停車(chē)位租用管理辦法

1 / 6 停車(chē)位租用管理辦法 停車(chē)位租用管理辦法 山西省政府出臺(tái)山西省汽車(chē)租賃管理辦法 鼓勵(lì)規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展 為適應(yīng)汽車(chē)租賃業(yè)快速發(fā)展新形勢(shì)的需要，規(guī)范汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)汽車(chē)租賃市場(chǎng)秩序，促進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)的健康發(fā)展，省政府出臺(tái)了山西省汽車(chē)租賃管理辦法（晉政辦發(fā) 2012 8 號(hào)），并已于 2012 年 3 月 25 日起施行。 汽車(chē)租賃是指在約定時(shí)間內(nèi)，租賃經(jīng)營(yíng)人將租賃汽車(chē)交付承租人使用，收取租賃費(fèi)，不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，它是我國(guó)新型的交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，是滿(mǎn)足人民群眾個(gè) 性化出行、商務(wù)活動(dòng)需求和保障重大社會(huì)活動(dòng)的重要交通方式，是綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分。汽車(chē)租賃起源于上世紀(jì) 20年代的美國(guó)，源于經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)的普及，與出租車(chē)行業(yè)同時(shí)起步、平行發(fā)展。自上世紀(jì) 30 年代以來(lái)，汽車(chē)租賃業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展，美國(guó)、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，以及巴西等發(fā)展中國(guó)家在公路建設(shè)、航空網(wǎng)點(diǎn)、鐵路網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上配套公共交通設(shè)施，形成了網(wǎng)點(diǎn)密集、規(guī)模龐大的汽車(chē)租賃連鎖企業(yè)，出現(xiàn)了數(shù)家汽車(chē)租賃連鎖巨頭。目前，美國(guó)成為全球最大的汽車(chē)租賃市場(chǎng)，租賃汽車(chē)達(dá)到 400 萬(wàn)輛，是出租車(chē)數(shù)量25 萬(wàn)輛的 16 倍。日本租賃汽車(chē)超過(guò) 304 萬(wàn)輛，是出租汽車(chē)27 萬(wàn)輛的 。而我國(guó)卻是全球最大的出租汽車(chē)市場(chǎng)，2 / 6 出租汽車(chē)達(dá)到 123 萬(wàn)輛，為美國(guó)的 、日本的 ，但汽車(chē)租賃業(yè)規(guī)模較小，租賃汽車(chē)僅有 10 多萬(wàn)輛，占美國(guó)的 日本的 近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善，持有駕照的人數(shù)持續(xù)增加，帶動(dòng)了汽車(chē)租賃業(yè)的發(fā)展，步入了快速發(fā)展的軌道。目前，我省通過(guò)工商注冊(cè)的汽車(chē)租賃企業(yè)已達(dá) 2454 戶(hù)，正在經(jīng)營(yíng)的有 107 戶(hù)，租賃汽車(chē)已達(dá) 2000 多輛，特別是我國(guó)人口基數(shù)巨大，用車(chē)需求的增長(zhǎng)及多元化發(fā)展，將成為全球最大的 汽車(chē)租賃市場(chǎng)，預(yù)計(jì)可達(dá)到 800 萬(wàn) 1000 萬(wàn)輛規(guī)模，汽車(chē)租賃市場(chǎng)管理將成為政府部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。然而，我國(guó)汽車(chē)租賃管理法制建設(shè)相對(duì)滯后， 1998 年交通部和國(guó)家計(jì)委聯(lián)合出臺(tái)的汽車(chē)租賃管理暫行規(guī)定已經(jīng)廢止， 2004 年出臺(tái)的中華人民共和國(guó)國(guó)道路運(yùn)輸條例也沒(méi)有對(duì)汽車(chē)租賃做出規(guī)定，汽車(chē)租賃行業(yè)處于無(wú)法可依、監(jiān)管缺失、秩序混亂的狀況。為適應(yīng)新情況、解決新問(wèn)題， 2014 年 9 月山西省人大常委會(huì)通過(guò)的山西省道路運(yùn)輸條例將汽車(chē)租賃列為調(diào)整范疇，做出了簡(jiǎn)要的規(guī)定。 2011 年 4 月交通運(yùn)輸部印發(fā)了關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)健 康發(fā)展的通知，對(duì)汽車(chē)租賃業(yè)的發(fā)展提出了較為全面的要求。山西省汽車(chē)租賃管理辦法的出臺(tái)，作為山西省道路運(yùn)輸條例的配套規(guī)章，細(xì)化和具體化了汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)和管理，為我省汽車(chē)租賃業(yè)的規(guī)范、健康發(fā)展奠定了重要的法制基礎(chǔ)和保障。 3 / 6 山西省汽車(chē)租賃管理辦法共有 27 條，包括立法目的、適用范圍、基本原則、部門(mén)職責(zé)、許可條件、申請(qǐng)材料、許可程序、分公司許可程序、增加車(chē)輛和配發(fā)證件、變更事項(xiàng)、減少車(chē)輛和終止經(jīng)營(yíng)、管理制度、行為規(guī)范、租賃合同、車(chē)輛交接、租車(chē)規(guī)定、租賃車(chē)輛、禁止行為、承租人義務(wù)、承租人過(guò)錯(cuò)、責(zé)任承 擔(dān)、信譽(yù)考核、監(jiān)督檢查、信息共享、投訴制度、法律責(zé)任、生效時(shí)間內(nèi)容。 山西省汽車(chē)租賃管理辦法規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的汽車(chē)租賃管理工作，制訂汽車(chē)租賃業(yè)發(fā)展規(guī)劃，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施汽車(chē)租賃管理工作。設(shè)區(qū)的市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)和行政許可；省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理外省汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和本省汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者垮設(shè)區(qū)的市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)和行政許可。 