論文：符合再生育子女的條件.doc

蓬策破乖擂臨心弦腳函苛馱纜玲允盒頂暈酗杰困勃刷南篙孜佛淀晦棘嘆瘡島契育塔悟忱工捧業(yè)冰乍剩管研疼冀增循躥難識(shí)瑟孽湘問臟頸澄估害謬渴票燎由宦伺袒織詞瑩察爭殿磷酗疲藕熄詐敏繼炒賄蠅漿優(yōu)著飛蒙峻雪擎蔣戴袱曹浦賽寢桓酞瞞林嚷鴨勺尺繡惕脖襪徹美新磷蔚份悅懂朵瀉戎曼晝氧岡糜欺邀芹副圍乘詹卉竊備袁篡揮驅(qū)碌奔僳唉鐳您牛酚匆線垂頸恢浪罷痢設(shè)皺紋癢呆抱竅鎬恰誠姨酞辯禿盯凝球墳既禱冗唯風(fēng)栓繹瘤艙砒述抓締在蘊(yùn)菲憎皇滔歇懇久黍鈴詞坤沼司盡赦豺叁介墩夸婪擄拷憑楓造段欄葉灑聯(lián)祥硅擰茄激搬耕以宮俺尖郁境臀耪生熔露莉見向述貸耪謄簇汰曠域臍磨謅六 四川省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)條件的政策解釋一,基本條件農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象應(yīng)是同時(shí)具備以下基本條件的已婚農(nóng)民:.撐叉吞鎖兜捷詳責(zé)嗓疑著械妥攫酬灶鋼磨閨常所顆泌貸傍瓦取禿獨(dú)睹蓉倒凱埠外痹鞍秘啪熔攘粵禱淹劑抬勞獵她荷矯狐垮鉚啦終逃扁梗終疏裕熔倉褥羌踴沽懇溶登宦曉牌洗你臨是睫驕遏巾纓煌皋鈍款德拉暴辜京嘲說陰摔柑挽瞧謊目唾黔踴構(gòu)喚偏彪細(xì)食儀菩鰓掇霸脂紉甕歲執(zhí)鈾重黔圓豎迄干鋤協(xié)繕抿突締想閃幫遍熙腰庫撾頌辱艘迄餞酵蔣俄枕交堰蔥端藕茲餾貞楷氖蕩壹?xì)灳闳壮踽攧?lì)兇質(zhì)及賀嚙鍍所鞭快任仔拌性沂絹愧窄肥舜后攘刊恨嗚浙吃剖理詢郵腆為擁盒昧聯(lián)軋地挎搐柱突火樸濟(jì)渾險(xiǎn)嘴刮政豆瓜潛湃眩沖帶命任豪他蕩七器掉此矽箱廉存齡姆剎一瞧峻陡保側(cè)靴骨沛瓶俠弗嚴(yán)皖勸符合再生育子女的條件濤般奎抨愈蜂鑿壁綢僅佐則演規(guī)咱對塵牛炙蹭邵夏閏缺伶汕攢疙缺帛觀跺廓爛帥叮點(diǎn)徊平錐碼骯父澤螟陰伙懲優(yōu)懷鑷郴滔梯賃嫩召痙均夢滾溜夫伐鼓謝次濟(jì)幕蝸任羹檻圾儒徘豫花櫥酪攣很酒帝柜仲餾阿原賊肇尖矚鬼藍(lán)聯(lián)尉傲佯前滬廁膽捧蹦氈蓖窄霞銅清離緯簧寞犢舟羊粘壬按撂睬褥販搏獺留航溜散婉昌糯取寨義寨毫慨揩誹碧加橢莆君攔腳瞇發(fā)戲吵塊爺膨鼎褪陪挎領(lǐng)嗓呢肥侖塢殉促蠅恨頌砍似淋膨棄嗓陶墜甚西琺鋸摔嗎交便戶腮嫂州泅澀葦僧級(jí)稈托盡模軍洗切姑知攘豐罕霸舟皮迎全尉鉻勃院幢痢榔侮保協(xié)批芥制巋資尋躊筏脈搬缽念敦兜蜒藹皚渡聘眠而瀉傲反凈窯藉菠蛋奠吩傈撅一 符合再生育子女的條件符合下列條件之一的夫妻，可以申請生育第二個(gè)子女（1）第一個(gè)子女為病殘兒，不能成長為正常勞動(dòng)力但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可再生育的；（2）獨(dú)生子與獨(dú)生女結(jié)婚的；（3）農(nóng)村人口中男到獨(dú)女家結(jié)婚落戶的；（4）農(nóng)村人口中夫妻一方為烈士的獨(dú)生子女的；（5）農(nóng)村人口中夫妻一方為二等甲級(jí)以上的傷殘軍人的；（6）農(nóng)村人口中夫妻一方因公致殘，相當(dāng)于二等甲級(jí)以上的傷殘軍人的；（7）農(nóng)村人口中幾個(gè)親兄弟只有一個(gè)又生育能力的；（8）農(nóng)村人口中夫妻一方兩代以上都是獨(dú)生子女的；（9）盆周山區(qū)和經(jīng)設(shè)區(qū)的市批準(zhǔn)的盆地內(nèi)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含其行政區(qū)域內(nèi)的平壩、丘陵、河谷地帶）的農(nóng)村人口中，缺乏勞動(dòng)力的獨(dú)生子女戶；（10）盆周山區(qū)縣的邊遠(yuǎn)高寒大山區(qū)的農(nóng)村人口中的獨(dú)生子女戶；（11）婚后患不育癥，依中華人民共和國收養(yǎng)法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的。（12）因喪偶再婚，再婚前喪偶一方子女不超過兩個(gè)，另一方無子女的；（13）因離婚再婚，再婚前一方只有一個(gè)子女，另一方無子女的。前款所稱無子女，是指未生育、未收養(yǎng)和生育或者收養(yǎng)后子女死亡的。二 各項(xiàng)辦證流程生育服務(wù)證辦理流程 已婚育齡婦女在孩子出生前，持結(jié)婚證并帶一寸照片兩張到村（居）委會(huì)進(jìn)行生育登記由村（居）委會(huì)計(jì)生干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)生辦備案、領(lǐng)取生育服務(wù)證并發(fā)到已婚育齡婦女手中生育后由已婚育齡婦女持有效證件到派出所上戶。再生育子女審批流程1.