較強的管理模式。三是人才環(huán)境不夠優(yōu)化，未形成濃厚的社會氛圍。 “ 人才資源是第一資源 ” 的觀念還不能4 / 6 被社會所完全接受，沒有形成人人尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍；同時，對農村實用人才的突出典型和引領帶動作用宣傳得不夠，農村實用人才缺少榮譽感、成就感、歸屬感，很難形成龍騰虎躍、競相發(fā)展的局面。 三、幾點建議 近年來， *縣以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領 ,人才工作在縣委的正確領導下和市委組織部的精心指導下 ，依托于縣委組織部門牽頭抓總，各職能部門積極配合，人才工作有了長足的進步和發(fā)展。通過創(chuàng)新人才工作機制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加大人才培訓力度，切實提高人才工作水平，全面推進人才隊伍建設，為全縣經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強的人才保障和智力支持。 要創(chuàng)新人才工作機構設置，實現人才工作宏觀指導與微觀管理相結合。在人才工作領導小組牽頭抓總的基礎上，各單位要在實際人才工作中達到 “ 四有 ” ，即有專人負責人才工作、有工作制度、有活動場所、有專項資金。通過將人才工作機構向縱深方向設置，改變過去只靠宏觀宣傳引導，缺乏有 效職能部門和具體人員推進工作的局面，解決人才工作政策與執(zhí)行有斷層的問題，使人才工作各項政策在基層單位落得更準、著的更實、推進更有力度。 要創(chuàng)新人才激勵機制，建立人才工作專項基金及相關激勵制度。一是建立人才引進 “ 綠色通道 ” ，對領軍人才和創(chuàng)5 / 6 業(yè)人才提供一套 100 方米 的個人住房。對引進的經濟社會發(fā)展所需其他人才，一次性發(fā)當 3元安家費，每月發(fā)放 300的學歷津貼。二是完善人才創(chuàng)業(yè)政策。對到 *創(chuàng)業(yè)的高層次人才或團隊，一次性給予企業(yè) 5元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，由企業(yè)盈利后用實現稅收的地 方留成部分返還；提供一個 50 方米 的辦公場所；對創(chuàng)辦企業(yè)獲得銀行貸款的，三年內由縣財政給予當年度利息額25%的貸款貼息，貼息總額最高 100 萬元。三是完善人才激勵政策。設立 “* 縣優(yōu)秀人才獎 ” 和 “* 縣人才開發(fā)獎 ” ，對為 *經濟社會發(fā)展作出貢獻的人才和單位進行重獎。對企業(yè)用于人才引進和獎勵的支出，可按當年實際發(fā)生的費用抵扣應納稅所得額。四是完善人才服務政策。建立縣級領導聯系人才制度，縣級領導定期走訪各類人才，協調解決工作、學習、生活等問題。為引進人才購買補充養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，每年組織各類人才體檢 、培訓學習、考察交流。對其配偶、子女，實行隨調隨遷，優(yōu)先安排就業(yè)、入學。 要創(chuàng)新人才工作服務理念，推進人才工作信息化進程。建立 *人才信息庫，跟蹤對口為各類人才服務。 *縣人才信息庫有企業(yè)家人才信息庫、專業(yè)技術人才庫、鄉(xiāng)土拔尖人才庫、 *籍在外優(yōu)秀人才庫、回歸創(chuàng)業(yè)人才庫和流動人才庫等六個部分組成，收錄全縣各類人才并進行分類管理。以逐步適應信息時代人才工作發(fā)展需要，實現人才工作更便捷、更6 / 6 準確、更全面、更科學、更快速的目