2016年林業(yè)局工作總結(jié)及2016年工作要點

精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 1 / 10 2016 年林業(yè)局工作總結(jié)及 2016 年工作要點 一、 2016 年工作回顧總結(jié) 林業(yè)改革成效明顯 一是集體林權(quán)制度主體改革基本完成。我縣集體林權(quán)制度改革實施 3 年多來，截至 2016 年 8 月底，全縣共完成村小組確權(quán) 563 個，完成率達(dá)。已確權(quán)林地面積萬畝，確權(quán)宗數(shù) 5925 宗。發(fā)證宗地數(shù) 5925 宗，制發(fā)林權(quán)憑證 22710 本 ,共投入林改資金 524 萬元。縣委于 2016 年 10 月 21 日對全縣林改整改落實工作又進(jìn)行了全面的安排部署，要求在 12月 15 日前要完成集體林地均山到戶率要達(dá)到 80 以上，集體商品林均山到戶率不得低于 80 的目標(biāo)任務(wù)。目前，全縣以明晰所有權(quán)為核心的主體改革整改完善工作正全面開展中，縣林業(yè)局抽調(diào) 34 名技術(shù)人員做好技術(shù)指導(dǎo)工作，并從大姚借用了 18 名技術(shù)人員， 38 部 與到林改一線的工作，按要求預(yù)計于 12 月 15 日完成整理改完善工作，并開展縣級驗收工作。 二是配套改革按計劃推進(jìn)。為實現(xiàn)集體林經(jīng)營權(quán)放活、處置權(quán)得到落實、群眾收益權(quán)得到保障，建立健全林農(nóng)增收的長效機(jī)制，全縣在抓好主體改革的同時，積極開展配套改革準(zhǔn)備工作。目前配套改革工作正在積極籌備中，已草擬完成配套改革實施意見、“三防”體系建設(shè)的實施意 見、林權(quán)流轉(zhuǎn)中心實施方案、林政稽查大隊建設(shè)實施方案、精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 2 / 10 林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等配套改革文件。 林業(yè)重點生態(tài)建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn) 一是造林綠化工作全面完成。 2016 年省、州下達(dá)我縣人工造林任務(wù)萬畝，已全部完成定植并通過縣級自檢自查驗收。 二是天然林資源保護(hù)工程封山育林任務(wù)全面完成。萬畝封管任務(wù)已按施工作業(yè)設(shè)計完成，聘用護(hù)林員 248 人，管護(hù)面積萬畝，完成了全縣國有林場林區(qū)道路和棚戶區(qū)入戶調(diào)查的統(tǒng)計上報和實地勘察規(guī)劃工作，縣 22 萬畝天然林保護(hù)工程州級竣工驗收已委托國家林業(yè)局昆明勘察設(shè)計院正在編制中 ，計劃年底可完成。 三是退耕還林工程完成良好。我縣累計實施退耕地還林面積萬畝，涉及 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 69 個村委會， 336 個村民小組共 11182 戶農(nóng)戶。 合計萬元退耕還林政策補助資金已于今年 6 月全部兌現(xiàn)到各退耕戶。 7 月份通過了國家林業(yè)局對1生態(tài)林的階段性檢查驗收。 2016 年享受政策補助的退耕面積已經(jīng)全部通過縣級驗收。 四是農(nóng)村能源建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我局實施的農(nóng)村能源建設(shè)項目：一是縣鞏固退耕還林成果及后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，已完成新建沼氣池 288 口、節(jié)柴灶 168 眼、太陽能 830 ;二是縣農(nóng)村沼氣建設(shè)項 目，已完成新建 100 口沼氣池、節(jié)柴灶 750 眼。 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 3 / 10 五是公益林森林生態(tài)效益補償基礎(chǔ)性工作全面完成。全縣編制上報公益林森林生態(tài)效益補償面積萬畝，其中：省級公益林萬畝、國家公益林 17 萬畝。目前，編制上報的公益林生態(tài)效益補償實施方案已經(jīng)通過省級評審驗收，有望在年內(nèi)實施公益林森林生態(tài)效益補償工作。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步得到夯實 擬報縣人民政府出臺了關(guān)于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，編制了楚雄州北部金沙江流域縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制了縣 15 萬畝特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)、膏桐能源林綜合開發(fā)、食用竹基地、速生 豐產(chǎn)林基地、林木種苗基地5 個建設(shè)項目的發(fā)展規(guī)劃。