成都天府新區(qū)規(guī)劃(下).doc

第1章 地下空間開發(fā)利用規(guī)劃第1條 地下空間發(fā)展目標(biāo)按照建設(shè)緊湊、集約型城市的要求，通過地下公共空間、交通、市政和人防等系統(tǒng)的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建功能齊全、安全方便、環(huán)境優(yōu)美的地下空間體系，有效提高城市空間利用效率，完善城市功能。第2條 地下空間規(guī)劃布局和功能1空間布局以軌道網(wǎng)絡(luò)為骨干線路，以各級(jí)公共中心和軌道站點(diǎn)為重點(diǎn)，以人行連通道為紐帶，建立點(diǎn)、線、面相結(jié)合，不同功能、不同規(guī)模的地下空間布局結(jié)構(gòu)。結(jié)合高端服務(wù)業(yè)的布局，規(guī)劃沿天府大道設(shè)置新區(qū)的主要地下空間密集帶，并在高新區(qū)大源金融商務(wù)區(qū)、RBD游憩商業(yè)區(qū)、天府鐵路新客站北側(cè)總部商務(wù)區(qū)形成3個(gè)地下空間密集區(qū)。各功能區(qū)內(nèi)的地下空間結(jié)合軌道站點(diǎn)和公共服務(wù)設(shè)施布局，設(shè)置1-2處地下空間集中區(qū)。2使用功能地下空間可用于安排軌道、地下人行設(shè)施、地下市政設(shè)施、地下人防設(shè)施、地下停車庫、地下道路、地下商業(yè)服務(wù)及文娛設(shè)施等功能。不宜用于下列用途：（1）易燃易爆物品等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏場所；（2）托兒所及幼兒園等教育設(shè)施；（3）不利于人流疏散的大型公共設(shè)施（如大型體育場等）；（4）醫(yī)院和其他醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施（戰(zhàn)時(shí)急救設(shè)施除外）；（5）污染環(huán)境和勞動(dòng)密集型的工業(yè)項(xiàng)目；（6）地質(zhì)條件不允許的建設(shè)項(xiàng)目；（7）規(guī)劃主管部門認(rèn)為不宜在地下空間建設(shè)的其它項(xiàng)目。地下空間應(yīng)優(yōu)先安排市政及交通基礎(chǔ)設(shè)施，盡量將新建的停車場、倉庫、雨水儲(chǔ)留、污水處理、變電站等設(shè)施設(shè)于地下。第3條 分區(qū)管制策略依據(jù)用地性質(zhì)、區(qū)位和開發(fā)利用要求的不同，將地下空間分為儲(chǔ)備區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和一般開發(fā)區(qū)，實(shí)施差異化的分區(qū)管制策略。1儲(chǔ)備區(qū)包括城市生態(tài)控制區(qū)、水域、城市公共綠地、城市主干道等區(qū)域的地下空間。作為城市公共資源應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)，不應(yīng)安排商業(yè)類開發(fā)項(xiàng)目；可根據(jù)需要適度安排城市公用設(shè)施，包括地下交通設(shè)施、地下市政設(shè)施、地下人行通道等。2重點(diǎn)開發(fā)區(qū)規(guī)劃確定以下地區(qū)作為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，布局商業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施：天府大道沿線的公共設(shè)施帶，包括高新區(qū)大源金融商務(wù)區(qū)、RBD游憩商業(yè)區(qū)、天府鐵路新客站北側(cè)總部商務(wù)區(qū)；龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中心、雙流縣城中心、雙流空港周邊地區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)中心；各功能區(qū)內(nèi)與軌道交通站點(diǎn)相結(jié)合的組團(tuán)公共中心地區(qū)。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)必須以單獨(dú)編制的地下空間詳細(xì)規(guī)劃作為依據(jù)，強(qiáng)調(diào)地上地下空間的相互連通，形成完整的地下空間網(wǎng)絡(luò)。開發(fā)模式以政府引導(dǎo)、鼓勵(lì)市場參與為主，開發(fā)強(qiáng)度以1525萬平方米/平方公里為宜。3一般開發(fā)區(qū)指儲(chǔ)備區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)以外的地區(qū)，包括一般居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)及其配套設(shè)施用地等。在滿足人防、地下停車、地下市政等配建設(shè)施的基礎(chǔ)上，根據(jù)功能需要，適當(dāng)建設(shè)地下商業(yè)、文娛和交通集散等地下空間。開發(fā)模式以市場自建、協(xié)議連通為主，開發(fā)強(qiáng)度以515萬平方米/平方公里為宜。第2章 市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第4條 按照規(guī)劃人口的上限650萬人控制和預(yù)留市政基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建安全、高效、適度超前的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。