我國基層環(huán)保部門公務(wù)員績效考核研究免費下載

,孔翔宇,我國基層環(huán)保部門公務(wù)員績效考核研究,-以塘沽環(huán)境保護和市容市政管理局為例,摘要,本文研究思路分為以下部分： 相關(guān)概念回顧及國內(nèi)外研究現(xiàn)狀 塘沽環(huán)境保護和市容市政管理局（以下簡稱環(huán)容局）績效考核現(xiàn)狀 環(huán)容局績效考核存在的問題 問題產(chǎn)生的原因 對環(huán)容局績效考核存在問題的解決方法,導論,選題的目的和意義 對公務(wù)員的考核方式和標準反映了政府工作職能的定位 我國公務(wù)員制度起步較晚，盡管經(jīng)過多年的完善仍落后于所處環(huán)境的發(fā)展 良好有效的公務(wù)員績效考核制度有利于激發(fā)公務(wù)員的積極性，充分發(fā)揮潛能，提升整個組織的績效,導論,國內(nèi)外研究現(xiàn)狀： 國外研究方向主要集中于績效考核的目標，標準，模型三方面，并不斷豐富對績效考核結(jié)果的應(yīng)用。 我國針對公務(wù)員工作的特殊性研究主要集中在將考核指標具體化，采取量化的考核標準并根據(jù)工作特點擴大考核主體并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化考核結(jié)果的應(yīng)用,導論,本文的創(chuàng)新之處： 在考核指標量化的基礎(chǔ)上設(shè)計出基礎(chǔ)性指標和專業(yè)指標相結(jié)合的方法 引入社會公眾擴大考核主體的范圍，并對各部分賦予不同的權(quán)重,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局簡介： 環(huán)容局由原塘沽區(qū)園林管理局、塘沽區(qū)環(huán)保局、塘沽區(qū)市容管理委員會和塘沽區(qū)市政工程局合并組建 環(huán)容局主要負責市容市貌、市容環(huán)境、城市綠化、環(huán)境保護等職能，并組織實施道路養(yǎng)護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市道理照明等綜合治理工作,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀,環(huán)容局績效考核現(xiàn)狀： 目前環(huán)容局績效考核以年度考核為主，通過德能勤績廉五方面綜合評價公務(wù)員全年的工作成績，并將結(jié)果劃分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，考核結(jié)果與公務(wù)員的晉升，晉級職務(wù)工資，獎懲，培訓相結(jié)合。,環(huán)容局績效考核 存在的問題,績效考核方式不合理： 缺乏平時考核，甚至平時考核常流于形式 績效考核沒有充分考慮各部門間的差異,環(huán)容局績效考核 存在的問題,公務(wù)員績效考核主體的局限性： 主管領(lǐng)導在考核中發(fā)揮權(quán)威性的主導作用 過分依賴于公務(wù)員之間的民主測評形式 不能排除人際關(guān)系的影響，難于做到公平公正,環(huán)容局績效考核 存在的問題,公務(wù)員績效考核的標準模糊： 測評標準模糊抽象，具體操作中很難把握 公務(wù)員績效考核沒有考慮到職位分類的因素 績效考核中定性標準遠遠多于定量標準,環(huán)容局績效考核 存在的問題,公務(wù)員績效考核的結(jié)果沒有發(fā)揮應(yīng)有作用： 考核結(jié)果與公務(wù)員管理脫節(jié) 結(jié)果應(yīng)用過于局限，沒有與職業(yè)規(guī)劃等相結(jié)合,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,政治文化環(huán)境的影響： 官本位思想 重視人際關(guān)系的思想 傳統(tǒng)思想的影響,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,缺乏人力資源管理思想： 管理思想仍停留在人事管理階段 缺乏專業(yè)的人力資源管理人才,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,公務(wù)員績效考核制度和法規(guī)不健全： 法律規(guī)定過于寬泛，缺乏對實際操作的指導 原有的法律法規(guī)不能適應(yīng)政府職能的轉(zhuǎn)變,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,缺乏科學的職位分析： 政府服務(wù)來源于各部門相互協(xié)作,各部門工作性質(zhì)和具體內(nèi)容各不相同，但是公務(wù)員管理仍采用統(tǒng)一管理的方式。