今年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計可達(dá)億元。 二是完成了 核桃產(chǎn)業(yè)項目 6857 畝的作業(yè)設(shè)計、組織實施和檢查驗收工作。天保工程人工造林種植核桃 2000畝。今年新增膏桐種植 4584 畝，現(xiàn)累計種植達(dá)萬畝。食用竹在物茂鄉(xiāng)完成種植 130 畝。 森林資源得到有效保護(hù) 一是林政管理進(jìn)一步強化。切實做好各類工程建設(shè)征占用林地的審核把關(guān)，做好使用林地的咨詢、服務(wù)和指導(dǎo)工作，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度，整頓規(guī)范木材生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、加工秩序，加大執(zhí)法，保證了我縣交通、水利、電力、教育 、城建等國家建設(shè)項目依法使用林地，各種破壞森林資源的違法行為有效遏制。 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 4 / 10 二是森林防火取得優(yōu)異成績?？h人民政府與各鄉(xiāng)人民政府簽訂縣 森林防火目標(biāo)管理責(zé)任狀 10 份，鄉(xiāng)與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任書 34769 份，縣林業(yè)局與各鄉(xiāng)林業(yè)站、林場簽訂森林防火目標(biāo)管理責(zé)任書 13 份，縣森林防火指揮部與成員單位簽訂 森林防火指揮部成員森林防火工作責(zé)任書 25 份，縣林業(yè)局與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同書、森林防火責(zé)任書各 221 份。組織舉辦“以人為本、安全第一、科學(xué)撲救”為主題的森林防火指揮員培訓(xùn)班，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo) 、林業(yè)站全體人員及全縣護(hù)林員共計 365 人參訓(xùn)。深入基層開展了森林防火宣傳活動，發(fā)放各種宣傳單及戶長通知書萬份、森林防火宣傳掛歷 1200 份，出大型黑板報 5 期，刷新大型森林防火宣傳碑 8 塊。 2016 年，省州下達(dá)、部門自籌共投入森林防火經(jīng)費 55 萬元。經(jīng)州政府考評， 2016 年，我縣森林防火目標(biāo)管理責(zé)任制繼 再次取得全州第一。 三是有害生物防治取得成效。對全縣經(jīng)濟(jì)林果重點種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行越冬蟲情調(diào)查監(jiān)測，進(jìn)行產(chǎn)地檢疫苗圃地畝，涉及膏桐、青棗、小棗、速生桉累計共 160 萬株 ;檢疫調(diào)運木材340 立方米，復(fù)檢木材立方米， 有效防止和杜絕了林業(yè)有害生物傳入我縣，維護(hù)了我縣森林資源和林業(yè)生產(chǎn)安全。 四是加強森林公安隊伍建設(shè)，全力維護(hù)林區(qū)社會治安穩(wěn)定。截至 11 月底，共查處森林案件 14 件，查處了全縣 5 家精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 5 / 10 磚廠未批先建，非法改變林地用途案件，目前已進(jìn)行了責(zé)令限期恢復(fù)林地原狀，并處罰款 229705 元，現(xiàn)已結(jié)案。 項目資金爭取和管理取得新進(jìn)展 編制上報了縣國有林場棚戶區(qū)改造項目、用水安全及供電保障專項規(guī)劃。至 11 月底，已基本完成 2016 年固定資產(chǎn) 5010 萬元投資的投資任務(wù)，預(yù)計年內(nèi)可爭取上級資金萬元。對農(nóng)村能源建設(shè)項目及資金 使用情況進(jìn)行了專項檢查，配合縣審計、財政部門對天保工程到期公益林建設(shè)項目和膏桐、林產(chǎn)業(yè)項目、非稅收入資金進(jìn)行了督察、檢查和審計。 林業(yè)科技推廣運用力度進(jìn)一步加大 組織上報了 2016 年林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，總投資 1500 萬元。其中：膏桐 2 萬畝，投資 1000 萬元 ;速生豐產(chǎn)林 5000 畝，投資 200 萬元 ;青棗示范 5000 畝，投資 300 萬元。 2016 年核桃產(chǎn)業(yè)項目，總投資 840 萬元。其中基地建設(shè) 1 萬畝，投資800 萬元 ;小烤房 20 個，投資 20 萬元 ;技術(shù)培訓(xùn) 2000 人次，投資 20 萬元。