2016年社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃要點(diǎn)

1 / 8 2016 年社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃要點(diǎn) 012 年社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃要點(diǎn) 012 年是禹會(huì)區(qū)建設(shè)和諧幸福城區(qū)的開(kāi)局之年。全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的總體要求是：按照中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)和諧幸福社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)文件精神，以服務(wù)群眾為宗旨，以加強(qiáng)社區(qū)黨建為龍頭，以提升居民自治水平為根本，以各類(lèi)社會(huì)性服務(wù)組織充分發(fā)展為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建 “ 夯實(shí)基層、提升效能、強(qiáng)化服務(wù)、推動(dòng)自治、促進(jìn)發(fā)展 ” 的新型社區(qū)管理體制，不斷提高城市公共管理和服務(wù) 水平。 一、以社區(qū)黨建為核心，逐步構(gòu)建區(qū)域化黨建新格局 定關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作的意見(jiàn)，積極探索社區(qū)黨組織設(shè)置的有效形式，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格化管理，把黨支部建在網(wǎng)格上，把黨小組建在樓棟中。繼續(xù)加大對(duì)特色、特長(zhǎng)等功能型支部的組建力度，每個(gè)社區(qū)確保建立兩個(gè)以上的功能型支部。社區(qū)黨總支及所屬黨小組分別吸納轄區(qū)單位和聯(lián)系點(diǎn)黨組織負(fù)責(zé)人作為兼職委員，從組織上形成廣覆蓋、區(qū)域化的黨建組織網(wǎng)絡(luò)。 續(xù)實(shí)施黨員分類(lèi)管理，深入開(kāi)展優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選表彰活動(dòng)，積極探索不合格黨 員處理辦法，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力。充分利2 / 8 用電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育手段，實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織與黨員的信息交流與互動(dòng)。將所有社區(qū)黨員的基本情況全部建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)區(qū)、社區(qū)兩級(jí)黨組織間黨員信息的互聯(lián)互通。 3、實(shí)施黨建品牌創(chuàng)建工程。推動(dòng)轄區(qū)單位積極參與社區(qū)黨的建設(shè)，發(fā)揮轄區(qū)黨員積極性，繼續(xù)推動(dòng) “ 五個(gè)好 ” 基層黨組織、基層黨建示范點(diǎn)等創(chuàng)建活動(dòng)。以開(kāi)展 “ 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) ” 為抓手，鞏固社區(qū)原有黨建品牌，繼續(xù)深入實(shí)施黨建品牌創(chuàng)建工程，確保每個(gè)社區(qū)至少有 1黨建品牌，并于年底組織開(kāi)展社區(qū)黨建 “ 創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu) ” 活動(dòng)品牌評(píng)比活動(dòng) 。 二、以服務(wù)群眾為宗旨，完善社區(qū)居委會(huì)自治組織體系 4健全社區(qū)居委會(huì)組織架構(gòu)。重新組建社區(qū)居民代表大會(huì)，成立社區(qū)議事委員會(huì)，設(shè)立綜合事務(wù)、民政事務(wù)、人口計(jì)生、綜治維穩(wěn)司法、市容衛(wèi)生、社會(huì)保障和經(jīng)濟(jì)服務(wù)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步完善社區(qū)居委會(huì)組織體系建設(shè)的意見(jiàn)，配齊配強(qiáng)小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)，結(jié)合網(wǎng)格管理，把居民小組建立在網(wǎng)格中，探索成立 “ 網(wǎng)格自治理事會(huì) ” 和“ 樓棟自治理事會(huì) ” 等，逐步形成居民自治體系新格局。 5切實(shí)規(guī)范社區(qū)公共服務(wù)中心設(shè)置。社區(qū)公共服務(wù)中心作為社區(qū)居委會(huì)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照專(zhuān)干不單干、分工不分家的原則，設(shè)立綜合事務(wù)、民政事務(wù)等七站室，與居委會(huì)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)合署辦公，實(shí)現(xiàn)任務(wù)統(tǒng)一安排，人員統(tǒng)一管理，切實(shí)承擔(dān)好社區(qū)管理和服務(wù)的各項(xiàng)工作。 3 / 8 三、以民主自治為方向，推進(jìn)自治機(jī)制建設(shè) 6完善民主參與機(jī)制。深入開(kāi)展以居民選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)，建立健全基層黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與社區(qū)建設(shè)的工作平臺(tái)。完善社區(qū)民意收集、科學(xué)決策、日常溝通和應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確了解社區(qū)居民的呼聲和服務(wù)需求。進(jìn)一步明確區(qū)直職能部門(mén)和社區(qū)職能，推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制，對(duì)社區(qū)職能外交辦到社區(qū)的事 項(xiàng)采用議事協(xié)調(diào)會(huì)形式討論確定，并按照 “ 財(cái)隨事走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn) ” 的原則實(shí)現(xiàn)事情到社區(qū)、費(fèi)用進(jìn)社區(qū)。 