第5條 倡導(dǎo)低碳、生態(tài)和智能化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式,積極推廣和應(yīng)用三網(wǎng)融合、中水回用、雨洪資源綜合利用、固廢綜合利用等具有前瞻性的工程技術(shù)手段，提高天府新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)水平。第6條 全區(qū)統(tǒng)籌，打破行政界線，在新區(qū)范圍合理配置基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)城市間重大基礎(chǔ)設(shè)施配套、銜接和共建共享。第一節(jié) 水資源保護(hù)與利用第7條 規(guī)劃目標(biāo)按照最嚴(yán)格的水資源管理制度要求，對(duì)天府新區(qū)及周邊范圍內(nèi)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和科學(xué)管理。第8條 水資源供需平衡近、中期規(guī)劃區(qū)內(nèi)及都江堰供水量可以滿足規(guī)劃區(qū)生產(chǎn)生活用水需求，遠(yuǎn)期應(yīng)適時(shí)推動(dòng)“引大濟(jì)岷”工程。第9條 水資源保護(hù)與利用1推行清潔生產(chǎn)，按水環(huán)境功能區(qū)劃要求制定相應(yīng)的污染物排放總量控制目標(biāo)，減少廢污水排放，保證水質(zhì)，確保飲用水水源達(dá)標(biāo)率100%。2按照高等節(jié)水水平中各項(xiàng)用水指標(biāo)，對(duì)區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步控制用水總量。3提高區(qū)內(nèi)水資源綜合利用效率，制定污水和雨水綜合利用策略和管理辦法，鼓勵(lì)截留利用雨洪資源。第二節(jié) 供水工程規(guī)劃第10條 規(guī)劃目標(biāo)構(gòu)建完善的城鄉(xiāng)供水體系，實(shí)施分質(zhì)供水，實(shí)現(xiàn)高效、安全、經(jīng)濟(jì)的自來水供給；至2030年，城市建設(shè)區(qū)供水普及率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村新型社區(qū)供水普及率達(dá)到95%。第11條 用水需求至2015年規(guī)劃區(qū)需水量為209.8萬m3/d；至2020年規(guī)劃區(qū)需水量為405.4萬m3/d，至2030年規(guī)劃區(qū)需水量為549.9萬m3/d。第12條 水源規(guī)劃區(qū)水源來自岷江水系，由都江堰水利樞紐統(tǒng)一調(diào)配。水廠取水口設(shè)置在東干渠、江安河、走馬河、金馬河以及龍泉湖、三岔湖、張家?guī)r水庫。第13條 給水廠規(guī)劃龍泉山以西片區(qū)由金馬自來水廠、江安自來水廠、東風(fēng)自來水廠聯(lián)合供水，供水規(guī)模分別為90萬m3/d、130萬m3/d、130萬m3/d；龍泉山以東片區(qū)由龍泉湖水廠、三岔湖水廠、張家?guī)r水廠獨(dú)立供水，總供水規(guī)模為10萬m3/d。第14條 供水管網(wǎng)1龍泉山以西區(qū)域輸水干管沿主要干道敷設(shè)，形成串聯(lián)各組團(tuán)的區(qū)域干管環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)，并與成都市中心城區(qū)供水管網(wǎng)連通，形成大區(qū)域聯(lián)合供水系統(tǒng)。2龍泉山以東區(qū)域結(jié)合各組團(tuán)布局，沿主要城市道路修建輸配水干管系統(tǒng)。第15條 飲用水水源保護(hù)根據(jù)水廠取水口位置和水源保護(hù)區(qū)相關(guān)要求，在東風(fēng)渠、江安河、走馬河、金馬河、龍泉湖、張家?guī)r水庫、三岔湖劃定飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。并按照各級(jí)法律法規(guī)，分級(jí)實(shí)施嚴(yán)格的飲用水源地保護(hù)措施。第16條 工程保障措施加固、加高東風(fēng)渠總干渠局部渠段；整治完善東風(fēng)渠、江安河沿線泄洪通道；根據(jù)需要適時(shí)推動(dòng)引大濟(jì)岷工程，解決遠(yuǎn)期用水需求。第三節(jié) 污水工程規(guī)劃第17條 規(guī)劃目標(biāo)及原則堅(jiān)持系統(tǒng)規(guī)劃、雨污分流、流域治理、集分結(jié)合、因地制宜、分期實(shí)施的原則；至2030年，城市建設(shè)區(qū)污水管道覆蓋率達(dá)到95%以上。第18條 污水量至2015年規(guī)劃區(qū)污水量為162萬m3/d，2020年為311萬m3/d，2030年為417萬m3/d。第19條 排水體制新區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)按照雨污分流制建設(shè)或改造雨污排放系統(tǒng)，農(nóng)村新型社區(qū)可采用截流式合流制。第20條 污水處理設(shè)施規(guī)劃1按照適當(dāng)集中、相對(duì)分散的原則新建或改造污水處理廠。根據(jù)各功能區(qū)的地形及區(qū)域開發(fā)情況，在城市建設(shè)區(qū)規(guī)劃新建多個(gè)污水處理廠，總污水處理能力達(dá)到382萬m3/d。2離城市距離較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)村新型社區(qū)接入城市污水管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域污水集中處理達(dá)標(biāo)后排放；在污水處理廠不能覆蓋的區(qū)域，自建小型污水處理站或采用生態(tài)化污水系統(tǒng)進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。