處置拖欠工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

1 / 4 處置拖欠工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 為及時(shí)有效處置勞動(dòng)保障監(jiān)察突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置果斷的應(yīng)急處置機(jī)制，確保事件的迅速控制和穩(wěn)妥處理，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)保障監(jiān)察條例及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。一、適用范圍 本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)。包括： 1、集體上訪事件； 2、圍堵黨政機(jī)關(guān)，交通要道 事件； 3、群毆，致人重傷或死亡事件； 4、自殺、自殘等惡性事件； 5、其它因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。 三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 為提高對(duì)用人單位無故拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急效率，成立解決無故拖欠克扣工資事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長(zhǎng)：齊厚榜 縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 成 員：范孝全 縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 主要職責(zé)是：統(tǒng)一組織指揮我縣因用人單位無故拖欠克2 / 4 扣職工工資引發(fā) 群體性事件的處置工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作；研究解決突發(fā)事件中的重大問題，制定突發(fā)事件處置措施。 四、應(yīng)急響應(yīng)和處置程序 信息報(bào)告 發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)組，重特大事件應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容： 1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人數(shù)，影響程度等。 2、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析，性質(zhì)判斷和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)。 3、與突發(fā)事件有關(guān)的用人單位采取的相應(yīng)措施及處理情況。 4、其它已掌握 的情況。 啟動(dòng)預(yù)案 發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，領(lǐng)導(dǎo)組要在 30分鐘內(nèi)對(duì)案情做出分析判斷，由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急處置 領(lǐng)導(dǎo)組在接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng) 30 分鐘內(nèi)，根據(jù)案情通知各監(jiān)察員投入應(yīng)急處置程序。各監(jiān)察員接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步3 / 4 分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。如案情重大或可能造成重大事故和社會(huì)影響以及出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，迅速報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)縣信訪局、公安局、用人單位主管部門等有關(guān)部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò) 大和惡化。對(duì)阻撓勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，嚴(yán)肅查處；對(duì)無理取鬧，違反治安處罰法和信訪條例的人員，依法處理。 1、處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，穩(wěn)定群眾情緒，避免矛盾進(jìn)一步激化；要通過耐心細(xì)致地解釋、動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回工作單位和崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。 2、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見。對(duì)明顯違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，由勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)迅速查處，責(zé)令改正。應(yīng)通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲 裁和司法程序解決的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。 3、對(duì)發(fā)生暴力或借機(jī)尋釁滋事的人員，及時(shí)通報(bào)公安部門依法采取果斷措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)阻撓抗拒勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，嚴(yán)肅查處。 4、對(duì)經(jīng)查實(shí)用人單位確無能力支付農(nóng)民工工資的，緊急情況下經(jīng)批準(zhǔn)可先行啟動(dòng)工資保證金，用于墊付經(jīng)確認(rèn)的被拖欠的農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，保證農(nóng)民工4 / 4 基本生活。 、對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)處理解決的拖欠克扣農(nóng)民工工資案件，應(yīng)以最短 時(shí)間盡快完成調(diào)查核實(shí)拖欠工資的事實(shí)及數(shù)額，并依據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察條例責(zé)令用人單位限期支付。對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件中農(nóng)民工申請(qǐng)仲裁的案件，要當(dāng)天申訴，當(dāng)天受理，在短時(shí)間內(nèi)審結(jié)。 五、其他事項(xiàng) 拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件查處結(jié)束后，要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止反彈，并依法對(duì)責(zé)任用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況進(jìn)行全面檢查