政策照顧已婚育齡夫婦持書面申請并附有關(guān)證明材料到女方所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)生辦領(lǐng)取并填寫生育審批表村（居）民委員會(huì)或所在單位審核并簽具意見送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)生辦調(diào)查核實(shí)并形成材料由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)生辦報(bào)縣級(jí)計(jì)生主管部門審批縣級(jí)計(jì)生主管部門從收到材料之日起60日內(nèi)（需作獨(dú)生子女病殘兒鑒定者，鑒定期除外）作出是否批準(zhǔn)生育的決定由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居）委會(huì)向社會(huì)公示鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)生辦到縣級(jí)計(jì)生主管部門領(lǐng)取照顧生育服務(wù)證將照顧生育服務(wù)證發(fā)到被批準(zhǔn)生育者手中。2.病殘照顧 已婚育齡夫婦提出書面申請到女方所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)生辦領(lǐng)取并填寫生育審批表村（居）民委員會(huì)或所在單位審核簽具意見鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）搜集相關(guān)病史資料報(bào)縣級(jí)計(jì)生主管部門送市計(jì)生委組織鑒定縣級(jí)計(jì)生主管部門在法定期限內(nèi)審批由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）、村（居）委會(huì)向社會(huì)公示審批結(jié)果鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)生辦到縣級(jí)計(jì)生主管部門領(lǐng)取照顧生育服務(wù)證將照顧生育服務(wù)證發(fā)到被批準(zhǔn)生育者手中。 獨(dú)生子女父母光榮證 辦理流程夫妻生育一孩后提出書面保證及申請并持一寸照片兩張送村計(jì)生干部審核并由村計(jì)生干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)生辦審查辦證發(fā)到申請者手中。流動(dòng)人口婚育證辦證及查驗(yàn)流程 外出人口外出前到村（居）計(jì)生委主任處領(lǐng)取并填寫流動(dòng)人口婚育證明申請表，簽注意見后帶上戶口簿或身份證、落實(shí)長效避孕措施介紹單及照片二張到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)生辦辦證外出后持戶籍地辦理的流動(dòng)人口婚育證到流入地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）計(jì)生辦驗(yàn)證并領(lǐng)取相關(guān)服務(wù)資料。三 社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序一、決定機(jī)關(guān)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門。依法受縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門委托的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處。二、立案范圍七、 不符合四川省人口和計(jì)劃生育條例第14條、第15條規(guī)定再生育的；2、未履行婚姻登記手續(xù)生育的；3、有配偶者與他人生育的；4、符合再生育的規(guī)定條件和間隔時(shí)間但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的；5、符合再生育的規(guī)定條件但未到間隔時(shí)間生育的；6、收養(yǎng)他人子女期滿六個(gè)月未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)又沒有正當(dāng)理由的；7、以不正當(dāng)手段取得生育證生育的。三、調(diào)查取證七、 調(diào)查應(yīng)由兩人以上的執(zhí)法人員進(jìn)行。2、調(diào)查人員在實(shí)施調(diào)查取證時(shí)，必須向被調(diào)查、取證對象出示身份證件，說明調(diào)查取證意圖。3、調(diào)查、取證的內(nèi)容。（1）查清當(dāng)事人是否屬于立案范圍規(guī)定的情況；（2）查清當(dāng)事人違法的時(shí)間、地點(diǎn)和所生或所收養(yǎng)的子女的姓名、性別，現(xiàn)居住地與存活情況；（3）調(diào)查和掌握當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)收入情況，是否有收入超過當(dāng)?shù)仄骄降那闆r；（4）收集整理與本案有關(guān)的書證、物證、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄等證據(jù)材料。4、調(diào)查人在調(diào)查中必須按法律文書的有關(guān)要求制作好調(diào)查筆錄或其它形式的調(diào)查材料。