3污水處理廠出水水質(zhì)不低于污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978）一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。4按照“無害化、減量化、穩(wěn)定化、資源化”的原則，對(duì)城市污水處理廠污泥進(jìn)行妥善處理和處置。第21條 工業(yè)廢水與醫(yī)療污水排入市政管網(wǎng)的工業(yè)廢水和醫(yī)療污水，應(yīng)達(dá)到污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978）及相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié) 雨水工程規(guī)劃第22條 規(guī)劃目標(biāo)建成與區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展水平相適應(yīng)的雨水管道系統(tǒng)，城市建設(shè)區(qū)雨水管網(wǎng)平均覆蓋率達(dá)到95%以上，形成完整的雨、洪水截、導(dǎo)、蓄、排系統(tǒng)。采用多種方式實(shí)現(xiàn)雨水的資源化利用。第23條 雨水排水設(shè)施規(guī)劃1改造舊的溝渠和排水能力不足的管道，加快新建區(qū)雨水排放系統(tǒng)建設(shè)，疏挖各個(gè)組團(tuán)內(nèi)主要的排水河道，建成完整、通暢的雨水排放系統(tǒng)。2對(duì)原有管道系統(tǒng)進(jìn)行改造，增加初期雨水截流設(shè)施；新建雨水管道應(yīng)設(shè)置初期雨水截流，減小對(duì)河道水體的污染。3加強(qiáng)雨水口、排水管道、排水泵站、排水出口等雨水設(shè)施的維護(hù)和管理，確保其發(fā)揮應(yīng)有的排水能力。第24條 雨洪綜合利用重視雨水滲蓄工程建設(shè)，制定技術(shù)規(guī)范，推廣雨洪利用技術(shù)。廣泛采用修建蓄水池、綠地滲濾、透水鋪裝等措施，在滿足防洪要求前提下最大限度地將雨洪資源就地截留利用或補(bǔ)給地下水。第五節(jié) 再生水工程規(guī)劃第25條 規(guī)劃目標(biāo)將城市中水納入水資源統(tǒng)一調(diào)配，將中水回用系統(tǒng)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。至2015年，再生水利用率達(dá)10%；至2020年，再生水利用率達(dá)20%；至2030年，再生水利用率達(dá)30%。第26條 再生水廠結(jié)合區(qū)域內(nèi)主要污水處理廠建設(shè)城市再生水廠，至2030年再生水生產(chǎn)能力達(dá)到125萬m3/d。第27條 再生水管網(wǎng)系統(tǒng)分區(qū)敷設(shè)再生水管網(wǎng)系統(tǒng)，分區(qū)內(nèi)再生水管網(wǎng)采用“環(huán)狀+枝狀”的布設(shè)方式，再生水供水干管沿城市主干道敷設(shè)。第六節(jié) 電力工程規(guī)劃第28條 規(guī)劃目標(biāo)結(jié)合天府新區(qū)用地布局，合理利用電源，科學(xué)確定用電規(guī)模，改善供電系統(tǒng)，控制和預(yù)留變電站輸電通道，建成布局合理，高效集約，安全可靠的供電輸配網(wǎng)絡(luò)。第29條 用電需求天府新區(qū)近期2015年用電需求為520萬kW，中期2020年用電總需求為880萬kW，遠(yuǎn)期2030年用電需求為1040萬kW。第30條 電源用電依靠外部電源供給，未來大渡河、岷江流域的水電站是天府新區(qū)電網(wǎng)的主供電源。第31條 電網(wǎng)1天府新區(qū)電網(wǎng)電壓等級(jí)分為500kV、220kV、110kV、10kV、380V/220V五個(gè)等級(jí)。2保留現(xiàn)狀2座500kV變電站，規(guī)劃新增3座500kV變電站（含新津原規(guī)劃500kV變電站），納入成都市域500kV電網(wǎng)，形成500kV雙環(huán)結(jié)構(gòu)。3保留現(xiàn)狀5座220kV變電站，規(guī)劃新增28座。4完善110千伏配電網(wǎng)，共規(guī)劃110kV變電站109座。第32條 走廊控制天府新區(qū)城市建設(shè)區(qū)110kV及以上電力線均采用地下電纜隧道方式進(jìn)行建設(shè)。地下電纜隧道防護(hù)帶寬度控制要求為：單線隧道防護(hù)帶各控制寬度為2.5 m，同一走廊雙線隧道防護(hù)帶各控制寬度為5m。電力隧道建議沿主電力通道道路兩側(cè)防護(hù)綠地內(nèi)建設(shè)，宜與道路同時(shí)建設(shè)。除城市建設(shè)區(qū)外，電力線主要以架空線為主。單獨(dú)設(shè)置的高中壓輸配電架空線走廊（單桿、單塔架空線）寬度控制如下：550kV：兩側(cè)防護(hù)帶各控制寬度37.5m；220kV：兩側(cè)防護(hù)帶各控制寬度20m；110kV：兩側(cè)防護(hù)帶各控制寬度15m。第七節(jié) 燃?xì)夤こ桃?guī)劃第33條 規(guī)劃目標(biāo)形成以高壓燃?xì)飧删€為骨架，集門站、調(diào)壓站及各級(jí)輸配管網(wǎng)為一體的燃?xì)庀到y(tǒng)。第34條 生活用氣標(biāo)準(zhǔn)天府新區(qū)居民生活用氣指標(biāo)為0.4m3/人日，氣化率為100%。農(nóng)村居民耗氣定額為0.30Nm3/人日，氣化率為60%。