2016年區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結

1 / 12 2016 年區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結 2016 年，我區(qū)緊緊圍繞農(nóng)民增收這個核心，以建設綠色農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地為目標，以推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設統(tǒng)攬全局，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，四大基地建設規(guī)模壯大，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局更趨優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設邁開步伐，勞動力轉移培訓進展順利，農(nóng)業(yè)服務體系更加完善，農(nóng)業(yè)投入普遍增加，農(nóng)民收入快速增長，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)升溫，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲，農(nóng)村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面。 2016 年全區(qū)農(nóng)民人均純收入預計達到 4000 元以上，比上年 增長 10%。 一、實施產(chǎn)業(yè)化提升工程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)民增收的基本著力點，結構調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路，這兩者之間的相互作用載體就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。我區(qū)堅定不移地實施市委、市政府既定的 “ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升工程 ” ，圍繞建設高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標，在引深農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，在加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。 一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化。今年，我區(qū)改變以往適應性調(diào)整的路子，著力建設區(qū)域化、規(guī)?；纳a(chǎn)基 地，以具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、品種做紐帶，重新布局產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)掘和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，我區(qū)農(nóng)業(yè)的競爭力不斷得到提升。全年糧食播種面積萬畝，比去2 / 12 年增長萬畝，總產(chǎn)量達到萬噸，為農(nóng)民提供人均純收入 557元。糧食種植突出優(yōu)質(zhì)玉米、傳統(tǒng)小雜糧（谷子）等，玉米面積達到萬畝，比去年增長萬畝；谷子面積達到萬畝，比去年增長 2 萬畝。瓜菜突出延秋茄果類蔬菜、溫室大棚菜的蔬菜瓜果類基地，蔬菜種植面積達到了 30 萬畝，其中溫室大棚種植達 5 萬余畝，年總產(chǎn)各類蔬菜達到億公斤，商品率達85%，僅此一項農(nóng)民人均收入達 1307 元，占全區(qū)農(nóng)民人均純收入 的 %；在布局上，建成了 8 個萬畝特色蔬菜開發(fā)帶、 9個 5000 畝蔬菜連片區(qū)、 10 個千畝溫室大棚規(guī)模片。林果業(yè)上，突出抓好紅棗的規(guī)模擴張，建成了三個 3 萬畝的紅棗示范園區(qū)，兩個 5000 畝標準化紅棗園區(qū)；目前掛果面積 11 萬畝，產(chǎn)量 2600 萬公斤，比上年增產(chǎn) 30%，農(nóng)民人均可增收212 元。畜牧業(yè)上，先后建成了省級良種瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)、無公害產(chǎn)品等 8 大養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖小區(qū) 120 多個，綜合養(yǎng)殖園區(qū) 8個；肉蛋奶年總產(chǎn)量達到萬噸，比上年增長 %，農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入 578 元；突出抓好奶牛養(yǎng)殖基地，奶牛養(yǎng)殖從微到大，規(guī)模達到 8000 頭，正在建設張慶、修文、郭家堡萬頭奶牛養(yǎng)殖基地。水果面積穩(wěn)定 18 萬畝，淘劣換優(yōu) 3000 畝，總產(chǎn)億公斤，比上年增長 %，推廣果實套袋 4000萬個，提供人均純收入 400 元。 二是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，農(nóng)業(yè)增收潛力得到進一步挖掘。 2016 年我們繼續(xù)貫徹 “ 平川水地抓蔬菜 ,丘陵山區(qū)上3 / 12 紅棗 ,畜牧養(yǎng)殖抓奶牛 ” 的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，全力推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局。