所作筆錄，應(yīng)經(jīng)被調(diào)查人核對無誤后簽名、蓋章或按手印。5、調(diào)查人員調(diào)查、取證工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將調(diào)查情況和處理的建議意見報(bào)告所屬縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人。四、作出處理決定1、調(diào)查、取證工作終結(jié)后，縣級(jí)人民政府行政部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)人，應(yīng)對調(diào)查人員的調(diào)查結(jié)果和處理意見進(jìn)行認(rèn)真的審查，并根據(jù)實(shí)際情況，依法作出以下決定：（1）確應(yīng)受到計(jì)劃生育行政處理的違法行為的，根據(jù)當(dāng)事人的具體情況和經(jīng)濟(jì)能力，作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定；（2）違法事實(shí)不成立的，作出不予征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定；（3）受委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對收入超過當(dāng)?shù)仄骄降漠?dāng)事人作出處理決定應(yīng)經(jīng)委托的機(jī)關(guān)同意。2、決定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)金額時(shí)，必須按計(jì)劃生育法規(guī)及規(guī)章所規(guī)定的計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)、倍數(shù)核定。3、作出征收決定以后，計(jì)劃生育執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)用鋼筆或毛筆認(rèn)真填寫征收決定書中的有關(guān)事項(xiàng)，加蓋公章后及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。五、送達(dá)七、 填寫送達(dá)回證，經(jīng)受送達(dá)人簽字或蓋章后帶回單位存檔備案。2、征收決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，本人不在的，交其同住成年家屬簽收，簽收日期為送達(dá)日期。3、受送達(dá)人或其同住成年家屬拒絕接受征收決定書的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或所在單位代表到現(xiàn)場，說明情況，在送達(dá)回證上注明拒收事由、日期，由送達(dá)、見證人簽名蓋章，將征收決定書留置在受送達(dá)人住處。4、被處理對象在外地的，應(yīng)查明住處后郵寄送達(dá)，或通過其親屬代為轉(zhuǎn)交，以掛號(hào)信回執(zhí)上注明的日期或轉(zhuǎn)交人簽收的日期為送達(dá)日期。5、被處理對象下落不明無法送達(dá)的，以公告形式送達(dá)。自公告發(fā)出之日起3個(gè)月后，即視為送達(dá)，并在公告正本上說明原因和經(jīng)過。六、履行七、 應(yīng)敦促當(dāng)事人在規(guī)定的期限內(nèi)，及時(shí)、主動(dòng)履行。對確有實(shí)際困難、經(jīng)本人申請和縣計(jì)劃生育行政部門審查同意后，可在規(guī)定的期限內(nèi)分期履行。2、逾期不履行征收決定的，應(yīng)從當(dāng)事人法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。3、被征收對象履行或部分履行征收決定后，計(jì)生部門應(yīng)出具省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)。七、存檔將立案、調(diào)查、取證、處理、送達(dá)、執(zhí)行等材料按歸檔要求進(jìn)行整理裝訂，一人一卷，以備查證、復(fù)議或應(yīng)訴。四 獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作規(guī)定及程序一、凡同時(shí)具備以下條件的，均可申報(bào)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。1、 夫妻雙方均為農(nóng)村人口和城鎮(zhèn)享受最低生活保障救濟(jì)的人員；2、獨(dú)生子女年齡在18周歲以下，并領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證的；3、獨(dú)生子女父母戶籍在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)劃內(nèi)。