第35條 用氣需求天府新區(qū)近期2015年用氣需求為16.4億Nm3，中期2020年用氣需求為23.4億Nm3，遠(yuǎn)期2030年用氣需求約為30.4億Nm3。第36條 氣源天府新區(qū)氣源主要來自川西北、川中、川東及周邊地區(qū)的油氣礦，主要由新威青線、北內(nèi)環(huán)支線、南干線西段復(fù)線三條長輸干線供氣。第37條 門站保留成都市燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃確定的平橋門站和煎茶門站，煎茶門站供氣規(guī)模規(guī)劃提升至500104 Nm3/日；另新增規(guī)劃1座太平門站，供氣規(guī)模均為500104 Nm3/日。第38條 儲(chǔ)氣設(shè)施儲(chǔ)氣方式采取高壓、次高壓儲(chǔ)氣管道進(jìn)行儲(chǔ)氣。第39條 管網(wǎng)規(guī)劃壓力級(jí)制采用高壓、次高壓和中壓三級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)。依托繞城高速路、第二繞城高速路和成渝高速路沿線高壓干管，新建成雅支線、成自瀘支線（至玉成分輸站）兩條高壓干管，共同構(gòu)成兩條環(huán)形高壓輸儲(chǔ)氣管網(wǎng)。結(jié)合天府新區(qū)各功能片區(qū)，沿紅星路南延線、雙黃路等和沿老成渝路、北干道等規(guī)劃兩條環(huán)形次高壓輸儲(chǔ)氣管網(wǎng)以及9條次高壓支線。第八節(jié) 通信工程規(guī)劃第40條 規(guī)劃目標(biāo)打造光域天府、無線天府和智能城市，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合。第41條 通信需求天府新區(qū)近期2015年電信需求244萬線、移動(dòng)通信需求358萬線，中期2020年電信需求413萬線、移動(dòng)通信需求605萬線，遠(yuǎn)期電信需求488萬線、移動(dòng)通信需求715萬線。第42條 通信設(shè)施規(guī)劃新增17座單局容量為30萬門的交換局。第43條 郵政設(shè)施保留現(xiàn)狀航空港郵政樞紐，結(jié)合天府鐵路新客站新增一處郵政樞紐。規(guī)劃共設(shè)置郵政局所176處，其中設(shè)置郵政支局13個(gè)。第44條 有線廣播電視加快有線廣播電視專用網(wǎng)的建設(shè)，95的新城鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、65%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實(shí)現(xiàn)干線的光纖傳輸，基本形成城鄉(xiāng)一體化的光纜聯(lián)網(wǎng)。第九節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生工程第45條 規(guī)劃目標(biāo)1建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施體系，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理水平達(dá)到國際中等發(fā)達(dá)城市水平。2天府新區(qū)生活垃圾全量焚燒，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理無害化、減量化、資源化，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的分類收集、分類清運(yùn)和分類處理。第46條 生活垃圾收運(yùn)及處理設(shè)施1天府新區(qū)規(guī)劃生活垃圾產(chǎn)生總量約6420噸/日。2天府新區(qū)規(guī)劃8座生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站。3在保留成都市城市總體規(guī)劃（2011-2020）中規(guī)劃確定的4處垃圾焚燒發(fā)電廠外，規(guī)劃在天府新區(qū)增加2座垃圾焚燒發(fā)電廠，分別位于雙流南部與仁壽交界處和三星鎮(zhèn)以東區(qū)域，設(shè)計(jì)處理能力均為2000噸/日。4垃圾運(yùn)輸通道：成仁快速路、貨運(yùn)大道、國道213（成仁路）、新大路（新津-黃龍洗-籍田-大林）、華龍路、華牧路（局部）、新川藏路等作為天府新區(qū)范圍內(nèi)連接垃圾處理設(shè)施的垃圾運(yùn)輸主要通道。第47條 醫(yī)療垃圾處理設(shè)施醫(yī)療垃圾單獨(dú)收集、運(yùn)輸和處理。根據(jù)需要擴(kuò)大成都市醫(yī)療廢物處置中心（長安醫(yī)療廢物處置中心）規(guī)模，使其處理能力達(dá)到100噸/日。第48條 有毒有害垃圾處置設(shè)施天府新區(qū)范圍內(nèi)有能力處理的有毒、有害垃圾統(tǒng)一集中至龍泉驛區(qū)萬興鄉(xiāng)成都市危廢處理中心處理；不具備處理?xiàng)l件的有毒、有害垃圾采取固化封存處理；除此之外的有毒、有害垃圾外運(yùn)至全國性處置中心處置。第3章 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第49條 總體目標(biāo)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將提升環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐條件，建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，全面提高環(huán)境保護(hù)水平。到規(guī)劃期末，全區(qū)環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型新區(qū)的目標(biāo)。