7完善共商共治機(jī)制。完善民主管理制度，健全社區(qū)居民代表大會(huì)制度和居民公約制度完善協(xié)調(diào)會(huì)、評(píng)議會(huì)居民代表和黨員代表議事等制度，采取居民議事會(huì)、項(xiàng)目聽(tīng)證會(huì)、民事協(xié)調(diào)會(huì)等形式，對(duì)小區(qū)停車(chē)、環(huán)境整治、拆遷拆違、社區(qū)服務(wù)和活動(dòng)用房改造等，召集居民一事一議進(jìn)行解決，由易到難開(kāi)展自治活動(dòng)。制定社區(qū)工作聯(lián)席會(huì)議制度，完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。 8完善居務(wù)監(jiān)督機(jī)制。規(guī)范和完善居委會(huì)黨務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公 開(kāi)和民主管理制度，推行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員工作動(dòng)態(tài)公開(kāi)，使社區(qū)工作更加透明。建立社區(qū)居委會(huì)對(duì)政府部門(mén)、轄區(qū)單位和市政服務(wù)單位等評(píng)價(jià)評(píng)議制度，監(jiān)督市政服務(wù)單位和物業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)活動(dòng)，評(píng)議政府部門(mén)、駐區(qū)4 / 8 單位參與社區(qū)建設(shè)的情況。 9創(chuàng)新居民自治活動(dòng)載體。打造為民服務(wù)品牌，鼓勵(lì)發(fā)展和創(chuàng)新 “ 一居一特色 ” 。年底開(kāi)展社區(qū)居民自治創(chuàng)新典型案例評(píng)比、 “ 居民白治大家談 ” 等活動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)居民自治。 四、以管理考核為抓手，完善社區(qū)運(yùn)行機(jī)制 10建立健全規(guī)章制度。建立與市、區(qū)各部門(mén)對(duì)接機(jī)制，暢通與市、區(qū)各部門(mén)的對(duì)接。完善社區(qū) 各項(xiàng)管理制度，形成“ 前臺(tái)集中受理、后臺(tái)分類(lèi)處置 ” 的工作機(jī)制。建立反饋制度，對(duì)居民來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)咨詢(xún)、建議和意見(jiàn)等限期答復(fù)反饋。建立政務(wù)公開(kāi)、宣傳、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格社區(qū)管理。實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)飽和管理，進(jìn)一步提升行政效能。 11開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)。鼓勵(lì)開(kāi)展服務(wù)創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)品牌創(chuàng)建力度。積極開(kāi)展全程委托代理等便民服務(wù)，完善上門(mén)服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)、結(jié)對(duì)幫扶等做法。推行服務(wù)大廳值班長(zhǎng)、外出辦事告知、服務(wù)承諾等制度，在大廳內(nèi)張貼業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)居民辦事一次告知。開(kāi)展社區(qū)服務(wù) “ 十大創(chuàng)新舉措 ” 和 “ 特色社區(qū) ” 等評(píng)選 活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作更貼近基層、更貼近居民。 12完善考核激勵(lì)機(jī)制。制定完善社區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制管理考核暫行辦法、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子考核暫行辦法等，分解落實(shí)各項(xiàng)考核任務(wù)，嚴(yán)格考核，將考核結(jié)果作為調(diào)整、5 / 8 使用和推薦提拔社區(qū)工作者的重要依據(jù)。 五、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，提升社區(qū)服務(wù)水平 13完善社區(qū)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步加大投入，完善功能，健全社區(qū)養(yǎng)老、救助、娛樂(lè)、生活等便捷高效的服務(wù)平臺(tái)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)就業(yè)、文化體育、社區(qū)衛(wèi)生、社會(huì)福利、心理疏導(dǎo)、社區(qū)環(huán)境等平臺(tái)建設(shè)。加大改建改造力度，將整合多余的社區(qū)辦公用房逐 步改造為居民休閑、娛樂(lè)、健身等活動(dòng)場(chǎng)所。 14強(qiáng)化網(wǎng)格化管理。完善社區(qū)網(wǎng)格工作人員管理考核體系，明確社區(qū)網(wǎng)格化工作要求及服務(wù)內(nèi)容，切實(shí)做好社區(qū)居民信息采集、登記及數(shù)據(jù)錄入等，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作的推廣。建立健全網(wǎng)格化管理工作的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，采取工作實(shí)績(jī)考核和群眾滿(mǎn)意度考核相結(jié)合、季度考核和年度考核相結(jié)合，客觀(guān)公正評(píng)價(jià)網(wǎng)格人員各項(xiàng)工作。堅(jiān)持將考核結(jié)果與社區(qū)工作者待遇、崗位掛鉤，實(shí)行績(jī)效工資和末位淘汰，實(shí)現(xiàn)為居民服務(wù)的科學(xué)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化。 七、以提升素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè) 17推進(jìn)社區(qū)工作 者的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。