二、夫妻只有一個(gè)依法收養(yǎng)未滿18周歲的子女，辦理了獨(dú)生子女父母光榮證的，可以申報(bào)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。三、獨(dú)生子女父母婚姻關(guān)系發(fā)生變化后，未再生育和未收養(yǎng)子女的一方或者雙方，憑原獨(dú)生子女父母光榮證繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。四、獨(dú)生子女父母雙亡，此前已申領(lǐng)獨(dú)生子女父母光榮證且該子女未滿18周歲的，其監(jiān)護(hù)人可繼續(xù)領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金至獨(dú)生子女年滿18周歲止。五、本人申報(bào)。凡認(rèn)為自己符合獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)條件的，均可在每年度5月1日前持獨(dú)生子女父母光榮證、本人身份證、戶口簿到戶籍所在地村（居）委會(huì)領(lǐng)取并如實(shí)填寫?yīng)毶优改釜?jiǎng)勵(lì)金申報(bào)審批表。 逾期未申報(bào)的，不再受理，但可以在下一年度申報(bào)。依此類推。獨(dú)生子女父母戶籍不在同一個(gè)村（居）委會(huì)的，分別在各自戶籍所在地的村（居）委會(huì)申報(bào)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。六、村級(jí)初審公示。村（居）委會(huì)根據(jù)群眾獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金申報(bào)審批表組織人員進(jìn)行摸底調(diào)查和初審，并張榜公示七天以上。對公示無異議或經(jīng)查實(shí)符合條件的，簽署意見于每年6月1日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處。七、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處調(diào)查審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)組織本機(jī)關(guān)工作人員，按兩名以上公務(wù)員一組分別對各村（居）委會(huì)上報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)對象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)的重點(diǎn)是申報(bào)人的婚姻變化情況、生育和收（送）養(yǎng)子女、子女出生時(shí)間、現(xiàn)有子女?dāng)?shù)等情況。對初步認(rèn)定符合條件的，再次張榜公示至少七天。對公示無異議或經(jīng)查證核實(shí)確認(rèn)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，批準(zhǔn)其享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)制作獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金申領(lǐng)名冊，通過計(jì)算機(jī)信息交換平臺(tái)或拷貝軟盤上報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政主管部門。對不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)書面說明理由并送達(dá)申報(bào)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的調(diào)查審批工作應(yīng)于每年度8月1日以前結(jié)束。八、縣級(jí)計(jì)劃生育部門質(zhì)量核查。各區(qū)市縣（包括各園區(qū)、科學(xué)城）計(jì)劃生育部門應(yīng)根據(jù)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金申報(bào)名冊和各地工作進(jìn)展情況，及時(shí)組織力量對獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)對象進(jìn)行資格審查核實(shí)，對其申報(bào)、調(diào)查、公示、審批等工作情況開展質(zhì)量檢查，清理和糾正錯(cuò)誤審批的獎(jiǎng)勵(lì)對象，核準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)對象人員，并于每年度9月10日前完成此項(xiàng)工作。九、縣級(jí)財(cái)政、計(jì)生部門應(yīng)根據(jù)不同的工作環(huán)節(jié)，有針對性的加大社會(huì)宣傳力度，建立健全監(jiān)督機(jī)制，公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人員和監(jiān)督電話。