第50條 水污染控制水環(huán)境方面，按水體環(huán)境容量實(shí)施水污染物的總量控制。到規(guī)劃期末，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，區(qū)內(nèi)的河流水體力爭全面達(dá)到III類標(biāo)準(zhǔn)，集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，城市建成區(qū)內(nèi)中水回用率達(dá)到30%。加強(qiáng)污染源的控制和管理；有序推進(jìn)城市初期雨水的收集和處理。限制化肥、農(nóng)藥使用，控制面源污染。開展流域污染物排放容量總量控制。完善城鎮(zhèn)污水處理及管網(wǎng)收集配套建設(shè)，提高污水處理設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施主要污染河流清淤工程、生態(tài)恢復(fù)工程、生態(tài)補(bǔ)水工程，開展重點(diǎn)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)控制，提高水環(huán)境質(zhì)量。第51條 大氣污染綜合控制大氣環(huán)境方面，在實(shí)施排放總量控制的前提下，按大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行濃度控制。規(guī)劃期末，主要污染物排放總量得到有效控制，排放強(qiáng)度明顯下降，天府新區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到和好于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)大于330天。防治城市大氣重點(diǎn)污染源。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝和除塵設(shè)施建設(shè)；限制高能耗、重污染的各類產(chǎn)業(yè)進(jìn)入天府新區(qū)，積極發(fā)展低能耗、輕污染或無污染的爐窯，逐步淘汰現(xiàn)有的各類高能耗、重污染的各類鍋爐、爐窯。嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車排氣污染。推動(dòng)車牌號(hào)碼自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施在用車排氣污染檢測合格憑證管理，強(qiáng)化和提升在用車檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度，控制在用車的污染排放。綜合整治規(guī)劃區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染源，控制交通揚(yáng)塵、料堆和料場揚(yáng)塵。實(shí)行施工工地?fù)P塵排放申報(bào)制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的環(huán)境管理，控制施工揚(yáng)塵。加強(qiáng)城市綠化，減少裸露面，控制自然揚(yáng)塵。第52條 噪聲污染控制聲環(huán)境方面，環(huán)境噪聲得到有效控制，交通噪聲污染有明顯改善?？刂平煌ㄔ肼?。按噪聲水平實(shí)行機(jī)動(dòng)車分區(qū)限時(shí)通行管理；推廣低噪路面及材料，強(qiáng)化交通噪聲敏感點(diǎn)噪聲綜合防治措施，采取建設(shè)聲屏障和建設(shè)防護(hù)林帶等措施減輕噪聲污染。防治工業(yè)噪聲。新建工業(yè)企業(yè)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離醫(yī)院、學(xué)校、居住區(qū)等敏感點(diǎn)。對(duì)高噪聲設(shè)備進(jìn)行隔音或消音處理，減少工業(yè)噪聲外泄；加大對(duì)工業(yè)噪聲污染源的環(huán)境監(jiān)管力度，限期治理不達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)噪聲源，嚴(yán)格征收噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。監(jiān)管社會(huì)噪聲和施工噪聲。加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)率低的重點(diǎn)時(shí)段和敏感區(qū)域的噪聲控制，強(qiáng)化對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、娛樂場所、飲食業(yè)戶等主要生活噪聲源的管理，減少經(jīng)營活動(dòng)造成的噪聲滋擾。嚴(yán)格建筑施工審批制度，強(qiáng)化建筑施工噪聲監(jiān)管。第53條 電磁污染防治加強(qiáng)無線電空域管理，合理規(guī)劃各類無線電臺(tái)、站的選址和通道，保護(hù)空域環(huán)境。在生活居住區(qū)禁止新增產(chǎn)生無線電干擾的射頻裝置。已建或確有必要建設(shè)的射頻裝置應(yīng)采取控制電磁輻射污染的有效防護(hù)措施。城市建成區(qū)內(nèi)無線電發(fā)信機(jī)最大輸出功率不得超過100瓦，并不得設(shè)置500瓦以上非通信電磁輻射設(shè)備。第54條 固體廢棄物污染控制到規(guī)劃期末，天府新區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢棄物無害化處理率達(dá)到100，醫(yī)療垃圾無害化處理率達(dá)到100，生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到100%。