建設(shè) 15 萬畝特色經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)基地計劃 已全部列入楚北規(guī)劃，縣 15 萬畝經(jīng)濟(jì)林果基地項目可行性研究報告和縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)已完成規(guī)劃編制工作，可研報告已請國家林業(yè)局昆明勘查設(shè)計院正進(jìn)行編制中，預(yù)計年底可完成，盡快爭取國家驗收。 二、明年發(fā)展思路和工作舉措 精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 6 / 10 2016 年，我局將深入貫徹落實中央及全省林業(yè)工作會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚生態(tài)文明理念，進(jìn)一步理清林業(yè)發(fā)展思路。堅持以改革為動力，以科技進(jìn)步為手段，以法律為保障，按照林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，以保護(hù)和發(fā)展森林資源，改善生態(tài)環(huán)境為重點，不斷加強林業(yè)生態(tài)體系和林業(yè) 產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，圍繞“一面旗、一團(tuán)火、一盤棋”主題實踐活動和“愛崗、愛業(yè)、愛家”主題教育活動，著眼生態(tài)和諧，鞏固提高工程建設(shè) ;努力建設(shè)生態(tài)縣，改革創(chuàng)新資源管理 ;調(diào)整壯大特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體綠化 ;依托爭取項目支撐 ;理順強化隊伍管理 ;樹立“生態(tài)建設(shè)立位、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強位”的理念，走“基地興林、產(chǎn)業(yè)強林”之路，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐。 發(fā)展目標(biāo) 2016 年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)： 1、全縣有林面積由萬公頃，增加到萬公頃 ; 2、森林覆蓋率在 %的基礎(chǔ)上，提高到 47%以上。 3、全縣 活立木蓄積量由 107 萬立方米，增加到 110 萬立方米 ;林業(yè)總產(chǎn)值由億元 ,增加到億元。 4、完成林業(yè)固定資產(chǎn)投資 3000 萬元，招商引資 500 萬元。 5、推進(jìn)各項林改配套改革，成立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心 ;實精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 7 / 10 施好人工商品林審批采伐 ;加快林地林木流轉(zhuǎn)的制度規(guī)范建設(shè)，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為 ;實施好天然林保護(hù)萬畝封山育林任務(wù) ,公益林建設(shè)任務(wù) ;實施好退耕還林鞏固成果項目，加強退耕還林工程管理 ;積極向省州爭取并完成好農(nóng)村能源建設(shè)任務(wù) ;森林火災(zāi)受害率控制在 1以下 ;林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在 12 以下 ;涉林案件破案率達(dá) 90 以上 ;加快以桉樹 為重點的速生豐產(chǎn)林產(chǎn)業(yè)建設(shè)和林下資源開發(fā)利用力度，抓好食用竹試驗試種推廣與發(fā)展以促進(jìn)群眾增收。 工作舉措 1、進(jìn)一步加大林業(yè)宣傳工作力度。貫徹落實中央及全省林業(yè)工作會議精神 ,宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收和建設(shè)小康社會中的重要作用，宣傳黨和國家扶持林業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，激勵廣大群眾積極參與林業(yè)建設(shè)，著力營造全社會辦林業(yè)的良好氛圍。 2、狠抓林業(yè)項目的儲備和申報。積極向上爭取項目，確保全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入。重點抓好退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天保工程，以核桃和食用竹為主的特色 產(chǎn)業(yè)、林區(qū)公路建設(shè)、飲水工程、基層站所建設(shè)、護(hù)林防火設(shè)施設(shè)備建設(shè)、病蟲害防治檢測系統(tǒng)建設(shè)等項目的申報和爭取工作。 3、穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)重點工程建設(shè)。一是繼續(xù)實施好天保工程，完善管理責(zé)任制，加強萬畝天然林保護(hù)。