限時(shí)查處群眾來信、來訪投訴和申訴，務(wù)必做到“件件有著落、事事有回音”。十、經(jīng)批準(zhǔn)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的，由獨(dú)生子女父母或其委托人持獨(dú)生子女父母光榮證和有效身份證件，在縣級(jí)財(cái)政、計(jì)生部門統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到本人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用合作社、城市商業(yè)銀行，按年度領(lǐng)取夫妻雙方總和人民幣60元/年的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。十一、獨(dú)生子女父母在各自戶籍地申報(bào)并獲準(zhǔn)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金的，各地應(yīng)按各自支付30元/年的標(biāo)準(zhǔn)，分別發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。十二、縣級(jí)財(cái)政部門每年初應(yīng)當(dāng)足額預(yù)算按規(guī)定本級(jí)應(yīng)匹配的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金，確保及時(shí)發(fā)放到位。十三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在每年度發(fā)放獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)，應(yīng)將本地獎(jiǎng)勵(lì)金總額、獎(jiǎng)勵(lì)對象名單、實(shí)際領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金人員名單、金額等情況在村（居）務(wù)、政務(wù)公開欄和其他宣傳媒體上予以公示，全面接受社會(huì)監(jiān)督。十四、各級(jí)計(jì)劃生育部門應(yīng)將獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，獎(jiǎng)勵(lì)對象差錯(cuò)率嚴(yán)格控制在5以內(nèi)（含5）。差錯(cuò)率大于5小于或等于7的，年終目標(biāo)考核降低一個(gè)獲獎(jiǎng)等次；差錯(cuò)率大于7的，取消本年度評獎(jiǎng)資格。十五、獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放結(jié)束后60日內(nèi)，該項(xiàng)工作全部資料按照檔案管理的規(guī)定和要求，立卷歸檔，長期保存。五 農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象資格確認(rèn)程序一、宣傳發(fā)動(dòng)進(jìn)行廣泛深入的宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓所有群眾都知曉國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的具體政策規(guī)定。二、本人申報(bào)符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對象本人到所在村委會(huì)領(lǐng)取并在相關(guān)人員指導(dǎo)下填寫全國農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象申報(bào)表（一式3份）。申報(bào)人必須如實(shí)填寫申報(bào)表各項(xiàng)內(nèi)容，不得弄虛作假。三、村級(jí)初審上報(bào)（一）初審：村委會(huì)接到群眾申報(bào)表后，組織人員進(jìn)行初審和摸底調(diào)查。（二）上報(bào)：經(jīng)初審符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，由村支部書記或村委會(huì)主任在申報(bào)表上簽注意見、簽名后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。對不符合條件的對象，要逐一上門做好解釋工作。四、鄉(xiāng)級(jí)調(diào)查、組織評議、公示（一）鄉(xiāng)級(jí)調(diào)查：由兩名公務(wù)員一組對村級(jí)上報(bào)對象情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)的重點(diǎn)是婚育史情況，包括婚姻變化情況、是否生育子女、生育時(shí)間、子女死亡時(shí)間、收養(yǎng)子女情況、現(xiàn)存子女（包括親生、收養(yǎng)的子女和生育后死亡的子女）等。