依法加強(qiáng)對(duì)固體廢棄物的管理，特別是對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的管理，確保危險(xiǎn)廢棄物得到妥善安全處置，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療垃圾無害化處理，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢棄物的利用研究，提高綜合利用率。加強(qiáng)現(xiàn)有固體廢物處理（處置）場二次污染的防治。第4章 城市公共安全與綜合防災(zāi)規(guī)劃第一節(jié) 防災(zāi)體系規(guī)劃第55條 防震減災(zāi)1天府新區(qū)城市建設(shè)區(qū)抗震設(shè)防烈度為 7 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.10g。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.10g。其它區(qū)域?yàn)?度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 0.05g。2提高公共建筑如中小學(xué)、體育場館、文化場館、劇場、大型商業(yè)等建筑抗震能力。加強(qiáng)供水設(shè)施、電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施、通訊設(shè)施、交通設(shè)施等生命線工程的地震防護(hù)，并做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和保障措施。3規(guī)劃天府新區(qū)防震減災(zāi)指揮中心，位于天府新城。4對(duì)龍泉山斷裂帶活斷層精確定位，并加強(qiáng)沿線抗震設(shè)防措施建設(shè)。第56條 防洪1防洪標(biāo)準(zhǔn)城市建設(shè)區(qū)：按200年一遇設(shè)防。小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)：按50年一遇設(shè)防。農(nóng)村新型社區(qū)：按20年一遇設(shè)防。部分區(qū)域根據(jù)重要性和人口規(guī)?？砂凑諊乙?guī)范適當(dāng)調(diào)整設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。2主要河道設(shè)防要求錦江、岷江城區(qū)段、江安河城區(qū)段按200年一遇設(shè)防。岷江非城區(qū)段和鹿溪河城區(qū)段按100年一遇設(shè)防。東風(fēng)渠、鹿溪河非城區(qū)段、其余河流城區(qū)段按50年一遇設(shè)防。第57條 消防1消防安全規(guī)劃天府新區(qū)范圍內(nèi)易燃易爆工業(yè)危險(xiǎn)物品工廠、倉庫等布置在城鎮(zhèn)邊緣且遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和人口聚居地的獨(dú)立安全地區(qū)，并在安全上作重點(diǎn)防護(hù)，完善消防設(shè)施和安全管理。現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)內(nèi)大型易燃易爆危險(xiǎn)品工廠、倉庫應(yīng)限期遷出城鎮(zhèn)或就地改變生產(chǎn)、使用性質(zhì)。近期天府新區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)品單位逐步搬遷至龍泉洪安鄉(xiāng)危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)區(qū)；遠(yuǎn)期在規(guī)劃區(qū)東部、雙流太平鎮(zhèn)以東臨龍泉山脈規(guī)劃新建危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)區(qū)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸通道：繞城高速路、第二繞城高速路、成雅高速路、成仁快速路-成自瀘高速路、成渝高速路、龍泉山西側(cè)山前路等。2天府新區(qū)規(guī)劃1處消防指揮中心，位于天府新城。3規(guī)劃1處消防訓(xùn)練中心，兼航空消防訓(xùn)練中心和消防物資儲(chǔ)中心，位于南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)。4按照相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特勤消防站、普通消防站。 其中規(guī)劃特勤消防站11個(gè)，普通消防站64個(gè)。5消防通道：采取提高城市路網(wǎng)密度、合理布置主次干路、分流過境交通等一系列措施，確保消防通道暢通。6消防給水：按照相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓。消防給水主要依靠城鎮(zhèn)給水系統(tǒng)，加強(qiáng)水廠及給水設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)和消火栓；充分利用江河湖塘等天然水源，修建消防取水平臺(tái)，多渠道保障消防用水。7消防通信：天府新區(qū)范圍內(nèi)采用集中接警處理方式，接警中心位于天府新區(qū)消防指揮中心；天府新區(qū)消防指揮中心與成都市中心城消防指揮中心設(shè)置聯(lián)系專線和無線通信網(wǎng)；天府新區(qū)消防指揮中心到各個(gè)消防站間設(shè)立至少2對(duì)火警調(diào)度專線，并與生命線工程及救助單位之間各設(shè)1對(duì)聯(lián)系專線。