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商貿流通業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價體系實例研究內容摘要：本文構建了商貿流通業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價體系的總體框架，評價指標體系分別由五個方面子體系組成、41項單項指標構成，各個子體系既可以結合起來做出總體評價，也可以單獨用于監(jiān)測和評價商貿流通業(yè)的各個方面。根據(jù)對商貿流通業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價體系構建的設想，本文按2001-2005年現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了試算，并對評價分值給出具體分析。最后為了加快浙江商貿流通業(yè)發(fā)展，提出了一些對策和建議。關鍵詞：商貿流通業(yè) 統(tǒng)計監(jiān)測 評價體系 隨著科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，以及建設平安浙江、發(fā)展第三產業(yè)的要求，發(fā)揮商貿流通業(yè)在擴大消費、引導投資、促進生產、服務公眾方面的先導作用，構建商貿流通業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價體系、科學地評價市場需求對生產的帶動作用，對進一步加強政府對流通產業(yè)發(fā)展的引導，都具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。 商貿流通業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價體系 （一）統(tǒng)計監(jiān)測評價體系的總體框架 商貿流通業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價體系研究是一項創(chuàng)新性的工作。為了全面準確地反映商貿流通業(yè)的發(fā)展狀況及其內部構成，根據(jù)商貿流通業(yè)的內涵特征和指標設計原則精神，我們考慮從統(tǒng)計調查體系（包括監(jiān)測）、評價體系和商貿流通業(yè)發(fā)展實證分析體系三個方面構建商貿流通業(yè)監(jiān)測評價體系。這三方面內容呈遞進的“三角形”結構。其中調查體系是基礎，綜合評價體系（包括評價指標體系與評價模型）是核心，實證分析體系是應用目標，為商貿流通行政管理部門提供決策參考。 （二）商貿流通業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系 根據(jù)商貿流通業(yè)統(tǒng)計指標設置原則，具體的監(jiān)測體系將由以下幾個部分來實現(xiàn)：建立一個比較完整的商貿流通業(yè)單位名錄庫；建立一套全面反映商貿流通業(yè)發(fā)展規(guī)模、水平、結構、效益狀況及發(fā)展?jié)摿εc環(huán)境、綜合競爭力等的統(tǒng)計監(jiān)測指標體系；采用全面調查、抽樣調查、重點調查、典型調查相結合的統(tǒng)計調查方法；建立一個政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計相結合、資料共享的統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集體系。 （三）商貿流通業(yè)綜合評價體系 為了全面考察商貿流通業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展水平，圍繞實現(xiàn)社會、國家、行業(yè)、企業(yè)四方共贏的終極目標，在諸多復雜的因素中，找出影響力大、關聯(lián)性強的主要因素，進行大體層次的劃分，秉著力求客觀、公正的原則，擬從五個方面構建整個綜合評價體系，我們設想商貿流通業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測指標體系由五個基本子體系構成，分別監(jiān)測全省商貿流通業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度、現(xiàn)代化程度、潛力與環(huán)境、成本與效率（益）、社會貢獻。具體指標構成參見綜合評價部分。 浙江省商貿流通業(yè)發(fā)展情況綜合評價 根據(jù)上述對商貿流通業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測評價體系構建的設想，本文根據(jù)2001-2005年現(xiàn)有統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行了試算。 （一）總體發(fā)展規(guī)模與水平偏低，發(fā)展速度較快 從表1的評價分值總體來看，十五期間浙江省商貿流通業(yè)規(guī)模水平呈穩(wěn)步上升勢態(tài)，發(fā)展速度較快，發(fā)展勢頭良好。具體分析其總規(guī)模、平均水平和發(fā)展速度三個側面，發(fā)展總規(guī)模和平均水平指標體系中，商貿流通業(yè)增加值、商品銷售總額和稅收總額增長較快，發(fā)展總規(guī)模由2001年的35.51分上升2005年的52.33分，但總體水平不高。從發(fā)展速度指標體系看，浙江省商貿流通業(yè)在較高水平上保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢，尤其是商業(yè)增加值和社會消費品零售額增幅較大。 分析2005年浙江省商貿流通業(yè)發(fā)展情況，總規(guī)模與平均水平評價得分均比上年有所提高，但發(fā)展速度評價得分低于上年情況，說明浙江省2005年商貿流通業(yè)發(fā)展速度有所減緩。導致2005年指標體系總得分較上年有所下降，由上年的80.66下降到72.8分。 （二）新型流通業(yè)態(tài)異軍突起，電子商務、物流配送有序推進 十五期間，浙江省商貿流通業(yè)現(xiàn)代化水平提高較快。人力與信息技術、流通方式與結構、國際化水平三個方面都呈上升水平，尤其是流通現(xiàn)代化水平和國際化水平顯著提高。 2004年12月11日我國對商業(yè)領域利用外資取消地域、數(shù)量、股權比例的限制以來，浙江省商業(yè)利用外資項目明顯增多，外資商業(yè)銷售額也迅速提高，2005年浙江省外資商業(yè)銷售額比重從2004年的0.65%上升到1.77%，增長了近2倍。2004年下半年浙江省政府提出的“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程以來，取得了顯著的成效。