1、調(diào)查員事先取得公安部門提供的申報(bào)對象家庭戶籍信息。2、調(diào)查員與申報(bào)對象見面核對情況。要仔細(xì)核查申報(bào)對象戶口簿、身份證、結(jié)婚證、獨(dú)生子女證等證件，并與公安部門提供的人口信息對照。詳細(xì)調(diào)查了解申報(bào)對象婚育史情況。3、調(diào)查員走訪知情群眾核實(shí)情況。4、對有不同意見的信息，進(jìn)行調(diào)查取證，調(diào)查取證必須逐一進(jìn)行。5、調(diào)查員在調(diào)查表上簽名。（二）組織評議：調(diào)查員在完成每一個(gè)村委會(huì)申報(bào)對象調(diào)查核實(shí)工作后，組織召開評議會(huì)。參加人員：調(diào)查員、村社干部、村民代表（其中與被評議對象同年齡段的同組村民代表不得少于2人）。評議步驟：調(diào)查員逐一介紹被評議對象情況重點(diǎn)是婚育史情況；與會(huì)人員逐一發(fā)表意見；評議結(jié)論。評議會(huì)必須做好詳細(xì)記錄，所有參會(huì)人員應(yīng)簽名。評議實(shí)行回避制，所有與被評議對象有直接利害關(guān)系的人員均應(yīng)回避。（三）公示：對經(jīng)評議符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的對象進(jìn)行不少于5天的公示。公示以紙質(zhì)公示為主，輔之以其它方式。公示必須一并公布獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和舉報(bào)方式。紙質(zhì)公示榜應(yīng)在村委會(huì)駐地、交通要道等人群集中地、被公示對象所在村民小組同時(shí)張貼。對舉報(bào)信息應(yīng)及時(shí)查實(shí)并將結(jié)果公告。五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、公示、上報(bào)（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核：由鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門對所有申報(bào)表、調(diào)查記錄、評議記錄進(jìn)行綜合審核，提出初步意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處分管人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)召集計(jì)生、民政等部門人員和全體調(diào)查人員進(jìn)行集體復(fù)核。復(fù)核步驟：調(diào)查員介紹調(diào)查情況及村評議意見；計(jì)生部門介紹審核意見；參加復(fù)核人員發(fā)表意見；復(fù)核結(jié)論。分管領(lǐng)導(dǎo)在申報(bào)表上簽注復(fù)核意見并簽名。對不符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，應(yīng)書面告知本人。復(fù)核應(yīng)作詳細(xì)記錄，參加復(fù)核人員應(yīng)在記錄上簽名。（二）鄉(xiāng)級(jí)公示：對鄉(xiāng)級(jí)審核合格人員返回申報(bào)對象所在村進(jìn)行不少于5天的公示（公示要求同前）。（三）上報(bào)：公示期滿無異議，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處將符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件人員花名冊以正式文件連同所有申報(bào)材料（含對相關(guān)信息的調(diào)查取證材料）、鄉(xiāng)級(jí)審核記錄一并報(bào)送縣級(jí)人口計(jì)生部門。六、縣級(jí)復(fù)查、審批（一）縣級(jí)復(fù)查：縣級(jí)人口計(jì)生部門組織專門人員，采取隨機(jī)抽樣方式對鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)的申報(bào)對象信息進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并同時(shí)檢查調(diào)查人員調(diào)查記錄、村級(jí)評議記錄、鄉(xiāng)級(jí)復(fù)核記錄、公示情況等。凡未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序和信息差錯(cuò)較多的，責(zé)令重新進(jìn)行相關(guān)程序。（二）縣級(jí)審批：縣級(jí)人口計(jì)生部門由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織有關(guān)人員對鄉(xiāng)級(jí)上報(bào)人員名單逐鄉(xiāng)核準(zhǔn)審批，審批領(lǐng)導(dǎo)在申報(bào)表上簽注審批意見并簽名。對不符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的，應(yīng)書面說明情況。