第58條 人防1人防標(biāo)準(zhǔn)：天府新區(qū)為國家一類人防重點(diǎn)城市，特級(jí)防空重點(diǎn)保衛(wèi)目標(biāo)。2人防工程分區(qū)：天府新區(qū)城市建設(shè)區(qū)為甲類人防工程區(qū)域，其它區(qū)域?yàn)橐翌惾朔拦こ虆^(qū)域。3人防工程：按照“統(tǒng)一組織、平戰(zhàn)結(jié)合、分區(qū)設(shè)防、分片防護(hù)”的原則，依據(jù)四川省人防辦公室關(guān)于修訂城市防空襲方案的通知確定戰(zhàn)時(shí)留城人員比例、分類及相應(yīng)配套工程。第59條 地質(zhì)災(zāi)害防治加強(qiáng)龍泉山地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重區(qū)域的工程治理，防止滑坡、崩塌、泥石流等潛在災(zāi)害的影響。劃分城市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)，確定地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治等級(jí)。項(xiàng)目建設(shè)根據(jù)所處區(qū)位及地質(zhì)條件，預(yù)先進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估。第二節(jié) 避災(zāi)體系規(guī)劃第60條 避難場所規(guī)劃1規(guī)劃設(shè)置類、類、類應(yīng)急避難場所，其中：類每處用地面積不小于20萬m2；類每處用地面積不小于1萬m2，人均有效面積不小于2.0m2；類每處用地面積不小于2000m2，人均有效面積不小于1.0m2。2規(guī)劃選址（1）類避難場所主要在城市建設(shè)區(qū)外圍的各個(gè)方向布局。（2）類避難場所主要結(jié)合公園、大型廣場、高校、室外體育場等進(jìn)行布局，服務(wù)半徑為1-2公里為宜。（3）類避難場所主要結(jié)合居住區(qū)綠地、廣場、中小學(xué)操場等進(jìn)行選址布局，服務(wù)半徑在1公里以內(nèi)。3天府新區(qū)規(guī)劃避難場所個(gè)數(shù)共960個(gè)，其中類、類、類避難場所分別為15個(gè)、220個(gè)、725個(gè)。第61條 避難疏散通道1分級(jí)：規(guī)劃疏散主通道、疏散次通道、疏散支路三個(gè)層級(jí)。2疏散通道規(guī)劃要求城市建設(shè)區(qū)與周邊非建設(shè)區(qū)域應(yīng)保證有兩條或兩條以上疏散主通道聯(lián)系，便于中長距離疏散及救援。類避難場所應(yīng)與兩條或兩條以上疏散主通道或疏散次通道聯(lián)系。類避難場所應(yīng)與兩條或兩條以上疏散通道相連。類避難場所應(yīng)與兩條或兩條以上的疏散通道相連（疏散支路為主）。特殊公共設(shè)施，如醫(yī)院、消防站、應(yīng)急指揮中心、對(duì)外交通樞紐等應(yīng)至少與一條或一條以上疏散主通道或疏散次通道聯(lián)系。第5章 分期建設(shè)規(guī)劃第62條 近期（2010-2015）：快速起步、重點(diǎn)突破以國家級(jí)成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開區(qū)為依托，基礎(chǔ)設(shè)施先行，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)及高端服務(wù)業(yè)快速推進(jìn)。重點(diǎn)推進(jìn)高端服務(wù)功能集聚帶、龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，并啟動(dòng)新津-彭山、雙流-仁壽、兩湖一山三個(gè)合作區(qū)建設(shè)。規(guī)劃近期城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積約350平方公里，比現(xiàn)狀增加160平方公里。其中成都新增145平方公里，眉山新增12平方公里，資陽新增3平方公里。第63條 中期（2016-2020）：全面鋪開、形成框架充分利用成都新機(jī)場、高鐵、高速公路等區(qū)域性交通樞紐和交通設(shè)施的接入，圍繞樞紐強(qiáng)化新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)職能，拉開新區(qū)發(fā)展框架，基本建成各片功能區(qū)，國家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地基本形成，實(shí)現(xiàn)再造產(chǎn)業(yè)成都目標(biāo)。重點(diǎn)打造東南部創(chuàng)新研發(fā)功能區(qū)，與北部的金融商務(wù)中心和總部商務(wù)中心共同形成完善的高端服務(wù)功能集聚帶，并基本完成兩翼產(chǎn)業(yè)帶和兩湖一山地區(qū)的建設(shè)，基本建成國際化現(xiàn)代新城區(qū)。規(guī)劃中期城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積約500平方公里，比近期增加150平方公里。其中成都新增143平方公里，眉山新增5平方公里，資陽新增2平方公里。第64條 遠(yuǎn)期（2021-2030）：優(yōu)化提升、持續(xù)發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和品質(zhì)提升，全面完成區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)。