二是退耕還林工程，按照“鞏固成果，確保質(zhì)量，完善政策，穩(wěn)步推進(jìn)”精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 8 / 10 的總體要求，組織實施好退耕還林鞏固成果項目，加強工程管理，及時、足額將補助資金兌現(xiàn)到退耕農(nóng)戶手中，切實把退耕還林工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到實處，解決好退耕還林后群眾的生活、致富和發(fā)展問題。三是農(nóng)村能源建設(shè)工程，在維護(hù)和使用好現(xiàn)有沼氣池的基礎(chǔ)上，按 質(zhì)按量完成明年的沼氣池、太陽能熱水器、節(jié)柴改灶新建任務(wù)。四是加強公益林管理，力爭啟動全縣 91 萬畝生態(tài)公益林效益補償，讓農(nóng)民得到更多實惠。五是積極爭取林業(yè)建設(shè)項目，組織實施好中央第四批擴(kuò)大內(nèi)需投資項目，實現(xiàn)全縣造林綠化工作再上新臺階。 4、切實加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是加大以核桃為主的特色木本油料基地建設(shè)，完成新植核桃 6000 畝，抓好現(xiàn)有的核桃改造和管理，提高單產(chǎn)，爭取綠色食品認(rèn)證。二是大力發(fā)展以野生食用菌為主的非木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，加快推廣封山保育和承包經(jīng)營，有序開展野生食用菌的開發(fā)利用。三是鼓勵以桉樹為重 點的速生豐產(chǎn)林建設(shè)力度，抓好食用竹試驗試種推廣與發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，實現(xiàn)資源的持續(xù)開發(fā)利用，為群眾增收。四是依托林業(yè)資源積極開展招商引資活動，發(fā)展以特色經(jīng)濟(jì)林果種植，林產(chǎn)品加工、森林旅游及服務(wù)業(yè)等為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林業(yè)多種經(jīng)營，搞活林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 5、進(jìn)一步加快村莊綠化步伐。配合新農(nóng)村建設(shè)，以實精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 9 / 10 現(xiàn)“村莊園林化，道路林蔭化，農(nóng)田林網(wǎng)化，崗坡林果化，庭院花園化”為目標(biāo)，進(jìn)一步挖掘村莊綠化潛力，擴(kuò)大村莊綠化總量，加快村莊綠化步伐。 6、完善集體林權(quán)制度配套改革。推進(jìn)各項配套 改革，制定林地流轉(zhuǎn)管理、林權(quán)登記、林業(yè)專業(yè)合作組織、林業(yè)社會化服務(wù)體系，建立起生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實惠、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、集體經(jīng)濟(jì)得壯大的長效機(jī)制。建立林權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，加快林業(yè)體制改革，制定責(zé)權(quán)利緊密相連的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，著力營造林業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，保障林業(yè)健康快速發(fā)展。 7、加大國有林場建設(shè)。抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需政策的難得機(jī)遇，采取得力措施，深入推進(jìn)國有林場管理體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。推進(jìn)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取國有林場棚戶區(qū)改造和危房改造項目，逐步改善我縣三個林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 8、進(jìn)一步推進(jìn)依法行 政。深入開展林業(yè)專項治理活動，重點打擊各種非法侵占林地、毀林開墾、亂砍濫伐、無證外運木材、森林縱火、亂捕亂獵國家保護(hù)的野生動物、等違法犯罪行為。切實加強林地管理，嚴(yán)格規(guī)范審核報批程序，實行征用林地逐級審查負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。 9、加強森林病蟲防治體系建設(shè)。切實搞好病蟲測報，落實好病蟲害防治目標(biāo)責(zé)任制，抓好森林病蟲害預(yù)測預(yù)報和精品文檔 2016 全新精品資料 全程指導(dǎo)寫作 獨家原創(chuàng) 10 / 10 防治工作。重點抓好松材線