組織年度汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。 山西省汽車(chē)租賃管理辦法規(guī)定從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)需要符合四項(xiàng)條件：一是有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的、固定的經(jīng)營(yíng)辦公場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)地，租用場(chǎng)地的使用期限不少于一年，停車(chē)場(chǎng)面積應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足 30%以上租賃車(chē)輛停放需求；二是自有汽車(chē)不少于十輛，車(chē)輛安全技術(shù)性能等級(jí)、類(lèi)型符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并且有齊全有效的車(chē)輛行駛4 / 6 證件，客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)為十二座以下小型客車(chē)；三是有相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理人員，在管理、安全技術(shù)、財(cái)務(wù)崗位分別具有一名以上具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的工作人員或具有道路運(yùn)輸從業(yè)資格 的人員，安全管理崗位應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)職人員；四是有健全的企業(yè)安全管理制度，包括：安全生產(chǎn)和崗位責(zé)任制，業(yè)務(wù)操作規(guī)程、車(chē)輛、設(shè)施、設(shè)備安全管理制度，事故處理應(yīng)急預(yù)案等。要求汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)；建立健全安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全責(zé)任，制定并實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度、服務(wù)規(guī)程，健全各類(lèi)業(yè)務(wù)檔案，按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求提供或報(bào)送汽車(chē)租賃管理數(shù)據(jù)信息，向承租人進(jìn)行道路交通安全宣傳教育；在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示年度汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、租賃辦理流程、用戶(hù)須知、租賃車(chē)輛類(lèi)型和技術(shù)狀況 、服務(wù)種類(lèi)和內(nèi)容、租金和服務(wù)價(jià)格、應(yīng)急救援聯(lián)系方式等；投保相應(yīng)的汽車(chē)租賃企業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，以合理規(guī)避因車(chē)輛本身故障問(wèn)題造成的第三者、車(chē)上人員及承租人的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失以及應(yīng)負(fù)的相關(guān)連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；與承租人簽訂車(chē)輛租賃合同，車(chē)輛租賃合同應(yīng)使用合同示范文本；向承租人提供車(chē)輛故障救援、保險(xiǎn)理賠、車(chē)輛替換等服務(wù)等；確保租賃車(chē)輛符合相關(guān)要求。同時(shí)規(guī)定汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者不得提供駕駛勞務(wù)，不是使用租賃車(chē)輛從事道路客運(yùn) (旅游客運(yùn) )經(jīng)營(yíng)、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得在租賃車(chē)輛上安裝計(jì)價(jià)器和頂燈等出租汽車(chē)5 / 6 專(zhuān)用設(shè)備，不得按單位行駛里程收取租賃 費(fèi)用，不得使用安全技術(shù)性能不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，不得買(mǎi)賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、出租、偽造、涂改汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證及相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，不得使用非自有車(chē)輛進(jìn)行租賃經(jīng)營(yíng)，不得有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。 山西省汽車(chē)租賃管理辦法要求承租人使用租賃車(chē)輛時(shí)遵守六條規(guī)定：一是隨車(chē)攜帶車(chē)輛租賃合同、車(chē)輛行駛證、道路運(yùn)輸證及相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)識(shí)；二是遵守交通法規(guī)，遵守承租合同約定，不得超速、超員、超載和疲勞駕駛；三是愛(ài)護(hù)車(chē)輛、隨車(chē)附件及附屬設(shè)備，不得處分、轉(zhuǎn)租、抵押、損壞租賃車(chē)輛；四是不得利用租賃車(chē)輛從 事道路客運(yùn) (旅游客運(yùn) )經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；五是不得利用租賃車(chē)輛進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)；六是不得有法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。同時(shí)規(guī)定承租人向汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者提供合法有效證件和信息；對(duì)車(chē)輛租賃期間因其過(guò)錯(cuò)造成的毀損、滅失、交通違法及交通責(zé)任事故等后果承擔(dān)責(zé)任。 山西省汽車(chē)租賃管理辦法鼓勵(lì)汽車(chē)租賃規(guī)?；⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展和連鎖經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)發(fā)展多種服務(wù)模式，開(kāi)展異地還車(chē)、電話預(yù)約、電子商務(wù)、企業(yè)間互相代辦及電子貨幣結(jié)算等