強(qiáng)化高端消費(fèi)、科技創(chuàng)新和文化交往功能，增加高端服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)和城市建設(shè)中的比重，通過引入重大國際文化體育活動(dòng)項(xiàng)目等形式樹立新區(qū)文化品牌，提升新區(qū)的國內(nèi)外影響力。在區(qū)域范圍內(nèi)考慮產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和轉(zhuǎn)移，優(yōu)化成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和四川省的發(fā)展格局。執(zhí)行更高的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施集成和循環(huán)能力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，成為科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)，全面建成國家創(chuàng)新型城市和宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。規(guī)劃遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積約650平方公里，比中期增加150平方公里。其中成都新增142平方公里，眉山新增5平方公里，資陽新增3平方公里。第65條 近期實(shí)施重點(diǎn)重點(diǎn)推進(jìn)天府新城、龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，并同步啟動(dòng)新津-彭山、雙流-仁壽、兩湖一山等多個(gè)合作區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)項(xiàng)目主要以高端服務(wù)功能、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等四個(gè)方面為重點(diǎn)。1.集聚高端服務(wù)功能：以天府新城為重點(diǎn)，包括新川科技創(chuàng)新園、金融總部商務(wù)區(qū)、麓湖高端服務(wù)功能集聚區(qū)等項(xiàng)目，加快總部、商務(wù)、研發(fā)、文化、會(huì)展等主體功能建設(shè)。2.落實(shí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：以空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為重點(diǎn)，加快集聚汽車研發(fā)制造、電子信息、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，主要包括國家汽車自主創(chuàng)新基地、電子信息產(chǎn)業(yè)園、國家新能源產(chǎn)業(yè)基地、國家新材料產(chǎn)業(yè)基地、國家民用航空研發(fā)中心、創(chuàng)新孵化基地等。3.構(gòu)建現(xiàn)代高效的支撐網(wǎng)絡(luò):加快支撐系統(tǒng)建設(shè)，包括交通樞紐、骨干路網(wǎng)等重大交通設(shè)施項(xiàng)目和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（1）交通設(shè)施項(xiàng)目交通樞紐：建設(shè)成渝客專龍泉驛站，啟動(dòng)天府鐵路新客站綜合交通樞紐的建設(shè)。高速公路與城市快速路：加快第二繞城、成自瀘高速建設(shè)；啟動(dòng)龍新快速路、元華快速路、紅星路南延線北段、雙簡快速路、三岔湖旅游快速路等骨干道路系統(tǒng)建設(shè)。軌道交通：K1線一期（新津站至龍泉山西麓，長約32公里）、K3線一期（北接成都市區(qū)1號(hào)線，南至煎茶鎮(zhèn)，新建段長約11公里）、G2線一期（北至雙流機(jī)場，南至煎茶鎮(zhèn)東，長約27公里）、市區(qū)6號(hào)線（新區(qū)范圍內(nèi)長約9公里），全長約79公里。（2）市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給水設(shè)施：啟動(dòng)江安水廠、金馬水廠、東風(fēng)水廠等3個(gè)水廠的一期建設(shè)工程，規(guī)模分別達(dá)到70、40、40萬噸/日，排水設(shè)施：分別啟動(dòng)在空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)、龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的新建污水處理廠工程，處理規(guī)模分別為40、15、15、20萬噸/日。電力設(shè)施：啟動(dòng)新津500kV變電站和區(qū)內(nèi)17個(gè)220kV變電站的建設(shè)。燃?xì)庠O(shè)施：啟動(dòng)煎茶、平橋門站的建設(shè)和高壓燃?xì)夤芫€的敷設(shè)。4.構(gòu)建完善的生態(tài)系統(tǒng):以三岔湖、龍泉湖為重點(diǎn)提升“兩湖一山”的生態(tài)和旅游功能；依托三圣花鄉(xiāng)和黃龍古鎮(zhèn)完善兩大綠楔的生態(tài)保育和高端服務(wù)功能；保護(hù)和優(yōu)化沿錦江、成都198和元華路兩側(cè)綠廊，構(gòu)建游憩綠道。第6章 規(guī)劃實(shí)施保障措施建議第66條 天府新區(qū)總體規(guī)劃是指導(dǎo)新區(qū)發(fā)展建設(shè)的戰(zhàn)略性規(guī)劃，成都、眉山、資陽三市應(yīng)將天府新區(qū)總體規(guī)劃內(nèi)容納入各自的城市總體規(guī)劃，按法定程序上報(bào)審批。第67條 以總