蔬菜播種面積穩(wěn)定在 30 萬畝 ,完成 15萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)、 5 萬畝平川結球葉類蔬菜布局區(qū)、 5 萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)、 5 萬畝設施蔬菜布局區(qū)建設，重點推 廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固 30 萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣 “ 四個一 ” 模式（一套實用技術、一座烤房、一座保鮮庫、一座沼氣池），補植補種 2 萬畝，酸棗接大棗 200 萬株。養(yǎng)殖業(yè)突出以修文奶牛、郭家堡瘦肉型豬、張慶禽蛋、長凝肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的 “ 四區(qū) ” 建設，使全區(qū)豬飼養(yǎng)量達 27 萬頭，雞飼養(yǎng)量達 259 萬只，奶牛存欄突破8000 頭，羔羊育肥 5 萬只。 三是扶持龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條得到進一步延伸。我區(qū)在扶持龍頭企業(yè)中，在機制、科技、品牌創(chuàng)新等方面狠下功夫，對培育 和壯大龍頭企業(yè)付出了艱辛的努力。今年有 5 個農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)列入 “ 雙百 ” 項目，涉及金額上億元。同時，積極組織我區(qū)企業(yè)參加全國性的商貿(mào)交易活動，如第三屆的中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、的第五屆全國 “ 村長 ”論壇等。使我區(qū)形成了與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應的加工布局，真正意義上的龍形架構已初步形成。一方面，利用榆次工業(yè)園的品牌優(yōu)勢，不遺余力地引進能夠消化當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)。目前已有河南正龍、江蘇恒順老陳醋、娃哈哈、4 / 12 紫晨醋爽等 9 家的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，總投資億元，年產(chǎn)值可達 16 億元。另一方面，豐元棗業(yè)、綠源棗業(yè)、博瑞乳業(yè)、華玉榮香 椿、德御小米、海玉餅干等一批圍繞棗、菜、乳等主導產(chǎn)業(yè)的加工企業(yè)迅速崛起。今年引進的山西威特食品有限公司，是全國最大的核桃仁出口企業(yè)之一，是山西農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯第一大戶。其榆次直屬分廠食品加工項目建成后，年產(chǎn)值可達 1000 萬元，將會成為晉中規(guī)模較大的干果、干鮮蔬菜出口創(chuàng)匯企業(yè)，對推動我區(qū)蔬菜、紅棗、核桃產(chǎn)業(yè)的上檔升級起到積極作用。榆次晉佳食品有限公司擴建工程投產(chǎn)后，可生產(chǎn) 3 大系列、 18 個品種的鮮牛奶、飲料奶系列 7560噸，帶動農(nóng)戶飼養(yǎng)奶牛 1000 頭，增加就業(yè)機會 200 個。 四是加大投入，創(chuàng)新機制，農(nóng)業(yè)基 礎設施環(huán)境得到進一步改善。針對我區(qū)十年九旱、生態(tài)脆弱、投資缺乏的實際，我區(qū)采取積極爭取國家資金支持、過股份合作、拍賣轉讓、租賃承包、個人自辦等方法，盡一切可能吸納社會各類資金投入農(nóng)業(yè)基礎設施建設，取得了較好的成績。我區(qū)今年共確定農(nóng)業(yè)重點工程 15 項，總投資 10 億元，今年完成投資 2 億元，包括溫室大棚工程、紅棗工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、萬頭奶牛建設工程等。溫室大棚工程今年新建溫室大棚 1萬畝，總量累積達到 6 萬畝；合理開發(fā)土地，積極解決畜牧業(yè)小區(qū)建設用地，新建逯村、源渦 2 個奶牛園區(qū)，加快萬頭奶牛工程的步伐；抓緊實施東陽 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，完成水、機、5 / 12 電、田、林、路、科技七大改造任務。科學整合和有效利用資源，結合世行水保建設工程、涂河土地開發(fā)治理工程、磚窯整頓等，擴大、新增水澆地面積萬畝；實施 “863” 節(jié)水項目，新增節(jié)水面積 2 萬畝，總量達到萬畝；機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標 1 萬畝，其中高標準示范田 5000 畝，輻射推廣 5000 畝，新增機旱田 1 萬畝，總量達到 3 萬畝。根據(jù)立地條件，采取公路集雨、修建集雨場集雨等形式發(fā)展丘陵山區(qū)雨水集蓄利用工程，旱作示范園一戶一井一菜園，戶均年收入 2000 元，探索出了一條山區(qū)興水富民的成功經(jīng)驗，成為 我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，總投資 1080 萬元，可改造東陽鎮(zhèn)25000 多畝土地。水土保持生態(tài)流域工程建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。耕地保護和開發(fā)工程先后鋪開烏金山鎮(zhèn)聶店村等 1500 畝高效田造地工程和 3000 畝土地復墾工程。今年開工建設的烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項目，總面積 1210 畝，是我區(qū)有史以來投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標準最高、配套最全的土地開發(fā)項目。通過上述措施，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。 五是建設農(nóng)業(yè)科技 園區(qū)，園區(qū)示范帶動作用得到進一步發(fā)揮。