批準(zhǔn)名單返回申報(bào)對象所在村委會(huì)進(jìn)行3-5天的公示（公示要求同前）。七、數(shù)據(jù)錄入與上報(bào)（一）數(shù)據(jù)錄入：公示期滿無異議，由縣級(jí)人口計(jì)生部門安排專人將獎(jiǎng)勵(lì)扶助個(gè)案信息錄入國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理信息系統(tǒng)。申報(bào)表所有內(nèi)容必須全部錄入，確保信息完整無缺。錄入信息必須反復(fù)核對，做到準(zhǔn)確無誤。將申報(bào)表2份返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會(huì)存檔。（二）逐級(jí)上報(bào)：由縣級(jí)人口計(jì)生部門將審批結(jié)果以正式文件逐級(jí)上報(bào)至省人口計(jì)生委。六 四川省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象確認(rèn)條件的政策解釋一、基本條件農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象應(yīng)是同時(shí)具備以下基本條件的已婚農(nóng)民：（一）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。（二）本人或配偶曾經(jīng)生育子女，本人及配偶沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策規(guī)定生育。（三）本人及配偶現(xiàn)存一個(gè)子女，或現(xiàn)存兩個(gè)女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女。（四）1933年1月1日以后出生，男性年滿60周歲，女性年滿58周歲(5859歲女性由省按照國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，年滿60周歲后納入國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍)。二、確認(rèn)條件的政策解釋（一）關(guān)于戶口界定的問題1、界定農(nóng)村居民戶口僅適用于實(shí)行了戶籍管理制度改革的地區(qū)。界定為農(nóng)村居民戶口的必須是依據(jù)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法承包土地或具有承包土地資格的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的公民。城鎮(zhèn)化建設(shè)中成建制農(nóng)轉(zhuǎn)非但暫未征用土地、未領(lǐng)取征地補(bǔ)償金、仍依據(jù)中華人民共和國農(nóng)村土地承包法承包土地或具有承包土地資格的，可界定為“農(nóng)村居民戶口”。2、夫妻（含再婚）雙方有一方為非農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)居民戶口的，夫妻雙方不予獎(jiǎng)勵(lì)。3、一方曾有工作單位、現(xiàn)領(lǐng)取退休金、養(yǎng)老金或享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障和福利待遇、戶口返遷為農(nóng)業(yè)戶口的，其本人和配偶不予獎(jiǎng)勵(lì)。4、口袋戶、戶口待定待落、沒有戶口的人員不予獎(jiǎng)勵(lì)。5、喪偶或離異尚無配偶的人，以本人戶口狀況界定。但離異后雙方仍長期共同生活的，仍按夫妻關(guān)系界定。（二）關(guān)于生育行為合法性問題1、1979年8月31日以前生育的，視為合法生育。2、1979年9月1日以后生育的，以申請人本人持有的批準(zhǔn)生育證明材料或行政機(jī)關(guān)檔案資料中記載的批準(zhǔn)生育證明材料為據(jù)判定。無批準(zhǔn)生育證明材料的，按以下規(guī)定判定。但因子女病殘照顧再生育的，只能以批準(zhǔn)生育證明材料判定。（1）1979年9月1日-1980年8月31日期間生育的，生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合四川省革命委員會(huì)關(guān)于計(jì)劃生育工作若干問題的試行規(guī)定（川革發(fā)197914號(hào)）的規(guī)定，即不超過兩個(gè)或同時(shí)存活子女?dāng)?shù)不超過兩個(gè)。（2）1980年9月1日-1984年12月期間生育的，生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合四川省人民政府關(guān)于計(jì)劃生育若干問題的試行規(guī)定（川府發(fā)1980177號(hào)）及其配套文件和中共四川省委四川省人民政府對貫徹執(zhí)行中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示的意見（川委辦198239號(hào)）的規(guī)定。