無錫市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法.doc

無錫市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法 第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保障人體健康，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治及其監(jiān)督管理。 第三條市、市（縣）、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門組織編制交通、城鄉(xiāng)建設(shè)等專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。在專項規(guī)劃草案上報審批機關(guān)審批前，應(yīng)當(dāng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響評價書進(jìn)行審查。 第四條市、市（縣）、區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機構(gòu)的環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理工作，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及餐飲、娛樂等服務(wù)行業(yè)噪聲污染防治的監(jiān)督管理。 城市管理行政主管部門具體負(fù)責(zé)在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客而產(chǎn)生的噪聲，以及在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭或者在服務(wù)加工活動中而產(chǎn)生的噪聲污染防治的監(jiān)督管理。 公安部門具體負(fù)責(zé)機動車噪聲、社會生活噪聲污染防治的監(jiān)督管理。 交通部門和海事管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)船舶噪聲污染防治的監(jiān)督管理。 第五條 街道辦事處、社區(qū)居委、物業(yè)管理組織應(yīng)當(dāng)開展創(chuàng)建寧靜小區(qū)活動，并依法協(xié)助公安部門對居民區(qū)社會生活噪聲實施監(jiān)督管理。 第六條 對造成環(huán)境噪聲污染的行為，任何單位和個人都有權(quán)直接向“110”聯(lián)動中心舉報和投訴。接到舉報、投訴的部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)處理或者移交有權(quán)部門、機構(gòu)處理?！?10”聯(lián)動中心接到舉報、投訴后，需要及時處理的，應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交有權(quán)部門、機構(gòu)處理。 第七條環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃應(yīng)納入本級人民政府環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃，進(jìn)行開發(fā)建設(shè)活動時，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃。第八條市、市（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點噪聲污染源定期進(jìn)行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果通過當(dāng)?shù)貓蠹?、電視、公開網(wǎng)站向社會公布。 第九條將住宅或者非餐飲、娛樂的商業(yè)用房改變?yōu)椴惋?、娛樂等商業(yè)用房的，必須依法進(jìn)行環(huán)境評價，環(huán)境評價書（表）中應(yīng)當(dāng)附有利害關(guān)系的業(yè)主全體署名同意的內(nèi)容。 法律法規(guī)規(guī)定需要其他許可的，從其規(guī)定。 第十條 拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先報經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。 第十一條 住宅樓內(nèi)建設(shè)按照設(shè)計要求配套電梯、水泵、通訊設(shè)施時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取隔聲、防震等措施，避免對相鄰居民造成影響。 第十二條 在城市居住區(qū)、居住小區(qū)新建按照規(guī)劃設(shè)計要求配套可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的生活、消費、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施，其可能產(chǎn)生噪聲污染的工段邊界與相鄰最近的居民住宅墻體的直線距離不得小于30米。 第十三條 在城市居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)已建的公共服務(wù)設(shè)施以及臨街、臨路的房屋已經(jīng)用作經(jīng)營場所的，產(chǎn)生的環(huán)境噪聲應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，使用產(chǎn)生低頻噪聲的設(shè)備不得影響他人生活。不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地的市、市（縣）、區(qū)人民政府或者其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理。 第十四條 建設(shè)單位在辦理建設(shè)項目竣工驗收備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許文件。 第十五條 住宅樓內(nèi)地下車庫、設(shè)備間相鄰上層為居民住宅的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建造地下車庫、設(shè)備間時采取隔聲、防震等措施，避免對相鄰上層居民造成影響。 第十六條對房屋進(jìn)行室內(nèi)裝修、制作家具及室外修繕等，12時至14時、19時至次日7時期間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時間進(jìn)行作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免或者減輕對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。 第十七條 居民在飼養(yǎng)寵物時，應(yīng)有防治寵物噪聲的措施。 第十八條 任何單位和個人不得在室外安裝、使用高音喇叭，但下列情況除外： （一）市、市（縣）、區(qū)人民政府組織的大型集會或者宣傳活動； （二）緊急排險需要； （三）經(jīng)市、市（縣）公安部門批準(zhǔn)的其它特殊需要。 第十九條 消防、警備、救護(hù)和工程搶險車輛在執(zhí)行任務(wù)時晝間應(yīng)控制使用專用音響器，夜間執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)使用專用標(biāo)志燈具，非緊急情況，不得使用專用音響器。 第二十條 在城市市區(qū)運輸建筑垃圾、建筑材料的車輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的時間、路線通行。 公安機關(guān)交通管理部門可以在上下班高峰時間外及根據(jù)不同道路的人、車流量，合理安排散裝密閉車輛進(jìn)入市區(qū)進(jìn)行清運建筑垃圾和挖土作業(yè)。 第二十一條 低速貨運汽車、拖拉機等噪聲較大的車輛不得在法律、法規(guī)以及市、市（縣）人民政府明令禁止通行的道路上行駛。對確需經(jīng)城區(qū)過境的農(nóng)業(yè)機械和向城市運送農(nóng)副產(chǎn)品的低速貨運車輛、拖拉機等噪聲較大的車輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)交通管理部門指定行駛路線、行駛時間通行。 第二十二條 市政公用養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)不斷改進(jìn)和維護(hù)好道路設(shè)施，消除因道路設(shè)施不完善而發(fā)出的噪聲。 第二十三條 城市市區(qū)內(nèi)建筑施工不得使用蒸汽樁機、錘擊樁機。受地質(zhì)、地形等條件限制確需使用的，應(yīng)當(dāng)事先聽取市環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見，其作業(yè)時間限制在7時至12時，14時至20時。 第二十四條 因澆灌混凝土不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量需要的沖孔、鉆孔樁成型等生產(chǎn)工藝上要求，或者因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工日期3日前向工程所在地的市或者市（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請，市或者市（縣）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核查，在接到申請之日起3日內(nèi)作出認(rèn)定并出具夜間施工證明。 第二十五條 在中考、高考等特殊期間，禁止夜間建筑施工。第二十六條 在下列區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)排放環(huán)境噪聲的設(shè)施： （一）居住區(qū)和其他人口密集區(qū)； （二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機關(guān)、科研單位所在的區(qū)域； （三）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動植物保護(hù)區(qū)； （四）城市人民政府確定的其他重點保護(hù)區(qū)域。 第二十七條 市、市（縣）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，依法制定并實施城市市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)搬遷計劃。 第二十八條 在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止從事下列生產(chǎn)活動： （一）機械切割鋼材、鋁合金等金屬材料； （二）機械加工石材、木材等非金屬材料； （三）其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活