張慶鄉(xiāng)利用懷仁醋業(yè)品牌資源打造醋業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已邁出實質(zhì)性步伐，在去年成立懷仁醋業(yè)協(xié)會的基礎上，今年又組建了懷仁釀醋集團公司，力爭年新增醋產(chǎn)量 2 萬噸，形6 / 12 成 8萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。今年我區(qū)還將新建修文農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，爭取將 2000 萬元農(nóng)業(yè)科技園區(qū)貸款項目落戶修文鎮(zhèn)。此外，根據(jù)市政府 “ 興辦 10 件實事 ” 、建設 60 個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)的安排，我區(qū)重點建設 12 個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化科技示范園區(qū)，包括蔬菜 1 個，紅棗 4 個，養(yǎng)殖 6 個，糧食作物 1 個。目前，示范園區(qū)處于整體推進，全面建設階段，對 提升我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)發(fā)揮了越來越大的典型示范作用。北田鎮(zhèn)張胡溫室蔬菜示范園區(qū)，由于菜農(nóng)在生產(chǎn)中注重新科技、新品種的應用，溫室西紅柿效益位居全區(qū)前列，先后被定為國家級無公害蔬菜生產(chǎn)基地、山西農(nóng)大農(nóng)科教示范基地。 六 是糧經(jīng)兼顧，糧食綜合生產(chǎn)能力得到進一步保護和提高。區(qū)鄉(xiāng)各級領導干部認真學習中央一號文件精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央關于加強糧食工作的部署與要求上來，切實做到思想認識到位、政策措施到位、實際工作到位，實行最嚴格的耕地保護制度，確保糧食安全。今年糧食種植面積達到了萬畝以上，比去年增長 %。 七是開展科技培訓，農(nóng)民科技素質(zhì)得到進一步增強。區(qū)委、區(qū)政府對開展農(nóng)業(yè)科技培訓工作一向抓在手上，十分重視，每年舉辦多類形式、多個方面、多種層次的科技服務活動。如 “ 送政策、送科技、送農(nóng)資、送信息，進百村、入千戶 ” 服 務活動、 “20 萬人農(nóng)技培訓工程 ” 、 “289 培訓工7 / 12 程 ” 、 “ 萬戶農(nóng)民網(wǎng)上行工程 ” 、 “ 十鄉(xiāng)廿村農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡推廣示范培訓活動 ” 、 “ 農(nóng)業(yè)科技 110 信息服務工程 ” 等系列活動。培訓農(nóng)民達 23 萬余人次，超額完成年初培訓任務的 15%。同時組織科技骨干 “ 走出去 ” ，外出學習參觀，更新觀念，開闊視野，提高素質(zhì)。今年 5 月，我區(qū)組織 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村參觀了永濟核桃和扁桃基地。以前我區(qū)農(nóng)民對種植核桃有誤解，認為 “ 桃三杏四梨五年，核桃要等十五年 ” ，通過參觀速生核桃（三年生），農(nóng)民發(fā)展核桃、扁桃的熱情明顯高漲，計劃用三年時間發(fā)展扁桃、核桃 3 萬 畝。通過常年培訓，農(nóng)民的技術素質(zhì)和科技人員創(chuàng)新能力普遍得到了提高。 八是推行標準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力得到進一步提升。我們按照市委、市政府安排，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理作為提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、安全監(jiān)督檢測體系和安全執(zhí)法體系，把更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場。今年我區(qū)爭取到無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進項目，是全省 5 個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證整體推進試點縣之一。在原有 12 萬畝基礎上，新認證 23 萬畝無公害農(nóng)產(chǎn)品，使全區(qū)認證面積達到 35 萬畝，占到全區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品種植面 積的 %。綠色食品認證上實現(xiàn)大的突破，目前已有華玉榮香椿、中晶梨棗取得綠色食品認證，豐元棗業(yè)目前正在申報綠色食品認證。標準化生產(chǎn)規(guī)程得到8 / 12 推廣應用，已制定紅棗、蔬菜、水果、畜牧等行業(yè)標準化規(guī)程。榆次區(qū)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程正在緊張制定中，預計年內(nèi)制定出全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)規(guī)程，進一步規(guī)范我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。 二、實施農(nóng)民非農(nóng)化工程，千方百計轉移農(nóng)村剩余勞動力 做好農(nóng)村剩余勞動力轉移就業(yè)服務工作，引導農(nóng)村剩余勞動力合理流動，是促進農(nóng)民增收的重要措施，也是各級政府義不 容辭的責任。我區(qū)充分認識農(nóng)村勞動力轉移的重要意義，切實加強領導，強化政策引導，廣開門路，多渠道并舉，拓展勞動力就業(yè)領域；加強對農(nóng)民工的培訓，增強他們走出去的能力。根據(jù)晉中市的安排 ,我們繼續(xù)實施國家農(nóng)業(yè)部的 “ 陽光工程 ” 培訓就業(yè)任務，依托榆次第一職業(yè)技術中專學校、晉中旅游學校等，對農(nóng)民工職業(yè)技能進行實地培訓。培訓農(nóng)民工 603 人，超額完成任務的 %，其中轉移就業(yè)人數(shù) 530 人，就業(yè)率達到 %。