2006年1-7月份全省1227個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有937個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設了連鎖超市，覆蓋面達到76.4%，超額完成了省政府覆蓋面達75%的工作目標任務。2006年上半年我省社會消費零售額達到2572.7億元，比去年同期增長14.5%，其中：城市同期增長14.6%、農村增長14.4%，兩者之間差距0.2個百分點，比上年同期3.5個百分點縮小0.2個百分點。 （三）拉動經濟的三駕馬車之一消費率長期偏低 從商貿流通業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜梭w系來看，我省最終消費率十五期間一直呈下降趨勢，到2005年略有好轉，但仍然長期偏低。2003年最終消費率只有46.5%，不僅低于全國平均水平55.5%，更低于世界平均水平約30個百分點。其他各項指標十五期間均呈上升趨勢，發(fā)展勢頭良好。尤其是商業(yè)投資增長率水平較高，但是投資波動較大。 （四）經營質量不斷改善 “十五”期間浙江省商貿流通業(yè)人均銷售收入、人均創(chuàng)利稅逐年提高，勞動效率大大提高。2005年分別達到312.6萬元和9.1萬元，比上年增長47.2萬元和0.5萬元，比2001年增加了180.1萬元和4.2萬元。 資產周轉速度加快，企業(yè)營運能力增強。十五期間浙江省商貿流通業(yè)庫存周轉速度、資金周轉速度加快，分別從2001年的16.1次/年和2.44次/年上升到24.1次/年和3.17次/年。同時企業(yè)資金凈值率近幾年來基本保持穩(wěn)定，并在合理區(qū)間之內。 （五）對解決勞動就業(yè)問題貢獻大，增加值比重有所下降 隨著經濟的發(fā)展，勞動力就業(yè)逐步從第一產業(yè)、第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移。進入90年代以來，全省商貿流通業(yè)獲得了長足的發(fā)展，從業(yè)人員數(shù)一直保持上升趨勢，從業(yè)人員數(shù)占社會就業(yè)人數(shù)比重也持續(xù)上升，從2001年的60.6%上升到69.8%，且就業(yè)比重的增幅遠遠高出增加值比重增幅。但是近幾年來，我省商貿流通業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重略有下降。 加快浙江商貿流通業(yè)發(fā)展的對策建議 浙江省經濟社會快速發(fā)展的實際和先進制造業(yè)基地建設的快速推進，客觀上要求加快發(fā)展商貿流通業(yè)這一先導產業(yè)，以實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代流通業(yè)的“雙輪驅動”。 （一）引導和扶持商貿企業(yè)做大做強，提高本土企業(yè)競爭力 圍繞提高市場綜合競爭力，加大產業(yè)整合力度，加快商業(yè)資本向骨干企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)和上市公司集聚，提高產業(yè)組織化水平。重點培育一批具有較強實力、能參與國際競爭的大公司、大集團，以適應現(xiàn)代大工業(yè)發(fā)展和消費需求轉型的需要。堅持“引進來”，鼓勵“走出去”，破除地域限制，支持現(xiàn)有商貿龍頭企業(yè)創(chuàng)新經營方式，突破傳統(tǒng)零售業(yè)的經營模式和經營領域，加快向連鎖經營、物流配送、電子商務以及進出口業(yè)務拓展，形成產業(yè)新優(yōu)勢，提高企業(yè)競爭力。抓“大”還需與扶“小”相結合。 （二）加快發(fā)展連鎖經營、電子商務等現(xiàn)代流通方式，提高流通效率 加快發(fā)展連鎖經營等現(xiàn)代流通方式，著眼于增強連鎖經營企業(yè)的經營能力，進一步提高商貿流通業(yè)中連鎖經營銷售額的比重。有序推進農村現(xiàn)代流通網建設，重點做好經濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的連鎖經營網絡建設的推進工作。以建設現(xiàn)代物流配送體系為目標，加快改造傳統(tǒng)倉儲運輸業(yè)和自有物流配送方式，積極運用現(xiàn)代物流儲運技術和先進營銷方式，進一步降低經濟運行成本。堅持企業(yè)為主體、市場為導向，政府努力推動發(fā)展電子商務。抓緊研究并解決電子交易、信用管理、安全認證、在線支付、稅收、市場準入、隱私權保護、信息資源管理等方面的技術手段和法律法規(guī)等問題。以支柱產業(yè)為依托，培育一批集信息發(fā)布、價格指導、網上交易、資源配置等功能于一體的行業(yè)門戶網站，發(fā)揮無形市場的優(yōu)勢。物流-飛諾網FENO.CN（三）深入抓好市場經濟秩序的整頓和規(guī)范工作 探索建立市場管理的長效機制，加強商品交易市場規(guī)范化、法制化建設，制定和完善市場準入、市場交易和市場管理方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷，建設開放、統(tǒng)一的市場。堅決打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，保護知識產權，制止不正當競爭。建立健全社會信用制度，推進信用體系建設，提倡講誠信、守契約、反欺詐。引導商品批發(fā)市場有序競爭和健康發(fā)展。加強行業(yè)自律和協(xié)會建設，不斷提高社會參與監(jiān)督的程度和消費者自我保護能力。 （四）加強規(guī)劃引導，完善商業(yè)網點布局 抓緊研究制訂浙江省“十一五”商貿流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確商貿流通業(yè)發(fā)展目標、布局、重點以及產業(yè)政策。切實抓好商業(yè)網點的布局規(guī)劃，在城市商業(yè)中心和鬧市區(qū)，控制發(fā)展百貨商店或購物中心，符合條件的傳統(tǒng)百貨店逐步向大型綜合性購物中心或連鎖超市方向發(fā)展；在郊區(qū)和較大的居民區(qū)發(fā)展連鎖超市，在城市出口處重點建立大型連鎖倉儲式商場和區(qū)域性物流配送中心；從城市中心到邊緣的居民小區(qū)，積極發(fā)展連鎖便利店，適當發(fā)展專賣連鎖店和專業(yè)連鎖店；鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要發(fā)展中小型連鎖超市和便利店，增強城市流通對農村腹地的擴散力和區(qū)域內外的雙向輻射力。 參考文獻： 1.丁俊發(fā).中國加入WTO:流通業(yè)面臨的機遇、挑戰(zhàn)與發(fā)展.北京：中國財