,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,公務(wù)員工作實績難以量化： 提供社會服務(wù) 社會收益周期較長且難以量化,環(huán)容局績效考核存在的問題的原因分析,考核監(jiān)督機制不健全： 缺乏監(jiān)督機制，影響可信度和權(quán)威性 沒有明確的監(jiān)督主體和內(nèi)容，透明度降低,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進對策,轉(zhuǎn)變公務(wù)員思想觀念，增強對績效考核的重視程 度： 定期組織公務(wù)員學習績效考核的各項標準 轉(zhuǎn)變領(lǐng)導對公務(wù)員績效考核固有思維方式與態(tài)度,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進對策,建立健全公務(wù)員績效考核相關(guān)制度： 建立細化、全面的職位分類制度 建立合理的薪酬制度 建立科學、公平、公正的晉升制度,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進對策,運用360度考核法，擴大績效考核主體： 引入多元評估主體并確定各部分的權(quán)重 根據(jù)公務(wù)員工作性質(zhì)引入公眾監(jiān)督，輿論監(jiān)督，專業(yè)測評機構(gòu),地方政府公務(wù)員績效考核 的改進對策,運用360度考核法，擴大績效考核主體：,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進對策,完善公務(wù)員績效考核指標體系： 確定分級指標，將抽象的文件規(guī)定劃分為具體的考核等次標準 確定各個績效考核指標所對應(yīng)的權(quán)重以及考核結(jié)果的測算和評定方法 針對公務(wù)員工作特點將公務(wù)員績效考核指標分為基礎(chǔ)性指標和專業(yè)性指標,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進對策,合理利用考核結(jié)果： 把公務(wù)員績效考核結(jié)果與單位整體考評相結(jié)合 公務(wù)員績效考核結(jié)果可以作為公務(wù)員選拔和任用的依據(jù) 挑選公務(wù)員進行繼續(xù)教育培訓可以依據(jù)公務(wù)員績效考核的結(jié)果,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進對策,合理利用考核結(jié)果： 建立完善信息公開機制 建立完善考核結(jié)果應(yīng)用的監(jiān)督機制 還要建立完善考核結(jié)果應(yīng)用的反饋機制,地方政府公務(wù)員績效考核 的改進對策,健全績效考核監(jiān)督機制： 責任追究制度 申訴和舉報機制 考核結(jié)果及時進行公示,致謝,首先，我要由衷的感謝我的導師溫志強老師。溫老師為人正直，平易近人。在我論文的選題、收集資料和撰寫階段，溫老師給予了我極大的幫助和支持。在論文的寫作過程中，沒當我在寫作中遇到困難時，我都會第一時間與溫老師溝通，甚至有時都沒注意到時間，總是打擾老師，但是溫老師總是用和藹的語氣，不厭其煩的指導我。在我初稿完成后，溫老師又在百忙之中抽出時間來與我面談直接進行指導，提出了許多建議來啟發(fā)我，開拓思路，創(chuàng)新思維，為我的研究和寫作指明了方向。老師嚴謹?shù)闹螌W作風和極其豐富的專業(yè)學科知識，令我非常欽佩。借此機會，我謹向溫老師致以深深的謝意。,致謝,其次，我還要感謝天津師范大學MPA管理中心的各位老師們，正是因為老師們無私的教導，我才能在這幾年的在職學習中學到了豐富的專業(yè)知識，提高自己的各方面的能力和水平。同時，我也要感謝一直以來共同奮斗的同學們，我們大家原來都有著各自不同的生活軌跡，由于同一個目標，大家聚到一起共同完成我們的學業(yè)。我們在工作、生活、學習中相互幫助，成為了很好的朋友。能擁有這樣一些好朋友是我最大的收獲，也是我一生的寶貴財富。,致謝,同時，我也要感謝我的父母、愛人和所有幫助支持我的人。在我學習期間，由于是在職完成學業(yè)，工作、學習、生活的負擔相對