從農(nóng)民收入的構成來看 ,工資性收入是增長的主動力 ,工資性收入及其它收入達到 946元，占農(nóng)民純收入的 %。另外，我們廣泛開展就業(yè)市場聯(lián) 系，與包括榆次工業(yè)園區(qū)企業(yè)在內(nèi)的近百家企業(yè)建立用工聯(lián)系，保證培訓學員的就業(yè)。修文鎮(zhèn)利用民營園區(qū)就地培訓轉移勞動力 500 余人，不離鄉(xiāng)，不誤地，能賺錢，平均月工資達到 800元。截止目前，全區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動力人數(shù)達到 45317 人，占9 / 12 農(nóng)村勞動力總數(shù)的 %以上。 三、農(nóng)業(yè)投入社會化，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護 今年以來，我區(qū)牢固樹立服務意識和主動意識，積極籌措資金，采取八項措施加大財政支出力度，支持 “ 三農(nóng) ” 事業(yè)：一是按照農(nóng)村稅費改革的要求，全部免除農(nóng)業(yè)稅共計萬元，將區(qū)級配套的部分列入預算；二是 加大農(nóng)業(yè)投入，支農(nóng)資金預算比上年增長 %以上，總額達到 300 萬元，絕對額增長 90 萬元；三是落實國家支持糧食生產(chǎn)的直補政策，及時足額將糧食直補資金補到農(nóng)戶；四是整合財政和部門農(nóng)業(yè)資金，將農(nóng)業(yè)基礎設施建設投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金進行整合使用，提高農(nóng)業(yè)資金使用效益；五是保證農(nóng)村剩余農(nóng)民力轉移培訓資金的落實；六是加快公共財政覆蓋農(nóng)村步伐，擴大和增加農(nóng)村義務教育公共財政支出范圍；七是積極籌措資金對農(nóng)村中小校危房進行改造；八是繼續(xù)加大對農(nóng)村人畜吃水工程建設的支持力度，支持退耕還林、天然林保護工程。今年我區(qū)投資 1300 萬元用 于鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)。區(qū)里還積極籌集資金，解決了農(nóng)民征地款 4000 萬元、各種工程款 7000 多萬元，農(nóng)民工工資全部到位，切實維護了農(nóng)民利益。世行貸款項目和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目也在積極申報中。加大農(nóng)業(yè)資金的管理力度，確保各項資金及時足額到位，真正促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。 四、農(nóng)業(yè)服務市場化，全方位搭建農(nóng)業(yè)服務平臺 10 / 12 這些年的實踐經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)社會化服務體系的改革必須堅持市場取向，向主體多元化、服務實體化、經(jīng)營市場化發(fā)展。今年我區(qū)著重在在市場、信息網(wǎng)絡、畜牧防疫和農(nóng)業(yè)執(zhí)法等四個方面構建起了農(nóng)業(yè)服務網(wǎng)絡。榆次串串紅農(nóng)業(yè)綜合市場經(jīng)過努力，已經(jīng)由省計委立項。張慶鄉(xiāng)演武禽蛋交易市場也在積極醞釀之中。各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織（協(xié)會）如雨后春筍般脫穎而出，農(nóng)民合作組織已達 39 個，會員 3209名。今年年初，在榆次供銷社、 120 余名農(nóng)民經(jīng)紀人及社會各方面的共同努力下，區(qū)農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會正式成立并啟動運行。農(nóng)業(yè)綜合服務超市體系去年完成了 25 個普家樂農(nóng)村連鎖店和 100 個村級服務站定點工作，農(nóng)產(chǎn)品營銷市場體系已基本構建，今年建設普家樂超市 6000 平方米物流配送中心、10 個農(nóng)村連鎖超市、 10 個村級 農(nóng)資服務站，初步形成輻射全區(qū)農(nóng)村的銷售網(wǎng)絡。為了推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營健康發(fā)展，我區(qū)創(chuàng)造性地與省農(nóng)資公司晉中分公司聯(lián)合開展了農(nóng)資代理員（農(nóng)資經(jīng)紀人）招聘活動，目前已招聘農(nóng)資代理員 96 名。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系建設，全區(qū)上網(wǎng)農(nóng)戶已達到 4900 余戶，17 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和大戶注冊了 “ 一站通 ” ，烏金山鎮(zhèn)海底嶺村、施家洼村和北田鎮(zhèn)張胡村等電視上網(wǎng)示范村建設正在實施中。畜牧防疫體系建設總投資 113 萬元，整合原有的 10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站資源，建設 5 座高標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)中心站，總建筑面積 1506 平方米，在 5 個畜牧獸醫(yī)中心站建立11 / 12 鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情測報 點，村級防疫員隊伍健全率達到了 100%，形成完整的動物疫情測報網(wǎng)絡。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍已有 9 人獲得山西省行政執(zhí)法證，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍初步組建。 五、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力建設農(nóng)村全面小康社會 一是穩(wěn)定黨的政策，扎實推進改革