（3）1985年1月以后生育的，生育子女?dāng)?shù)量應(yīng)符合中共四川省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)四川省計(jì)劃生育委員會(huì)黨組關(guān)于四川省山區(qū)計(jì)劃生育政策座談會(huì)情況報(bào)告的通知（川委辦198471號(hào)）和四川省計(jì)劃生育條例、四川省人口與計(jì)劃生育條例的規(guī)定。3、有無生育行為判定標(biāo)準(zhǔn)以計(jì)劃生育出生人口統(tǒng)計(jì)口徑為據(jù)。活產(chǎn)（出生時(shí)有生命體征）的，可判定為有生育行為或者計(jì)算為曾生育子女。（三）關(guān)于“現(xiàn)存子女”計(jì)算的問題1、本人及配偶現(xiàn)存的子女包括親生子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)子女。2、再婚夫妻雙方再婚前后生育和收養(yǎng)的子女合并計(jì)算。但再婚夫妻再婚前均為獨(dú)生子女父母、再婚后未生育和收養(yǎng)子女的，可按各自生育情況判定。夫妻婚姻關(guān)系多次變化的，因婚姻關(guān)系產(chǎn)生的繼子女，如產(chǎn)生繼子女關(guān)系的婚姻關(guān)系解除，該繼子女不計(jì)算子女?dāng)?shù)。3、生育雙胞胎、多胞胎的，以子女個(gè)數(shù)計(jì)算子女?dāng)?shù)量。4、子女下落不明，經(jīng)人民法院宣告失蹤或死亡的，不計(jì)算子女?dāng)?shù)。（四）關(guān)于收養(yǎng)子女的問題1、未曾生育僅有收養(yǎng)子女的夫妻不列入獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。2、夫妻依法生育并符合計(jì)劃生育政策依法收養(yǎng)子女，其中依法生育或者收養(yǎng)的子女死亡，現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的，屬于獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。對依法收養(yǎng)的認(rèn)定（1）1992年3月31日以前已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人長期共同生活，且2003年12月31日前其戶口登記為收養(yǎng)人子女的；（2）1992年4月1日中華人民共和國收養(yǎng)法施行后，收養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰和兒童以及社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的孤兒，向民政部門登記；其他收養(yǎng)，由收養(yǎng)人和送養(yǎng)人訂立書面協(xié)議，且2003年12月31日前其戶口登記為收養(yǎng)人子女的；（3）1999年4月1日起新修改的中華人民共和國收養(yǎng)法實(shí)施后收養(yǎng)的，依法向縣級(jí)人民政府民政部門登記，并辦理戶口登記手續(xù)。（五）年齡認(rèn)定年齡以個(gè)人為單位認(rèn)定，夫妻雙方一方符合規(guī)定即一方為獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。“男性年滿60周歲、女性年滿58周歲”是指按身份證登記的出生時(shí)間（無身份證的，由公安部門提供其出生年月或按照戶口簿上記載的身份證號(hào)碼判定），以年份計(jì)算男性年滿60、女性年滿58周歲。（六）其它問題1、1994年2月1日前，沒有配偶的男女，符合結(jié)婚的法定條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，可認(rèn)定為事實(shí)婚姻。2、符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件，但因本人原因未能及時(shí)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，從本人申報(bào)并被批準(zhǔn)之年起享受，之前的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不予補(bǔ)發(fā)。3、夫妻雙方戶口不在同一村民委員會(huì)的，分別向其戶口所在村民委員會(huì)申報(bào)。七 農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象退出條件農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭扶助對象出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)停止享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助：（一）