逐步提高社區(qū)居委會(huì)成員、社區(qū)專(zhuān)職工作者工資待遇，建立增長(zhǎng)機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)政策支持鼓勵(lì)社區(qū)工作者參加學(xué)歷教育和職業(yè)資格認(rèn)證考試等，逐步推行職業(yè)資格認(rèn)證制和持證上崗制，推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。積極創(chuàng)造條件，加大6 / 8 從優(yōu)秀社區(qū)工作人員中考錄為事業(yè)編制或選聘為社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔(dān)任各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和勞動(dòng)模范等。 18加強(qiáng)社區(qū)工作者培訓(xùn)力度。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)力度，加強(qiáng)與市委黨校等合作力度，充分利用他們的教室場(chǎng)地和師資力量加強(qiáng)對(duì)社 區(qū)工作者的教育培訓(xùn)工作。通過(guò)采取現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育和組織社區(qū)干部到先進(jìn)地區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)等方式，開(kāi)展多層次、多形式、針對(duì)性強(qiáng)、適應(yīng)性強(qiáng)的教育培訓(xùn)。擬定全區(qū)性學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，采用輪訓(xùn)的方式，對(duì)社區(qū)主要負(fù)責(zé)人一年培訓(xùn)一次，對(duì)社區(qū)工作者兩年培訓(xùn)一次，提升社區(qū)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。各相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際工作，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作。 八、以社區(qū)整合為契機(jī)，全面推動(dòng)和諧幸福社區(qū)建設(shè) 19加強(qiáng)宣傳力度。廣泛宣傳，擴(kuò)大影響，動(dòng)員社會(huì)各界支持社區(qū)建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)都關(guān)心、支持社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。加強(qiáng)社區(qū)資源整合 力度，推進(jìn)共駐共建，實(shí)現(xiàn)共駐共享，共同推動(dòng)社區(qū)建設(shè)上臺(tái)階。 20. 繁榮發(fā)展社區(qū)文化。加大投入力度，整合社區(qū)教育資源，充分利用轄區(qū)學(xué)校、單位等教育資源，建立市民學(xué)校、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、閱覽室、圖書(shū)室等社區(qū)教育中心。立足社區(qū)實(shí)際，把發(fā)展廣場(chǎng)文化、樓棟文化、家庭文化作為社區(qū)文化建設(shè)的重點(diǎn)，組織開(kāi)展社區(qū)文化活動(dòng)月、社區(qū)學(xué)習(xí)月、社區(qū)7 / 8 文化周等文體活動(dòng)，讓社區(qū)居民唱自己的戲、演自己的事、跳自己的舞，在潛移默化中陶冶情操。 21推進(jìn)社區(qū)環(huán)境綜合治理。動(dòng)員和組織社區(qū)內(nèi)廣大居民圍繞 “ 雙創(chuàng) ” ，深入開(kāi)展文明和諧幸福社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真抓好小區(qū)整治工作，制定關(guān)于加強(qiáng)小區(qū)整治工作力度的通知，把廣大居民組織起來(lái)，參與起來(lái)，共同整治小區(qū)，讓惠民工作真正成為民心工程。 22加快社區(qū)信息化建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，充分利用市直相關(guān)部門(mén)、轄區(qū)單位等資源，力爭(zhēng)為每個(gè)社區(qū)配備觸摸屏或顯示屏等，加大信息化硬件建設(shè)力度。積極做好區(qū)綜合事務(wù)管理信息平臺(tái)基礎(chǔ)信息的采集、錄入等工作，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)內(nèi)涵，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)、社區(qū)兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)的有效對(duì)接，構(gòu)建實(shí)時(shí)調(diào)度和快速反應(yīng)體系。 23加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)服務(wù)設(shè)施優(yōu)化工程，按照標(biāo)準(zhǔn)提升、完善服務(wù)的要求，充分 保障社區(qū)工作和服務(wù)用房。對(duì)各社區(qū)服務(wù)活動(dòng)用房、健身場(chǎng)所等展開(kāi)調(diào)查摸底，做好社區(qū)健身、娛樂(lè)等服務(wù)用房建設(shè)的規(guī)劃工作。六、以政策扶持為導(dǎo)向，培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織 15強(qiáng)化政策引導(dǎo)與扶持。培育發(fā)展中介、養(yǎng)老托老等專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織，出臺(tái)關(guān)于大力培育發(fā)展社會(huì)組織的指導(dǎo)意見(jiàn)，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，支持鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)組織發(fā)展壯大。積極發(fā)展便民利民社區(qū)商業(yè)服務(wù)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿(mǎn)足群眾8 / 8 日常生活需要。對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各類(lèi)資源開(kāi)展調(diào)查摸底，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)等群眾性團(tuán)體作用，